食品安全事故處置制度范本

食品安全事故處置制度范本

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全事故的應(yīng)急處置能力，減輕或消除食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，制定本制度。

二、食品安全事故分類

食品安全事故分為以下四級(jí)：

1.特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或100人以上嚴(yán)重食物中毒，或涉及多個(gè)省份的食品安全事故。

2.重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下嚴(yán)重食物中毒，或涉及本市范圍內(nèi)的食品安全事故。

3.較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上、10人以下死亡，或20人以上、50人以下嚴(yán)重食物中毒，或涉及本縣（區(qū)）范圍內(nèi)的食品安全事故。

4.一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡，或20人以下嚴(yán)重食物中毒，或涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的食品安全事故。

三、食品安全事故報(bào)告

1.食品安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并向所在地食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。

2.食品安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門和本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照事故等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案要求，組織應(yīng)急救援。

3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故等級(jí)、涉及人數(shù)、已采取的措施等。

四、食品安全事故處置

1.食品安全事故處置應(yīng)遵循以下原則：

（1）救人第一，及時(shí)救治受傷人員；

（2）控制事態(tài)，防止事故擴(kuò)大；

（3）查找原因，消除安全隱患；

（4）依法處理，追究事故責(zé)任。

2.食品安全事故處置措施：

（1）立即停止銷售、使用疑似問題食品；

（2）對(duì)疑似問題食品進(jìn)行封存、檢驗(yàn)；

（3）對(duì)已食用疑似問題食品的人員進(jìn)行追蹤、觀察；

（4）根據(jù)事故原因，采取相應(yīng)措施，如召回問題食品、銷毀處理等。

五、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。

3.食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故預(yù)警和報(bào)告；

（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和程序；

（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；

（4）應(yīng)急資源和設(shè)備；

（5）應(yīng)急措施和救援行動(dòng)；

（6）應(yīng)急結(jié)束和后續(xù)處理。

六、食品安全事故調(diào)查與處理

1.食品安全事故調(diào)查應(yīng)由食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員參與。

（1）調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、責(zé)任主體、危害程度和影響范圍；

（2）調(diào)查組應(yīng)采取措施，防止事故擴(kuò)大，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)；

（3）調(diào)查組應(yīng)制定整改措施，提出責(zé)任追究建議。

2.食品安全事故處理結(jié)果應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（1）對(duì)事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處罰；

（2）對(duì)涉及刑事犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；

（3）對(duì)事故處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。

七、食品安全事故信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)

1.食品安全事故信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：

（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、透明；

（2）統(tǒng)一發(fā)布，避免信息混亂；

（3）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論正確。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立信息發(fā)布和輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好以下工作：

（1）制定食品安全事故信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案；

（2）明確信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)的責(zé)任人和工作流程；

（3）加強(qiáng)與媒體、社會(huì)公眾的溝通，回應(yīng)關(guān)注問題；

（4）對(duì)不實(shí)信息和謠言及時(shí)辟謠，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

八、食品安全事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展食品安全自查，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

（1）建立食品安全管理制度，確保食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的安全；

（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能；

（3）對(duì)食品原料、生產(chǎn)過程、成品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為食品安全事故預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)。

（1）收集和分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)；

（2）針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和環(huán)節(jié)，制定監(jiān)管措施和應(yīng)急預(yù)案；

（3）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。

九、食品安全事故應(yīng)急處置的培訓(xùn)與演練

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、事故應(yīng)急處置流程等；

（2）培訓(xùn)方式可以采用授課、實(shí)操、模擬演練等。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提升應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果。

（1）演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，模擬不同等級(jí)和類型的食品安全事故；

（2）演練結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

十、食品安全事故應(yīng)急處置的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

1.食品安全事故應(yīng)急處置應(yīng)實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，形成合力，提高應(yīng)對(duì)效率。

（1）建立食品安全事故應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制，明確各部門職責(zé)和協(xié)作流程；

（2）定期召開協(xié)作會(huì)議，溝通交流食品安全事故信息和經(jīng)驗(yàn)；

（3）在應(yīng)急處置過程中，各部門應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等相關(guān)部門建立信息共享和協(xié)作機(jī)制。

（1）共同開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（2）在食品安全事故調(diào)查處理過程中，互相支持，共享資源；

（3）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊食品安全違法行為。

十一、食品安全事故應(yīng)急處置的資金和物資保障

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立食品安全事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，確保事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。

（1）專項(xiàng)資金用于事故調(diào)查、處理、救治受傷人員、召回問題食品等；

（2）專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度。

（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品等；

（2）定期檢查、更新應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足需求；

（3）制定應(yīng)急物資調(diào)用和配送流程，確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速到位。

十二、食品安全事故應(yīng)急處置的監(jiān)督檢查

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（1）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；

（2）對(duì)食品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；

（3）對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處置措施。

（1）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行自查；

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，不斷提高食品安全事故應(yīng)對(duì)能力。

十三、食品安全事故應(yīng)急處置的總結(jié)與改進(jìn)

1.食品安全監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)。

（1）分析事故發(fā)生原因、應(yīng)對(duì)過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足；

（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后食品安全事故應(yīng)急處置提供借鑒。

2.食品安全監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)總結(jié)結(jié)果，不斷改進(jìn)食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（1）完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性；

（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力；

（3）強(qiáng)化協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，形成食品安全事故應(yīng)急處置的整體合力。

十四、食品安全事故應(yīng)急處置的社會(huì)參與

1.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全事故應(yīng)急處置工作，形成群防群治的良好氛圍。

（1）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，普及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)；

（2）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)食品安全違法行為；

（3）加強(qiáng)與消費(fèi)者協(xié)會(huì)、專家學(xué)者等社會(huì)組織的合作，共同推動(dòng)食品安全事故應(yīng)急處置工作。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全與社會(huì)力量合作的機(jī)制。

（1）引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與食品安全事故應(yīng)急處置；

（2）鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供技術(shù)支持，共同應(yīng)對(duì)食品安全事故；

（3）定期舉辦食品安全事故應(yīng)急處置論壇，交流經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)參與度。

十五、食品安全事故應(yīng)急處置的法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行食品安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（1）依法對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰；

（2）對(duì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全事故應(yīng)急處置過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十六、食品安全事故應(yīng)急處置的宣傳教育

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置的宣傳教育工作。

（1）通過多種形式，普及食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)；

（2）定期開展食品安全事故應(yīng)急處置宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的參與度和應(yīng)對(duì)能力；

（3）結(jié)合典型案例，進(jìn)行警示教育，強(qiáng)化食品安全法律意識(shí)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部宣傳教育，提高員工的食品安全事故應(yīng)急處置意識(shí)。

（1）對(duì)新入職員工進(jìn)行食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)；

（2）定期組織食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)員工掌握情況；

（3）利用內(nèi)部宣傳欄、會(huì)議等渠道，宣傳食品安全事故應(yīng)急處置的重要性。

十七、食品安全事故應(yīng)急處置的持續(xù)改進(jìn)

1.食品安全監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)不斷對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

（1）關(guān)注國內(nèi)外食品安全事故應(yīng)急處置的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（2）根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)案；

（3）鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極探索食品安全事故應(yīng)急處置的新方法、新技術(shù)。

2.持續(xù)改進(jìn)食品安全事故應(yīng)急處置工作，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為保障人民群眾“舌尖上的安全”作出積極貢獻(xiàn)。

十八、食品安全事故應(yīng)急處置的數(shù)據(jù)與信息化

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全事故數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的收集、分析和利用。

（1）收集食品安全事故案例，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為預(yù)防類似事故提供參考；

（2）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高食品安全事故預(yù)警能力；

（3）推動(dòng)食品安全信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各部門間食品安全信息的互聯(lián)互通。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高食品安全事故應(yīng)急處置的效率。

（1）建立食品安全追溯體系，確保食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的可追溯性；

（2）利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品安全事故的快速報(bào)告、應(yīng)急處置和輿情監(jiān)控；

（3）開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障食品安全信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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