EPC項目項目投資、合同、信息管理

目錄第一章項目投資管理與控制 -1-1.1項目投資管理目標 -1-1.2項目投資控制原則 -2-1.3項目投資控制內(nèi)容 -3-1.4項目投資控制措施 -4-1.5采購階段投資管理控制措施 -7-1.6施工階段投資（工程造價）控制措施 -11-第二章合同管理 -19-2.1本項目合同情況 -20-2.2合同管理意義 -20-2.3合同管理目標 -24-2.4合同管理措施 -24-2.5合同管理承諾 -26-第三章信息管理 -35-3.1信息數(shù)據(jù)收集 -36-3.2信息數(shù)據(jù)組成 -36-3.3信息管理主要任務(wù) -36-3.4信息管理的主要方法 -37-3.5信息管理制度 -38-3.6工程管理部信息的存儲、檢索和傳遞 -40-3.7信息采集制度 -40-3.8組織管理制度 -40-3.9及時完善項目工程臺賬 -41-3.10分類信息采集 -41-第一章項目投資管理與控制項目投資管理與控制包括設(shè)計階段設(shè)計概算控制、施工圖預(yù)算控制、實施階段工程進度控制、質(zhì)量控制、安全控制等一系列措施的基礎(chǔ)是投資的有效管理與控制，投資管理與控制貫穿于項目建設(shè)管理的整個過程。1.1項目投資管理目標建立“一個目標、兩個控制、分級管理、四位一體”投資控制體系，即在保證工程安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、科技創(chuàng)新目標前提下，從咨詢設(shè)計至工程竣工驗收的設(shè)計服務(wù)全過程始終堅持精細化、合理化、經(jīng)濟化原則，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，簡化工藝流程，合理選擇材料和設(shè)備，精心設(shè)計，精細服務(wù)，力求在設(shè)計服務(wù)全過程嚴格為業(yè)主控制好成本，嚴格把總投資控制在批準的總概算內(nèi)，建立從決策層到執(zhí)行層全方位、全面、全員投資控制系統(tǒng)和從項目立項決策開始到竣工驗收運行為止的全過程投資控制系統(tǒng)，制定并落實各管理層次的控制目標和責(zé)任，實行各負其責(zé)、各司其職的分級管理程序和制度，形成建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位共同承擔投資控制責(zé)任的四位一體責(zé)任體系。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中控制、分級負責(zé)、動態(tài)管理、全程監(jiān)督的管理機制。一是要以項目管理預(yù)算為主線，以初步設(shè)計單元工程為單位，以項目建設(shè)管理單位和相關(guān)部門為考核對象，將批復(fù)的項目管理預(yù)算分解到相關(guān)單位和部門，以此作為投資控制總目標；二是根據(jù)職責(zé)分工和管理內(nèi)容，以投資控制總目標為前提，建立投資控制分項目標，以分項目標實現(xiàn)保證總目標的實現(xiàn)；三是完善考核制度體系，加大投資控制考核力度，把投資控制與獎懲考核真正掛鉤。貫徹“以人為本、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的建設(shè)新理念，正確處理工程資金與工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保的關(guān)系，牢固樹立全過程、全方位控制，主動、超前控制工程資金的思想，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)與工程施工的程序，控制好各個環(huán)節(jié)，積極主動抓好工程資金控制，有效防止工程資金浪費，努力實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。1.2項目投資控制原則項目在建設(shè)過程中，其項目投資控制將按照“科學(xué)定標、適度從緊、強本簡末、節(jié)約投資、提高效益”的原則和要求，落實到每個建設(shè)管理環(huán)節(jié)，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力，并取得較好的投資效益和社會效益。1、合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標?？刂剖菫榇_保目標的實現(xiàn)而進行的。對控制目標的要求是既要有先進性又有實現(xiàn)的可能性。2、以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。收集以往同類工程設(shè)計資料，對設(shè)計方案進行多方案比選，要理解和把握關(guān)鍵技術(shù)標準，收集市場信息，了解當?shù)貙嶋H的技術(shù)、經(jīng)濟水平，進行必要的現(xiàn)場踏勘。3、對工程造價進行主動控制。主動控制是將控制立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。4、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合進行工程造價的控制。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同及信息管理等多方面采取措施。5、注重方案設(shè)計：注重方案設(shè)計階段的成本控制工作，方案設(shè)計對建設(shè)項目成本的控制起到?jīng)Q定性的作用。6、提高外部溝通能力：外部約束條件是設(shè)計的重要依據(jù)，提高外部溝通能力是確保設(shè)計工作順利進行的要素，相比其內(nèi)部條件顯得更加難以把握，把握的水平將直接影響項目成本和設(shè)計周期。外部溝通能力除與業(yè)主的溝通能力之外，還包括與行政審批部門、行政管理部門、壟斷行業(yè)以及咨詢單位溝通的能力。7、提高設(shè)計組織能力：設(shè)計組織能力決定設(shè)計工作效率，直接影響建設(shè)項目的進度、直接成本及間接成本。前提是業(yè)主方提供的設(shè)計條件不發(fā)生重大變化，目的是設(shè)計工作不發(fā)生逆轉(zhuǎn)；與業(yè)主方的有效溝通，共同維護業(yè)主單位提供的設(shè)計條件的嚴肅性，是設(shè)計工作不發(fā)生逆轉(zhuǎn)的保證；設(shè)計組織的關(guān)鍵在于運作好各設(shè)計階段、各設(shè)計子項的串聯(lián)與并聯(lián)，盡可能做到無縫接力；設(shè)計組織的方法是作好進度控制，各專項設(shè)計在各設(shè)計階段介入的時間及深度，以及主線與附線之間的配合。8、性價比優(yōu)先原則：性價比是生產(chǎn)者追求的首要目標，不作不切實際的、性價比低下的追求；為追求項目特色及亮點，應(yīng)事前測算投入產(chǎn)出比。9、設(shè)計控制：設(shè)計差錯控制及修改、變更控制；控制設(shè)計差錯數(shù)量，列入設(shè)計考核指標；設(shè)計差錯應(yīng)盡可能消滅在實施前；設(shè)計前后階段之間及各專業(yè)設(shè)計之間的配合、協(xié)調(diào)是減少差錯、優(yōu)化設(shè)計的關(guān)鍵；事前確認修改、變更對建安造價的影響，減少實物返工。10、業(yè)主意見確認：設(shè)計全過程各環(huán)節(jié)均以業(yè)主的書面意見為新增設(shè)計依據(jù)，在已有設(shè)計的條件下，該書面意見是甲、乙雙方共同控制項目成本的核心內(nèi)容。1.3項目投資控制內(nèi)容要有效的控制投資項目，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)、明確項目投資控制者及其任務(wù)，以使項目投資控制有專人負責(zé)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計、滲入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。1.1.3.1設(shè)計階段工程造價控制的工作內(nèi)容用投標總價來控制施工圖設(shè)計，編制設(shè)計概算，用設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計，在施工圖設(shè)計階段還要編制施工圖預(yù)算。1）設(shè)計前期準備設(shè)計提前介入：項目決策是項目成本控制的前提。設(shè)計單位提前介入業(yè)主的決策過程，參與可行方案研究，是控制開發(fā)項目成本的有效措施：密切把握業(yè)主方對項目的產(chǎn)品定位及技術(shù)要求，為項目決策提供有效的技術(shù)支持；及時做好信息共享與交接，避免設(shè)計過程出現(xiàn)較大的分歧，引起設(shè)計重大修改；提醒業(yè)主避免嚴重違反規(guī)范法規(guī)的想法帶入預(yù)可行方案。資料收集完備：資料收集的完備程度決定不可預(yù)見費的多少，資料收集的內(nèi)容包括：本案的土地證明；本案的相關(guān)規(guī)劃，本案有無審批的歷史；與本項目相關(guān)的各種退距及保護距離的特定要求；場地地形、朝向、風(fēng)向、微氣侯、景觀、觀景等特點；左鄰右舍現(xiàn)狀及規(guī)劃；現(xiàn)狀地形圖，如地形圖與現(xiàn)狀不符，應(yīng)要求業(yè)主實測；地貌﹑地質(zhì)影響方案設(shè)計及技術(shù)設(shè)計，場地初勘最為重要；相關(guān)的高壓線﹑地下的城市管網(wǎng)、光纖、軌道交通等重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施資料；上水﹑下水﹑電﹑氣的源頭、路徑、接口及能力，過境市政下水要慎重；地下人防資料，有無非常規(guī)的特殊問題。1.4項目投資控制措施1.1.4.1設(shè)計階段投資管理控制措施為了更好地控制本項目的建設(shè)投資，進一步提高工程質(zhì)量，促進項目健康、有序推進，工程建設(shè)造價控制要從基本建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)抓起，采取有效措施，使得工程建設(shè)投資更加合理。優(yōu)化設(shè)計方案、制定合理高效的施工計劃、提高投資估算的精度，使技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合是設(shè)計階段控制工程造價最有效的方法。1、設(shè)計階段工程造價控制要點及措施通過對設(shè)計階段工程造價失控的原因進行梳理和總結(jié)，主要有如下幾種類型：1）初步設(shè)計階段造成的工程造價失控初步設(shè)計階段造成的工程造價失控主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴重。2）技術(shù)設(shè)計階段造成工程造價失控對于技術(shù)設(shè)計，我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)督制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計過程中的投資浪費，使設(shè)計人員只負責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負經(jīng)濟責(zé)任，設(shè)計概算嚴重超過了投資限額；設(shè)計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀、占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。3）造價失控的其他原因由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經(jīng)費和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設(shè)計概算時缺乏有利的參考依據(jù)，導(dǎo)致報價嚴重失真。針對以上可能造成的造價失控現(xiàn)象，我司建立了一套完善的制度體系來控制整個項目周期內(nèi)的造價時刻處于可控狀態(tài)，具體有效措施如下：（1）樹立科學(xué)合理的造價控制理念專業(yè)設(shè)計人員是工程建設(shè)整體工作中最主要的影響因素，因此樹立科學(xué)合理的造價控制理念是獲得理想管理效果的有效途徑，鑒于此，我司勘察設(shè)計部定期組織職員進行造價相關(guān)知識培訓(xùn)，要求工程相關(guān)人員時刻保持謹慎態(tài)度。工程造價部對施工圖預(yù)算、價款明細賬、材料費用等方面進行全方位審核。（2）明確工程設(shè)計階段造價控制目標在開展設(shè)計工作之初，必須明確自身造價控制目標，在具備清晰明了目標的前提下，相關(guān)工作才能有條不紊的進行；同時造價控制目標的確定，不僅能夠約束工程設(shè)計階段所有費用的支出及使用，而且還能提升設(shè)計方案的經(jīng)濟效益。在工程建設(shè)設(shè)計階段中，一般前期造價控制工作主要包括方案設(shè)計及投資估算。相關(guān)設(shè)計人員可以采用估算法作為建設(shè)項目初步設(shè)計概算控制目標，且將初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算控制目標。（3）持續(xù)提升設(shè)計參與職員綜合技能及素質(zhì)（4）工程建設(shè)想要實現(xiàn)預(yù)期設(shè)計造價目標，就必須具備強有力的人才基礎(chǔ)，設(shè)計人員不僅要熟悉各項設(shè)計環(huán)節(jié)，還應(yīng)該能夠正確處理一些突發(fā)情況，確保設(shè)計造價控制工作得到順利進行。（5）大力推行限額設(shè)計，嚴格控制投資規(guī)模按照批準的初步設(shè)計方案、初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，而且各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計也不是一味的考慮節(jié)約投資，是以科學(xué)發(fā)展觀、尊重實際的態(tài)度，加強經(jīng)濟觀念。對設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，體現(xiàn)對投資的控制與管理的有效結(jié)合。2、設(shè)計修改和變更階段工程造價控制措施設(shè)計初期，與業(yè)主、施工方緊密聯(lián)系，爭取做到零變更。各項報建批復(fù)后，報建主管必須及時將批復(fù)意見和批復(fù)圖紙抄送設(shè)計部。如政府審批部門提出修改意見，必須由具體經(jīng)辦人填寫《設(shè)計修改聯(lián)系單》，經(jīng)項目設(shè)計組討論，報設(shè)計總監(jiān)審定后，方可發(fā)送設(shè)計單位進行修改。修改后的方案需重新進行相關(guān)方案審定手續(xù)。施工圖紙的設(shè)計變更，由設(shè)計部負責(zé)管理。設(shè)計修改和變更按如下程序處理：1）因設(shè)計錯誤、遺漏或設(shè)計不合理等原因，設(shè)計部或工程部認為施工圖設(shè)計需要修改而要求變更的，由設(shè)計單位填寫《設(shè)計變更通知單》，經(jīng)設(shè)計部項目組專業(yè)工程師、設(shè)計總監(jiān)、工程部經(jīng)理批準后作為設(shè)計文件發(fā)送工程項目部安排實施，如果現(xiàn)場已按原設(shè)計進行施工，其設(shè)計變更損失按設(shè)計合同相關(guān)條款處理。2）因公司內(nèi)部相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)認為原設(shè)計需要進行調(diào)整的，由相關(guān)部門填寫《工作聯(lián)系單》，經(jīng)相關(guān)部門主管、工程主管及項目經(jīng)理審核同意變更的，經(jīng)過具體研究，確認有必要變更的，由設(shè)計部通知專業(yè)工程師進行設(shè)計變更，經(jīng)審核后下發(fā)《設(shè)計變更通知單》。3）因施工單位認為原設(shè)計不合理（如施工難度大，成本高等），或因施工實際情況確不能按圖施工的，施工單位提出《工程變更申請》，變更申請經(jīng)由項目工程部經(jīng)理、項目總工、項目經(jīng)理審核同意后，報設(shè)計部審核。審核通過后，變更文件交成本工程師審核變更費用后。4）設(shè)計部負責(zé)所有設(shè)計修改和變更的資料審核管理，負責(zé)督促有關(guān)單位將影響使用功能、設(shè)計效果、結(jié)構(gòu)安全及各項驗收的設(shè)計修改和變更如實反映在竣工圖紙內(nèi)。5）所有變更凡涉及方案調(diào)整的，需重新進行相關(guān)方案審定手續(xù)。3、設(shè)計階段工程造價控制的技術(shù)和組織措施由資深設(shè)計師組成設(shè)計小組，通過宣講學(xué)習(xí)使設(shè)計小組成員充分了解甲方設(shè)計意圖，樹立為業(yè)主負責(zé)的思想；從而以主人翁的態(tài)度進行設(shè)計，為建設(shè)單位節(jié)省盡可能多的綜合工程費用，提高產(chǎn)品價值。1）通過節(jié)點流程控制，加強技術(shù)管理，從源頭上確保設(shè)計經(jīng)濟性，特別是在結(jié)構(gòu)模型完成后，由專業(yè)負責(zé)人會同造價師對經(jīng)濟指標核算合格后方可進行下一步工作，避免后期大量修改或因工期原因無時間修改造成的不合理、不經(jīng)濟的設(shè)計成果。2）項目組主動介入到前期方案中，與方案單位及建設(shè)單位一起深化方案設(shè)計，結(jié)合原有設(shè)計和甲方意圖，在滿足國家相關(guān)規(guī)范的前提下，提出合理建議。3）我公司下屬的造價咨詢中心工程師在設(shè)計前期介入，從源頭上控制造價。在整個過程跟蹤服務(wù)，提供詳細的經(jīng)濟指標以供設(shè)計人員及時調(diào)整設(shè)計方案，造價咨詢工程師在項目設(shè)計過程中對發(fā)現(xiàn)超常的設(shè)計指標和部位及時反應(yīng)給項目負責(zé)人，對于經(jīng)濟性不達標的設(shè)計部分及時調(diào)整，由項目負責(zé)人召集設(shè)計人員修改設(shè)計以達到最優(yōu)結(jié)果。4）嚴格控制出圖質(zhì)量，圖紙按照《編制深度》控制成圖設(shè)計深度，對于設(shè)計質(zhì)量和深度不達標的設(shè)計圖紙禁止出圖，以減少施工工程中的設(shè)計變更，防止工程造價增加。5）在設(shè)計過程中，對設(shè)計指標低于限額設(shè)計的設(shè)計人員，給予一定的獎勵措施措施。1.5采購階段投資管理控制措施1、EPC總承包商采購環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容大多數(shù)總承包項目其設(shè)備材料的支出占工程的總支出比重比較大，所以在采購階段EPC總承包商應(yīng)抓好購貨環(huán)節(jié)，其主要工作如下：實行預(yù)算管理制度，使采購工作匯總支出控制在費用預(yù)算范圍內(nèi)。擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。嚴格執(zhí)行資格預(yù)審及市場準入制度，選擇性價比高的物資，推行限額采購，以達到將費用控制在預(yù)算內(nèi)的目的。簽訂合同時合理確定合同價格、供貨時間和質(zhì)量。避免重訂、錯訂、漏訂，控制訂貨余量，保證物資質(zhì)量避免返修以減少資金浪費。合理選擇采購分包商。減少采購的中間環(huán)節(jié)，盡量直接與供應(yīng)商洽談業(yè)務(wù)，避免不必要的手續(xù)費，降低采購成本。掌握到貨計劃使其與項目進度計劃相一致，合理調(diào)度物資，優(yōu)化路徑，減少不必要的倉儲費用和重復(fù)運輸費用。物資采購部建立采購審批、崗位分工，職責(zé)分工，獨立稽核等內(nèi)部控制制度，減少以權(quán)謀私、腐敗的機會。2、主要物資采購程序及質(zhì)量保證措施1）組織機構(gòu)及材料及半成品物質(zhì)管理流程物資管理是項目法施工管理的重要組成部分，是確保工程所需物質(zhì)快速、優(yōu)質(zhì)、足額供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)，是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。本工程項目的主要設(shè)備和材料由施工總承包方負責(zé)采購和供應(yīng)，材料及半成品供應(yīng)是本項目的重要組成部分之一，主要包括材料及半成品計劃、采購、運輸、倉儲管理以及駐廠監(jiān)造和現(xiàn)場檢驗等內(nèi)容。（1）組建材料及半成品管理組織機構(gòu)為了搞好本工程的材料及半成品供應(yīng)和管理工作，項目經(jīng)理部擬成立物資采購部，專職負責(zé)此項工作，安排一位部門經(jīng)理、一位物資計劃管理工程師和一位物資供應(yīng)工程師進行管理。2）物資采購和合同簽訂物資采購計劃的制訂項目開始之初，項目經(jīng)理部將組織工程技術(shù)部專業(yè)工程師進行工程提料，制訂提料計劃，內(nèi)容應(yīng)包括：名稱、規(guī)格、型號、材質(zhì)、單位、凈用量、技術(shù)要求條件以及使用時間，三大材要附編核算表。物資部根據(jù)工程部門提出的工程凈用量材料計劃，合理加入消耗和儲備，制訂物資采購計劃。計劃中應(yīng)注明：凈用量、工程用量、存庫數(shù)量、申請數(shù)量以及到站、到貨日期、收貨人。因任務(wù)或設(shè)計變更需要調(diào)整原采購計劃時，工程部門在接到變更文件時應(yīng)首先盡快通知物資計劃管理工程師，以便及時根據(jù)變更計劃更改正式物資采購計劃。不能更改時，因變更而形成的物資采購計劃應(yīng)單獨成冊并附相關(guān)的變更設(shè)計資料。物資計劃管理工程師接到變更通知后，及時與供貨商聯(lián)系，按要求積極與供貨商辦理合同更改手續(xù)，對造成較大損失的，要查明原因，報項目負責(zé)人研究處理。物資采購和合同簽訂我們將嚴格執(zhí)行招標文件中有關(guān)物資供應(yīng)和管理的要求，對工程物資嚴把進貨關(guān)。由于材料質(zhì)量直接影響著最終工程質(zhì)量，采購工作嚴格按照ISO9001質(zhì)量體系《物資采購控制程序》執(zhí)行。項目經(jīng)理部的物資采購部參與供貨的采購的全過程，副經(jīng)理和物資計劃管理工程師負責(zé)日常業(yè)務(wù)；物資采購前進行供應(yīng)方評價工作，并建立“合格供應(yīng)方名冊”。我司采購物資時將和供貨商簽訂嚴格的合同，主要內(nèi)容包括：物資名稱、規(guī)格型號、計量單位、數(shù)量、總價，交貨時間、地點、包裝、運輸方式、現(xiàn)場驗收方式和方法，付款方式、付款時間，違約責(zé)任，附加協(xié)議，技術(shù)要求條件等等。在采購物資的同時，及時提出項目部要求駐廠監(jiān)造的合理要求，并要求供貨商提供物資設(shè)備的原始標識（廠家、材料名稱、規(guī)格型號、出廠編號、出廠日期、合格證等）。物資采購的依據(jù)是經(jīng)項目負責(zé)人審批的采購計劃。采購合同簽訂要由法人或經(jīng)法人授權(quán)的代理人來簽定。簽訂合同時不能確定到站和收貨人的，物資管理工程師應(yīng)隨著工程的進展，通知供貨商到站地點和收貨人，掌握好工程進度和供貨時間的銜接。合同簽訂后，物資管理工程師應(yīng)及時開具《進料、催料通知單》（或合同原件、復(fù)印件），通知現(xiàn)場的收貨人員。物資管理工程師負責(zé)采購合同的日常管理，收集、保管收貨單位的點收單、驗收記錄,根據(jù)到料情況，對查采購合同，處理帳務(wù)。當供貨商供應(yīng)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量等問題時，如：發(fā)現(xiàn)規(guī)格不符、資料不全、零部件短少、破損等，或達不到合同規(guī)定要求的，根據(jù)使用單位出具的相應(yīng)紀錄，物資管理工程師要負責(zé)組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)商解決。3、采購現(xiàn)場考核、檢驗和驗收現(xiàn)場驗收的組織程序：現(xiàn)場檢驗和驗收的組織程序參照出廠驗收程序進行，首先，由物資采購部提前一周向業(yè)主和監(jiān)理單位提報考核和檢驗的具體安排計劃，以便業(yè)主和監(jiān)理單位安排檢驗人員參加現(xiàn)場考核檢驗。如果有部分設(shè)備、材料不能通過考核和檢驗，我司將責(zé)成制造廠商替換、修正或重新生產(chǎn)，嚴重時退貨或取消其合格供貨商的資格，未經(jīng)考核檢驗通過的設(shè)備、材料，將向業(yè)主和監(jiān)理單位申請重新進行考核和檢驗?？己撕蜋z驗完成后，將向業(yè)主和監(jiān)理單位提供一份已完成的證明報告。4、物資采購成本控制措施材料供應(yīng)措施是項目部物資管理的中心任務(wù)，供應(yīng)質(zhì)量的優(yōu)劣與供應(yīng)速度的及時準確與否是關(guān)系到項目部各項工作能否順利進行的決定因素，在做好日常工作管理方面重點抓好如下幾點：1）加強材料計劃的及時性、準確性、嚴肅性項目部將執(zhí)行規(guī)范化的計劃編制、審核、采購制度，做到供應(yīng)工作的不同階段有不同的人負責(zé)，堅決杜絕計劃盲目性、鋪張浪費的不嚴肅工作作風(fēng)。2）加強采購成本的控制在保證質(zhì)量、數(shù)量、供貨及時的基礎(chǔ)上，降低采購成本是提高項目施工效益的重要環(huán)節(jié)。任何物質(zhì)的采購必須有采購?fù)ㄖ獑渭皣栏竦尿炇杖霂熘贫龋少弳T不得接受任何人隨意的采購指令。3）堅持審批的環(huán)節(jié)項目部在做好自身計劃的審批工作的基礎(chǔ)上，同時也做好對業(yè)主的報批工作，對實行調(diào)整的大宗材料應(yīng)事先報業(yè)主方進行價格、廠家的審批，在審批的基礎(chǔ)上進行采購。未經(jīng)審批的材料決不自行采購。4）加強保管、及時回收做好材料的保管、領(lǐng)用工作是保證材料供應(yīng)不亂的基礎(chǔ)，項目部堅決執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，憑計劃發(fā)料，在保管工作上配備專業(yè)的保管人員，保證帳、卡、物相符，保證倉庫的材料不變質(zhì)、不受損，同時利用保潔隊和班組材料節(jié)約獎勵的辦法，做好材料的回收利用，做到能使用的堅決不浪費。5、采購物資的保管與發(fā)放管理方法1）對購入的材料和成品，設(shè)置專門的倉庫由專人保管、發(fā)放，需要防水、防污的材料按要求分類堆放，妥善保管。2）發(fā)料依據(jù)：現(xiàn)場發(fā)料的依據(jù)是下達給施工班組、專業(yè)施工隊的班組作業(yè)計劃（任務(wù)書），根據(jù)任務(wù)書上簽發(fā)的工程項目和工程量所計算出材料用量，并且辦理材料的領(lǐng)發(fā)手續(xù)。由于施工班組、專業(yè)施工隊伍的工種所擔負的施工部位和項目有所不同，因此除任務(wù)書以外，還須根據(jù)不同的情況和變化辦理一些其它領(lǐng)發(fā)料依據(jù)。首先是工程用料的發(fā)放，包括大堆材料、主要材料及成品、半成品材料，凡屬于工程用料的必須以限額領(lǐng)料單作為發(fā)料依據(jù)。但在實際生產(chǎn)過程中，因各種原因變化很多，如設(shè)計變更、施工不當?shù)仍斐晒こ塘吭黾踊驕p少，使用的材料也發(fā)生變更，造成限額領(lǐng)料單不能及時下達。此時應(yīng)由班組長填制項目經(jīng)理審批的工程暫借單，并在3日內(nèi)補齊限額領(lǐng)料單，交到材料部門作為正式發(fā)料憑證，否則停止發(fā)料。1.6施工階段投資（工程造價）控制措施1、施工階段投資（工程造價）控制的技術(shù)組織管理等措施1）組織措施：明確組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制人員及其任務(wù)，明確管理職能分工；本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。2）經(jīng)濟措施：編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；進行工程計量；復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書；在施工過程中進行造價跟蹤控制，定期地進行造價實際支付值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；對工程施工過程中的費用支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常和定期向業(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎勵措施等。3）技術(shù)措施重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督施工組織設(shè)計；對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更；深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。4）合同措施做好工程施工跟蹤記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙。注意積累原始資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響。2、工程投資控制管理流程工程投資控制管理流程3、施工階段EPC總承包項目費用控制的關(guān)鍵工作及措施1）總承包項目費用控制的關(guān)鍵工作建立費用控制基準：此基準應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理審核批準，并依據(jù)施工預(yù)算而確定。超出預(yù)算的變更應(yīng)按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，所發(fā)生的費用應(yīng)逐項進行估算并記錄，其贏得值和實耗值均分別計入相應(yīng)的記賬碼內(nèi)。除有重大變更需要修改控制基準外，一般變更均不修改控制基準。由商務(wù)合約部對現(xiàn)場施工費用控制情況進行分析，提出存在的問題和建議，并編寫費用控制報告，報送施工部由施工部進行審查并作趨勢預(yù)測，然后交由項目經(jīng)理批準。對于發(fā)生的變更索賠事件，注意一切可能會成為證據(jù)的照片、資料的保管。合理選擇施工分包商，做好施工分包合同管理。做好施工現(xiàn)場管理，防范風(fēng)險等工作。2）工程資金控制措施嚴格按照本工程項目批準的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準及施工圖預(yù)算組織施工。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)和工程施工程序，抓好工程資金的過程控制。樹立依法建設(shè)、規(guī)范管理的觀念，在工程建設(shè)各個階段，凡涉及到工程資金的問題，都必須嚴格依法合規(guī)辦理，認真履行相關(guān)程序。加強各項管理制度建設(shè)。不斷完善工程資金控制各項機制，為全過程、全方位控制工程資金提供有力的制度保證。招投標是降低工程造價的最重要的環(huán)節(jié)。凡符合招標條件的項目和內(nèi)容，如我方自購物資、勞務(wù)分包等，必須嚴格按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，實行公開招標，嚴格招標程序和規(guī)定，嚴禁出現(xiàn)規(guī)避招標現(xiàn)象。加強合同管理是工程資金控制最重要的途徑。一是增強合同意識，實行全面的合同管理，凡是涉及雙方經(jīng)濟活動的，都要簽訂合同，并嚴格按照合同約定執(zhí)行。二是合同文本要規(guī)范，行業(yè)統(tǒng)一示范文本必須嚴格執(zhí)行，其他項目的合同文本必須合法規(guī)范，并經(jīng)合同管理部門和法律顧問審核后方可使用。三是完善、硬化招標條件和合同條款。在招標文件和合同中，除政策性和意外性因素外，原則上均應(yīng)包死。四是嚴格按照合同約定驗工計價。所有計價和支付必須有充分依據(jù)，杜絕超估冒驗或虛假驗工等現(xiàn)象，做到合同與價款相符，工程資金使用與進度相符，資金撥付與驗工計價數(shù)量相符，不得違規(guī)撥付資金。五是加強合同歸口管理。必須建立合同簽訂審查制度和法律咨詢制度，對外簽訂的所有合同必須經(jīng)專職合同管理人員審核把關(guān)，對某些重要合同、涉外合同，應(yīng)當進行法律咨詢；建立合同臺帳，及時掌握合同履行的動態(tài)，實行合同風(fēng)險管理。變更設(shè)計必須堅持“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則。嚴格工程用款計劃管理。工程用款計劃以業(yè)主的建議計劃為基礎(chǔ)，按工程施工總預(yù)算的分章節(jié)費用向業(yè)主報送年度建議計劃；業(yè)主下達年度計劃后安排執(zhí)行計劃，組織施工。加強財務(wù)管理，健全財務(wù)內(nèi)部管理制度，重視資金風(fēng)險的防范，有效保證資金安全，嚴格按照驗工計價撥款，堅決杜絕亂開戶頭、亂開支、亂借款、亂擔?，F(xiàn)象。認真執(zhí)行全面預(yù)算管理，大力壓減非生產(chǎn)性開支。加強物資管理，努力降低建設(shè)成本。主要物資設(shè)備應(yīng)按使用計劃招標采購，及時供應(yīng)，合理庫存。地材采購供應(yīng)應(yīng)該進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，防止無序競爭引起價格飛漲。加強對原材料、構(gòu)配件、成品與半成品的試驗、檢驗工作，避免因材料質(zhì)量問題造成損失。充分進行施工組織調(diào)查，合理制定臨時設(shè)施及輔助工程方案，盡量考慮永臨結(jié)合。在建設(shè)施工管理過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強施組優(yōu)化工作，降低生產(chǎn)、組織環(huán)節(jié)內(nèi)耗，提高生產(chǎn)效率，降低造價；大型、重大施組方案的變更、調(diào)整盡量利用場內(nèi)現(xiàn)有資源、少量補充。在原有施組基礎(chǔ)上進行延伸、擴展，實現(xiàn)降低工程成本。3）工程項目成本管理措施工程項目成本管理是對施工活動中所發(fā)生的工程成本進行全過程和全員的管理。它通過有組織、有系統(tǒng)的進行成本核算預(yù)測、計劃控制、計算分析和考核等一系列科學(xué)管理，提高企業(yè)管理的水平，增加經(jīng)濟效益。工程成本管理責(zé)任制在本項目中將推行項目經(jīng)理部目標成本責(zé)任制，其成本管理的重點為：項目施工前，對項目的施工圖預(yù)算進行控制，按實計算項目的工程造價；施工過程中，項目成本費用限制在計劃成本的范圍內(nèi)，實現(xiàn)降低成本的目標；施工過程中的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，杜絕因工程返工引起的成本增加。加強合同管理，及時辦理變更，現(xiàn)場簽證及索賠工作。推行經(jīng)濟承包責(zé)任制，調(diào)動職工增收節(jié)支的積極性。項目成本控制目標及措施A、項目成本控制目標本項目費用目標是在保證滿足工程質(zhì)量、進度等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動來實現(xiàn)本項目盈利。費用保證體系見“費用保證體系圖”。費用保證體系圖B、項目成本控制措施a、施工組織方面組建精干、高效、精技術(shù)、善管理的項目管理機構(gòu)，由具有豐富同類工程施工管理經(jīng)驗的同志擔任項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人。項目實行項目經(jīng)理負責(zé)制，對內(nèi)向企業(yè)法人負責(zé)，對外向業(yè)主負責(zé)。在施工力量的安排上，我方安排技術(shù)力量強、同類工程施工經(jīng)驗豐富的專業(yè)隊伍。項目各個職能部門本著精干、高效的原則配置，最大限度地壓縮管理層次和管理人員，減少非生產(chǎn)性費用和管理費用開支。全面推行工程項目管理，實行可控成本包干制，項目經(jīng)理對成本負全面責(zé)任。成立以項目主管為組長，項目部各部門負責(zé)人參加的成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本項目的成本核算、審核及相關(guān)問題的決策，建立健全成本核算體制。b、項目責(zé)任成本管理方面根據(jù)工程情況，對項目成本進行層層分解，落實到人。制定本工程降低成本的管理辦法，實行降造目標分級管理、逐項核算、包干使用，節(jié)約獎勵，超支處罰的降造包保責(zé)任制。降低工程成本指標分解后，隨每月下達施工生產(chǎn)計劃同時下達。月底由項目部負責(zé)進行分析評比，以此作為項目部對下考核的主要經(jīng)濟指標。以勞動定額為基礎(chǔ)，完善分配制度。按項目施工管理的工資分配辦法進行管理，對項目部人員實行風(fēng)險抵押，對作業(yè)層實行計件工資和定額包干。通過完善、公平、合理的分配手段，充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟效益。c、工程管理方面科學(xué)組織施工，合理安排勞力。對各個施工工序、各環(huán)節(jié)，依據(jù)施工進度和工程質(zhì)量目標進行周密部署和安排，制定科學(xué)的勞力使用計劃和調(diào)配計劃，并根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整，使各工序間密切配合，調(diào)配有序，使勞力得到最科學(xué)的使用。在勞力使用上保證工費降造目標的實現(xiàn)。加強人本觀念，提高勞動生產(chǎn)率。充分調(diào)動廣大職工的積極性，全員參與管理，多提合理化建議，并選擇實施，提高效益、降低成本。結(jié)合現(xiàn)場實際情況，因地制宜，盡量利用原有的設(shè)施，減少各種臨時工程。充分利用當?shù)孛穹?，既方便又?jié)省費用。因此，可在小型臨時設(shè)施費用上降低造價。營造一個良好的施工環(huán)境，在工程開工前主動和地方有關(guān)部門簽訂施工配合協(xié)議和安全協(xié)議，并安排專人負責(zé)與外界協(xié)調(diào)工作，千方百計地排除各種施工干擾，減少不必要的開支，保證工程的順利實施。d、物資設(shè)備管理方面加強物資的采購、運輸、保管、管理和核算編制準確的材料采購、供應(yīng)計劃。按實施性施工組織設(shè)計做好材料設(shè)備的訂貨、運輸和供應(yīng)計劃安排，并根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整。杜絕因物資供應(yīng)不及時而造成的停工、窩工現(xiàn)象。凡屬施工單位采購的材料一律采用招標采購，地材在保證質(zhì)量、同等價格的前提下盡可能就近用料，以減少運費和保管費用，降低料價。材料的使用按定額消耗量，計劃發(fā)放，嚴格執(zhí)行材料的出入庫制度和發(fā)放手續(xù)。加強倉儲管理，杜絕材料的丟失、損壞、積壓。防止不合格材料進入工地，否則，將追究當事人的責(zé)任。優(yōu)化機械設(shè)備、試驗儀器、儀表的配置，在滿足進度、質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上，充分利用自有設(shè)備。在機械使用上，合理搭配施工機械，加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機械設(shè)備的完好率和利用率。合理安排材料設(shè)備的運輸。超前制定材料設(shè)備的運輸計劃，按進度、工序安排好材料設(shè)備的到貨時間，確保材料設(shè)備一次到位，減少二次運輸和材料、設(shè)備的積壓。e、技術(shù)管理方面開工前技術(shù)人員認真審核圖紙搞好現(xiàn)場調(diào)查，加強經(jīng)濟技術(shù)比選工作，制定出既能保證進度、質(zhì)量、安全又能降低工程成本的實施性施工組織設(shè)計，來指導(dǎo)施工的全過程。全體動員，搞好開工前的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底。組織參加施工的全體人員，學(xué)習(xí)行業(yè)頒布的有關(guān)施工技術(shù)規(guī)則和施工安全的規(guī)定，使每個人作到心中有數(shù)。認真熟悉圖紙，詳細調(diào)查施工現(xiàn)場，搞好技術(shù)交底，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。精心組織施工，搞好交叉作業(yè)。按網(wǎng)絡(luò)計劃組織現(xiàn)場施工，做到工序間的緊密連接，防止人力資源和機械設(shè)備的浪費。運用成熟的施工經(jīng)驗，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新成果，提高工效，縮短進度，降低造價，向科學(xué)技術(shù)和管理要效益。施工中不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計。在滿足工程總進度要求的前提下，對方案、資源、進度進行再優(yōu)化，確保以最節(jié)約的資源達到最佳的質(zhì)量、安全、進度效果。成立QC小組，對施工難度大、技術(shù)復(fù)雜、成本高的關(guān)鍵項目，進行成本攻關(guān)，使發(fā)生的工程成本控制在良性循環(huán)之中。在管理和施工中加大科技的投入，提高科技含量，管理工作微機化，技術(shù)工作電算化，充分利用計算機技術(shù)，以提高工作效率。其他控制措施1、建立長效預(yù)警機制我公司承諾由于招標方資金不到位情況下保證連續(xù)施工6個月，針對上述情況發(fā)生的可能性我公司將在前期做好資金使用計劃，為項目突發(fā)情況做好資金安排，合理安排公司自有資金調(diào)撥，以保證項目的正常履約。同時，在設(shè)計管理與資金投入方面建立長效預(yù)警機制。2、加強內(nèi)外部交流和溝通，做好設(shè)計配合，從而控制工程造價一方面與業(yè)主及時交流和溝通，充分理解和領(lǐng)會業(yè)主的想法和意圖，并在設(shè)計中認真貫徹落實，避免因設(shè)計返工造成浪費，力求最大程度地節(jié)約成本。同時設(shè)計總負責(zé)人做好各專業(yè)之間的溝通，盡量避免因設(shè)計配合不到位，圖紙的錯、漏、碰、缺而造成的浪費。3、業(yè)主可隨時對設(shè)計人的各階段設(shè)計工作進行監(jiān)督，參與設(shè)計過程中間的研究和討論為在結(jié)構(gòu)成本方面進行有效監(jiān)控，業(yè)主方的結(jié)構(gòu)負責(zé)人及外聘專家可在施工圖設(shè)計過程中查閱設(shè)計人的全部結(jié)構(gòu)設(shè)計過程資料，以便及時發(fā)現(xiàn)與業(yè)主意圖不符合的技術(shù)措施，及時修正。4、在施工期間，做好設(shè)計技術(shù)咨詢和服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，控制造價在施工期間及時和業(yè)主方、施工方溝通，處理好施工現(xiàn)場的技術(shù)問題，盡量避免施工過程中可能出現(xiàn)的浪費和返工。5、加強合同履約管理，提高對合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理成效嚴格按合同履約、把握住合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)是投資控制的有力保障。一是抓好施工組織管理，把投資控制與進度控制、質(zhì)量控制、安全控制有機地結(jié)合起來，從技術(shù)措施和經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制；二是加強對合同計量與支付的管理，在合同計量與支付過程中，加強各有關(guān)部門的互相配合，并嚴格按照相關(guān)程序執(zhí)行；三是加強保險理賠工作，有效減少由于不可預(yù)見因素帶來經(jīng)濟損失引起的投資增加，有效轉(zhuǎn)移工程建設(shè)的不可預(yù)見風(fēng)險。6、嚴格變更與索賠程序，強化工程變更與索賠管理中的論證工作因氣候條件、施工條件及工程地質(zhì)變化、設(shè)計深度不足等原因，必然導(dǎo)致發(fā)生工程變更，妥善處理變更，對于投資控制至關(guān)重要。一是要嚴格變更程序，除現(xiàn)場緊急情況外，變更項目必須履行相關(guān)程序后才能實施，對投資控制影響較大的工程變更，要實行提前報告制；二是嚴格按合同條件，分析變更成立的條件，做到論證要充分，證據(jù)要詳實，依據(jù)要合理；三是對投資影響較大的工程變更，一定要進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，從中選出最優(yōu)的方案，要善于結(jié)合具體情況，尋找經(jīng)濟合理的替代方案。7、加大外部協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境建設(shè)環(huán)境的好壞，直接影響工程建設(shè)的順利進行，同時也是造成工期延誤窩工或趕工等索賠事件發(fā)生的主要因素。一是要完善機制，落實責(zé)任，及時提供施工條件；二是要積極與各級地方政府溝通與協(xié)調(diào)，營造良好的施工環(huán)境。8、加強投資控制的過程監(jiān)督與管理，及時掌握投資控制情況過程監(jiān)督與管理能有效避免發(fā)生投資的偏差。一是加強投資控制的信息化管理，要求項目建設(shè)管理單位建立投資控制管理臺帳，以及基本預(yù)備費使用情況臺帳等報表制度，定期提交投資分析報告，通過信息化管理，及時、全面掌握各單位投資控制管理基本情況；二是定期召開投資控制專題分析會，認真總結(jié)投資控制管理現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出加強投資控制管理的對策與措施；三是建立合同管理巡查機制，組織有關(guān)專家小組，不定期地對項目建管單位的合同管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見或建議；四是充分利用上級主管部門審計稽察的契機，認真落實整改，不斷提高投資控制水平。9、項目建設(shè)資金保障措施項目建設(shè)的資本金全部為自有資金，資金來源合理、合法、可靠根據(jù)招標文件中工程費支付辦法，招標方按照每兩個月進度支付已完成工程量的75%，竣工驗收完成支付至已完成工程量的85%，結(jié)算經(jīng)審核后支付至審核結(jié)算價的97%，剩余3%質(zhì)保期滿后10個工作日內(nèi)支付。若招標方能夠按照付款節(jié)點按時付款，屆時將根據(jù)工期安排，穩(wěn)步有序投入使用。主要措施如下：1）我公司將做好施工組織策劃以及預(yù)算編制，在加入有可能出現(xiàn)的資金不到位情況提前做好資金使用計劃安排，再結(jié)合招標方工程款到位計劃及項目建設(shè)需要，明確資金用途，嚴禁挪用，確保?？顚Ｓ?，以項目建設(shè)資本金足額、及時到位。2）我公司與各大銀行往來密切，信用良好，在工程建設(shè)過程中通過及時有效的金融工具有能力保證項目建設(shè)的及時到位。綜上所述，我公司完全有能力保障項目的正常建設(shè)施工。第二章合同管理合同管理是項目管理的重要內(nèi)容與環(huán)節(jié)，本項目合同主要有工程總承包合同、各類前期合同、設(shè)計合同、施工合同等。我公司必將嚴格按照招標人要求進行合同管理，規(guī)避項目履約風(fēng)險，讓招標人放心，同時也充分體現(xiàn)我公司的價值。2.1本項目合同情況本項目主要合同包括：工程總承包合同、各類前期合同、招標代理合同、監(jiān)理合同、施工合同、跟蹤審計合同、采購合同、分包合同等。這些合同為項目實施過程中進行質(zhì)量控制、進度控制和投資控制等提供了主要法律依據(jù)。2.2合同管理意義合同管理是指對合同的訂立、履行、變更、終止、解決爭議等進行的管理，合同管理工作貫穿項目管理的始終，是項目管理工作的主線之一，是實現(xiàn)高質(zhì)、快速、低耗三大目標的基礎(chǔ)，同時也是開展其他項目管理工作的基礎(chǔ)。合同管理在項目實施階段最為重要，建設(shè)項目要完成招投標，簽訂施工合同、設(shè)備、材料供應(yīng)合同、專業(yè)項目分包合同，按合同約定的時間、質(zhì)量、價格完成全部合同任務(wù)。同時，由于變更工程量增加，索賠違約等因素而導(dǎo)致合同價款的調(diào)整，從而影響整體投資的可能性仍然存在。因此，實施階段的合同管理是實現(xiàn)三大目標的重點，具有十分重要的意義。項目合同管理全過程如下圖所示：合同管理流程圖1、建立合同管理體系我公司將建立合同管理體系，確保合同管理順利開展。/1）聘請在管理、合同問題處理和法律方面有經(jīng)驗的專家顧問，隨時為本項目提供咨詢意見。2）選擇具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力、以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，具備誠心熱情、嚴謹執(zhí)著、好學(xué)上進的基本素質(zhì)和嚴于自律的精神的人負責(zé)合同管理工作。組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團隊。在建設(shè)項目管理機構(gòu)中，我公司將建立履行保證體系，從機構(gòu)的設(shè)置、人員安排、設(shè)備配置等方面來保證合同管理的順利開展。把成本管理部作為負責(zé)合同管理的牽頭部門，把工程管理部、法務(wù)部等相關(guān)部門聯(lián)系起來，分工負責(zé)，密切配合，各自把關(guān)。3）給予監(jiān)理單位應(yīng)有的授權(quán)，使監(jiān)理單位能全面和充分地行使監(jiān)理單位委托合同所賦予的各項權(quán)利，強化監(jiān)理單位的管理機構(gòu)，全面履行其對于合同日常管理的各項職能。4）我公司已制定一系列合同管理體系文件標準，如《合同管理標準》、《工程合同及招標文件及招標文件示范文本使用規(guī)定》、《工程招標作業(yè)指引》、《合同簽訂及履行作業(yè)指引》等，對項目合同管理提供有效支撐。5）我公司實施項目動態(tài)成本管理，在合同簽訂、招標工作之前，進行項目各階段、各分項進行成本分析測定。確保合同簽訂、合同履行過程中有效地進行合同管理和成本管理。2、制定嚴密和明晰的合同管理程序我公司通過多年的項目管理，已形成了一整套的合同管理體系，崗位設(shè)置齊全，職責(zé)明確，能有效地開展合同管理工作，使項目建設(shè)、合同管理處于控制之中，保證合同目標的實現(xiàn)。主要包括以下程序：1）單項工程開工申請和批復(fù)程序；2）進場設(shè)備、材料檢驗程序；3）工程計量、簽認程序；4）工程款支付的審查程序（包括招標人和監(jiān)理單位方面）；5）圖紙審查和批準程序；6）工程變更申請和批準程序；7）合同調(diào)價程序，包括勞務(wù)、材料和運輸?shù)确矫尜M用的調(diào)整等；8）索賠處理和爭議調(diào)解的程序。3、建立合同評審機制合同內(nèi)部評審是項目管理單位對合同的設(shè)立、變更、終止活動的合法性、效益性和真實性進行評價、審理和監(jiān)督實施的行為。各級管理人員評審職責(zé)：公司總經(jīng)理：負責(zé)對合同文本的最終審批。公司副總經(jīng)理：負責(zé)對合同文本的全面審定。成本總經(jīng)理助理：負責(zé)對合同文本商務(wù)部分的審定。工程管理部經(jīng)理：負責(zé)對合同文本技術(shù)部分的審定。成本管理員：負責(zé)組織實施合同評審，并對合同的商務(wù)、造價、財務(wù)、工程款支付、保證金及分包內(nèi)容進行評審?，F(xiàn)場各專業(yè)管理員：負責(zé)對工期、進度控制、各單位的配合協(xié)調(diào)、驗收、檢驗試驗、人員材料設(shè)備配置、保修、索賠和資料檔案管理等內(nèi)容進行評審。監(jiān)理總監(jiān)：負責(zé)對合同文本的全面審核。/4、實行全員合同管理實行全員合同管理，組織合同培訓(xùn)，對各級項目管理人員進行“合同交底”，對合同的主要內(nèi)容、工作程序，特別是對容易產(chǎn)生爭議的條款做出解釋和說明，提高合同意識，自覺按合同辦事，規(guī)范管理程序。合同管理人員則要對合同的重要條款、與合同有關(guān)的重要問題進行深入分析，做到全面理解和重點掌握，發(fā)揮能動性，正確地運用合同解決實際問題。5、建立合同管理信息系統(tǒng)根據(jù)本項目特點建立合同管理信息系統(tǒng)，確保合同信息的完整和準確。建設(shè)目標信息管理是合同管理的基礎(chǔ)，也是項目管理的最基本依據(jù)，完整、準確的信息管理為保證項目的順利進行和對項目的建設(shè)質(zhì)量、進度、投資目標的實現(xiàn)都有重大意義。1）合同管理原則在本項目實施過程中，我公司在項目管理服務(wù)期限合同約定的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)行使項目建設(shè)管理權(quán)。我公司按《合同法》規(guī)定行使和履行合同的全部權(quán)利義務(wù)，切實保障工程質(zhì)量、工程進度和施工安全，嚴格控制工程造價，確保工程項目按期交付使用。2）合同管理工作范圍本項目合同管理工作范圍包括負責(zé)前期合同、監(jiān)理合同、承包合同、委托招標代理合同等的起草、談判、簽訂、履行和管理工作。3）合同管理主要任務(wù)（1）按照建設(shè)項目的管理要求和特點，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準備合同草本。（2）制定合同管理制度，建立合同管理程序。（3）組織合同談判和訂立合同。（4）全過程跟蹤合同執(zhí)行情況，按照動態(tài)管理原理，對項目實施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實現(xiàn)合同規(guī)定的各項目標。（5）控制和處理合同變更，盡量減少對建設(shè)項目質(zhì)量、計劃工期和投資的影響。（6）分析和處理索賠，及時解決合同爭議，減少對項目建設(shè)的影響。（7）注意對合同重大問題進行研究和解決，并根據(jù)需要開展法律及技術(shù)咨詢。項目的合同進行歸檔，建立信息搜集處理系統(tǒng)，加強信息管理，做好各類信息的搜集、整理和分析工作。2.3合同管理目標根據(jù)工程項目建設(shè)條件、項目特點、業(yè)主情況等，基于項目高效管理的原則，建立最佳合同體系，確保合約內(nèi)容完整并明確合同簽約的主控部門和配合部門；通過合理的界面劃分，避免不同專業(yè)間合約內(nèi)容漏項、工作界面混淆，實現(xiàn)合約管理全覆蓋；根據(jù)項目總進度計劃、合約體系及各項資源的考察結(jié)果進行采購計劃的編制，確采購及時有序，以達到減少工作面閑置，實現(xiàn)零窩工的目標。2.4合同管理措施1、合約界面劃分合約界面劃分通過項目合理的界面劃分，避免不同專業(yè)間合約內(nèi)容漏項、工作界面混淆，實現(xiàn)合約管理全覆蓋。將總承包方與各分包方，各分包方之間的作業(yè)面及合約內(nèi)容進行全面梳理，明確合約界面和合約責(zé)任主體單位需要完成的工作內(nèi)容。1）分包合同評審（1）設(shè)計分包合同在分包合同訂立前根據(jù)分包的需要對設(shè)計分包合同的性質(zhì)、分包范圍、采用的技術(shù)、考核指標、采用的標準規(guī)范、安全與環(huán)境保護要求等內(nèi)容加以研究評審，并成為訂立設(shè)計分包合同以及實施履約監(jiān)督的管理重點。（2）采購分包合同在分包合同訂立前，應(yīng)特別關(guān)注分包商的資質(zhì)、信譽、擬采用的標準規(guī)范、時間的限制以及付款方式等內(nèi)容加以研究評審，并成為訂立采購分包合同以及實施履約監(jiān)督的管理重點。（3）施工分包合同在分包合同訂立前，應(yīng)關(guān)注對分包人的資格預(yù)審、分包范圍、管理職責(zé)劃分、竣工檢驗及移交方式等內(nèi)容加以研究評審，并成為訂立施工分包合同以及實施履約監(jiān)控的重點。（4）分包合同管理要點分包項目范圍和內(nèi)容EPC總承包商應(yīng)對分包合同的工作內(nèi)容和范圍進行精確的描述和定義，防止不必要的爭執(zhí)和糾紛。分包合同內(nèi)容不能與主合同相矛盾，主合同的某些內(nèi)容必須寫入分包合同。EPC總承包商應(yīng)向分包商提供一份主合同（EPC總承包商的價格細節(jié)除外），主合同的投標書附錄及專用條件的副本以及適用于主合同的任何其他合同條件細節(jié)。應(yīng)認為分包商已全面了解主合同（EPC總承包商的價格細節(jié)除外）的各項規(guī)定。（5）分包項目的工程變更EPC總承包商項目經(jīng)理部根據(jù)項目情況和需要，向分包商發(fā)出書面指令或通知，要求對項目范圍和內(nèi)容進行變更，經(jīng)雙方評審并確認后則構(gòu)成分包工程變更，應(yīng)按變更程序處理；項目經(jīng)理部接受分包商書面的“合理化建議”，對其在各方面的作用及產(chǎn)生的影響進行澄清和評審，確認后，則構(gòu)成變更，應(yīng)按變更程序處理。由分包商實施分包合同約定范圍內(nèi)的變化和更改均不構(gòu)成分包工程變更。（6）工期延誤的違約賠償EPC總承包商應(yīng)制定合理的、責(zé)任明確的條款防止分包商工期的延誤。一般應(yīng)規(guī)定EPC總承包商有權(quán)督促分包商的進度。（7）分包合同爭端處理分包合同爭端處理最主要的原則是按照程序和法律規(guī)定辦理并優(yōu)先采用“和解”或“調(diào)解”的方式求得解決。（8）分包合同的索賠處理分包合同的索賠處理應(yīng)納入總承包合同管理系統(tǒng)。（9）分包合同文件資料管理分包合同文件管理應(yīng)納入總承包合同文件資料管理系統(tǒng)。（10）分包合同收尾管理應(yīng)對分包合同約定目標進行核查和驗證，當確認已完成缺陷修補并達標時，及時進行分包合同的最終結(jié)算和結(jié)束分包合同的工作。當分包合同結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)評價工作，包括對分包合同訂立、履行及其相關(guān)效果評價。界面劃分采取工序分解法，先將項目全周期工作內(nèi)容進行分解，按總進度計劃約定的進場時間進行全專業(yè)交叉工作檢查，篩選出各合約間存在的交接關(guān)系。對于可能存在的合約界面交接方單位，要形成書面的合約界面移交制度，下一工序單位對上一工序單位的主要工作進行驗收并移交，盡可能減少不同履約主體的爭議糾紛，最終減少工作面閑置、實現(xiàn)零窩工的目標。2、采購計劃管理采購計劃編制根據(jù)項目總進度計劃及合約體系進行采購計劃的編制。資源整理及實時跟蹤服務(wù)好現(xiàn)場施工生產(chǎn)，確保采購工作順利開展，需要對可能影響施工生產(chǎn)的各項資源（包括人材機）進行梳理整合，確定資源的關(guān)鍵特性及注意點，并重點關(guān)注。因項目實施過程中變化因素較多，采用PDCA管理辦法，實時對采購時間、采購方式、采購范圍等進行調(diào)整。2.5合同管理承諾我公司承諾在本項目合同管理工作中：1、保證不會超越合同權(quán)限；2、保證未經(jīng)招標人授權(quán)不擅自對外簽約；3、保證不會單獨以招標人的名義對外簽訂與本項目相關(guān)的種類合同和協(xié)議；4、保證我公司的項目管理人員不會根據(jù)項目管理服務(wù)合同享有的任何權(quán)力和便利條件和與本項目有關(guān)的設(shè)計、施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位以及其他任何有關(guān)單位進行幕后交易，牟取私利，損害招標人的利益。2.1.5.1合同分析作用1、分析合同漏洞，避免爭議內(nèi)容有些工程的合同條款較簡單，諸多合同條款的內(nèi)容規(guī)定得不夠詳細、合理。在這種情況下，通過分析這些合同漏洞，在合同中予以明確，能有效避免合同中出現(xiàn)錯誤、矛盾和多義性解釋，以及施工中出現(xiàn)合同未作出明確約定的情況。2.1.5.2分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策合同的簽訂存在著諸多風(fēng)險，通過對合同簽訂的要點分析，對風(fēng)險進行確認和界定，具體落實對策和措施，能有效地強化合同管理，降低合同風(fēng)險。2.1.5.3合同分析審查要點1、合同分析審查內(nèi)容合同分析審查的內(nèi)容包括對合同進行結(jié)構(gòu)分析、檢查合同內(nèi)容的完整性、分析評價合同風(fēng)險、檢查合同內(nèi)容的一致性等。2、合同內(nèi)容完整性檢查要點利用標準合同文本或示范文本及常用合同結(jié)構(gòu)分解體系對比分析，查找合同內(nèi)容是否缺項或遺漏。對于施工合同，主要檢查工程和內(nèi)容的確認，工程量的確認，合同價格條款，價格調(diào)整條款，合同款支付方式的條款，合同的變更，工程質(zhì)量與驗收，工期和維修期，風(fēng)險、責(zé)任和保險，違約責(zé)任，有關(guān)合同條件的問題，合同的補充協(xié)議，承包合同的履行等。3、合同風(fēng)險分析評價要點我公司有專業(yè)的法律部門，將對合同風(fēng)險進行分析評價，對于工程量大、合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜的合同必要時委托專業(yè)咨詢工程師和法律專家對合同風(fēng)險進行分析評價，借助專家經(jīng)驗通過預(yù)測和評價，分析評價合同可能遇到的風(fēng)險，為合同簽訂提供決策依據(jù)。/4、合同內(nèi)容一致性檢查通過系統(tǒng)、全面分析合同條款，檢查前后合同條款之間是否矛盾或概念不清，包括合同條款是否前后一致。5、合同與招標文件內(nèi)容的一致性檢查。2.1.5.4合同簽訂要點1、合同簽訂主體/1）合同主體表述應(yīng)準確蓋章單位與合同中表述的單位應(yīng)一致，或者不能用單位的部門代替單位。雖然合同主體以最終簽字蓋章的單位為準，但如果表述不準確，容易產(chǎn)生糾紛。2）應(yīng)對擬簽約單位是否具有簽訂合同的主體資格及相應(yīng)的資質(zhì)進行詳盡的審查“工程處”、“項目部”等為單位的職能部門，不具有簽訂合同的資格和承擔責(zé)任的能力，因此，在簽訂此類合同時必須對當事人的營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)資質(zhì)等進行審查，否則將導(dǎo)致合同無效。3）開、竣工日期及合同工期開、竣工日期及合同工期約定應(yīng)明確。施工工期是合同的核心條款，必須明確約定。約定了開工日期，而沒約定竣工日期和總工期。該約定存在較大的法律風(fēng)險。2.1.5.4質(zhì)量標準約定質(zhì)量標準約定應(yīng)明確。質(zhì)量標準條款是進行工程驗收的依據(jù)，有具體標準的應(yīng)當列明，若無具體質(zhì)量標準應(yīng)詳細描述準確，同時應(yīng)注明具體可操作的檢驗方法。若質(zhì)量標準約定得含糊不清，不僅對施工產(chǎn)生負面影響，而且可能直接導(dǎo)致驗收無法進行。2.1.5.5合同價款約定合同不能只約定計量單位、單價、計算方法，而沒有約定合同總價款或合同暫定總價款。工程價款的確定形式主要有單價合同、總價合同、其他形式合同等三種形式，合同價款是合同的核心條款，無論采取哪種方式，都應(yīng)當在合同中明確約定合同的總價款或合同暫定總價款，否則，不僅不利于工程款的支付，而且一旦發(fā)生糾紛，將不易確定違約金、損害賠償金，使招標人處于不利的地位。2.1.5.6工程進度款的支付及計算約定工程進度款的支付及計算約定應(yīng)細致。合同雖然約定工程進度款按月付款或按工程進度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理，若合同中缺少詳細的約定，在合同履行中容易引起爭議，影響工程施工。2.1.5.7工程變更約定工程變更根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.1.5.8保修責(zé)任約定根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規(guī)定，工程的質(zhì)量保修期如下：1．地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的工程合理使用年限；2．屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲為5年；3．裝修工程為2年；4．電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為2年；5．供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期、供冷期；6．室外的給排水設(shè)施、道路等配套工程為2年；7．其他項目保修期限約定如下：由承包人承建的本工程范圍內(nèi)的其他項目質(zhì)量保修期均為2年。質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。2.1.5.9缺陷責(zé)任期工程缺陷責(zé)任期為24個月，缺陷責(zé)任期自工程竣工驗收合格之日起計算。單位工程先于全部工程進行驗收，單位工程缺陷責(zé)任期自單位工程驗收合格之日起計算。2.1.5.10違約責(zé)任約定違約責(zé)任是保障合同當事人權(quán)益的重要條款，在違約責(zé)任條款中應(yīng)明確約定違約責(zé)任的適用情形、違約責(zé)任的范圍、違約金的固定金額或計算方式。如果合同中明確約定了違約金的固定金額或計算方式，只需證明對方違約即可，否則，以實際損失作為違約責(zé)任的，招標人必須證明自己的實際損失。合同對違約責(zé)任的約定或過于簡單，或語焉不詳，一旦發(fā)生糾紛，不利于維護招標人的合法權(quán)益。1、履約擔保條款應(yīng)具備履約擔保條款，降低履約風(fēng)險系數(shù)。某些建設(shè)工程施工合同沒有約定履約擔保，增加了合同履行過程中的風(fēng)險，為防范或減少合同履行過程中的風(fēng)險，建議在合同簽訂中應(yīng)約定承包方交付一定數(shù)額的履約保證金或向招標人提交銀行保函以降低風(fēng)險系數(shù)。2、合同組成文件及解釋順序關(guān)于合同文件及解釋順序的約定，進行招標的建筑施工工程，在簽訂合同之前，會形成招標文件、投標文件、詢標記要、中標通知書等文件資料，在施工過程中會形成設(shè)計圖紙、技術(shù)性文件、工程量清單、簽證、書面補充協(xié)議等關(guān)于工程施工的文件資料。這些資料都是合同的組成文件，與施工合同能夠相互說明，當發(fā)生沖突時優(yōu)先以哪種文件為準需要當事人在合同中約定。如果對以上各種文件的解釋順序約定不明，若各文件約定不一致時，極易發(fā)生糾紛。3、爭議解決對于爭議的解決，有些合同約定采取仲裁方式，有的約定訴訟方式，有的既約定了訴訟方式又約定了仲裁方式。一方面，在合同中應(yīng)當明確約定一種爭議解決方式，不能同時約定仲裁和起訴，若約定仲裁還須明確約定仲裁委員會的名稱，否則約定無效；另一方面，如果約定采取訴訟方式解決，管轄法院須在合同簽訂地、合同履行地、標的物所在地、被告所在地、原告所在地中選擇，由招標人所在地的人民法院管轄是比較有利的。2.1.5.11合同條款結(jié)合建筑施工的特點，建筑施工合同一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所；工程概況、工程承包范圍；合同工期；質(zhì)量標準；合同價款及其支付；材料供應(yīng)；合同變更；竣工驗收；竣工結(jié)算；質(zhì)量保修期；違約責(zé)任及賠償；爭議解決等。以上合同條款約定完備、明確才能使施工順利進行。尤其是在建筑工程施工合同中，工程項目涉及事項繁多，若約定不明確更易發(fā)生糾紛。1、合同語言表述合同語言表述應(yīng)嚴謹、規(guī)范。合同中，合同語言表述不夠嚴謹，意思表達不明確，約定前后矛盾，容易發(fā)生岐義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。2、日常工作需要注意的事項①嚴格執(zhí)行合同審批流程，實行會簽制，請相關(guān)法律顧問參加主要合同的評審。對各種不可預(yù)見的因素產(chǎn)生費用應(yīng)在合同中明確適當?shù)奶幚碓瓌t。②重視圖紙評審，加強圖紙設(shè)計深度和仔細程度，盡量減少漏項，對各個部位的節(jié)點做法在圖紙設(shè)計階段進行詳細梳理，明確相關(guān)材料要求，提高圖紙的完整性。第二節(jié)風(fēng)險管理工程建設(shè)項目投資大、工期較緊，整個過程都存在著各種各樣的風(fēng)險，招標人可能面臨監(jiān)理失職、設(shè)計錯誤、承包單位履約不力等人為風(fēng)險以及惡劣氣候、地震、水災(zāi)等自然風(fēng)險。工程項目風(fēng)險將直接導(dǎo)致合同風(fēng)險的出現(xiàn)，在工程合同簽訂時，應(yīng)在平等互利協(xié)調(diào)一致的基本原則下，采取合理規(guī)避風(fēng)險的措施。合同風(fēng)險管理的過程主要包括合同風(fēng)險識別、合同風(fēng)險評估、合同風(fēng)險防范和合同風(fēng)險控制等四個方面。3、合同風(fēng)險識別合同風(fēng)險包括合同未履行、合同伙伴爭執(zhí)、責(zé)任不明、產(chǎn)生索賠要求等。對于本項目，可能產(chǎn)生合同風(fēng)險的因素包括：工程地質(zhì)條件的變化、自然災(zāi)害的影響、政府有關(guān)部門的批復(fù)延后、國家有關(guān)基本建設(shè)投資方面的政策變動、資金到位情況、設(shè)計變更、施工進度滯后、工程質(zhì)量事故、設(shè)備及材料市場價格的變動、水、電價的變動及其他人為因素的影響等。本工程建設(shè)周期持續(xù)時間較長，涉及面較廣，又包括多個單項工程。涉及招標人、我公司、咨詢、監(jiān)理、承包等各個方面，合同風(fēng)險因素多，風(fēng)險識別工作量大、情況復(fù)雜。合同風(fēng)險管理的具體工作由工程管理部和成本管理部、法務(wù)部負責(zé)，搜集各方面的信息，通過統(tǒng)計、分析、整理等具體工作手段，針對本工程的具體情況，列出本工程初始風(fēng)險清單。根據(jù)工程管理經(jīng)驗及本工程的具體情況，列出本工程有可能發(fā)生的各類風(fēng)險事件，詳見下表。從表中可以看出，任何一個風(fēng)險事件的發(fā)生，均將導(dǎo)致合同風(fēng)險事件的出現(xiàn)，因此應(yīng)嚴格進行防范，盡可能杜絕風(fēng)險事件的發(fā)生。項目風(fēng)險識別表風(fēng)險因素可能發(fā)生的風(fēng)險事件措施和辦法外部條件因故不能按時取得相關(guān)手續(xù)積極做好應(yīng)對措施合同合同條款遺漏、表達有誤，合同糾紛等1.認真審核合同條款2.在招標文件中明確主要合同條款3.嚴防施工方反索賠施工工人技術(shù)水平低，施工安全措施不當，勞動力、材料投入不足審查施工單位的技術(shù)工人上崗證承包單位管理人員能力1.在招標文件中予以明確2.開工前安排監(jiān)理方對其核查，人員不到位不得下發(fā)開工令協(xié)調(diào)招標人和上級主管部門的協(xié)調(diào)，承包單位以及監(jiān)理方的協(xié)調(diào)加強參建各方的協(xié)調(diào)工作資金工程款支付不及時1.編制資金使用計劃2.加快工程款審核材料設(shè)備材料、設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量差錯或質(zhì)量規(guī)格問題，類型不配套、其供貨商工作不能滿足計劃要求等督促承包單位協(xié)調(diào)材料設(shè)備供應(yīng)商按計劃提供人員各參建單位有關(guān)人員素質(zhì)影響正常工作撤換不稱職人員（不可抗力）劣氣候不可抗拒自然力2.合理安排施工3.提前做好應(yīng)對措施自然環(huán)境巖土及水文地質(zhì)條件不可預(yù)見地下障礙1.研究巖土勘察報告2.出現(xiàn)問題，及時召集設(shè)計、勘察、監(jiān)理、承包單位解決水電停水停電1.現(xiàn)場做蓄水池，配備水泵2.現(xiàn)場配備應(yīng)急發(fā)電措施安全施工安全1.要求承包單位編制專項安全方案2.成立工地安全檢查小組，定期檢查3.明確各參建單位的安全責(zé)任4、合同風(fēng)險評估我公司將對合同中存在的風(fēng)險提前進行評估，分別評估風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險損失量的估計和風(fēng)險等級，評估方法可采用專家評分法和期望損失法等。本公司將采用分析手段定量方法對本項目進行合同風(fēng)險評估，通過建立項目管理信息系統(tǒng)，及時收集項目實施過程中的各種反饋信息并進行統(tǒng)計分析，確定其走勢，并預(yù)測其對項目實施的影響；同時，密切關(guān)注市場形勢和國家政策走向，分析其對項目實施的影響。在上述工作的基礎(chǔ)上寫出評估報告，作為招標人決策的參考。其中風(fēng)險量化依據(jù)風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險條件排序表、歷史資料、專家判斷及其他計劃成果，利用面談、靈敏度分析，決策分析和模擬的方法和技術(shù)，得出量化序列表。確定性風(fēng)險量化可采用敏感性分析和盈虧平衡分析法。不確定性風(fēng)險量化采用概率分析法和期望值法。用風(fēng)險量化結(jié)果對原項目進度和費用的計劃進行分析，提出確認的項目周期，完工日期和項目投資，并提出對當前項目計劃實現(xiàn)目標的可能性。5、合同風(fēng)險防范根據(jù)對可能產(chǎn)生的合同風(fēng)險的預(yù)測，我公司將制定防范措施，提出回避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險，減少損失的建議。根據(jù)情況可綜合運用防范措施使風(fēng)險對綜合效果最優(yōu)。項目合同風(fēng)險的對策主要有：合同風(fēng)險回避、合同風(fēng)險自留、合同風(fēng)險轉(zhuǎn)移。鑒于本建設(shè)項目的性質(zhì)，以上三種方法均有可能用到。在實施中，我公司將按上述的AHP法確定其采用的優(yōu)先順序。6、合同風(fēng)險回避方案工程風(fēng)險回避方案主要運用于工程項目施工準備階段。在此階段，有些項目的取舍或變更不會對整體工程造成太大的影響。就本項目，我公司擬采用的具體風(fēng)險回避方案如下：①通過嚴格的招投標程序選擇合適的承包單位，以便降低技術(shù)風(fēng)險。②監(jiān)督承包單位的工程分包工作，防止將工程分包給劣質(zhì)施工單位的可能性。③根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場規(guī)劃，在滿足工程設(shè)計要求的前提下，盡可能回避施工地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域。7、合同風(fēng)險自留方案根據(jù)風(fēng)險自留的條件，我公司做出了如下風(fēng)險安排：①可自我容納的較小的風(fēng)險管理和化解方案。一是制定和落實風(fēng)險防范措施，降低風(fēng)險發(fā)生的概率；二是制定補救措施，如防止已發(fā)生的危險擴散，降低危險擴散速度，限制危險作用的空間，迅速處理已造成的損害等。②未預(yù)料風(fēng)險的處理方案。處理方案由風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險應(yīng)急措施和風(fēng)險不久措施構(gòu)成。③不能回避或轉(zhuǎn)移的風(fēng)險的管理和化解方案。這類風(fēng)險的處理途徑有三條：一是變更設(shè)計，當一些經(jīng)濟風(fēng)險或政治風(fēng)險影響設(shè)備采購和安裝時，在變更設(shè)計可行的情況下，可以通過變更設(shè)備型號和安裝要求來化解風(fēng)險；二是借鑒較小風(fēng)險管理和化解方案；三是實行替代方案。④合同風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移方案是較常用的一種風(fēng)險處置方案。對于本項目，我公司將采取的工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式是：⑤在投標階段向投標人收取投標保證金，以防中標人違約給招標人造成經(jīng)濟損失。⑥中標后要求承包單位向招標人提供履約擔保。⑦預(yù)留結(jié)算價的2.5%作為質(zhì)量保修金。⑧要求承包單位辦理必要的工程保險。選擇以上幾種風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要基于如下幾點考慮：一是風(fēng)險分析結(jié)論，根據(jù)風(fēng)險調(diào)查和分析的結(jié)論，一些主要風(fēng)險最初源于合同的訂立和履行，因而通過管理合同履約環(huán)節(jié)的風(fēng)險，可以有效地分散相關(guān)風(fēng)險；二是合同履約擔保方式本身的擔保效力較高，對于合同履行過程中出現(xiàn)的未履約或未完全履約的風(fēng)險，擔保銀行可以提供擔保，而擔保費用由對方支付；三是工程擔保和工程保險并列稱為工程外加的雙層保障機制。8、合同風(fēng)險控制1）合同風(fēng)險控制措施及辦法對于可能發(fā)生的風(fēng)險事故，我公司通過分析制定如下控制措施及辦法：①施工風(fēng)險方面，審查承包單位的技術(shù)工人上崗證，在招標文件中明確對承包單位管理人員能力要求，開工前安排監(jiān)理單位對其核查，人員不到位不得下發(fā)開工令，若有各參建單位有關(guān)人員素質(zhì)影響正常工作的，則撤換不稱職人員。②自然環(huán)境風(fēng)險方面，注意天氣預(yù)報，做好防范措施，合理安排施工，提前做好應(yīng)對措施。③外部條件風(fēng)險方面，積極做好應(yīng)對措施。④協(xié)調(diào)風(fēng)險方面，加強參建各方的協(xié)調(diào)工作。⑤合同內(nèi)容風(fēng)險方面，認真審核合同條款，在招標文件中明確主要合同條款，嚴防施工方反索賠。⑥材料設(shè)備風(fēng)險方面，督促材料設(shè)備供應(yīng)商按計劃提供。⑦資金風(fēng)險方面，編制資金使用計劃，加快進度款審核。⑧水電風(fēng)險方面，現(xiàn)場做蓄水池，配備水泵，現(xiàn)場配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。⑨自然環(huán)境風(fēng)險方面，研究巖土勘察報告，出現(xiàn)問題時及時召集監(jiān)理、承包單位解決。⑩安全風(fēng)險方面，要求承包單位編制專項安全方案，成立工地安全檢查小組，對施工安全進行定期檢查，并明確各參建單位的安全責(zé)任。在整個項目合同風(fēng)險控制過程中，應(yīng)注意收集和分析與項目風(fēng)險相關(guān)的各種信息，獲取風(fēng)險信號，預(yù)測未來的風(fēng)險并提出預(yù)警，納入項目進展報告。9、建立完善的項目風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)要建立完善的項目風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過跟蹤項目風(fēng)險因素的變動趨勢，不斷地收集和分析天氣、市場價格行情、國家政策等項目環(huán)境的變化情況，通過工期和進度的跟蹤、成本的跟蹤分析、合同監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)控報告、現(xiàn)場情況報告等手段，測評風(fēng)險所處的狀態(tài)，盡早地發(fā)出預(yù)警信號，為預(yù)防合同履行中的風(fēng)險爭取更多的時間，盡早采取有效措施防范和化解合同風(fēng)險。10識別新風(fēng)險并制定對策通過風(fēng)險審計、偏差分析、技術(shù)指標比較等方法，監(jiān)控合同風(fēng)險在性質(zhì)和數(shù)量上的變化情況，檢查風(fēng)險的對策是否有效，監(jiān)控機制是否在運行，不斷識別新的風(fēng)險并制定對策。我公司對本項目基礎(chǔ)工程及主體工程的主要風(fēng)險源進行了預(yù)測?；A(chǔ)工程主要有三類風(fēng)險源：一是地基勘察失誤；二是設(shè)計缺陷；三是施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。主體結(jié)構(gòu)工程的風(fēng)險源主要有：①自然因素的影響；②原材料因素；③測量放樣方面的因素；④鋼筋工程中的風(fēng)險因素；⑤混凝土工程的風(fēng)險因素；⑥構(gòu)件安裝工程的風(fēng)險因素等。對于以上風(fēng)險源，我公司將提前采取預(yù)防措施，避免其向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化。第三章信息管理信息管理是工程建設(shè)項目管理中的重要組成部份，是確保工程質(zhì)量、進度、投資控制有效手段之一。隨著項目的啟動、規(guī)劃、實施等項目生命周期的展開。在項目工程建設(shè)中與招標人、監(jiān)理、承包及政府各個相關(guān)部門之間的聯(lián)系、函件、報表、文件數(shù)量是驚人的，故須建立有效的信息管理組織、程序和方法，及時把握有關(guān)項目的相關(guān)信息，確保信息資料收集的真實性，信息傳遞途徑暢順、查閱簡便、資料齊備等，使招標人在整個項目進行過程中能夠及時得到各種管理信息，對項目執(zhí)行情況實際全面、細致準確的掌握與控制，才能有效地提高各方的工作效率、減輕工作強度、提高工作質(zhì)量。我公司充分利用現(xiàn)代信息及通信技術(shù)，以計算機、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫作為技術(shù)支撐，對項目全過程所產(chǎn)生的各種信息，及時、準確、高效地進行管理，為項目實施提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。工程管理部應(yīng)充分利用各種溝通工具及方法，在項目實施全過程，與項目關(guān)系以及在工程管理部內(nèi)部進行充分、準確、及時的信息溝通，及時采取相應(yīng)的組織協(xié)人調(diào)措施，以減少沖突和變更，保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。3.1信息數(shù)據(jù)收集項目信息可以數(shù)據(jù)、表格、文字、圖紙、影像、電子文件等載體方式表示，保證項目信息能及時地收集、整理、共享，并具有可追溯性。3.2信息數(shù)據(jù)組成從信息收集上來區(qū)分，信息管理將由施工前期信息收集，施工建設(shè)中信息收集和竣工交驗后信息收集整理三部分組成。3.3信息管理主要任務(wù)1）及時與招標人溝通信息，使招標人了解項目進展情況；2）超出合同約定的各種變更，均應(yīng)得到招標人的批準指令；3）定期向招標人書面報告（工程項目周報或月報）項目三大目標的執(zhí)行情況；4）建立工程會議制度；5）督促承包單位整理工程技術(shù)資料；組織有關(guān)工程設(shè)計和施工的技術(shù)交底、資料管理，處理工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理；以及材料物資供應(yīng)、管理等方面的信息。信息管理主要內(nèi)容1、信息收集①建設(shè)前期要收集信息；②施工圖設(shè)計階段信息收集；③招投標合同文件及有關(guān)資料的收集；④施工過程中的信息收集；⑤工程竣工階段的信息收集。2、工程管理控制信息①根據(jù)投資控制信息，對工程設(shè)計規(guī)模和采取的設(shè)備材料進行指示；②依據(jù)質(zhì)量控制信息，對工程設(shè)計質(zhì)量進行指示；③依據(jù)進度控制信息，對設(shè)計進度進行指示。3、工程管理部信息的檢索和傳遞我公司在工程管理部部設(shè)置專職信息管理員，采用計算機進行信息分類，以便快速檢索和傳遞。提高信息的使用效率。4、信息的使用工程管理部信息通過有條件共享，以便更好的進行投資、進度、質(zhì)量控制以及合同管理。5、信息分類(如下表)：信息分類表類型內(nèi)容投資控制信息各種投資估算指標，工程造價，物價指數(shù)，概（預(yù)）算定額，建設(shè)項目投資估算，設(shè)計概預(yù)算，合同價，工程進度款支付單，竣工結(jié)算與決算，原材料價格，機械臺班費，人工費，運雜費，投資控制的風(fēng)險分析等質(zhì)量控制信息國家有關(guān)的質(zhì)量規(guī)范及質(zhì)量標準，質(zhì)量目標的分解結(jié)果，質(zhì)量控制工作流程，質(zhì)量控制工作制度，質(zhì)量控制的風(fēng)險分析，質(zhì)量抽樣檢查結(jié)果等進度控制信息工期定額，項目總進度計劃，進度目標分解結(jié)果，進度控制工作流程，進度控制工作制度，進度控制的風(fēng)險分析，工程施工進度記錄等合同管理信息國家有關(guān)法律規(guī)定，施工合同管理辦法，監(jiān)理合同，設(shè)計合同，施工承包合同，工程施工合同條件，合同變更協(xié)議，建設(shè)工程中標通知書、投標書和招標文件，以及施工過程中形成的合同補充文件行政事務(wù)管理信息上級主管部門、設(shè)計單位、承包單位、招標人的來函文件，有關(guān)技術(shù)資料等3.4信息管理的主要方法1、建立計算機信息動態(tài)管理系統(tǒng)進行信息管理我公司根據(jù)項目進展配置計算機及網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，運用計算機進行文檔管理，基本實現(xiàn)信息管理自動化。我公司目前已經(jīng)建立公司內(nèi)部的信息庫和網(wǎng)絡(luò)平臺，使公司各部之間、公司與各工程管理部之間通過網(wǎng)絡(luò)平臺確保信息暢通，資源共享。2、建立完善的信息、檔案管理制度進行信息管理設(shè)置專職資料檔案管理人員，負責(zé)項目檔案資料的收集、編目、分類、整理、歸檔。資料歸檔管理按國家檔案管理制度執(zhí)行。3、建立文件傳遞程序、搜集和整理制度進行信息管理①在文件編制、編號、登記、收發(fā)制度上有明確的規(guī)定的，力求做到體系化、規(guī)范化、標準化。②信息搜集內(nèi)容應(yīng)包括必要的影像等信息資料，重要部分刻盤保存及時準確地收集、傳遞、反饋各類工程信息；審核原始工程信息的真實性、可靠性、準確性和完整性。4、會議制度進行信息管理注意會議信息的收集，會議紀要按有關(guān)規(guī)定的要求存檔。3.5