基于現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系政策要求的電網(wǎng)規(guī)模預(yù)測及優(yōu)化需求

1.現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系政策要求1.1

現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系政策要點現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的提出是針對當(dāng)前中國基礎(chǔ)設(shè)施體系仍不完善，協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和整體性發(fā)展水平不高，服務(wù)能力、運行效率、服務(wù)品質(zhì)短板還比較明顯的問題。自提出以來，多次在重要場合和文件中被強調(diào)。2022年4月，習(xí)近平總書記在中共財經(jīng)委員會第十一次會議上強調(diào)要全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。會議具體提出了網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國家安全基礎(chǔ)設(shè)施5個方面的重點建設(shè)任務(wù)。2022年7月，住建部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布實施《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點內(nèi)容。2022年10月16日，黨的二十大報告中提出“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。2023年2月15日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個重大問題》，在著力擴(kuò)大國內(nèi)需求方面提出：“加強交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。要支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實施城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動?！?.2

現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系功能作用現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系以構(gòu)建體系化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，涵蓋能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系按照服務(wù)國家戰(zhàn)略的要求實現(xiàn)各類基礎(chǔ)設(shè)施自身的優(yōu)化，例如建設(shè)能源強國、交通強國、國家水網(wǎng)等，同時通過加強基礎(chǔ)設(shè)施之間的融合創(chuàng)新實現(xiàn)效能整體提升。整體框架如圖1所示。圖1

現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的構(gòu)成Fig.1

Compositionofmoderninfrastructuresystem現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是一個融合了多類基礎(chǔ)設(shè)施功能，通過本身以及相互協(xié)同實現(xiàn)功能作用最優(yōu)化的體系，其內(nèi)部關(guān)聯(lián)主要體現(xiàn)為依存和促進(jìn)的關(guān)系，如圖2所示。依存關(guān)系體現(xiàn)在不同的基礎(chǔ)設(shè)施本身功能作用的發(fā)揮依賴于其他基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為其創(chuàng)造條件或提供資源。促進(jìn)關(guān)系體現(xiàn)在非強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施通過技術(shù)手段提升已有基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同程度，為基礎(chǔ)設(shè)施的功能升級提供可能。其中以新型基礎(chǔ)設(shè)施對傳統(tǒng)基礎(chǔ)的數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新最具有代表性。圖2

現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系內(nèi)部關(guān)系Fig.2

Internalrelationsofmoderninfrastructuresystem1.3

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中的角色分析現(xiàn)代社會對能源的需求情況如表1所示，可以看出，生產(chǎn)制造、生活電器、交通運輸?shù)确矫鎸﹄娔艿男枨蠛鸵蕾嚦潭仍絹碓礁?，電氣化已成為衡量社會現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，在能源清潔轉(zhuǎn)型的趨勢下，電力的優(yōu)勢作用更為明顯。一是電力便于從多種途徑獲取，又便于轉(zhuǎn)換為冷、熱等能量形式以滿足社會生產(chǎn)和生活的各種需要；二是電能在生產(chǎn)、傳送、使用中更易于調(diào)控；三是電力系統(tǒng)已構(gòu)成工業(yè)社會傳輸能量的大動脈；四是以電磁為載體的信息與控制系統(tǒng)組成了現(xiàn)代社會的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。表1

現(xiàn)代社會對能源的需求情況Table1

Energydemandinmodernsociety電網(wǎng)作為能源基礎(chǔ)設(shè)施中的一種，在現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建的要求下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，促進(jìn)能源供應(yīng)側(cè)低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)消費側(cè)電氣化，致力于服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，同時注重電網(wǎng)效率和服務(wù)品質(zhì)提升，加強智能智慧與低碳轉(zhuǎn)型，保障能源安全和供電可靠。2.電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施總量和分布情況預(yù)測2.1

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施總量關(guān)聯(lián)性分析模型本文采用皮爾遜相關(guān)系數(shù)度量2個變量的相關(guān)性。通過計算，2003—2021年中國全社會用電量與35kV及以上輸電線路長度、變電容量的相關(guān)性分別為0.9966和0.9941，相關(guān)性強正相關(guān)。分地區(qū)來看，東部、中部、西北、東北地區(qū)全社會用電和35kV及以上輸電線路長度、變電容量的相關(guān)性分別為0.9974、0.9945、0.9953、0.9869和0.9965、0.9900、0.9896、0.9841。具體相關(guān)性曲線如圖3、圖4所示。圖3

中國全社會用電量與輸電回路長度發(fā)展情況Fig.3

DevelopmentofelectricityconsumptionandtransmissionlooplengthinChina圖4

中國全社會用電量與變電設(shè)備容量發(fā)展情況Fig.4

DevelopmentofelectricityconsumptionandtransformercapacityinChina2003—2021年，中國全社會用電量從1.9萬億kW·h增長至8.3萬億kW·h，增長了3.4倍，年均增長8.6%；同期，中國35kV及以上輸電回路長度從87.9萬km增長至222.7萬km，增長了1.5倍，年均增長5.3%，全國全社會用電量用電增長快于輸電回路增長3.3個百分點左右。中國35kV及以上變電設(shè)備容量從13.9億kV·A增長至86.3億kV·A，增長了5.2倍，年均增長10.7%，快于全社會用電量增速2.1個百分點。分地區(qū)看，西部地區(qū)輸電回路長度占全國的比重逐步上升，東部、中部、東北地區(qū)輸電回路長度比重有所下降；中部、西部地區(qū)變電設(shè)備容量占全國的比重逐步上升，東部、東北地區(qū)變電設(shè)備容量比重有所下降。2003—2021年，西部地區(qū)輸電回路長度從31萬km增長至89萬km，累計增長1.9倍，年均增長6.1%，占全國輸電回路長度的比重從35.0%增長至40.1%；同期，東部、中部、東北地區(qū)輸電回路長度分別從27萬、21萬、9萬km增長至63萬、50萬、18萬km，分別累計增長1.3、1.4、1.0倍，年均分別增長4.8%、5.0%、3.9%，占全國輸電回路長度的比重分別從30.8%、23.5%、10.0%下降至28.5%、22.5%、7.9%。同期，中部、西部地區(qū)變電設(shè)備容量分別從2.6億、2.2億kV·A增長至16.9億、22.2億kV·A，累計增長5.5、6.7倍，年均增長11.0%、12.0%，占全國變電設(shè)備容量的比重從18.8%、20.7%增長至19.6%、25.8%；東部、東北地區(qū)變電設(shè)備容量分別從7.0億、1.3億kV·A增長至40.6億、40.9億kV·A，分別累計增長4.8、2.8倍，年均分別增長10.3%、7.7%，占全國變電設(shè)備容量的比重分別從50.4%、9.3%下降至47.1%、5.7%。2.2

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施總量和分布情況預(yù)測考慮到輸電回路長度與全社會用電量之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、變電設(shè)備容量與全社會用電量之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系以及擬合效果，分別建立分區(qū)域的一次擬合和二次擬合公式。根據(jù)擬合公式，在2025年東部、中部、西部、東北地區(qū)全社會用電量分別為4.6萬億、1.9萬億、3.2萬億、0.5萬億kW·h，2035年上述地區(qū)全社會用電量分別為5.8萬億、2.8萬億、4.8萬億、0.7萬億kW·h的邊界條件下，預(yù)計2025年東部、中部、西部、東北地區(qū)及跨區(qū)輸電回路長度分別為72萬、60萬、116萬、20萬、2.9萬km左右，變電設(shè)備容量分別為49億、23億、32億、6億、2億kV·A左右。2035年東部、中部、西部、東北地區(qū)及跨區(qū)輸電回路長度分別為87萬、81萬、167萬、30萬、3.6萬km左右，變電設(shè)備容量分別為66億、32億、51億、10億、3億kV·A左右。綜上，預(yù)計2025、2035年全國輸電回路長度分別為270萬、368萬km左右，較2020年分別增長37%、86%。全國變電設(shè)備容量分別為113億、153億kV·A左右，較2020年分別增長39%、88%。具體增長趨勢如圖5、圖6所示。圖5

分區(qū)域輸電回路增長趨勢Fig.5

Growthtrendsoftransmissionloopsindifferentregions圖6

分區(qū)域變電設(shè)備容量增長趨勢Fig.6

Growthtrendoftransformercapacityindifferentregions3.電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)功能和系統(tǒng)集成的優(yōu)化需求3.1

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)功能和系統(tǒng)集成的邏輯關(guān)系在現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系下，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要實現(xiàn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系內(nèi)部，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與其他能源基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)與交通、水利等其他基礎(chǔ)設(shè)施在空間上和時間上的協(xié)同發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上從布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成方面實現(xiàn)優(yōu)化，如圖7所示。電網(wǎng)作為體系化的重要組成部分需要統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、耦合，使基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益“四個效益”相統(tǒng)一。圖7

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)功能及集成優(yōu)化邏輯Fig.7

Layout,structure,function,andintegrationoptimizationlogicofpowergridinfrastructure其中，布局優(yōu)化主要解決電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局問題，包括電網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施、送端和受端地區(qū)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)型資源的布局優(yōu)化。結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要解決電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)結(jié)構(gòu)問題，即通過輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等電網(wǎng)形態(tài)優(yōu)化實現(xiàn)電網(wǎng)與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)相匹配。功能優(yōu)化主要實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的“四個效益”相統(tǒng)一，提出對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的功能要求。系統(tǒng)集成的優(yōu)化需求主要是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同產(chǎn)生的整體效益最優(yōu)。3.2

布局結(jié)構(gòu)功能和系統(tǒng)集成優(yōu)化需求3.2.1

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化需求1）加強電網(wǎng)布局與極端災(zāi)害天氣、微氣象等因素協(xié)同考慮，提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害抵御和恢復(fù)能力。城市內(nèi)澇災(zāi)害期間，地下布置供配電設(shè)備設(shè)施平均恢復(fù)時間長，需要從防災(zāi)抗災(zāi)角度完善電網(wǎng)設(shè)施布局。新建設(shè)的配電室、箱變中裝設(shè)發(fā)電車快速接入插口，提升負(fù)荷快速復(fù)電能力。2）加強電網(wǎng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，提升電網(wǎng)設(shè)施與交通運輸、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施的空間協(xié)同布局，提升對公共資源的利用效率。從基礎(chǔ)設(shè)施長遠(yuǎn)發(fā)揮作用的角度出發(fā)，實現(xiàn)共同占用土地、廊道等資源的電網(wǎng)、交通運輸、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局，實現(xiàn)各級政府、發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門聯(lián)合支持基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)，最大化利用公共資源。3）送端地區(qū)兼顧電力送出和就地消納2種需求，補強“只出不進(jìn)”布局短板，提升本地支撐作用。從解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾出發(fā)，在滿足“西電東送”國家戰(zhàn)略外送的基礎(chǔ)上，提升對功率的受入和疏解能力，增強電網(wǎng)對本地負(fù)荷增長的支撐作用。4）受端地區(qū)充分預(yù)估新能源時空分布特性，提升電網(wǎng)布局整體化和覆蓋密度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化配置優(yōu)勢?？紤]各類新能源在特定區(qū)域范圍內(nèi)分布的特點，充分預(yù)估不同時空狀態(tài)下電力流向的大規(guī)模變化，增強骨干電網(wǎng)的覆蓋面和密度，優(yōu)化以省為實體的電網(wǎng)布局思路，增強省間互濟(jì)能力。5）提升抽水蓄能、電化學(xué)儲能等電網(wǎng)調(diào)節(jié)型資源與電網(wǎng)布局的協(xié)調(diào)性，保證設(shè)施投入產(chǎn)出效益。立足區(qū)域電網(wǎng)統(tǒng)籌優(yōu)化抽水蓄能等調(diào)節(jié)性資源布局，充分考慮電網(wǎng)承載能力，項目落實前超前制定抽蓄電站投運后分電方案，保證抽水蓄能電站建成后的使用率和效益。加強清潔能源富集地區(qū)電化學(xué)儲能電站統(tǒng)一配置，完善接入規(guī)范及有序充放電控制策略，提升清潔能源消納能力。3.2.2

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求1）電網(wǎng)形態(tài)將逐步從以集中式大電網(wǎng)為主的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向集中式大電網(wǎng)與以分布式、綜合能源利用為主的智能電網(wǎng)并重模式。通過提升電網(wǎng)的柔性化，加強源-網(wǎng)-荷-儲的高效互動，提高系統(tǒng)運行的靈活性和適應(yīng)性，滿足新能源開發(fā)和多樣互動用電需求。2）結(jié)合大型新能源基地建設(shè)和區(qū)域間互濟(jì)需求補強省級網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。西北、西南、東北等送端電網(wǎng)需要加強超高壓網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，支撐能源匯集送出，并兼顧本地消納。華北電網(wǎng)需要繼續(xù)加強和完善特高壓骨干網(wǎng)架，保障京津冀魯負(fù)荷增長及沙戈荒基地外送。華東、華中電網(wǎng)需要進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)展特高壓交流主網(wǎng)架，加強500kV網(wǎng)架分區(qū)運行，提升直流多落點地區(qū)電壓支撐能力和故障后電力支援能力，提高重要輸電斷面潮流疏散能力。3）考慮跨區(qū)域、長距離、大容量傳輸與相鄰省間、短距離、中容量傳輸互補互濟(jì)，應(yīng)對極端災(zāi)難等非常規(guī)狀態(tài)。華東、華中電網(wǎng)需要研究跨省跨區(qū)輸電通道電力電量輸送的替代性，防止非常規(guī)狀態(tài)大容量功率缺額。4）分布式光伏發(fā)展迅猛地區(qū)優(yōu)化縣域配電網(wǎng)，探索采用分布式微電網(wǎng)運營，優(yōu)化分時獨立運行和外部饋入模式，兼顧多類電源和負(fù)荷就地接入和消納需求。優(yōu)化縣域配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加強分布式資源監(jiān)測和控制能力，提升城鄉(xiāng)內(nèi)部電力自平衡能力。優(yōu)化分時獨立功率運行和外部饋入運行特性，提升微電網(wǎng)自功率調(diào)節(jié)和外部功率交換能力。3.2.3

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)化需求1）電網(wǎng)促進(jìn)電力裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐相關(guān)新能源、儲能產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)高端化升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造強國。由傳統(tǒng)制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化產(chǎn)品制造發(fā)展，突出高端電力裝備研發(fā)和整體解決方案打造；提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐和保障能力，支撐新能源、儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)固鏈強鏈補鏈塑鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，支撐中國制造強國建設(shè)。電網(wǎng)提升跨能源高效配置水平，促進(jìn)電力技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加強電力數(shù)據(jù)助力社會治理，優(yōu)化電力營商環(huán)境，提升電力普遍服務(wù)水平。2）電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)形態(tài)演變，提升源網(wǎng)荷儲和跨能源系統(tǒng)協(xié)同運行。促進(jìn)電力裝備創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力；充分挖掘電力數(shù)據(jù)價值，完善數(shù)據(jù)治理體系；電力服務(wù)以客戶為中心，加強多元化服務(wù)方式；加強大電網(wǎng)延伸，提升電力普遍服務(wù)水平。3）電網(wǎng)促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型，服務(wù)能源供應(yīng)側(cè)清潔化和消費側(cè)電氣化，作為能源流、信息流和碳流的循環(huán)平臺，服務(wù)電碳交易；電網(wǎng)設(shè)施布置考慮生態(tài)多樣性，助力生態(tài)保護(hù)。電網(wǎng)依托電能供應(yīng)和需求樞紐平臺優(yōu)勢，由能源資源配置平臺向各類型關(guān)鍵新循環(huán)要素配置平臺和載體演化。依托電網(wǎng)設(shè)施建立“候鳥生命線”“生命愛巢”“綠電方舟”等公益品牌。4）電網(wǎng)維持自身安全穩(wěn)定運行，保障用戶安全可靠用能，維護(hù)電力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性，助力能源安全。強化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急體系和能力建設(shè)，提升對自然災(zāi)害和社會事件的應(yīng)對能力，提升系統(tǒng)韌性；高度重視電力數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；保障在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域發(fā)展中的能源電力安全保障能力。3.2.4

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成優(yōu)化需求電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成優(yōu)化的需求主要包括能源體系內(nèi)部“小集成”和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系“大集成”，系統(tǒng)集成維度和方式如表2所示，目標(biāo)是提升電網(wǎng)設(shè)施的協(xié)同高效和共享普惠能力。表2

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成的維度和方式Table2

Dimensionsandmethodsofgridinfrastructuresystemintegration1）電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在系統(tǒng)集成下主要目標(biāo)是提升基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率。電網(wǎng)肩負(fù)為其他基礎(chǔ)設(shè)施提供動力、照明等功能，合理的協(xié)同規(guī)劃和系統(tǒng)集成可以減少重復(fù)投資，提升既有基礎(chǔ)設(shè)施的效率。尤其在當(dāng)前不同基礎(chǔ)設(shè)施對效率、空間以及其他基礎(chǔ)設(shè)施輔助能力不斷豐富的情況下，需要在規(guī)劃、建設(shè)和運行的不同階段深挖通過基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同帶來的效率潛力。電力基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)避免成為制約發(fā)展的瓶頸因素。其他基礎(chǔ)設(shè)施對電力能源存在較強的依賴，當(dāng)前不少城市中還存在多處關(guān)鍵用戶共用一個電力站點提供電力能源的現(xiàn)象，需要優(yōu)化系統(tǒng)層間的功能耦合關(guān)系，避免或分擔(dān)特定電力站點失效可能造成的損失，在不新增節(jié)點的情況下減少災(zāi)害對城市的不利影響。2）電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮上的重點在防范衍生和輸入風(fēng)險。從安全可靠運行角度看，主要的薄弱點在于輸入性風(fēng)險的防范，輸入型風(fēng)險的來源和風(fēng)險的危害都呈現(xiàn)擴(kuò)散特征，電網(wǎng)風(fēng)險易向其他設(shè)施蔓延且可能反過來進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)事故面，造成系統(tǒng)性風(fēng)險，因此必須防范風(fēng)險范圍和程度。從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會角度看，電力基礎(chǔ)設(shè)施處于重要的基礎(chǔ)地位，在整體先行的前提下，需要注意避免在部分環(huán)節(jié)和場景下，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素，尤其是城市軌道交通、融合型新型基礎(chǔ)設(shè)施升級等關(guān)乎民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。從基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計的角度看，要注重不同基礎(chǔ)設(shè)施之間的銜接，尤其是在相互制約或支撐更為明顯的領(lǐng)域。從電網(wǎng)的視角，未來需要通過大力建設(shè)抽水蓄能，以低成本解決調(diào)節(jié)能力不足的問題，而抽水蓄能一般涉及地方的水利問題，進(jìn)而涉及更多的政府部門和地方利益，需要在規(guī)劃階段就綜合考慮水利作用和發(fā)電作用融合，做好前期規(guī)劃，統(tǒng)籌好抽蓄的建設(shè)時序和電網(wǎng)建設(shè)的節(jié)奏；設(shè)計好調(diào)度制度，平衡水利和發(fā)電、汛期洪澇災(zāi)害、水不足時候的應(yīng)對策略。3）電力基礎(chǔ)設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施的耦合協(xié)同關(guān)鍵場景在終端用戶。終端用戶存在多種用能需求，對不同能源基礎(chǔ)設(shè)施來說，是天然的耦合節(jié)點，應(yīng)重點結(jié)合不同用戶的用能需求和基礎(chǔ)設(shè)施部署情況，提升終端能源的協(xié)同發(fā)