飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)規(guī)范

《飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明《飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)規(guī)范》編制組2024年08月i1項(xiàng)目背景 11.1任務(wù)來(lái)源 1.2工作過(guò)程 2《規(guī)范》制訂的必要性分析 22.1實(shí)施現(xiàn)代化水源地環(huán)境精準(zhǔn)管理的必然要求 22.2深入開展水源地規(guī)范化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù) 42.3飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界勘測(cè)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 43國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況的研究 5 53.2地方 54《規(guī)范》制訂的基本原則和技術(shù)路線 64.1《規(guī)范》制訂的基本原則 64.2《規(guī)范》制訂的技術(shù)路線 75《規(guī)范》主要技術(shù)內(nèi)容 75.1《規(guī)范》適用范圍 75.2《規(guī)范》結(jié)構(gòu)框架 75.3規(guī)范性引用文件 85.4術(shù)語(yǔ)和定義 85.5技術(shù)要求 85.6工作準(zhǔn)備 95.7內(nèi)業(yè)處理 95.8現(xiàn)場(chǎng)勘界 5.9成果質(zhì)量檢查 5.10成果檔案管理與安全 6《規(guī)范》實(shí)施的影響分析 117《規(guī)范》實(shí)施建議 8參考文獻(xiàn) 121自2008年修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》頒布實(shí)施以來(lái)，明確了我國(guó)建立飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度的要求，飲用水水源保護(hù)區(qū)制度法律地位得以進(jìn)一步確立，飲用水水源保護(hù)區(qū)管理要求不斷嚴(yán)格。2018年，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）（以下簡(jiǎn)稱HJ338-2018），已成為各地劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)的主要技術(shù)依據(jù)，極大地推動(dòng)了各地飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的進(jìn)度，為飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查與評(píng)估、水源地環(huán)境監(jiān)督管理和執(zhí)法等各項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)?！叭珖?guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”的深入開展，促進(jìn)了地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問(wèn)題以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問(wèn)題的解決。然而，受技術(shù)、管理、自然和人為等因素的限制，飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍劃定、級(jí)別核準(zhǔn)以及勘界工作相對(duì)滯后，至今部分地方飲用水水源保護(hù)區(qū)仍未開展勘界工作，亟需提出針對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界確定、界樁設(shè)置等工作。為此，生態(tài)環(huán)境部以《關(guān)于開展2023年度國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（環(huán)辦法規(guī)函〔2023〕340號(hào)）下達(dá)了《飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）的制訂任務(wù)，項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：2023-14。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院國(guó)家環(huán)境保護(hù)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具體承擔(dān)了《規(guī)范》的制訂工作。2023年3月，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院接受《規(guī)范》制訂工作任務(wù)后，立即成立了由多名國(guó)家級(jí)和地方知名專家組成的專家咨詢組，并成立了由多名長(zhǎng)期從事飲用水水源保護(hù)技術(shù)工作的研究人員組成的《規(guī)范》編制組。其中，《規(guī)范》編制組核心團(tuán)隊(duì)由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境部飲用水水源地環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、首席專家和高級(jí)職稱人員組成，咨詢組則由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、自然資源部第三地形測(cè)量隊(duì)、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）等多家單位的專家組成。2023年4-11月，《規(guī)范》編制組開展了一系列工作：一是認(rèn)真研究了國(guó)家和地方保護(hù)區(qū)勘界相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)文獻(xiàn)，并與自然保護(hù)地、生態(tài)紅線等勘界指南進(jìn)行類比分析，分析制訂《規(guī)范》涉及的關(guān)鍵技術(shù)和要點(diǎn)；二是系統(tǒng)梳理我國(guó)現(xiàn)階段飲用水水源地勘界定標(biāo)問(wèn)題與管理需求，廣泛收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并總結(jié)福建省、河南省、湖南省等地方在開展飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作中的成熟經(jīng)驗(yàn)，全面分析地方在飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界過(guò)程中存在的問(wèn)題；三是針對(duì)《規(guī)范》的定位、內(nèi)容、編制原則及總體思路等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行多次研討和專家咨詢；四是結(jié)合全國(guó)典型城市的示范研究成果和省級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界標(biāo)準(zhǔn)或指南，編制形成《規(guī)范》文本基本框架。2023年12月，《規(guī)范》編制組組織召開專家咨詢會(huì)議，會(huì)議邀請(qǐng)了長(zhǎng)期從事飲用水水源環(huán)境保護(hù)和勘界技術(shù)研究的多位專家，包括組織編制過(guò)生態(tài)保護(hù)紅線和福建省、湖南省、河南省水源保護(hù)區(qū)定界地方標(biāo)準(zhǔn)文件的專家以及測(cè)繪領(lǐng)域自然資源部第三地形測(cè)量隊(duì)的專家，對(duì)《規(guī)范》制訂總體思路和技術(shù)路線進(jìn)行咨詢?！兑?guī)范》制訂的總體思路、工作原則和2技術(shù)路線得到與會(huì)專家的一致肯定，并提出《規(guī)范》文本基本框架及其它相關(guān)問(wèn)題的修改意見(jiàn)和建議。2024年1-2月，編制組依據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)《規(guī)范》文本基本框架等內(nèi)容進(jìn)行修改完善，初步確定了《規(guī)范》的技術(shù)步驟和擬納入《規(guī)范》的各項(xiàng)技術(shù)要求，形成了《規(guī)范》文本草案與開題論證報(bào)告。2024年3月，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司組織召開《規(guī)范》開題論證會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)生態(tài)司、土壤司、執(zhí)法局以及長(zhǎng)期從事飲用水水源環(huán)境保護(hù)和勘界技術(shù)研究的多位專家，對(duì)《規(guī)范》文本草案和開題論證報(bào)告進(jìn)行質(zhì)詢和討論。會(huì)議一致同意《規(guī)范》通過(guò)開題論證，并提出《規(guī)范》文本草案及其它相關(guān)問(wèn)題的修改意見(jiàn)和建議。2024年4-5月，編制組依據(jù)開題論證意見(jiàn)對(duì)《規(guī)范》文本草案等內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成了《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿（初稿）、編制說(shuō)明。2024年6月中旬，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司組織召開《規(guī)范》技術(shù)審查會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)生態(tài)司、土壤司、執(zhí)法局以及長(zhǎng)期從事飲用水水源環(huán)境保護(hù)和勘界技術(shù)研究的多位專家，對(duì)《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿（初稿）和編制說(shuō)明進(jìn)行質(zhì)詢和討論。會(huì)議一致認(rèn)為《規(guī)范》內(nèi)容規(guī)范、合理、制訂依據(jù)充分、技術(shù)內(nèi)容操作性強(qiáng)，專家一致同意《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿（初稿）通過(guò)審查，并提出《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿（初稿）及其它相關(guān)問(wèn)題的修改意見(jiàn)和建議。2024年6月下旬-7月，《規(guī)范》編制組依據(jù)技術(shù)審查意見(jiàn)對(duì)《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿（初稿）和編制說(shuō)明等內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成《規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）、編制說(shuō)明。HJ338-2018中第九章對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)提出定界要求，一是在現(xiàn)場(chǎng)定界方面，要求“為了便于開展日常環(huán)境管理工作，完成保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方案和電子圖件后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)定界工作”；二是在定界要點(diǎn)及精度方面，要求“充分利用具有永久性的明顯標(biāo)志，如分水線、行政區(qū)界限、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫(kù)大壩、水工建筑物、河流汊口、航道、輸電線、通信線等標(biāo)示，結(jié)合水源保護(hù)區(qū)地形、地標(biāo)、地物特點(diǎn)，確定各級(jí)保護(hù)區(qū)的地理界線、并修改完善電子圖件。還應(yīng)按照順時(shí)針?lè)较?，確定主要拐點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)，并最終確定各級(jí)保護(hù)區(qū)坐標(biāo)圖、表”“定界時(shí)，測(cè)量精度、記錄數(shù)據(jù)和成果的經(jīng)度應(yīng)達(dá)到亞米級(jí)（誤差不小于1dm）”；三是在設(shè)立標(biāo)志方面，要求“飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案獲得批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照HJ/T443的要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo)，敏感區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志”。然而，目前我國(guó)大部分飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分時(shí)缺少現(xiàn)地勘界環(huán)節(jié)。雖然進(jìn)行了保護(hù)區(qū)范圍劃分和級(jí)別界定，但大多數(shù)工作停留在室內(nèi)作業(yè)和圖紙上，精細(xì)化程度尚不能適應(yīng)水源地環(huán)境監(jiān)管要求。特別是劃分時(shí)間早的飲用水水源保護(hù)區(qū)，受當(dāng)時(shí)調(diào)查技術(shù)手段及設(shè)備落后、數(shù)據(jù)資料匱乏、管理粗放等因素影響，相當(dāng)一部分飲用水水源保護(hù)區(qū)未能明確范圍和保護(hù)區(qū)級(jí)別的具體邊界坐標(biāo)點(diǎn)，也缺少準(zhǔn)確的矢量數(shù)據(jù)，不便于建設(shè)管理。同時(shí)，飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分時(shí)部分區(qū)域圖范圍界限模糊不清，未能與行政界線和道路、溝渠、農(nóng)田等實(shí)際地物精3源保護(hù)區(qū)管理邊界發(fā)生沖突時(shí)，邊界不精準(zhǔn)將影響地方?jīng)Q策?？傮w而言，HJ338-2018對(duì)飲0.07km2,主要變化區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)界線校核過(guò)程中為便于保護(hù)區(qū)環(huán)境管理，將保護(hù)區(qū)邊界線延伸至與山脊線展布方向基本一致的公路臨河側(cè)(圖1)。福建省白水鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)在HJ338-2018發(fā)布之前僅有保護(hù)區(qū)范圍示意圖，由于未實(shí)地勘界、未有效識(shí)別出一重山脊線和流域匯水范圍。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘界后，結(jié)合1:10000地形圖，有效識(shí)別水庫(kù)一重山脊線和流域匯水范圍，勘界后保護(hù)區(qū)面積減小4.762km2;福建省泉州市東石鎮(zhèn)草洪塘水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)在HJ338-2018發(fā)布之前僅有保護(hù)區(qū)范圍示意圖，勘源保護(hù)區(qū)范圍更為合理(圖2)。42.3飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界勘測(cè)缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然公園的勘界、立標(biāo)工作。2019年8月，自然資源部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制訂了《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（環(huán)辦生態(tài)〔2019〕49號(hào)），為全國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作提供了技術(shù)指導(dǎo)。2020年至今，福建省、四川省、河南省、甘肅省和湖南省陸續(xù)制訂了本省的飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南或矢量數(shù)據(jù)采集規(guī)范，為上述各省開展飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作提供了重要依據(jù)，但從國(guó)家水源環(huán)境保護(hù)要求著眼，仍存在技術(shù)要求、編碼及成果等形式不統(tǒng)一和科學(xué)性不足等問(wèn)題。同時(shí)，依托土地、城市和測(cè)繪部門等現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作還存在不少問(wèn)題，不但缺乏科學(xué)完整的技術(shù)規(guī)范體系，而且針對(duì)勘界成果也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)一些特殊情況的處理也無(wú)據(jù)可依。為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)督管理，確保飲用水水源保護(hù)區(qū)界線精準(zhǔn)確定和落地的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界的技術(shù)規(guī)范至關(guān)重要。對(duì)于飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作，國(guó)家層面尚未制訂統(tǒng)一的水源保護(hù)區(qū)勘界相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。制訂勘界技術(shù)規(guī)范，對(duì)保護(hù)區(qū)的勘界程序、內(nèi)容、成果進(jìn)一步細(xì)化、明確、規(guī)范，對(duì)提高勘界工作水平具有重要指導(dǎo)意義，是提升水源保護(hù)區(qū)勘界成果質(zhì)量的有力保障。（1）2020年12月，國(guó)家林業(yè)和草原局頒布《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》（GB/T39740—2020），規(guī)定了自然保護(hù)地勘界立標(biāo)的原則、依據(jù)、精度、程序、外業(yè)測(cè)量、內(nèi)業(yè)成果分析整理、報(bào)告編寫、立標(biāo)等要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然公園的勘界、立標(biāo)工作，其它級(jí)別自然保護(hù)地可參照使用。規(guī)定了國(guó)家公園勘界、立標(biāo)、質(zhì)量檢查和檔案資料技術(shù)要求，以及園碑、界碑、界樁、區(qū)樁、林（草）班樁和標(biāo)牌等的形狀、尺寸、顏色、材質(zhì)、文字內(nèi)容、編碼、定位、埋置等要求。適用于國(guó)家公園勘界立標(biāo)和后期維護(hù)、更新及補(bǔ)充等。（3）2019年8月，自然資源部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制訂了《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（環(huán)辦生態(tài)〔2019〕49號(hào)），規(guī)定了生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)的原則、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、精度要求、技術(shù)路線、內(nèi)業(yè)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘界、編號(hào)、界樁、成果檢查及成果匯總與入庫(kù)等要求。該規(guī)程適用于全國(guó)陸域生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，海洋生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)規(guī)程另行制訂。（1）2024年2月，四川省生態(tài)環(huán)境廳為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策文件，提升飲用水水源保護(hù)區(qū)信息化管理水平，發(fā)布了《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南》（DB51/T3163-2023）。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作的基本要求，包括勘界定標(biāo)原則、主要技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)路線、工作準(zhǔn)備、保護(hù)區(qū)邊界及界樁點(diǎn)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪測(cè)量、成果整理等內(nèi)容。適用于四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的勘界定標(biāo)，分散式飲用水水源保護(hù)范6圍勘界定標(biāo)可參照使用。（2）2023年10月，河南省生態(tài)環(huán)境廳為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障居民用水安全與人類健康，防范飲用水水源地水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布了河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)規(guī)范》（DB41/T2528—2023）。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界的依據(jù)、精度、內(nèi)容、程序、成果整理、質(zhì)量控制等技術(shù)要求。適用于河南省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分（調(diào)整）定界、勘界、空間成果數(shù)據(jù)管理等工作。（3）2020年4月，福建省生態(tài)環(huán)境廳為滿足福建省水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作需要，制訂《福建省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)技術(shù)方案》（閩環(huán)保水〔2020〕4號(hào)）。方案規(guī)范了工作的范圍、目的與任務(wù)、原則和依據(jù)、工作流程、技術(shù)要求、成果驗(yàn)收、立標(biāo)等要求。該方案適用于指導(dǎo)福建省水源保護(hù)區(qū)的勘界立標(biāo)工作。2021年8月，福建省生態(tài)環(huán)境廳為進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化福建省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分（含劃定、調(diào)整和取消）及勘界立標(biāo)工作，組織對(duì)2021年上半年各地上報(bào)的有關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案技術(shù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并對(duì)2021年上半年飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案技術(shù)報(bào)告及勘界立標(biāo)技術(shù)報(bào)告編制質(zhì)量情況進(jìn)行公布。（4）2022年9月，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定發(fā)布甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)《集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)采集規(guī)范》（DB62/T4620-2022），規(guī)定了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界劃定流程、邊界點(diǎn)精度校核、空間數(shù)據(jù)建庫(kù)和質(zhì)量評(píng)定的基本要求。適用于甘肅省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)采集。（5）2022年4月，湖南省生態(tài)環(huán)境廳開展對(duì)全省所有水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作，勘界定標(biāo)后即可納入國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線統(tǒng)一監(jiān)管，并制訂了《湖南省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界的目標(biāo)和任務(wù)、工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘界、編號(hào)、成果質(zhì)量檢查、成果匯總和成果更新與管理等要求。適用于湖南省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)（包括在用、備用、應(yīng)急、規(guī)劃水源保護(hù)區(qū)）的勘界和制圖。4《規(guī)范》制訂的基本原則和技術(shù)路線（1）合法依規(guī)原則：與我國(guó)現(xiàn)行的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和測(cè)繪相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，與環(huán)境保護(hù)政策相一致?！兑?guī)范》文本在結(jié)構(gòu)、起草、表達(dá)規(guī)則和編制格式上符合標(biāo)準(zhǔn)編制工作的要求。（2）合理性原則：《規(guī)范》采用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)方法進(jìn)行勘界，以矢量數(shù)據(jù)和衛(wèi)星影像圖作為標(biāo)識(shí)水源保護(hù)區(qū)范圍和界線的基礎(chǔ)，精確標(biāo)定界線，科學(xué)合理，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（3）實(shí)用性原則：綜合考慮水源地具體條件及實(shí)際情況，結(jié)合地方在實(shí)際工作中技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法不足等問(wèn)題，制訂符合我國(guó)國(guó)情的飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)規(guī)范。（4）簡(jiǎn)單易行原則：充分利用已有的工作基礎(chǔ)成果，在滿足水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)及便于監(jiān)管需求的前提下，綜合考慮人力、資金和后勤保障等條件，因地制宜測(cè)量邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)，力求操作簡(jiǎn)便、切實(shí)可行。74.2《規(guī)范》制訂的技術(shù)路線界的主要技術(shù)內(nèi)容，最終形成《規(guī)范》征求意見(jiàn)稿?！兑?guī)范》編制的技術(shù)路線圖見(jiàn)圖3。圖3《規(guī)范》編制的技術(shù)路線圖5.1《規(guī)范》適用范圍水源保護(hù)區(qū)勘界是保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整階段開展的一項(xiàng)重要工作，因此，《規(guī)范》與HJ338-2018中適用范圍要求保持一致，適用于集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作。5.2《規(guī)范》結(jié)構(gòu)框架《規(guī)范》包括9個(gè)章節(jié)，2個(gè)資料性附錄和4個(gè)規(guī)范性附錄。89個(gè)章節(jié)分別為適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求、工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘界、成果質(zhì)量檢查、成果檔案管理等內(nèi)容的工作要求。2個(gè)資料性附錄中，附錄A為邊界點(diǎn)、定標(biāo)點(diǎn)成果表，主要為內(nèi)、外業(yè)工作中水源保護(hù)區(qū)邊界點(diǎn)及定標(biāo)點(diǎn)信息記錄提供參考。附錄C為定標(biāo)點(diǎn)信息登記表，主要為水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘界工作中，填寫外業(yè)定標(biāo)點(diǎn)信息記錄表提供參考。4個(gè)規(guī)范性附錄中，附錄B為邊界走向說(shuō)明，水源保護(hù)區(qū)勘界記錄邊界線走向等信息說(shuō)明須符合附錄B的規(guī)定。附錄D為水源保護(hù)區(qū)邊界點(diǎn)分布圖整飾要求，內(nèi)業(yè)和外業(yè)工作邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)預(yù)設(shè)及現(xiàn)場(chǎng)勘界結(jié)果圖件制作須符合附錄D的規(guī)定。附錄E為矢量數(shù)據(jù)格式說(shuō)明，水源保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù)和圖件等成果數(shù)據(jù)須符合附錄E的規(guī)定。附錄F為水源保護(hù)區(qū)勘界報(bào)告大綱，水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)報(bào)告編制須符合附錄F的規(guī)定。規(guī)范性引用文件分為飲用水水源保護(hù)管理規(guī)范文件和測(cè)繪、遙感規(guī)范性文件。本《規(guī)范》的規(guī)范性引用文件共有9項(xiàng)，其中飲用水水源保護(hù)管理規(guī)范性文件包括HJ338-2018等2部規(guī)范，測(cè)繪、遙感規(guī)范性文件包括《行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)范》（GB/T17796）等7部規(guī)范。本《規(guī)范》涉及了9個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義，分別為飲用水水源保護(hù)區(qū)、集中式飲用水水源地、勘界、定標(biāo)點(diǎn)、邊界點(diǎn)、邊界地形圖、勘界工作底圖、大地坐標(biāo)、平面坐標(biāo)。“飲用水水源保護(hù)區(qū)”“集中式飲用水水源地”與HJ338-2018的定義保持一致；“勘界”“定標(biāo)點(diǎn)”“邊界點(diǎn)”“邊界地形圖”和“勘界工作底圖”沿用了《土地勘測(cè)定界規(guī)程》（TD/T1008）和《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》（GB/T39740）標(biāo)準(zhǔn)的定義；“大地坐標(biāo)”和“平面坐標(biāo)”的定義與測(cè)繪科學(xué)術(shù)語(yǔ)定義保持一致。本《規(guī)范》技術(shù)步驟按照勘界工作程序擬定，包括：工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘界、成果質(zhì)量檢查和成果檔案管理等五個(gè)環(huán)節(jié)。飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界的目的，是為了落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》要求，確保飲用水水源保護(hù)區(qū)的外部邊界和內(nèi)部分級(jí)邊界均清楚，推動(dòng)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，確保水源保護(hù)區(qū)的執(zhí)法監(jiān)督有據(jù)可依。因此，《規(guī)范》將勘界工作技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，包括坐標(biāo)系、計(jì)量單位、比例尺、平面和高程精度等，其內(nèi)容與《行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)范》（GB/T17796）和《土地勘界規(guī)程》（TD/T1008）等規(guī)范技術(shù)要求一致，為各地開展水源保護(hù)區(qū)勘界工作提供技術(shù)支持。一是坐標(biāo)系采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000是我國(guó)當(dāng)前最新的國(guó)家大地坐標(biāo)系；高程基準(zhǔn)為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，是我國(guó)當(dāng)前最新的高程基準(zhǔn)；投影與分帶采用高斯-克呂格投影，3°或6°分帶，與《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》（GB/T39740）和《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（環(huán)辦生態(tài)〔2019〕49號(hào)）一致。二是考慮不同地區(qū)與不同類型的飲用水水源保護(hù)區(qū)面積差異較大，《規(guī)范》平面坐標(biāo)和高程計(jì)量單位均采用米（m）；相應(yīng)的平面面積計(jì)量單位采用平方米（m2），精度應(yīng)達(dá)到1m2；為滿足不同地區(qū)的勘測(cè)方式和習(xí)慣，及HJ338-2018的成果精度應(yīng)達(dá)到亞米級(jí)要求，經(jīng)緯度9計(jì)量單位可采用兩種表達(dá)格式，十進(jìn)制格式采用度（°精度應(yīng)達(dá)到0.000001°。度分秒格式中度（°）為2位或3位整數(shù)；分（′）為2位整數(shù)，無(wú)十位數(shù)時(shí)補(bǔ)0；秒（″）整數(shù)部分2位，無(wú)十位數(shù)時(shí)補(bǔ)0，精度應(yīng)達(dá)到0.01″。三是各地可根據(jù)實(shí)際工作情況，邊界地形圖需選擇不小于1:10000比例尺以及高分辨率遙感影像圖，邊界地形圖和勘界工作底圖需采用相同的比例尺，勘界成果印刷圖可根據(jù)圖幅大小選擇合適的比例尺。四是在充分參考《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》（GB/T39740）和《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（環(huán)辦生態(tài)〔2019〕49號(hào)）等規(guī)范精度要求基礎(chǔ)上，制訂《規(guī)范》平面精度為圖上量取邊界點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于圖上±0.3mm，懸崖峭壁等特殊地段誤差不應(yīng)大于±0.75mm，實(shí)測(cè)定標(biāo)點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于±3m，懸崖峭壁等特殊地段誤差不應(yīng)大于±7.5m；高程精度圖上量取邊界點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的高程中誤差不應(yīng)大于圖上1/3基本等高距。實(shí)測(cè)定標(biāo)點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的高程中誤差：采用省級(jí)大地精化水準(zhǔn)面計(jì)算高程異常值，誤差不應(yīng)大于±2m；采用國(guó)家似大地水準(zhǔn)面計(jì)算高程異常值，誤差不應(yīng)大于±5m。按照《土地勘界規(guī)程》（TD/T1008）勘測(cè)定界一般工作程序的要求“在查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)收集的控制點(diǎn)成果資料，了解項(xiàng)目用地范圍附近的各級(jí)控制點(diǎn)標(biāo)石完好情況和現(xiàn)場(chǎng)的通視條件，以便制訂合理的勘測(cè)技術(shù)方案”。因此，飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作前，各地需根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制訂勘界技術(shù)方案，并進(jìn)行資料收集和儀器準(zhǔn)備，對(duì)上述工作有全面準(zhǔn)備和掌握，才能科學(xué)、合理勘測(cè)水源保護(hù)區(qū)范圍?？苯缂夹g(shù)方案內(nèi)容包括：基本概況、工作目標(biāo)、技術(shù)路線與方法、主要成果、責(zé)任分工、進(jìn)度安排等。資料收集包括水源保護(hù)區(qū)資料、基礎(chǔ)地理信息資料、遙感資料和其它資料。一是水源保護(hù)區(qū)資料包括水源保護(hù)區(qū)劃分（調(diào)整）方案、邊界矢量數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)資料。二是基礎(chǔ)地理信息資料，包括最新年度數(shù)字正射影像（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）。三是遙感資料，包括近期航空、航天遙感圖件及其相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料。四是水利藍(lán)線、水庫(kù)岸線、水系、道路、航道、水利工程大壩位置圖件、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)及以上行政界線、省級(jí)政府駐地、地市級(jí)政府駐地、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府駐地等資料。本《規(guī)范》內(nèi)業(yè)處理主要包括制作勘界工作底圖、邊界校核和預(yù)標(biāo)注三部分?？苯绻ぷ鞯讏D制作根據(jù)水源保護(hù)區(qū)劃分（調(diào)整）方案，以最新年度高清正射遙感影像圖為基礎(chǔ)，輔以大比例尺土地利用和基礎(chǔ)地理信息等數(shù)據(jù)，制作飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作底圖。工作底圖的符號(hào)、設(shè)色、整飾等要求參照GB/T20257、GB/T17796和HJ338執(zhí)行。邊界校核需根據(jù)水源保護(hù)區(qū)劃分（調(diào)整）方案中邊界信息，通過(guò)拓?fù)錂z查和人工判讀，進(jìn)一步校核飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界。邊界和勘界工作底圖地物存在偏差的，按勘界工作底圖地物邊界予以修正，HJ338-2018中定界要點(diǎn)，具體包括：分水嶺、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫(kù)大壩、水工建筑物、河流汊口、航道線等地物標(biāo)志的邊界。無(wú)飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù)的，應(yīng)根據(jù)保護(hù)區(qū)劃分（或調(diào)整）方案的范圍制作邊界矢量圖。依據(jù)《集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)采集規(guī)范》（DB62/T4620）制訂拓?fù)錂z查要求，即同一水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)間無(wú)重疊、無(wú)縫隙；同一水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)無(wú)天窗；各水源保護(hù)區(qū)單一要素?zé)o自相交。預(yù)標(biāo)注采用圖解法獲取人為活動(dòng)較頻繁、利于公眾宣傳的飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界上重要地段（部位）、重要邊界點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)。標(biāo)繪在飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作底圖上，作為擬設(shè)邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)的預(yù)選點(diǎn)位，并輸出外業(yè)勘界工作圖。一是依據(jù)HJ338-2018中定界要點(diǎn)要求，制訂《規(guī)范》邊界點(diǎn)預(yù)設(shè)原則為充分利用具有永久性的明顯標(biāo)志，如分水嶺、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫(kù)大壩、水工建筑物、河流汊口、航道、輸電線、通信線等標(biāo)識(shí)，結(jié)合水源保護(hù)區(qū)地形、地標(biāo)、地物特點(diǎn)，確定各級(jí)保護(hù)區(qū)的地理界線及主要邊界點(diǎn)；涉及保護(hù)區(qū)陸域界線的頂點(diǎn)，一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界交匯點(diǎn)，保護(hù)區(qū)邊界與主要道路交叉點(diǎn)，保護(hù)區(qū)邊界與重點(diǎn)農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域交叉點(diǎn)，保護(hù)區(qū)邊界與人口密集、活動(dòng)頻繁區(qū)域交叉點(diǎn)情形之一的應(yīng)設(shè)置邊界點(diǎn)。二是參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433）中飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)設(shè)立位置要求，《規(guī)范》界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立應(yīng)遵循以下原則：1）水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌一般設(shè)立于保護(hù)區(qū)陸域界線的頂點(diǎn)處。水源保護(hù)區(qū)陸域范圍為矩形或接近矩形時(shí)（如河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)宜在陸域外側(cè)兩頂點(diǎn)處設(shè)置界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌；水源保護(hù)區(qū)陸域范圍為弧形或接近弧形時(shí)（如湖庫(kù)型飲用水水源保護(hù)區(qū)），宜在陸域兩個(gè)弧端點(diǎn)及弧頂處設(shè)置界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌；水源保護(hù)區(qū)陸域范圍為圓形或接近圓形時(shí)（如地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)），宜在陸域四個(gè)方向的端點(diǎn)處設(shè)置界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌；如果地下取水口為多個(gè)水井形成的井群，劃分的保護(hù)區(qū)范圍為多邊形區(qū)域時(shí)，宜在多邊形的各頂點(diǎn)處設(shè)立界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌，也可結(jié)合水源地護(hù)欄圍網(wǎng)等隔離防護(hù)工程設(shè)立界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌。2）在劃分的陸域范圍內(nèi)，可根據(jù)環(huán)境管理需要在人群易見(jiàn)、活動(dòng)處（如交叉路口，綠地休閑區(qū)等）設(shè)立界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌；在山地、林地等人煙稀少處可酌情減少界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌設(shè)立數(shù)量。3）飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)/標(biāo)識(shí)牌的設(shè)立應(yīng)綜合考慮飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的界標(biāo)設(shè)立數(shù)量和分布而進(jìn)行設(shè)置。因邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)為兩種不同的預(yù)設(shè)原則，為便于工作人員識(shí)別兩種點(diǎn)位和開展水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作，《規(guī)范》分別對(duì)邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)制訂編號(hào)要求。考慮到福建省已完成全省飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作，本《規(guī)范》借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，參照《福建省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)技術(shù)方案》（閩環(huán)保水〔2020〕4號(hào)）第二章中拐點(diǎn)編碼和定標(biāo)點(diǎn)編號(hào)原則，以及《土地勘界規(guī)程》（TD/T1008）第7章相關(guān)要求制訂邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)編號(hào)要求。飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘界工作，包括邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量、記錄信息和圖件制作。一是參照《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》（GB/T39740）和《行政區(qū)域界線測(cè)繪規(guī)范》（GB/T17796）等規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘界中邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量要求，制訂《規(guī)范》邊界點(diǎn)和定標(biāo)點(diǎn)測(cè)量要求為“需充分考慮地形條件、通視條件、地質(zhì)條件、安全性等影響，兼顧水源保護(hù)區(qū)面積，對(duì)邊界點(diǎn)實(shí)地位置進(jìn)行測(cè)量，并拍攝能夠反映實(shí)地選定定標(biāo)點(diǎn)位置的地貌、地質(zhì)條件、地物分布的照片”；未設(shè)定標(biāo)點(diǎn)且人跡罕至及不易到達(dá)處的邊界點(diǎn)，在圖上量取坐標(biāo)和高程；人類活動(dòng)可到達(dá)的邊界點(diǎn)抽取一定比例（以確保邊界走向科學(xué)規(guī)范為原則）進(jìn)行實(shí)地測(cè)量工作；定標(biāo)點(diǎn)在地形圖上量取坐標(biāo)，采用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）進(jìn)行放樣確定實(shí)地位置和高程，具體測(cè)量技術(shù)要求參照CH/T2009和CJJ/T73-2019執(zhí)行。同時(shí)編制了邊界點(diǎn)、定標(biāo)點(diǎn)成果表（參見(jiàn)附錄A），編寫邊界走向說(shuō)明須符合附錄B的規(guī)定。二是參照《自然保護(hù)地勘界立標(biāo)規(guī)范》（GB/T39740）和《生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)程》（環(huán)辦生態(tài)〔2019〕49號(hào)）以及飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，制訂《規(guī)范》記錄信息的要求，詳細(xì)記錄飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘界定標(biāo)點(diǎn)信息，填寫現(xiàn)場(chǎng)定標(biāo)點(diǎn)信息登記表（參見(jiàn)附錄C），并現(xiàn)場(chǎng)拍照。三是結(jié)合HJ338-2018和《福建省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)技術(shù)方案》（閩環(huán)保水〔2020〕4號(hào)）中飲用水水源保護(hù)區(qū)圖件制作要求及圖件示例，制訂《規(guī)范》的圖件制作基本要求，將已確定的保護(hù)區(qū)邊界線、定標(biāo)點(diǎn)位置，準(zhǔn)確地標(biāo)繪在勘界工作底圖上，提取需要的各種數(shù)據(jù)圖層，輸入制圖軟件并對(duì)各個(gè)圖層進(jìn)行調(diào)試，參照HJ338-2018制圖步驟，進(jìn)行分層編輯、符號(hào)化、要素關(guān)系處理，最后制作形成保護(hù)區(qū)邊界圖。具體制圖整飾要求須符合附錄D的規(guī)定。為保證勘界工作成果的合格與規(guī)范，本《規(guī)范》規(guī)定飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界完成后，可參照GB/T24356和GB/T18316要求進(jìn)行成果質(zhì)量檢查。主要檢查內(nèi)容及要求包括水源保護(hù)區(qū)矢量成果是否與水源保護(hù)區(qū)劃分（調(diào)整）方案相符合；平面精度、高程精度、計(jì)量單位是否符合要求；坐標(biāo)系、高程基準(zhǔn)、投影與分帶是否符合要求；拓?fù)錂z查是否正確；邊界點(diǎn)、定標(biāo)點(diǎn)設(shè)置是否滿足要求；內(nèi)、外業(yè)流程是否符合規(guī)范；各種觀測(cè)記錄和計(jì)算是否正確；勘界成果圖的技術(shù)要求、表述內(nèi)容、圖廓整飾是否符合附錄D的規(guī)定；矢量數(shù)據(jù)格式是否符合附錄E的規(guī)定，各類要素和屬性是否齊全；保護(hù)區(qū)勘界面積的計(jì)算是否正確，精度是否符合要求；保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)報(bào)告是否符合附錄F的規(guī)定。本部分規(guī)定了檔案管理的成果類型包括：圖件成果、數(shù)據(jù)成果、表冊(cè)成果、文本成果和多媒體成果；涉密資料、數(shù)據(jù)管理及地圖審核、審批，均應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行的檔案安全要求。其中圖件成果、矢量數(shù)據(jù)成果和文本成果分別擬定有附錄D水源保護(hù)區(qū)邊界點(diǎn)分布圖整飾要求、附錄E矢量數(shù)據(jù)格式說(shuō)明和附錄F水源保護(hù)區(qū)勘界報(bào)告大綱提供參考。（1）《規(guī)范》制訂的重要意義一是飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界更精確，有據(jù)可依。飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)和《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》《土地勘測(cè)定界規(guī)程》等規(guī)范依法依規(guī)開展，精確標(biāo)定界線，做到科學(xué)合理，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。二是技術(shù)步驟更清晰，對(duì)勘界指導(dǎo)性更強(qiáng)。保護(hù)區(qū)勘界操作步驟包括了工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)處理、現(xiàn)場(chǎng)勘界、成果質(zhì)量檢查和成果檔案管理等環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在《規(guī)范》5-9章。三是技術(shù)方法更科學(xué)，適用條件更明確?！兑?guī)范》對(duì)水源保護(hù)區(qū)勘界采用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)方法進(jìn)行勘界，以矢量數(shù)據(jù)和高分辨率遙感影像圖作為標(biāo)識(shí)水源保護(hù)區(qū)范圍和界線的基礎(chǔ)，方法的指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)。四是飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界方法更統(tǒng)一。根據(jù)《規(guī)范》制訂目標(biāo)和技術(shù)要求，可形成全國(guó)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界一張圖、一套數(shù)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。五是飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界成果更加規(guī)范。保護(hù)區(qū)勘界主要成果包括圖件成果、數(shù)據(jù)成果、表冊(cè)成果、文本成果及多媒體成果，《規(guī)范》通過(guò)對(duì)上述成果的規(guī)范和要求，使保護(hù)區(qū)勘界成果的科學(xué)性、合理性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。六是符合國(guó)家和地方對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法管控要求。精準(zhǔn)清晰的保護(hù)區(qū)邊界是開展水源地規(guī)范化建設(shè)和水源地保護(hù)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，保護(hù)區(qū)勘界工作是保護(hù)區(qū)邊界精準(zhǔn)定界的必要途徑。通過(guò)《規(guī)范》的制訂，有助于推動(dòng)我國(guó)水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)工作。（2）《規(guī)范》實(shí)施預(yù)期成效根據(jù)當(dāng)前飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分現(xiàn)狀及存在的環(huán)境管理問(wèn)題進(jìn)行分析，《規(guī)范》實(shí)施后可能的預(yù)期成效主要有以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步科學(xué)、合理勘測(cè)飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界，有利于提高飲用水水源安全保障能力。《規(guī)范》兼顧了多重國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并給出了飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)方法的適用條件?！兑?guī)范》實(shí)施后，保護(hù)區(qū)勘界的科學(xué)性和合理性將進(jìn)一步提高，水源保護(hù)區(qū)保障水質(zhì)安全的作用將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，有利于飲用水水源水質(zhì)安全保障能力的不斷提升。二是進(jìn)一步規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界