基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理詳細(xì)規(guī)定

基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理要求第一條、為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革需要，規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)投資行為，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提升投資效益，依據(jù)《中國預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制訂本要求。

第二條、本要求適適用于國有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金非國有建設(shè)單位，包含當(dāng)年安排基礎(chǔ)建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)月和資產(chǎn)已交付使用但未辦理完工決算項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)單位。其它建設(shè)單位可參考實(shí)施。

實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌單位，不實(shí)施本要求。

第三條、基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)任務(wù)是：落實(shí)實(shí)施國家相關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、立即籌集、使用建設(shè)資金；做好基礎(chǔ)建設(shè)資金預(yù)算編制、實(shí)施、控制、監(jiān)督和考評(píng)工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，降低資金損失和浪費(fèi)，提升投資效益。

第四條、各級(jí)財(cái)政部門是主管基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)職能部門，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條、使用財(cái)政性資金建設(shè)單位，在初步設(shè)計(jì)和工程概算取得同意后，其主管部門要立即向同級(jí)財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)同意文件和項(xiàng)目概算，并根據(jù)預(yù)算管理要求，立即向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算，待財(cái)政部門審核確定后，作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立和其它關(guān)鍵變更事項(xiàng)，應(yīng)該在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)文件、資料復(fù)制件。

第六條、建設(shè)單位要做好基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，按要求設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專員負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)工作；嚴(yán)格根據(jù)同意概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資立即做好原始統(tǒng)計(jì)；立即掌握工程進(jìn)度，定時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查；按要求向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。

主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬建設(shè)單位做好基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。

第七條、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)項(xiàng)目資本金制度要求，在項(xiàng)目總投資（以經(jīng)同意動(dòng)態(tài)投資計(jì)算）中籌集一定百分比非負(fù)債資金作為項(xiàng)目資本金。

本要求中相關(guān)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目劃分，由財(cái)政部門依據(jù)國家相關(guān)要求確定。

第八條、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集資本金，須聘用中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資匯報(bào)。投資者以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項(xiàng)目標(biāo)資本金，必需經(jīng)過有資格資產(chǎn)評(píng)定機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)評(píng)定作價(jià)。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方法抽走。

第九條、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目標(biāo)資本金，要根據(jù)投資主體不一樣，分別以國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金單獨(dú)反應(yīng)。項(xiàng)目建成交付使用并辦理完工財(cái)務(wù)決算后，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。

第十條、凡使用國家財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該實(shí)施財(cái)政部相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)資金支付程序，財(cái)政資金按同意年度基礎(chǔ)建設(shè)支出預(yù)算到位。

實(shí)施政府采購和國庫集中支付基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該依據(jù)政府采購和國庫集中支付相關(guān)要求辦理資金支付。

第十一條、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付出資額超出其資本金差額（包含發(fā)行股票溢價(jià)凈收入）、接收捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理完工財(cái)務(wù)決算后，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資本公積金。

第十二條、建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間存款利息收入計(jì)入待攤投資，沖減工程成本。

第十三條、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在建設(shè)期間財(cái)政貼息資金，作沖減工程成本處理。

第十四條、建設(shè)項(xiàng)目在編制完工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理庫存設(shè)備；材料和應(yīng)處理自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要立即清理，清理出來結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目標(biāo)結(jié)余資金，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目標(biāo)結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，30％作為建設(shè)單位留成收入，關(guān)鍵用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職員獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，70％按投資起源百分比歸還投資方。

第十五條、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該將應(yīng)交財(cái)政完工結(jié)余資金在完工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財(cái)政。

第十六條、建設(shè)成本包含建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其它投資支出。

第十七條、建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生建筑工程和安裝工程實(shí)際成本，其中不包含被安裝設(shè)備本身價(jià)值和根據(jù)協(xié)議要求支付給施工企業(yè)預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條、設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生多種設(shè)備實(shí)際成本，包含需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工具、器具實(shí)際成本。

需要安裝設(shè)備是指必需將其整體或多個(gè)部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指無須固定在一定位置或支架上就能夠使用設(shè)備。

第十九條、待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生，根據(jù)要求應(yīng)該分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值各項(xiàng)費(fèi)用支出，包含：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移賠償費(fèi)、土地復(fù)墾及賠償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、協(xié)議公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評(píng)定費(fèi)、國外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（查）費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)協(xié)議仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)、其它待攤投資等。

建設(shè)單位要嚴(yán)格根據(jù)要求內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。

第二十條、其它投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生組成基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)際支出房屋購置和基礎(chǔ)畜禽、林木等購置、喂養(yǎng)、培育支出和取得多種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生支出。

第二十一條、建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理完工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生管理性質(zhì)開支。包含：不在原單位發(fā)工資工作人職員資、基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、完工驗(yàn)收費(fèi)和其它管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超出建設(shè)單位管理費(fèi)總額10％。

施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制訂差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第二十二條、建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)施總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支。

建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門同意項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算不一樣規(guī)模分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見附1.特殊情況確需超出上述開支標(biāo)準(zhǔn)，須事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核同意。

第二十三條、建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必需經(jīng)相關(guān)部門判定。報(bào)廢單項(xiàng)工程凈損失經(jīng)財(cái)政部門同意后，作增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。

第二十四條、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其它經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可不能形成資產(chǎn)部分投資，作待核銷處理。在財(cái)政部門批復(fù)完工決算后，沖銷對(duì)應(yīng)資金。形成資產(chǎn)部分投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十五條、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套專用設(shè)施投資，包含專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷對(duì)應(yīng)資金。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套專用設(shè)施投資，包含專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必需和相關(guān)部門明確界定投資起源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十六條、建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，關(guān)鍵包含各項(xiàng)投資起源、已交付使用資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條、基建收入是指在基礎(chǔ)建設(shè)過程中形成各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入和其它收入。

（一）工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包含：煤炭建設(shè)中工程煤收入，礦山建設(shè)中礦產(chǎn)品收入，油（汽）田鉆井建設(shè)中原油（汽）收入和森工建設(shè)中路影材收入等。

（二）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行負(fù)荷試車或按協(xié)議及國家要求進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品收入包含：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前水、電、熱費(fèi)收入，原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時(shí)運(yùn)行收入等。

（三）其它收入包含：1.各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)還未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡(jiǎn)易投產(chǎn)而發(fā)生營(yíng)業(yè)性收入等；2.工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠和違約金等其它收入。

第二十八條、各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。

試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其它費(fèi)用和銷售稅金后純收入確定。

第二十九條、試運(yùn)行期根據(jù)以下要求確定：引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)協(xié)議中要求試運(yùn)行期實(shí)施；中國通常性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期標(biāo)準(zhǔn)上根據(jù)同意設(shè)計(jì)文件所要求期限實(shí)施。部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超出要求試運(yùn)行期，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)同意。

第三十條、建設(shè)項(xiàng)目按同意設(shè)計(jì)文件所要求內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考評(píng)（引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目協(xié)議要求試車考評(píng)期滿）或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，應(yīng)立即組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超出同意試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未立即辦理完工驗(yàn)收手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按要求實(shí)施，不得私自縮短或延長(zhǎng)。

第三十一條、各項(xiàng)索賠、違約金等收入，首先用于填補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分按本要求第三十二條處理。

第三十二條、基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅，稅后收入按以下要求處理：

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入稅后收入，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)盈余公積。

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目基建收入稅后收入，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)入行政機(jī)關(guān)其它收入。

第三十三條、試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條、建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格實(shí)施工程價(jià)款結(jié)算制度要求，堅(jiān)持根據(jù)規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位和施工單位簽署施工協(xié)議中確定工程價(jià)款結(jié)算方法要符合財(cái)政支出預(yù)算管理相關(guān)要求。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，建設(shè)單位必需按工程價(jià)款結(jié)算總額5％預(yù)留工程質(zhì)量確保金，待工程完工驗(yàn)收十二個(gè)月后再清算。

第三十五條、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)，應(yīng)編制基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多項(xiàng)目，單項(xiàng)工程完工，含有交付使用條件，可編制單項(xiàng)工程完工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部完工后應(yīng)編制完工財(cái)務(wù)總決算。

第三十六條、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反應(yīng)完工項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真實(shí)施相關(guān)財(cái)務(wù)核實(shí)措施，嚴(yán)厲財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)立即，數(shù)字正確，內(nèi)容完整。

第三十七條、建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，立即編制完工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)主動(dòng)配合建設(shè)單位做好完工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)完成完工財(cái)務(wù)決算編制工作。在完工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目責(zé)任人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算依據(jù)，關(guān)鍵包含：可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其同意文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計(jì)劃；經(jīng)財(cái)政部門審核同意項(xiàng)目預(yù)算；承包協(xié)議、工程結(jié)算等相關(guān)資料；相關(guān)財(cái)務(wù)核實(shí)制度、措施；其它相關(guān)資料。

第三十九條、在編制基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作關(guān)鍵包含基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。多種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或根據(jù)國家要求進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第四十條、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算內(nèi)容，關(guān)鍵包含以下兩個(gè)部分：

（一）基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

關(guān)鍵有以下報(bào)表（表式見附2）：

1.封面

2.基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目概況表

3.基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算表

4.基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表

5.基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

（二）完工財(cái)務(wù)決算說明書

關(guān)鍵包含以下內(nèi)容：

1.基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目概況

2.會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)清償情況

3.基建結(jié)余資金等分配情況

4.關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、計(jì)算情況

5.基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在問題、提議

6.決算和概算差異和原因分析

7.需說明其它事項(xiàng)

第四十一條、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)完工財(cái)務(wù)決算，按下列要求報(bào)批：

（一）中央級(jí)項(xiàng)目

1.小型項(xiàng)目

屬國家確定關(guān)鍵項(xiàng)目，其完工財(cái)務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批，或由財(cái)政部授權(quán)主管部門審批；其它項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。

2.大、中型項(xiàng)目

中央級(jí)大、中型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。

（二）地方級(jí)項(xiàng)目

地方級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算報(bào)批，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）確定。

第四十二條、財(cái)政部對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目、國家確定關(guān)鍵小型項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算審批實(shí)施“先審核、后審批”措施，即先委托投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制完工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按要求批復(fù)。對(duì)審核中審減概算內(nèi)投資，經(jīng)財(cái)政部審核確定后，按投資起源百分比歸還投資方。

第四十三條、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資額在3000萬元（含3000萬元）以上為大中型項(xiàng)目。其它項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。

第四十四條、已含有完工驗(yàn)收條件項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理完工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入管