政法新質(zhì)生產(chǎn)力專題研討發(fā)言

政法新質(zhì)生產(chǎn)力專題研討發(fā)言三中全會通過的《中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念，強(qiáng)調(diào)“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”，這為我們在新征程上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)指引，也為新時代法治創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。下面，圍繞今天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會，以供同志們參考。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要法治創(chuàng)新保障。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！狈ㄖ问切滦蜕a(chǎn)關(guān)系得以確立和運(yùn)行的重要保障。法治創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大意義主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，新質(zhì)生產(chǎn)力要求建立與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，這就必須要求法治創(chuàng)新，法治創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求；另一方面，上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，新型生產(chǎn)關(guān)系對新質(zhì)生產(chǎn)力既可起積極作用也可起阻礙作用，這就必須要求進(jìn)行法治變革，法治創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化法治改革的號角，我們要勇于探索實踐，以法治創(chuàng)新推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。以法治創(chuàng)新助力科技創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破推動而成，科技創(chuàng)新是其核心要素?？萍紕?chuàng)新需要同法律制度創(chuàng)新一體推進(jìn)，無論是激發(fā)創(chuàng)新活力，還是創(chuàng)新成果的保護(hù)和轉(zhuǎn)化，都需要法治保障。要深入謀劃促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)和重大實驗室發(fā)展等方面的立法，有效催生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。加快推進(jìn)人工智能、生物技術(shù)等方面的前瞻性立法，促進(jìn)和規(guī)范新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)開發(fā)及其交易、確權(quán)、共享的制度規(guī)則。及時修訂專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)，豐富保護(hù)的權(quán)利類型，完善與技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)相適應(yīng)的執(zhí)法司法體制機(jī)制，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保護(hù)。以法治創(chuàng)新助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新成果需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是由產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的先進(jìn)生產(chǎn)力。推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，需要注入法治新動力。著力增強(qiáng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的法治驅(qū)動力，研究制定保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新蝶變”，深入實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。著力增強(qiáng)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的法治支撐力，建立快速立法響應(yīng)機(jī)制，及時形成符合新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的制度安排，積極推行包容審慎等新型監(jiān)管措施。著力增強(qiáng)有序布局未來產(chǎn)業(yè)的法治牽引力，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性立法謀劃，有效參與新興領(lǐng)域國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)則制定。筑牢保障產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的法治防線，加快建立和完善促進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，促進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新。以法治創(chuàng)新助力體制機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，著力打通束縛發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪，相伴而行。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要做到先立后破，在法治軌道上全面推進(jìn)改革，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動作用。深化經(jīng)濟(jì)體制、行政體制改革，完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)法律制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更好發(fā)揮政府和市場對新質(zhì)生產(chǎn)力的共同培育和驅(qū)動作用。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法律法規(guī)，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新動能。深化科技體制改革，及時修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等法律法規(guī)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。深化教育、人才體制改革，及時修訂制定高等教育、職業(yè)教育和創(chuàng)新型人才教育等方面的法律法規(guī)，完善人才培養(yǎng)、使用的工作機(jī)制。加快對科技評價、獎勵制度的改革，建立適應(yīng)新時期人才發(fā)展要求的治理體系，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。穩(wěn)