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文檔簡(jiǎn)介
食品安全規(guī)章管理制度范本
一、總則
為確保食品安全,保障消費(fèi)者身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)章管理制度。
二、食品生產(chǎn)與加工
1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可證,并按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。
2.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度,制定食品安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和消毒,保證生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔。
4.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)原輔材料采購(gòu)管理,建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)和審核制度,確保原輔材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
5.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求進(jìn)行生產(chǎn),嚴(yán)禁使用非食品原料、回收食品、過(guò)期食品等違法行為。
三、食品銷售與流通
1.食品銷售者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍從事食品銷售活動(dòng)。
2.食品銷售者應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
3.食品銷售者應(yīng)建立健全食品銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄食品銷售情況,保證食品來(lái)源可追溯。
4.食品銷售者應(yīng)定期對(duì)銷售場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生清掃、消毒,保證銷售場(chǎng)所符合食品安全要求。
5.食品銷售者應(yīng)加強(qiáng)過(guò)期食品、變質(zhì)食品的處理,設(shè)立不合格食品專區(qū),嚴(yán)禁銷售不合格食品。
四、餐飲服務(wù)
1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。
2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全食品安全管理制度,制定食品安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)原輔材料采購(gòu)管理,建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)和審核制度,確保原輔材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
4.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品加工、制作過(guò)程的衛(wèi)生管理,保證食品加工、制作場(chǎng)所衛(wèi)生整潔。
5.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品留樣制度,對(duì)每批次食品進(jìn)行留樣,并保存至少48小時(shí)。
五、食品安全事故處理
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。
2.發(fā)生食品安全事故時(shí),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事故擴(kuò)大,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法承擔(dān)食品安全事故的法律責(zé)任,對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償。
六、監(jiān)督管理
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查,依法查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。
2.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全信息公示制度,及時(shí)公布食品安全監(jiān)管信息。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成監(jiān)管合力,提高食品安全監(jiān)管效能。
4.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。
七、食品添加劑管理
1.食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上明確標(biāo)注其用途、用量和使用范圍,嚴(yán)禁超范圍、超限量使用。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循“確有必要、控制用量、保證安全”的原則。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品添加劑使用記錄制度,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
八、食品包裝與標(biāo)識(shí)
1.食品包裝材料和容器應(yīng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn),不得使用可能影響食品安全的材料和容器。
2.食品包裝應(yīng)牢固、密封,防止外界污染,保證食品在保質(zhì)期內(nèi)質(zhì)量穩(wěn)定。
3.食品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、真實(shí)、準(zhǔn)確,包括食品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等內(nèi)容。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得虛假標(biāo)識(shí)、欺詐消費(fèi)者,不得使用誤導(dǎo)性或者容易引起誤解的標(biāo)識(shí)。
九、食品儲(chǔ)存與運(yùn)輸
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品的特性、保質(zhì)期要求,采取適當(dāng)?shù)膬?chǔ)存和運(yùn)輸措施,保證食品質(zhì)量。
2.食品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、避光,防止食品受潮、霉變、腐爛。
3.易腐食品應(yīng)在規(guī)定的溫度條件下儲(chǔ)存和運(yùn)輸,防止食品變質(zhì)。
4.食品運(yùn)輸工具和容器應(yīng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害,防止交叉污染。
十、培訓(xùn)與教育
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng),提高消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全從業(yè)人員健康管理制度,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,防止患有傳染性疾病的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
十一、責(zé)任追究
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成食品安全事故的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全信用體系,對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用懲戒。
十二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食品中可能存在的危害因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。
2.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,及時(shí)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,提供必要的數(shù)據(jù)和信息。
4.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。
十三、食品安全應(yīng)急處置
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,并在發(fā)生食品安全事故時(shí)迅速采取措施,防止事故擴(kuò)大。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)在接到食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織調(diào)查處理,并依法采取控制措施。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查,提供相關(guān)資料和證據(jù)。
十四、信息公開(kāi)與公眾參與
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全信息公開(kāi)制度,定期公布食品安全監(jiān)管信息。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)食品安全相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
3.鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督,對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
4.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)為公眾提供便捷的舉報(bào)渠道,并對(duì)舉報(bào)人信息予以保密。
十五、國(guó)際合作與交流
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極參與國(guó)際食品安全合作與交流,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依照國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn),提高自身產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)與其他國(guó)家和地區(qū)的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立信息共享和協(xié)作機(jī)制。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展國(guó)際食品安全認(rèn)證,提升產(chǎn)品國(guó)際信譽(yù)。
十六、附則
1.本規(guī)章管理制度自發(fā)布之日起施行。
2.本規(guī)章管理制度的解釋權(quán)歸食品藥品監(jiān)管部門(mén)所有。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本規(guī)章管理制度進(jìn)行修訂,并及時(shí)公布。
十七、食品安全追溯體系
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)建立食品安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)全過(guò)程的可追溯管理。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品追溯制度,記錄和保存食品生產(chǎn)、加工、流通的相關(guān)信息,確保食品來(lái)源可查、去向可追。
3.食品追溯信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得偽造、篡改或隱瞞。
4.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品追溯體系的監(jiān)督檢查,確保追溯體系的有效運(yùn)行。
十八、食品安全自查與報(bào)告
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期進(jìn)行食品安全自查,評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取整改措施。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食品安全隱患時(shí),應(yīng)立即采取措施,消除隱患,并報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制定食品安全自查指南,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自查工作。
4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告自查情況,不得虛報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。
十九、食品安全誠(chéng)信建設(shè)
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全誠(chéng)信體系,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
3.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信信息,對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。
4.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參與誠(chéng)信自律組織,提高行業(yè)誠(chéng)信水平。
二十、特殊食品管理
1.特殊食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),確保特殊人群的食品安全。
2.特殊食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)明確標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、食用方法和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立特殊食品的生產(chǎn)、銷售和使用記錄,確保特殊食品的可追溯性。
4.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊食品的監(jiān)管,定期對(duì)特殊食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。
二十一、政策支持與激勵(lì)
1.政府應(yīng)加大對(duì)食品安全監(jiān)管的政策支持,提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法,提升食品安全水平。
3.對(duì)在食品安全管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4.政府應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全責(zé)任。
二十二、法律責(zé)任與懲戒
1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為,食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以查處,包括但不限于罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等。
2.對(duì)因食品安全違法行為受到處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)將其違法信息納入信用記錄,實(shí)施信用懲戒。
3.對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
4.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制度,對(duì)監(jiān)管不力、玩忽職守的行為,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二十三、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展
1.食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善食品安全監(jiān)管制度,提升監(jiān)管效能。
2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極探索新技術(shù)、新方法,推動(dòng)食品安全管理的創(chuàng)新發(fā)展。
3.鼓勵(lì)開(kāi)展食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,提升食品安全技術(shù)水平。
4.政府應(yīng)支持建立食品安全教育、培訓(xùn)和研究機(jī)構(gòu),為食品安全監(jiān)管提供人才和技術(shù)支持。
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