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文檔簡介
3.2
環(huán)境污染與國家安全排放>自凈超過臨界值環(huán)境安全問題思考:哪種類型的環(huán)境安全問題更可能影響國家安全?一、突發(fā)環(huán)境事件影響國家安全突發(fā)性環(huán)境安全問題指由自然或人為因素導(dǎo)致的、突然爆發(fā)并造成嚴(yán)重影響的重大環(huán)境污染事件。如突發(fā)性的大氣污染、水污染、海洋污染,以及石油、化學(xué)品和危險物質(zhì)(廢棄物)泄露等。1.突發(fā)環(huán)境事件石油泄漏核電站爆炸倫敦?zé)熿F事件2.突發(fā)環(huán)境事件的特點隨機性,瞬時性,成因與形式的多樣性,危害的廣泛性和嚴(yán)重性等。Q:突發(fā)環(huán)境事件是否一定會對國家安全產(chǎn)生影響呢?突發(fā)環(huán)境事件一般發(fā)生在局地或區(qū)域,強度和規(guī)模有限或能夠得到及時應(yīng)對,不至于對國家安全造成嚴(yán)重影響;
少數(shù)特別重大的突發(fā)環(huán)境事件,造成的危害巨大如果應(yīng)對不得當(dāng)或不及時,可能會觸發(fā)經(jīng)濟和社會危機,威脅國家安全案例:倫敦?zé)熿F事件及其對英國國家安全的影響1952年12月5日至9日,受不利氣象條件的影響,大量工業(yè)和市民取暖燃煤排放廢氣,在倫敦上空形成厚達(dá)上百來的濃霧,震驚世界的“倫敦?zé)熿F事件”。
在煙霧持續(xù)的5天時間里,共有4000人喪生,數(shù)周后又有8000多人相繼死亡,超過10萬人感染支氣管類和肺炎部疾病。煙霧事件還嚴(yán)重影響了正常的社會經(jīng)濟秩序,大批航班取消,公路交通受到影響,人們的室外活動基本停止:在此期間,搶劫、盜竊案件增多,社會秩序混亂。
起初政府拉卸責(zé)任,否認(rèn)人員傷亡及經(jīng)濟損失與煙間有直接聯(lián)系,引起民眾不滿和批評質(zhì)疑。煙霧事件引發(fā)政治危機,政府內(nèi)同出現(xiàn)爭議,反對黨發(fā)了對政府的不信任動設(shè)引發(fā)公眾不滿情緒和政治危機英國王室也對政府施壓損害了自然環(huán)境服務(wù)功能,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化影響社會經(jīng)濟秩序和人們的正常生活引發(fā)公眾不滿情緒和政治危機威脅生命安全,導(dǎo)致重大健康損害和人員傷亡Q:閱讀材料,思考突發(fā)環(huán)境事件通過哪些途徑影響國家安全?2.
突發(fā)環(huán)境事件對國家安全的影響在短期內(nèi)嚴(yán)重威脅生命財產(chǎn)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全,導(dǎo)致重大健康損害及人員傷亡,造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。使區(qū)域自然環(huán)境的各種服務(wù)功能在短期內(nèi)受到嚴(yán)重?fù)p害,甚至導(dǎo)致一定時期內(nèi)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量或宜居性惡化、經(jīng)濟發(fā)展衰退乃至難以為繼。導(dǎo)致公眾對環(huán)境惡化的擔(dān)憂和不滿情緒,誘發(fā)環(huán)境群體性事件,使環(huán)境安全轉(zhuǎn)化為公共安全問題,從而威脅正常經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。倫敦?zé)熿F事件是如何產(chǎn)生的?大量工業(yè)和市民取暖燃煤排放廢氣;不利氣象條件(逆溫,無風(fēng)等);圖3.8倫敦地區(qū)1952年12月上半月死亡人數(shù)與大氣污染的關(guān)系1952年12月5日至9日,受不利氣象條件影響,大量工業(yè)和市民取暖燃煤排放的廢氣,在倫敦上空形成厚達(dá)上百米的濃霧,總懸浮顆粒物和二氧化硫平均含量劇增(圖3.8),發(fā)生了震驚世界的“倫敦?zé)熿F事件”。污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全極地高壓帶極地東風(fēng)盛行西風(fēng)東北信風(fēng)東南信風(fēng)盛行西風(fēng)極地東風(fēng)極地高壓帶副極地低壓帶副熱帶高壓帶赤道低壓帶副熱帶高壓帶副極地低壓帶60°60°30°0°30°60°60°30°0°30°90°90°下沉下沉下沉上升爬升爬升極鋒極鋒下沉①污染物跨國傳輸:
一個國家排放的污染物,可通過大氣環(huán)流、河流徑流等自然過程傳輸?shù)狡渌麌?。(自然因素)污染物跨國轉(zhuǎn)移將環(huán)境污染的影響從一個國家擴散到其他國家1.污染物跨國轉(zhuǎn)移方式②廢棄物跨國轉(zhuǎn)移:一個國家通過正常貿(mào)易或非法入境的手段,將在本國產(chǎn)生的固體廢棄物輸送到其他國家。2021年3月28日,天津港南疆碼頭,數(shù)臺門座式起重機緊張作業(yè),將紅褐色的粉末裝上貨輪。作為中國海關(guān)系統(tǒng)迄今為止查扣的數(shù)量最大的一批走私入境固體廢物——49.8萬噸硫鐵礦渣的最后一部分即將裝船完畢,這些“洋垃圾”計劃于夜間駛離天津港,全部退運出境。污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全1.污染物跨國轉(zhuǎn)移方式③含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易:有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或含有尚未被認(rèn)識的有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品,通過國際貿(mào)易從一個國家進(jìn)入其他國家。
2020年中國海關(guān)及時攔截了美國向中國出口的一批燕麥,這批燕麥含有有毒物質(zhì)。(豚草,誤食豚草引起咳嗽,哮喘,肺氣腫,支氣管炎等病變反應(yīng)。)污染物跨國轉(zhuǎn)移影響國家安全1.污染物跨國轉(zhuǎn)移方式羅馬尼亞奧拉迪亞金礦事件科特迪瓦毒污泥傾廢事件巴西“洋垃圾”退運事件英國瘋牛病牛肉事件——圖1圖2圖3圖41.請判斷以上四起事件屬于哪種污染物跨國轉(zhuǎn)移的方式并比較異同。閱讀教材66頁圖文材料,回答問題:污染物跨國傳輸
廢棄物跨國轉(zhuǎn)移含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易2.請判斷圖二三四中的污染物跨國轉(zhuǎn)移的方向有什么規(guī)律?圖一:自然因素導(dǎo)致
圖二三四:人為因素導(dǎo)致圖二:荷蘭科特迪瓦;圖三:英國巴西;圖四:英國其他國家3.討論分析污染物跨國轉(zhuǎn)移可能帶來哪些影響?規(guī)律:多由發(fā)達(dá)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或地區(qū)污染物跨國傳輸廢棄物跨國轉(zhuǎn)移含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境污染從一個國家擴散到其他國家或地區(qū)威脅到輸入國或地區(qū)的環(huán)境安全引發(fā)輸出國與輸入國的矛盾或外交爭端,甚至演變?yōu)檎巍⒔?jīng)濟和軍事沖突,影響雙方國家安全2.污染物跨國轉(zhuǎn)移的影響萊茵河跨境污染事件引發(fā)的國際爭端1986年11月1日,位于瑞士巴賽爾的桑多斯化學(xué)公司的倉庫發(fā)生火災(zāi),裝有大約1250噸劇毒農(nóng)藥的鋼罐爆炸,大量硫、磷、汞等有毒化學(xué)物質(zhì)排入萊茵河,形成一條長達(dá)
70千米的微紅色恐怖“飄帶”,向下游流去。次日,化工廠用塑料管堵塞下水道,8天后由于塞子脫落導(dǎo)致數(shù)十噸有毒物質(zhì)流入萊茵河,造成二次污染。1.該跨境污染事件中污染物是通過何種途徑產(chǎn)生跨國污染的?2.萊茵河沿線國家是如何處理該起污染事件的?萊茵河河流徑流。沿河國家及時采取響應(yīng),控制影響范圍,消除危害,并做好生態(tài)恢復(fù)、賠償損失等善后處理工作;通過國際合作機制促進(jìn)污染物來源國的污染治理,加強對萊茵河的監(jiān)測和預(yù)警。案例分析1.應(yīng)對措施的基本思路源頭防范污染前
污染發(fā)生時污染后應(yīng)急響應(yīng)善后處理三、跨國污染問題的應(yīng)對閱讀教材P68—71,完成下列表格。自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)具體措施通過自然過程產(chǎn)生影響的跨國污染物廢棄物跨國轉(zhuǎn)移、含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品貿(mào)易類的跨國污染源頭防范事中風(fēng)險控制事后治理加強監(jiān)測預(yù)警,通過國際合作機制促進(jìn)污染物來源國的污染治理從源頭上控制境外污染物的輸入采取應(yīng)急響應(yīng),控制影響范圍,消除危害加強無害化處理,積極發(fā)展國內(nèi)替代做好生態(tài)恢復(fù)、賠償損失等善后處理工作強化污染治理,及早消除污染危害跨國污染問題的應(yīng)對措施2017年年底,我國已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢棄物(圖3.13)調(diào)整為禁止進(jìn)口。這對我國加強國內(nèi)固體廢棄物無害化處理、改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國家環(huán)境安全具有重要作用,并有助于促進(jìn)在全球范圍內(nèi)減少固體廢棄物的跨境轉(zhuǎn)移。案例我國禁止“洋垃圾”入境從源頭上控制境外污染物的輸入Q2.說明中國明令禁止進(jìn)口洋垃圾的原因。泛指由國外進(jìn)入中國的高污染固體廢棄物。Q3.說說我國禁止洋垃圾采取的治理措施。洋垃圾直接排放或加工利用中的污染排放,損害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境;洋垃圾攜帶的病毒細(xì)菌等有毒有害物質(zhì),影響人類健康;走私商從出售洋垃圾中賺取高額利潤,影響經(jīng)濟發(fā)展;國內(nèi)垃圾產(chǎn)量多,亟待處理,環(huán)境壓力大。嚴(yán)把審批關(guān),實行垃圾處理企業(yè)準(zhǔn)入制度;加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,打擊走私洋垃圾違法犯罪行為;加大綜合治理,增強國際協(xié)作;宣傳教育,認(rèn)識洋垃圾的危害性。Q1.什么是“洋垃圾”?環(huán)境安全問題國家安全突發(fā)環(huán)境事件概念特點影響國際安全途徑經(jīng)濟損失環(huán)境質(zhì)量社會秩序污染物跨國轉(zhuǎn)移方式自然因素主導(dǎo)人為因素主導(dǎo)污染物廢棄物含有毒有害物質(zhì)應(yīng)對源頭防范事中風(fēng)險控制事后治理措施沖突與合作
電子垃圾屬于危險固體廢物,包括廢舊的手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等,是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國,受發(fā)達(dá)國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家。加納是全球最大的電子垃圾接受國
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