綠城秀麗春江小區(qū)無障礙電梯改造項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件

單一來源談判文件

采購編號(hào):浙大采招E2019406號(hào)

綠城秀麗春江小區(qū)無障礙電梯改造項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱:

（第二次）

采購人:麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

二零一九年十二月

目錄

第一章單一來源談判邀請(qǐng)函.......................1

第二章服務(wù)需求.................................3

一、采購預(yù)算..............................................................3

二、項(xiàng)目背景..............................................................3

三、服務(wù)內(nèi)容及要求........................................................3

四、支付方式..............................................................4

五、完成期限..............................................................4

六、質(zhì)保期................................................................4

七、驗(yàn)收要求..............................................................4

八、稅費(fèi)..................................................................4

九、違約責(zé)任..............................................................4

第三章供應(yīng)商須知...............................5

一參談供應(yīng)商須知前列表..................................................5

二日程安排表............................................................6

三總則..................................................................7

四單一說明.............................................................8

五參談文件的編制.......................................................9

六參談文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回...............................11

七開標(biāo)和談判..........................................................12

八談判無效的情形......................................................16

九法律責(zé)任.............................................................17

十詢問.................................................................18

十一質(zhì)疑...............................................................19

十二投訴...............................................................20

十三授予合同...........................................................20

十四驗(yàn)收...............................................................21

十五其他事項(xiàng)...........................................................21

第四章政府采購合同格式........................22

第五章參談文件格式............................26

第六章評(píng)審辦法和細(xì)則..........................45

總則................................................................45

二談判小組............................................................45

三談判程序............................................................45

四評(píng)審紀(jì)律和要求......................................................48

第一章單一來源談判邀請(qǐng)函

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等的

有關(guān)規(guī)定，浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司受麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托,

就其綠城秀麗春江小區(qū)無障礙電梯改造項(xiàng)目（第二次）進(jìn)行單一來源采購。邀請(qǐng)上海三菱

電梯有限公司參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)。

采購編號(hào)：浙大采招E2019406號(hào)

二.項(xiàng)目名稱：綠城秀麗春江小區(qū)無障礙電梯改造項(xiàng)目（第二次）

三.采購方式：單一來源

四.組織類型：分散采購委托中介

五.采購項(xiàng)目概況：

▲預(yù)算金額備

數(shù)

序號(hào)項(xiàng)目名稱單位簡要規(guī)格描述（最高限價(jià)）注

量

（萬元）

綠城秀麗春江小區(qū)綠城秀麗春江小

1無障礙電梯改造項(xiàng)1項(xiàng)區(qū)無障礙電梯改141

目（第二次）造

六.單一來源談判供應(yīng)商資格要求：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.參加本項(xiàng)采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6.投標(biāo)截止時(shí)間前，未被''信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

7.特定條件：

（1）具有為本項(xiàng)目所采購內(nèi)容提供長期服務(wù)的能力；

（2）為本項(xiàng)目所邀請(qǐng)的供應(yīng)商；

（3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體談判。

七.單一來源談判文件獲取方式：網(wǎng)上下載

1

1.單一來源談判文件獲取時(shí)間：2019年12月16日一2019年12月17日，上午：08：

30-12：00；下午：14：00-17：00（雙休日及法定節(jié)假日除外）

2.網(wǎng)上獲取單一來源談判文件時(shí)應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供以下報(bào)名材料：介紹信或法定

代表人授權(quán)書（原件）；被授權(quán)人身份證（復(fù)印件）；有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（以上復(fù)印

件加蓋單位公章）

八.公告期限：本項(xiàng)目公告期限為3個(gè)工作日（以公告發(fā)布次日開始計(jì)算）

九.單一來源談判參談文件提交截止時(shí)間：2019年12月18日9：00（北京時(shí)間）

十.單一來源談判參談文件提交地址：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋路122號(hào)5樓）

H"一.單一來源談判時(shí)間：2019年12月18日9：00（北京時(shí)間）

十二.單一來源談判地址：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋路122號(hào)5樓）

十三.聯(lián)系方式

1.采購代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：嚴(yán)勇軍、謝鎮(zhèn)聯(lián)系電話2153351傳真/p>

地址：麗水市麗青路141號(hào)

2.采購人名稱：麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：周先生聯(lián)系電話真/p>

地址：麗水市解放街590號(hào)

3.同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門名稱：麗水市蓮都區(qū)財(cái)政局

聯(lián)系人：趙先生監(jiān)督投訴電話真/p>

地址：蓮都區(qū)解放路71號(hào)

麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

2019年12月16日

2

第二章服務(wù)需求

一、采購預(yù)算

▲采購預(yù)算（最高限價(jià)）：人民幣壹佰肆拾壹萬元整（￥1410000.00）

二、項(xiàng)目背景

1、為貫徹《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《浙江省實(shí)施＜無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》、

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》和市委、市政

府以國際先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)麗水大花園的要求，扎實(shí)推進(jìn)麗水市創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境區(qū)

工作，根據(jù)《麗水市創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境區(qū)實(shí)施方案》的要求，計(jì)劃對(duì)綠城秀麗春江括

蒼園、南明望京園、鐘秀園的47部電梯進(jìn)行無障礙改造。

三、服務(wù)內(nèi)容及要求

1、無障礙電梯改造47部（具體改造部數(shù)按實(shí)計(jì)算）。

工程內(nèi)容單位數(shù)量技術(shù)參數(shù)及要求

電梯增加語音報(bào)站功能臺(tái)47中文播報(bào)

安裝于轎廂側(cè)壁，高0.9M-L1M,

按鈕帶盲文。候梯廳上下按鈕更

轎廂加裝殘疾人選層按鈕臺(tái)47

換為帶盲文按鈕。工程量不隨具

體樓層數(shù)調(diào)整。

采用304不銹鋼，圓形扶手直徑

35MM-50MM,矩形扶手截面尺寸為

轎廂加裝不銹鋼扶手（三35MM-50MMo內(nèi)側(cè)與轎廂壁距離不

個(gè)47小于40MM,安裝高度

面）

850MM-900MM,扶手長度根據(jù)轎廂

實(shí)際寬度和深度確定，工程量不

再調(diào)整。

玻璃鏡面，鋁合金邊框，或其它

后壁鏡面塊47有鏡面效果的材料，高900MM處

至頂部，與轎廂同寬。

2.無障礙電梯改造需符合GB50763-2012《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》關(guān)于無障礙電梯、扶手、

3

標(biāo)識(shí)及信息的要求；

3.無障礙電梯改造完成后需滿足電梯本身正常、安全運(yùn)行需要，還應(yīng)滿足國家及相

關(guān)主管部門的各項(xiàng)規(guī)定；

4.設(shè)施、設(shè)備及材料均符合國標(biāo)或部頒發(fā)的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并有3c認(rèn)證和產(chǎn)品合

格證，產(chǎn)品材料應(yīng)提供質(zhì)量證明文件、廠家名稱、規(guī)格、型號(hào)、性能檢測報(bào)告等技術(shù)文

件。

5.單價(jià)、報(bào)價(jià)及總價(jià)包含運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、售后服務(wù)、輔材、稅費(fèi)等全部費(fèi)用。

四、支付方式

采購人分批次完成采購，每批次采購分別支付預(yù)付款、貨款，及預(yù)留質(zhì)保金。每批

次分別簽訂采購合同，預(yù)付此批次貨款的50%；每批次驗(yàn)收合格后支付此批次貨款的

47.5%,剩下的2.5%作為質(zhì)保金，在質(zhì)保期滿后由采購人向中標(biāo)人無息支付。具體改造

部數(shù)按實(shí)結(jié)算。

五、完成期限

成交人需在2020年3月15日前完成指定電梯的改造，2020年3月31日前完成第

一批次電梯的改造，之后批次需在支付預(yù)付款之日起75天內(nèi)完成改造。

六、質(zhì)保期

本項(xiàng)目質(zhì)保期為項(xiàng)目驗(yàn)收合格后1年。

七、驗(yàn)收要求

采購人委托第三方出具檢測報(bào)告，并由采購人召集相關(guān)部門按工作目標(biāo)與實(shí)際完成

情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

八、稅費(fèi)

本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由成交人負(fù)擔(dān)。

九、違約責(zé)任

成交人未履行本協(xié)議的，采購人有權(quán)提前終止本協(xié)議，由此產(chǎn)生的后果由成交人承

擔(dān)。

4

第三章供應(yīng)商須知

一參談供應(yīng)商須知前列表

項(xiàng)目名稱綠城秀麗春江小區(qū)無障礙電梯改造項(xiàng)目（第二次）

采購編號(hào)浙大采招E2019406號(hào)

采購代理機(jī)構(gòu)浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

聯(lián)系人嚴(yán)勇軍、謝鎮(zhèn)聯(lián)系電2153351

采購人麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人周先生聯(lián)系電/p>

采購方式單一來源組織方式分散采購委托中介

單一來源內(nèi)容詳見第一章第5款

付款方式詳見第二章

單一來源參談保證

不需提交

金

資格審查方式采用資格后審

單一來源有效期單一來源截止日后60天內(nèi)有效

參談文件份數(shù)參談文件正本壹份、副本叁份；分別包裝密封提交。

遞交至：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋路122號(hào)5樓）

參談文件

接收人：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司

遞交方式

遞交文件截止時(shí)間：2019年12月18日9時(shí)00分

單一來源談判、評(píng)時(shí)間：2019年12月18日9時(shí)00分開始

定地點(diǎn)：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋路122號(hào)5樓）

單一來源采購文件

本采購文件的解釋權(quán)屬于麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

解釋

5

二日程安排表

序

號(hào)工作內(nèi)容時(shí)間及內(nèi)容安排說明及注意事項(xiàng)

供應(yīng)商可在浙江政府采購網(wǎng)

發(fā)布單一來源2019年12月16（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）、麗水市公共資

1

邀請(qǐng)函日起源交易網(wǎng)（蓮都）

（sdf.lkj//ld.Issggzy.com/ldweb/）查看

2019年12月16

日-12月17日每

發(fā)放單一來源天8：30-12：00,

2

文件14：00-17：00（北

獲取方式：網(wǎng)上下載

京時(shí)間），節(jié)假日

除外

項(xiàng)目需求及單

2019年12月16

3一來源文件格

日起

式電子文檔

提交方式：

參談供應(yīng)商應(yīng)于

1、采購代理機(jī)構(gòu)：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨

2019年12月17

參談供應(yīng)商澄詢有限公司

4日17:00時(shí)前向采

清時(shí)間2、項(xiàng)目聯(lián)系人：嚴(yán)勇軍

購代理機(jī)構(gòu)書面

3、電話/p>

（或傳真）提出

4、傳真/p>

單一來源文件

2019年12月17

5澄清或修改時(shí)

日17：00時(shí)前

間獲取方式

1、書面索取：浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有

采購代理機(jī)構(gòu)

單一來源截止日限公司

6發(fā)布緊急公告

期3個(gè)工作日前

時(shí)間和媒介

參談文件提交

2019年12月18提交地點(diǎn)：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋路122

7截止時(shí)間和地

日9時(shí)00分整號(hào)5樓）

點(diǎn)

單一來源談判2019年12月18單一來源談判地點(diǎn)：蓮都區(qū)招投標(biāo)中心（大洋

8

時(shí)間和地點(diǎn)日9時(shí)00分開始路122號(hào)5樓）

經(jīng)采購人確定中標(biāo)公告媒體：浙江省政府采購網(wǎng)、麗水市公共

9成交公告

人后2個(gè)工作日內(nèi)資源交易網(wǎng)（蓮都）

中標(biāo)公告發(fā)布屆

10發(fā)成交通知書書面發(fā)送給成交單位

滿之日起

成交通知書發(fā)出

11簽訂合同麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

之日起7日內(nèi)

6

三總則

1.適用范圍

1.1單一來源談判文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，

從其規(guī)定）。

2.定義

2.L1“采購人”系指麗水市蓮都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

2.1.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司。

2.1.3“供應(yīng)商”系指符合本項(xiàng)目供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求的供應(yīng)商，并報(bào)名參與

項(xiàng)目的供應(yīng)商。

2.1.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.1.5“合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及

所有附件、附錄、單一來源談判文件和參談文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按單一來源談判文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品

（包括：虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手

冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7“服務(wù)”系指供應(yīng)商按單一來源談判文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)

試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.合格的供應(yīng)商

3.1符合本文件第一章單一來源談判邀請(qǐng)第“六”條的規(guī)定。

3.2供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加。

5.特別說明

A5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，以及屬于

同一母公司或集團(tuán)的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

A5.2為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

7

5.3多家供應(yīng)商提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一合同項(xiàng)談判的，應(yīng)當(dāng)按一家供應(yīng)商認(rèn)

定。

5.4供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與單一來源談判有關(guān)的全部費(fèi)用。

5.5招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)代理費(fèi)參照國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件發(fā)改價(jià)格【2011】

534號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支

付。

四單一說明

6.單一來源談判文件的構(gòu)成

6.1單一來源談判文件用以闡明項(xiàng)目所需產(chǎn)品、服務(wù)、談判程序和合同條款等。本

單一來源談判文件由下述部分組成：

6.1.1單一來源談判邀請(qǐng)函

6.1.2采購需求

6.1.3供應(yīng)商須知

6.1.4政府采購合同格式（范本）

6.1.5談判相關(guān)文件格式

6.1.6評(píng)審辦法和細(xì)則

6.1.7與本項(xiàng)目有關(guān)的單一來源談判文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

7.供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

7.1供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀單一來源談判文件中的所有條款。供應(yīng)商沒有按照單一來源

談判文件的要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對(duì)單一來源談判文件在各方面作出實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其談判被拒絕。

8.單一來源談判文件的澄清和修改

8.1單一來源談判文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為單一來源談判文件的組成

部分。

8.2報(bào)名供應(yīng)商認(rèn)真閱讀單一來源談判文件，應(yīng)于單一來源談判文件規(guī)定的時(shí)間前

向采購代理機(jī)構(gòu)（傳真）提出澄清申請(qǐng)。浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)已發(fā)出

的單一來源談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改內(nèi)容可能影響參談文件編

制的，浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司在提交參談文件的截止之日三個(gè)工作日前，

8

在“浙江省政府采購網(wǎng)”上公布更正公告，并以書面（傳真）的形式通知報(bào)名供應(yīng)商，

并對(duì)其具有約束力。不足三個(gè)工作日的，浙江大興建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司有權(quán)順延

提交參談文件的截止時(shí)間。

五參談文件的編制

9.要求

9.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀單一來源談判文件的所有內(nèi)容，按照單一來源談判文件的要

求提交參談文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2參談文件、供應(yīng)商與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及

非中文內(nèi)容的，供應(yīng)商有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對(duì)非中文內(nèi)容的誤解，都將由

供應(yīng)商承擔(dān)。

10.參談文件的組成

A10.1提交的參談文件單獨(dú)密封。

10.2單一來源談判文件”第五章參談文件格式”所列的格式、內(nèi)容以及供應(yīng)商認(rèn)

為有必要提供的其它文件。

11.參談文件編制的內(nèi)容和要求

All.1公司有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（提供原件核對(duì)，在浙江政府采購網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)

商不需要提供原件核對(duì)，但須提供浙江政府采購網(wǎng)注冊(cè)供應(yīng)商注冊(cè)信息內(nèi)容截圖）；

All.2負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（負(fù)責(zé)人參與開標(biāo)會(huì)的需提供身份原件核對(duì)）；有被

委托人的，則還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及被委托人的身份證復(fù)印件（身份證需提供原件核

對(duì)）；

All.3供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或銀行出具的資信證明；

A11.4依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料：

提供供應(yīng)商稅務(wù)登記證（國稅、地稅）和參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)前近三個(gè)月內(nèi)相應(yīng)稅

務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明，包括增值稅、企業(yè)所得稅等憑據(jù)的復(fù)印件；

提供供應(yīng)商社會(huì)保險(xiǎn)登記證和參加政府采購活動(dòng)前近三個(gè)月內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑

據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）復(fù)印件；

依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或

不需要繳納社會(huì)保障資金的材料復(fù)印件；

9

（營業(yè)執(zhí)照屬于三證合一的，則不需要提供稅務(wù)登記證復(fù)印件；營業(yè)執(zhí)照屬于五證

合一的，則不需要提供稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證復(fù)印件）

All.5資格聲明；

All.6無重大違法記錄聲明書；

11.7在資格審查時(shí)供應(yīng)商準(zhǔn)備相關(guān)原件提交備查，資格審查結(jié)束后所有原件交回供

應(yīng)商。

▲11.8單一來源談判聲明書；

▲11.9供應(yīng)商單一來源談判申請(qǐng)表；

11.10商務(wù)響應(yīng)表；

11.11按單一來源談判文件“第五章參談文件格式”所列的內(nèi)容和格式。

11.12供應(yīng)商應(yīng)對(duì)照單一來源談判文件“第二章采購需求”所列的內(nèi)容提供完整

產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)指標(biāo)等。

11.13項(xiàng)目承諾：單一來源談判文件規(guī)定的要求僅為基本要求，供應(yīng)商可以作出優(yōu)

于或高于單一來源談判文件中所要求的承諾。

11.14按單一來源談判文件“第五章參談文件格式”所列的內(nèi)容和格式的要求，

以及供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。

11.15單一來源談判文件”第二章采購需求”所列的相關(guān)內(nèi)容編制。

All.16供應(yīng)商應(yīng)在單一來源談判文件所附表格格式填寫產(chǎn)品、服務(wù)的單價(jià)和總

價(jià)。參談文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或者有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

11.17相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫時(shí)，應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。

All.18報(bào)價(jià)超過采購最高限價(jià)的，供應(yīng)商不得推薦為成交候選人。

All.19供應(yīng)商報(bào)價(jià)只有總報(bào)價(jià)而無分項(xiàng)報(bào)價(jià)的，供應(yīng)商不得推薦為成交候選人。

供應(yīng)商報(bào)價(jià)只有分項(xiàng)報(bào)價(jià)而無總報(bào)價(jià)的，其不得推薦為成交候選人。

▲11.20最后報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，除單一來源談判文件特殊說明外，應(yīng)包

括人工費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、稅金保險(xiǎn)等以及實(shí)施本項(xiàng)目所需的其他一切費(fèi)用。

11.21供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他證明資料。

11.2封面：按照單一來源談判文件規(guī)定的要求制作封面，并按本章”16.2.1”點(diǎn)

的要求加蓋供應(yīng)商公章和其負(fù)責(zé)人（或被委托人）簽字或蓋章。

12.談判產(chǎn)品（或服務(wù)）應(yīng)符合第二章采購需求的要求。

12.1供應(yīng)商需提交其擬供產(chǎn)品（或服務(wù)）所符合單一來源談判文件規(guī)定的證明文

10

件，其應(yīng)作為參談文件的一部分。上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

13.談判有效期

A13.1參談文件自提交參談文件截止之日起，談判有效期均為90天。

14.參談文件的簽署及規(guī)定

14.1供應(yīng)商應(yīng)按單一來源談判文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制參談文件，每套紙質(zhì)參

談文件須清楚的標(biāo)明“參談文件”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。

14.2參談文件的正本需打印或印刷，并由負(fù)責(zé)人（或被委托人）在參談文件相關(guān)

位置簽字或蓋章。參談文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

14.3電報(bào)、電話、傳真形式的談判概不接受。

六參談文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回

16.參談文件的包裝、密封和標(biāo)記

16.1參談文件單獨(dú)密封封裝成冊(cè)

16.2參談文件封面及參談文件外層包裝制作要求：

16.2.1參談文件封面上應(yīng)注明文件名稱（即參談文件的字樣）、項(xiàng)目名稱、采購

編號(hào)、供應(yīng)商名稱（蓋章）、負(fù)責(zé)人（或被委托人）簽字或蓋章和正副本字樣。

16.2.2參談文件外層包裝應(yīng)注明文件名稱（即參談文件的字樣）、項(xiàng)目名稱、采

購編號(hào)、供應(yīng)商名稱（蓋章）、供應(yīng)商地址、負(fù)責(zé)人（或被委托人）簽字或蓋章和“在

（報(bào)價(jià)時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。

16.3參談文件統(tǒng)一左側(cè)裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。

16.4超過截止時(shí)間送達(dá)或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的參談文件將被拒絕。由供

應(yīng)商標(biāo)記錯(cuò)誤造成參談文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

16.5對(duì)以下不符合密封、裝訂、包裝要求的采購參談文件由現(xiàn)場工作人員退還供

應(yīng)商代表人；

16.5.1未按單一來源談判文件規(guī)定要求密封的；

16.5.2未按單一來源談判文件規(guī)定要求裝訂的；

16.5.3未按單一來源談判文件要求的份數(shù)提交的采購參談文件；

17.參談文件的提交

▲17.1在提交參談文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商應(yīng)按單一來源談判文件規(guī)定的時(shí)間和

11

地點(diǎn)提交參談文件。在提交參談文件截止時(shí)間后，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收供應(yīng)商的參談文

件。

17.2采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將做好參談文件簽收手續(xù)，明確參談文件的提交時(shí)間、

參談文件的份數(shù)、提交人等信息。

18.參談文件的修改和撤銷

18.1在提交參談文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商可對(duì)已提交的參談文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改

或撤回，修改或撤回的意思應(yīng)以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。

18.2修改后重新提交的參談文件應(yīng)按單一來源談判文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記

和提交。

▲18.3在提交參談文件截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得修改、撤回已提交的參談文件。

18.4參談文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋供應(yīng)商公章或者負(fù)責(zé)人或被委托

人簽字或蓋章。參談文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

七開標(biāo)和談判

19.開標(biāo)

19.1采購代理機(jī)構(gòu)在單一來源談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織談判會(huì)。談判時(shí)所

有供應(yīng)商應(yīng)到場，若供應(yīng)商不派代表參加開標(biāo)大會(huì)的，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、談判

過程和談判結(jié)果提出異議。

19.2談判會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人介紹項(xiàng)目前期基本情況、供應(yīng)商名單，

宣讀日程安排，宣布評(píng)審期間的有關(guān)事項(xiàng)。公布談判會(huì)主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員

名單，應(yīng)要求供應(yīng)商代表書面提出其中是否有應(yīng)當(dāng)回避的人員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)

書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。

19.3參談文件經(jīng)供應(yīng)商或者其推選的代表檢查參談文件密封情況，經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)

無誤后，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)按參談文件遞交的先后順序開啟參談文件。

19.3.1參談文件正、副份數(shù)不符合要求的，當(dāng)場退還供應(yīng)商。

19.4唱標(biāo)

19.4.1采購代理機(jī)構(gòu)按遞交的參談文件順序宣布供應(yīng)商名稱、談判初始報(bào)價(jià)和單

一來源談判文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

12

19.4.2采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄。供應(yīng)商代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校驗(yàn)核對(duì)，

并簽字確認(rèn)。供應(yīng)商代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)審過程，但有

可能影響供應(yīng)商誠信。

19.5開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

20.資格審查

20.1采購人或政府采購代理按資格要求和參談文件要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查及

記錄。并當(dāng)場告知審查結(jié)果。

20.2經(jīng)資格審查后合格的供應(yīng)商不滿足要求的，不得進(jìn)入談判，并按相關(guān)規(guī)定重

新組織采購。

21.談判流程

21.1采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物和服務(wù)的特點(diǎn)組建談判小組，其成員

由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購人代表組成。談判小組對(duì)參談文件進(jìn)行符合性審查、

詢標(biāo)、評(píng)議和推薦成交候選人。

21.2符合性審查

根據(jù)單一來源談判文件的規(guī)定，從參談文件的有效性、完整性和對(duì)單一來源談判文

件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)單一來源談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合

性審查不通過的，除采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織采購。

21.3談判

談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)參談文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)單一來源談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成

交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)單一來源談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行多輪談判。

（1）談判小組按開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取產(chǎn)生的順序分別與供應(yīng)商進(jìn)行談判（若有演示

內(nèi)容，演示順序同談判順序）。談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,

并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。

（2）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)單一來源談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)

采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)單一來源談判文件中的其

他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

對(duì)單一來源談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是單一來源談判文件的有效組成部分，談判

小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照單一來源談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交參談文

件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附授權(quán)

13

書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

（3）單一來源談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后,

談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

單一來源談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提

供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投

票推薦供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商參談文件的有效組成部分。

（4）經(jīng)談判確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由談判小組采用最低

價(jià)評(píng)標(biāo)價(jià)法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的參談文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

21.4參談文件評(píng)審

談判小組依據(jù)單一來源談判文件的規(guī)定，對(duì)各參談文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)供應(yīng)商最

終報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審查。對(duì)參談文件進(jìn)行比較和必要的澄清。

22.參談文件的澄清

22.1對(duì)參談文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。供應(yīng)商

的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代表簽

字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出參談文件的范圍或者改變參談文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。

22.2談判過程中，實(shí)行性變動(dòng)的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后，談判小組可以根據(jù)

單一來源談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條

款，但不得變動(dòng)單一來源談判文件中其他內(nèi)容。否則談判小組不得變動(dòng)單一來源談判文

件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)談判變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)內(nèi)

容，響應(yīng)內(nèi)容須加蓋公章或負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代表簽字。

22.3報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

（1）參談文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件中明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）參談文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

14

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。

（6）對(duì)不同文字文本參談文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（7）修正錯(cuò)誤的的談判最終報(bào)價(jià)，經(jīng)供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代表）同意簽字確

認(rèn)后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的談判最終報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商具有約束作用。若供應(yīng)商不接受修正

后的談判最終報(bào)價(jià)，則其參談文件將作為無效響應(yīng)處理。

23.對(duì)參談文件的比較和評(píng)估

23.1談判小組根據(jù)單一來源談判文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)符合性審查合格

供應(yīng)商的參談文件、澄清答復(fù)內(nèi)容及重新承諾情況進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)

價(jià)，并按照平等、客觀、公正的原則對(duì)參談文件進(jìn)行綜合評(píng)審。

23.2相同品牌的產(chǎn)品

23.2.1如多家供應(yīng)商提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一政府采購項(xiàng)目競爭的，應(yīng)當(dāng)按

一家供應(yīng)商認(rèn)定，取通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商進(jìn)入評(píng)審，報(bào)價(jià)相

同的，采取隨機(jī)抽取方式確定。其他同品牌的供應(yīng)商作為無效響應(yīng)處理。

23.2.2非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，單一來源談判文件第二章采購內(nèi)容及清單中標(biāo)注

★的為項(xiàng)目關(guān)鍵核心產(chǎn)品，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌相同且報(bào)價(jià)占項(xiàng)目總報(bào)價(jià)

50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌的產(chǎn)品；多家供應(yīng)商中，有一家供

應(yīng)商的報(bào)價(jià)達(dá)到50%以上，提供同品牌產(chǎn)品的供應(yīng)商均按一家供應(yīng)商認(rèn)定。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，如項(xiàng)目無標(biāo)注關(guān)鍵核心產(chǎn)品的，項(xiàng)目采購內(nèi)容及清單中單

一產(chǎn)品品牌相同且報(bào)價(jià)占項(xiàng)目總報(bào)價(jià)50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品

牌的產(chǎn)品；多家供應(yīng)商中，有一家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)達(dá)到50%以上，提供同品牌產(chǎn)品的供應(yīng)

商均按一家供應(yīng)商認(rèn)定。

23.2.3當(dāng)技術(shù)評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)多家供應(yīng)商提供相同品牌的產(chǎn)品參加同一政府采購項(xiàng)目

競爭的，或非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌相同且有一家以上

供應(yīng)商報(bào)價(jià)占項(xiàng)目總報(bào)價(jià)50%以上的，取最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行最終評(píng)審。

24.評(píng)審報(bào)告

談判小組根據(jù)全體談判小組成員簽字的原始評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，并

推薦成交候選人，評(píng)審報(bào)告由各談判小組成員簽字確認(rèn)后提交。

25.保密和評(píng)審過程的監(jiān)控

25.1自項(xiàng)目評(píng)審時(shí)起至成交結(jié)果公告發(fā)布時(shí)間止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比

較的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何供應(yīng)商或與上述評(píng)審過程無關(guān)的

15

人員透露。

25.2本項(xiàng)目開標(biāo)、談判、評(píng)審過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在談判會(huì)、

評(píng)審過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響

的企圖和行為，可能導(dǎo)致其報(bào)價(jià)被拒絕。

八談判無效的情形

26.實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)單一來源談判文件要求的參談文件將被視為無效。供應(yīng)商如有

下列情形之一的，其談判將被拒絕，參談文件無效：

26.1電報(bào)、電話、傳真形式的參談文件；

26.2供應(yīng)商沒有按單一來源談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交參談文件的；

26.3未按單一來源談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

26.4參談文件無負(fù)責(zé)人或者被委托人簽字或蓋章的；

26.5開啟參談文件后，紙質(zhì)參談文件無法區(qū)分正、副本的；

26.6開啟參談文件后，參談文件分?jǐn)?shù)不滿足單一來源談判文件要求的；

26.7不具備參談文件規(guī)定資格要求的；

26.8談判有效期不足的；

26.9談判小組評(píng)定有實(shí)質(zhì)上“▲”條款的負(fù)偏離的；

26.10談判小組評(píng)定技術(shù)參數(shù)有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離超過5項(xiàng)及以上的；

26.11參談文件含有采購人不能接受的附加條款的；

26.12報(bào)價(jià)超過參談文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

26.13單一來源談判文件中未要求供應(yīng)商額外免費(fèi)、無償贈(zèng)送或分項(xiàng)報(bào)價(jià)為0元情

況的；

26.14談判報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購要求的；

26.15評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯高于其市場報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的，且不

能合理說明原因和提供證明材料的；

26.16供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購人可能影響

采購項(xiàng)目實(shí)施或損害采購人利益的信息，不在參談文件中予以特別說明的；

26.17提供虛假材料謀取成交的；

16

26.18在談判過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判、不按單一來源談判文件和成交人的參

談文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

26.19單一來源談判文件規(guī)定的其他參談文件無效情形。

九法律責(zé)任

27.供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目成交金額千分之五以上千分之十

以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以公

告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)

照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

27.1提供虛假材料謀取成交的；

27.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

27.3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

27.4向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

27.5在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

27.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

供應(yīng)商有前款27.1至27.5項(xiàng)情形之一的，成交無效。

28.供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律

責(zé)任：

28.1向談判小組或者談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

28.2成交或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

28.3未按照單一來源談判文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

28.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

28.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

28.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，成交無效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依

照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)

構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

29.供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由

財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

17

30.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十

二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

30.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情

況并修改其參談文件或者參談文件；

30.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改參談文件或者參談文

件；

30.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等參談文件或者參談文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

30.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動(dòng)；

30.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交、成交；

30.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄成交、成交；

30.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商成交、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

30.8不同供應(yīng)商的參談文件由同一單位或者個(gè)人編制；

30.9不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理談判事宜；

30.10不同供應(yīng)商的參談文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

30.11不同供應(yīng)商的參談文件異常一致或者談判報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

30.12不同供應(yīng)商的參談文件相互混裝；

十詢問

31.供應(yīng)商有權(quán)就采購活動(dòng)的事項(xiàng)提出詢問。

31.1供應(yīng)商對(duì)采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，但答復(fù)的內(nèi)

容不涉及商業(yè)秘密。

31.2對(duì)單一來源談判文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出。

31.2.1采購代理機(jī)構(gòu)為合理安排工作進(jìn)度，建議供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間前，準(zhǔn)備好需答

疑、澄清的內(nèi)容（內(nèi)容包括：單一來源談判文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)是否具有排他性或獨(dú)有

性以及是否有違反三公原則的內(nèi)容等），以書面形式送達(dá)或傳真至采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人。

18

31.2.2采購代理機(jī)構(gòu)將在提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間三工作日前對(duì)供應(yīng)商澄清的要

求予以答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容以書面形式通知，請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必關(guān)注相關(guān)信息，否則，所造成

的一切風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

31.3供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

31.4政府采購評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問。

十一質(zhì)疑

32.1供應(yīng)商認(rèn)為單一來源談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益收到損害

的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益收到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理

機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

32.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和麗水市及開發(fā)區(qū)相關(guān)文件

的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

32.3質(zhì)疑供應(yīng)商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式叁份以上）。以

其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

32.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑

的日期。

32.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)取得采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳真

的意見，并及時(shí)將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到原件之日作

為收到質(zhì)疑的日期。

32.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

32.4質(zhì)疑供應(yīng)商提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完

整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

32.5采購代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以

書面形式答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

32.6質(zhì)疑供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)報(bào)告同級(jí)財(cái)

政部門，由同級(jí)財(cái)政部門審查，情況屬實(shí)的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上

公告。

19

十二投訴

33.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)采購管理部門投訴。

十三授予合同

34.成交結(jié)果公告及成交通知書

34.1采購代理機(jī)構(gòu)將在“浙江政府采購網(wǎng)”上發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告

將包括成交人名稱、地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、

服務(wù)要求等內(nèi)容，但不包括國家秘密、商業(yè)秘密。

34.2采購代理機(jī)構(gòu)將在系統(tǒng)中發(fā)布成交通知書，成交人可通過系統(tǒng)內(nèi)結(jié)果查看欄目

查看項(xiàng)目成交通知書。

35.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力

35.1采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)，在不改變合同其他條款

的前提下，可以與成交人簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購總額不得超過原合同采

購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同之前，采購人經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)管處同意，補(bǔ)充合同

交同級(jí)政府采購監(jiān)管處及采購代理機(jī)構(gòu)備案。

36.簽訂合同

36.1采購人與成交人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)簽訂政府采購合同。同

時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和談判承諾內(nèi)容不一致的，

應(yīng)予以糾正。

36.2單一來源談判文件、成交人的參談文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依

據(jù)。

36.3成交人不遵守單一來源談判文件和參談文件的要約條款及所作的承諾，擅自修

改報(bào)價(jià)或在接到成交通知書7天內(nèi)，無故拖延、拒簽合同者，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人有

權(quán)取消供應(yīng)商的成交資格。

按有關(guān)法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的

成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

36.4詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)

20

工作日）。

36.5采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級(jí)

以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密

的內(nèi)容除外。

十四驗(yàn)收

37.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約

情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情

況。

37.1政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具

意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

37.2如本項(xiàng)目采購人將邀請(qǐng)其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收、核對(duì)成交產(chǎn)品

的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、保修服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和單一來源談判文件、成交人參

談文件的內(nèi)容相符合。

37.3其他供應(yīng)商，在項(xiàng)目成交結(jié)果公告前將參與驗(yàn)收的人員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)

信息書面告知采購人。采購人在驗(yàn)收二日前告知其參加驗(yàn)收的具體時(shí)間和地址。參加驗(yàn)

收工作的人員，應(yīng)提供供應(yīng)商出具的授權(quán)委托書。

37.4參加驗(yàn)收的其他供應(yīng)商應(yīng)遵守誠實(shí)信用、實(shí)事求是的原則，在驗(yàn)收期間積極

配合采購人組織的驗(yàn)收工作，不得影響或阻擾驗(yàn)收工作的正常進(jìn)行。參與驗(yàn)收的一切費(fèi)

用，原則上由第二成交候選人自行承擔(dān)。

十五其他事項(xiàng)

38.解釋權(quán)

38.1本單一來源談判文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解

釋權(quán)屬采購代理機(jī)構(gòu)。

39.采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

40.項(xiàng)目監(jiān)督

40.1本項(xiàng)目接受同級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

21

第四章政府采購合同格式

注：本合同作為示范文本，具體以成交供應(yīng)商與采購方所簽定的正式合同為準(zhǔn)。

政府采購合同