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第六單元世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整
著名學(xué)者黃安年教授指出:“本世紀(jì)(指20世紀(jì))有兩位偉大的改革家,他們都在一定程度上挽救了不同的社會(huì)制度?!?1)兩人分別采取什么措施來(lái)挽救當(dāng)時(shí)社會(huì)危機(jī)的?羅斯福:羅斯福新政,開(kāi)創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式。鄧小平:作出改革開(kāi)放的偉大決策,開(kāi)創(chuàng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路。(2)羅斯新政的本質(zhì)特征是什么?它開(kāi)創(chuàng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的什么新體制?國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家壟斷資本主義。(3)二戰(zhàn)后資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式方面有哪些新變化?①經(jīng)濟(jì)政策:國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展②社會(huì)保障:建立福利國(guó)家③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):第三產(chǎn)業(yè)的興起④增長(zhǎng)模式:“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)本課探究的主要問(wèn)題一、危機(jī)源自華爾街的貪婪?
——經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的體制和制度原因二、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)
——政府在解決危機(jī)中的措施和責(zé)任三、大危機(jī)帶來(lái)大變革——新政留給我們的價(jià)值思考四、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的萬(wàn)能藥嗎?
——另一只眼看新政五、資本主義發(fā)展在政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)間搖擺
——戰(zhàn)后資本主義的新發(fā)展2007年8月,次貸危機(jī)席卷美國(guó);2008年次貸危機(jī)演變?yōu)槿A爾街金融風(fēng)暴,并波及全球。★合作究疑?問(wèn)題一
危機(jī)源自華爾街的貪婪?
——經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的制度和體制原因占領(lǐng)華爾街
9月17日,以抗議華爾街的貪婪、美國(guó)的高失業(yè)率及社會(huì)分配不均為主要內(nèi)容的“占領(lǐng)華爾街”活動(dòng)在紐約爆發(fā)。99%有話說(shuō):他們是“占總?cè)丝?9%的普羅大眾”。承受重稅、失業(yè)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及不平等待遇,他們用智慧與幽默,自由地表達(dá)憤怒與抵抗。討論:有人認(rèn)為2008年從美國(guó)開(kāi)始的金融風(fēng)暴是源自華爾街的貪婪、美國(guó)人物欲的過(guò)度膨脹和過(guò)度消費(fèi),這與八十年前的那場(chǎng)大危機(jī)是否有相似之處?三十年代的大危機(jī)還有什么更深層次的原因?據(jù)此分析,新政將從何處著手,應(yīng)重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的什么矛盾?提示:1.華爾街和壟斷資本的貪婪,民眾物欲的過(guò)度膨脹和過(guò)度消費(fèi)——直接原因(供需矛盾)資本家攫取高額利潤(rùn),盲目擴(kuò)大生產(chǎn);勞動(dòng)人民相對(duì)貧困,實(shí)際消費(fèi)能力受到限制;提前消費(fèi):分期付款和銀行貸款;股票投機(jī)過(guò)度,金融市場(chǎng)不穩(wěn)定。(市場(chǎng)虛假繁榮,需求成了“虛求”)2.深層次的體制和制度原因①經(jīng)濟(jì)體制:自由放任的經(jīng)濟(jì)思想和政策——重要原因盲目和無(wú)限制的生產(chǎn),處于無(wú)政府狀態(tài)。②制度:資本主義制度的基本矛盾——根本原因生產(chǎn)資料的使用者和商品的生產(chǎn)者并不是社會(huì)財(cái)富的主要占有者,財(cái)富集中在少數(shù)人手里,國(guó)民貧富差距擴(kuò)大。3.新政從何處著手——制度?體制?道德?
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整,重點(diǎn)調(diào)整供需關(guān)系。
——最可行和有效的選擇啟示一:投資有風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)須理性;居安思危,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)危機(jī),美國(guó)各階層的反應(yīng)和選擇憤怒"胡佛豬"罷工示威、哄搶商品騷亂暴動(dòng)“我們必須奪取政權(quán),建立工農(nóng)共和國(guó)”“人們常常談到社會(huì)革命,成千成萬(wàn)的人的確認(rèn)為:被剝奪者和饑餓的人們將反抗把他們帶進(jìn)這種絕望境地的政府和經(jīng)濟(jì)制度?!狈ㄎ魉箘?shì)力抬頭理性的聲音?改革的呼聲——新的強(qiáng)力政府,采取有效政策
國(guó)會(huì)授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模的干預(yù)和調(diào)節(jié),支持他改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。“繁榮就在眼前”,固守“自由放任”——胡佛政府選擇“新政絕不是一種政治游說(shuō),而是戰(zhàn)斗口號(hào)”——羅斯福
“美國(guó)人民不是束手無(wú)策。在此緊急關(guān)頭……他們選我出來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的愿望”,“我懷著崇高的信念接受人民的委托?!睊仐壓穑x擇了羅斯?!檬种械倪x票★自主研習(xí)?問(wèn)題二國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)——政府在解決危機(jī)中的措施和責(zé)任
(1)整頓銀行與金融業(yè)——金融監(jiān)管
(2)調(diào)整農(nóng)業(yè)——行政手段調(diào)控市場(chǎng),調(diào)整結(jié)構(gòu)新政
(3)復(fù)興工業(yè)——計(jì)劃指導(dǎo),制定規(guī)則,仲裁調(diào)解矛盾
政府措施
(4)社會(huì)救濟(jì)、保障——社會(huì)救助,提供就業(yè),干預(yù)分配
責(zé)任和以工代賑
(5)社會(huì)立法——通過(guò)法律手段保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)利
第(4)、(5)項(xiàng)體現(xiàn)的執(zhí)政理念:關(guān)注民生和弱勢(shì)群體啟示二:以人為本,保證民眾生存的基本需求,提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)公平正義是政府應(yīng)盡的責(zé)任;普通民眾(公民)的責(zé)任,不僅是遵紀(jì)守法、勤奮工作,也須合理訴求,維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,維護(hù)自己基本的生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)?!锖献骶恳?問(wèn)題三
大危機(jī)帶來(lái)大變革——新政留給我們的價(jià)值思考1.根據(jù)材料一說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給資本主義的自我調(diào)整帶來(lái)了怎樣的重大機(jī)遇?資本主義制度的自我調(diào)節(jié)和完善:
國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式,國(guó)家壟斷資本主義的新體制。二戰(zhàn)后普遍采用,資本主義獲得新的發(fā)展空間和活力。2.根據(jù)材料二,面對(duì)2008年以來(lái)的全球金融風(fēng)暴,我們應(yīng)如何利用好“中國(guó)機(jī)遇”?轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源、資源的消耗;利用外匯儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì),購(gòu)買(mǎi)資源及技術(shù)、投資資源行業(yè);調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),規(guī)避美元風(fēng)險(xiǎn);擴(kuò)大在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的影響力,增強(qiáng)自主性;努力保增長(zhǎng)的同時(shí),重視改善民生,擴(kuò)大內(nèi)需;吸取危機(jī)的教訓(xùn),探索出經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)模式。啟示三:對(duì)危機(jī)的新認(rèn)識(shí),危機(jī)孕育社會(huì)變革和發(fā)展的新機(jī)遇★合作究疑?問(wèn)題四
國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的萬(wàn)能良藥嗎?——另一只眼看新政1.羅斯福新政策具有社會(huì)主義色彩嗎?提示:該觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。新政采取國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。①?gòu)男抡谋尘翱?,新政是為了?yīng)對(duì)危機(jī)而急速作出的政策調(diào)整,在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病。②從新政的內(nèi)容上看,它并沒(méi)有改變資本主義社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制,只是進(jìn)行了生產(chǎn)關(guān)系的若干調(diào)整,即便對(duì)工人階級(jí)作出一些讓步,也是為了緩和矛盾,維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。③從新政實(shí)施的結(jié)果上看,新政鞏固了資本主義制度,并對(duì)戰(zhàn)后各資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。結(jié)論:羅斯福新政不可能從根本上消除資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。作為一個(gè)國(guó)家,我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃,為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn),我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?!_斯福談新政(1938年)2.結(jié)合材料二、三,分析新政過(guò)程中又出現(xiàn)了哪些預(yù)想不到的新問(wèn)題?這些問(wèn)題的出現(xiàn)可能會(huì)導(dǎo)致什么后果?①官僚機(jī)構(gòu)的的擴(kuò)大和總統(tǒng)行政權(quán)的過(guò)度膨脹。②美國(guó)傳統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)行平衡機(jī)制被打破,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力下降。啟示四:面對(duì)危機(jī),挽救危機(jī),需要信心和勇氣,包容和傾聽(tīng),更需要?jiǎng)?chuàng)新;而如何還原歷史、認(rèn)識(shí)過(guò)去,又何嘗不需要同學(xué)們的獨(dú)立思考與創(chuàng)新。應(yīng)對(duì)危機(jī),不僅需要加強(qiáng)制度建設(shè),還要加強(qiáng)國(guó)際合作,需要國(guó)與國(guó)的的協(xié)調(diào),更需要人與人的互助?!镒灾餮辛?xí)?問(wèn)題五資本主義發(fā)展在政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)間搖擺——戰(zhàn)后資本主義的新發(fā)展1.根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),說(shuō)明撒切爾夫人上臺(tái)后的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,體現(xiàn)了怎樣的特點(diǎn)?適當(dāng)減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),政府干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合,國(guó)有制與私有制并存。2.根據(jù)材料二,概括戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家福利制度的特點(diǎn),并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其實(shí)施后產(chǎn)生的影響。你對(duì)社會(huì)保障制度的建立有何認(rèn)識(shí)?特點(diǎn):成為公民的社會(huì)權(quán)利;得到立法和制度上的保證;種類(lèi)繁多,覆蓋面廣。影響:人民的生活水平和福利待遇得到提高,減少貧富差距,促進(jìn)了社會(huì)平等;有利于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)與發(fā)展。認(rèn)識(shí):社會(huì)福利措施是一個(gè)國(guó)家文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志;社會(huì)福利保障制度的建立是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,同時(shí)也在一定程度上有利于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.根據(jù)材料三,歐美國(guó)家福利制度雖然覆蓋面廣,且低收入階層受惠多,但仍不盡善盡美,你是如何看待其弊端的?①加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān);②助長(zhǎng)了惰性;③降低了社會(huì)發(fā)展效率;④貧富差距仍然存在、窮人的心理仍不平衡。4.依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析德國(guó)計(jì)劃削減社會(huì)福利開(kāi)支的背景。國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù);受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩;全球化造成資本外流,稅源減少;老年人的比例加大;歐洲一體化的挑戰(zhàn)等。啟示五:國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須不斷創(chuàng)新,不斷改革和調(diào)整。處理好福利制度與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系?!菊n堂小結(jié)】資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的調(diào)節(jié)
時(shí)項(xiàng)期目危機(jī)之前新政時(shí)期(轉(zhuǎn)折點(diǎn))二戰(zhàn)以后政府職能自由放任、“守夜人”加強(qiáng)干預(yù)合理調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)所有制關(guān)系生產(chǎn)資料私有制維護(hù)私有,避免國(guó)有化國(guó)有制與私有制并存的混合經(jīng)濟(jì)社會(huì)再分配貧富差距嚴(yán)重?cái)U(kuò)大加強(qiáng)救濟(jì),建立社會(huì)保障建立“福利國(guó)家”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控,但比例關(guān)系未明顯變化第三產(chǎn)業(yè)比重迅速上升,成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)2011年2月25日的《華盛頓郵報(bào)》刊登漫畫(huà),諷刺美國(guó)企圖用人民幣升值來(lái)支撐自己的經(jīng)濟(jì)。畫(huà)中搖搖欲墜的大樓上寫(xiě)著“美國(guó)經(jīng)濟(jì)”,山姆大叔則在一旁拼命用泵給人民幣符號(hào)充氣,用來(lái)支撐“美國(guó)經(jīng)濟(jì)”大樓。這則名為“中國(guó)觀察”的專(zhuān)刊由《中國(guó)日?qǐng)?bào)》制作。中國(guó)在美媒刊文反擊美國(guó)對(duì)人民幣匯率指責(zé)
漫畫(huà)一旁的大標(biāo)題寫(xiě)道:“增加美國(guó)的儲(chǔ)蓄,責(zé)難人民幣解決不了問(wèn)題。”文章指出,一些美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中美之間貿(mào)易的不平衡,應(yīng)該歸咎于美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)和低利率政策,而不是人民幣的匯率政策。隨著美國(guó)失業(yè)率的升高,一些美國(guó)政客,拿中國(guó)說(shuō)事已經(jīng)成了理所當(dāng)然的事,他們聲稱(chēng)人民幣被低估,給了中國(guó)出口商品不公平的優(yōu)勢(shì)。”美國(guó)除了飛機(jī)、大豆、棉花還能賣(mài)給中國(guó)什么
中國(guó)從來(lái)不希望與美國(guó)形成這么大的順差。中國(guó)市場(chǎng)很大,也很開(kāi)放,但除了能買(mǎi)你們的飛機(jī)、大豆、棉花,你還能賣(mài)什么給我?美方能不能放寬對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品出口的管制從而擴(kuò)大這部分產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口,進(jìn)而平衡兩國(guó)的貿(mào)易?但至今,美國(guó)仍將中國(guó)列在貿(mào)易類(lèi)別國(guó)家里面的最后一類(lèi),嚴(yán)格控制對(duì)中國(guó)出口。我說(shuō),這就是我們之間所謂的戰(zhàn)略合作?在這種情況下,你跟我談貿(mào)易平衡,沒(méi)有道理;跟我談匯率問(wèn)題,就更沒(méi)道理了。?11月12日(2011),在夏威夷出席亞太經(jīng)合組織第二十三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘接受了中央電視臺(tái)記者水均益的專(zhuān)訪。陳德銘表示,中方關(guān)注的重點(diǎn)是雙邊貿(mào)易問(wèn)題。
關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放,這是中國(guó)入世時(shí)的承諾。現(xiàn)在再向我要額外的、進(jìn)一步的開(kāi)放,那么你至少應(yīng)該考慮用什么條件來(lái)跟我交換,雙方應(yīng)該找到一個(gè)利益交換的平衡點(diǎn),你要爭(zhēng)取美國(guó)的利益,我同樣也要維護(hù)我的國(guó)家和企業(yè)的利益。
一位美國(guó)大叔舉著中國(guó)國(guó)旗,身披中共黨旗,拿著ChinaDaily和人民日?qǐng)?bào)在激情地批判美國(guó)政府。2011年10月6日,中國(guó)鄭州數(shù)百老人聲援紐約“占領(lǐng)華爾街”抗議活動(dòng)。集會(huì)者打出的橫幅上寫(xiě)著:“堅(jiān)決支持美國(guó)人民偉大的‘華爾街革命’”。
記者:您這么大年紀(jì)也來(lái)聲援華爾街啊?老人:對(duì)啊!打倒資本主義!記者:您知道華爾街在哪兒?jiǎn)幔坷先耍哼@哪能不知道,在美國(guó)啊!打倒資本主義!記者:那華爾街做的是啥買(mǎi)賣(mài)呢?……是經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的。老人:對(duì)!所以我們的豬肉才這么貴!打倒資本主義!社會(huì)主義與資本主義兩種現(xiàn)代化模式孰優(yōu)孰劣?中國(guó)社會(huì)怎么了改革創(chuàng)新,尋求在發(fā)展中解決解決工業(yè)化時(shí)代和后工業(yè)化時(shí)代的問(wèn)題,還需要東方智慧怎么辦?制度不能解決所有問(wèn)題,人與人的互助很重要。騰訊歷史-新聞?lì)l道:轉(zhuǎn)型中國(guó)第55期梁濟(jì)之死——
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