破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題研究

25/30破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題研究第一部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的必要性 2第二部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的難點 4第三部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的原則 6第四部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的途徑 9第五部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題 14第六部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的立法建議 18第七部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的司法實踐 21第八部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的國際比較 25

第一部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的必要性關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的必要性

1.環(huán)境污染及其后果：環(huán)境污染造成的危害日益嚴重，嚴重影響到人類的生存和健康。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計，每年約有700萬人死于環(huán)境污染。

2.污染對經(jīng)濟的影響：環(huán)境污染對經(jīng)濟發(fā)展也造成了嚴重影響。例如，2013年，中國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失就高達2.5萬億元人民幣，占當年GDP的4%左右。

3.環(huán)境法對企業(yè)的約束：環(huán)境法對企業(yè)排污提出了嚴格的要求，企業(yè)如果不遵守這些要求，就會受到法律的處罰。這使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須考慮環(huán)境因素，從而對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本產(chǎn)生了影響。

破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的困難

1.法律體系的差異：破產(chǎn)法與環(huán)境法分屬于不同的法律體系，破產(chǎn)法屬于經(jīng)濟法范疇，而環(huán)境法屬于行政法范疇。這使得兩法在適用原則、法律程序、法律責(zé)任等方面存在差異。

2.法律規(guī)定不配套：破產(chǎn)法與環(huán)境法中關(guān)于環(huán)境的規(guī)定不夠完善。例如，破產(chǎn)法中沒有規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何承擔環(huán)境損害賠償責(zé)任，環(huán)境法中也沒有規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如何處理其環(huán)境債務(wù)。這使得兩法銜接存在法律依據(jù)不足的問題。

3.司法實踐中的問題：在司法實踐中，破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接也存在一些問題。例如，有的法院在處理破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境債務(wù)時，只考慮破產(chǎn)債權(quán)人的利益，而忽視了環(huán)境保護的利益。這使得環(huán)境保護的利益得不到有效保障。破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的必要性：

1.保護環(huán)境免受污染和破壞

企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，如果不采取有效措施，可能會對環(huán)境造成嚴重污染和破壞。例如，企業(yè)在破產(chǎn)清算時可能會拋棄有毒有害物質(zhì)，或者不按照規(guī)定處理廢物，導(dǎo)致污染物泄漏，對環(huán)境造成嚴重后果。

2.維護債權(quán)人利益

企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，如果不對環(huán)境污染和破壞進行有效處理，可能會損害債權(quán)人的利益。例如，企業(yè)污染環(huán)境后，可能需要支付巨額的賠償金，這就會侵蝕企業(yè)資產(chǎn)，導(dǎo)致債權(quán)人無法收回全部債務(wù)。

3.維護企業(yè)名譽和形象

企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，如果不對環(huán)境污染和破壞進行有效處理，可能會損害企業(yè)的名譽和形象。例如，企業(yè)污染環(huán)境后，可能會被媒體曝光，導(dǎo)致企業(yè)形象受損，進而影響企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

4.促進社會可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，如果不對環(huán)境污染和破壞進行有效處理，可能會阻礙社會可持續(xù)發(fā)展。例如，企業(yè)污染環(huán)境后，可能會導(dǎo)致當?shù)鼐用窠】祮栴}，進而影響社會穩(wěn)定和發(fā)展。

5.遵守國際公約和國內(nèi)法律

我國政府已簽署多項國際公約，承諾保護環(huán)境并防止污染。例如，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《生物多樣性公約》等。我國《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)也明確規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中必須遵守環(huán)境保護法律，保護環(huán)境免受污染和破壞。

6.回應(yīng)公眾訴求和社會輿論

近年來，公眾對環(huán)境保護越來越關(guān)注，對企業(yè)污染環(huán)境的行為也越來越不滿。企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，如果不采取有效措施保護環(huán)境，可能會激起公眾不滿，導(dǎo)致社會輿論壓力加大。第二部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的難點關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【破產(chǎn)程序的啟動與環(huán)境責(zé)任的實現(xiàn)】：

1.破產(chǎn)程序啟動時點與環(huán)境責(zé)任實現(xiàn)之間的矛盾。破產(chǎn)程序啟動時點過早，可能導(dǎo)致企業(yè)尚未履行完環(huán)境責(zé)任就進入破產(chǎn)程序，難以實現(xiàn)環(huán)境責(zé)任的有效追償；破產(chǎn)程序啟動時點過晚，可能導(dǎo)致企業(yè)在破產(chǎn)程序啟動前已經(jīng)造成了嚴重的環(huán)境損害，難以有效追究環(huán)境責(zé)任。

2.破產(chǎn)程序與環(huán)境責(zé)任追償程序之間的銜接問題。破產(chǎn)程序與環(huán)境責(zé)任追償程序的程序規(guī)則不同，破產(chǎn)程序以債權(quán)人利益最大化為原則，環(huán)境責(zé)任追償程序以環(huán)境保護為原則，兩者在目標和程序上存在沖突，導(dǎo)致環(huán)境責(zé)任追償程序難以與破產(chǎn)程序有效銜接。

3.破產(chǎn)財產(chǎn)與環(huán)境責(zé)任債務(wù)的處理問題。破產(chǎn)財產(chǎn)是債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的主要來源，而環(huán)境責(zé)任債務(wù)是企業(yè)對環(huán)境的損害賠償，兩者在性質(zhì)上存在差異，在破產(chǎn)程序中如何處理破產(chǎn)財產(chǎn)與環(huán)境責(zé)任債務(wù)之間的關(guān)系，是一個重要的問題。

【環(huán)境責(zé)任的優(yōu)先受償問題】：

破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的難點

破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.環(huán)境法與破產(chǎn)法的立法宗旨沖突

環(huán)境法的立法宗旨是保護環(huán)境、防治污染，而破產(chǎn)法的立法宗旨是挽救企業(yè)、清償債務(wù)。這兩個立法宗旨存在天然的沖突。在破產(chǎn)程序中，為了挽救企業(yè)、清償債務(wù)，可能會對環(huán)境造成損害。例如，為了讓破產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營，可能會允許其繼續(xù)排放污染物，或者為了清償債務(wù)，可能會拍賣污染嚴重的資產(chǎn)。這些行為都會對環(huán)境造成損害。

2.環(huán)境法與破產(chǎn)法的救濟手段沖突

環(huán)境法和破產(chǎn)法的救濟手段也存在沖突。環(huán)境法的救濟手段主要是行政處罰和民事賠償，而破產(chǎn)法的救濟手段主要是債務(wù)清償和破產(chǎn)重整。在破產(chǎn)程序中，債務(wù)清償往往是第一位的，而環(huán)境賠償往往被排在后面。這會導(dǎo)致對環(huán)境造成的損害無法得到充分的賠償。

3.環(huán)境法與破產(chǎn)法的責(zé)任主體沖突

環(huán)境法和破產(chǎn)法的責(zé)任主體也存在沖突。環(huán)境法的責(zé)任主體主要是排污企業(yè)，而破產(chǎn)法的責(zé)任主體主要是債務(wù)人。在破產(chǎn)程序中，債務(wù)人往往是破產(chǎn)企業(yè)的主要負責(zé)人，而排污企業(yè)往往是破產(chǎn)企業(yè)的子公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)。這會導(dǎo)致排污企業(yè)逃避對環(huán)境損害的賠償責(zé)任。

4.環(huán)境法與破產(chǎn)法的程序沖突

環(huán)境法和破產(chǎn)法的程序也存在沖突。環(huán)境法的程序主要是行政程序，而破產(chǎn)法的程序主要是司法程序。這會導(dǎo)致環(huán)境損害的處理程序非常復(fù)雜，難以及時有效地解決環(huán)境問題。

5.環(huán)境法與破產(chǎn)法的人員沖突

環(huán)境法和破產(chǎn)法的人員也存在沖突。環(huán)境法的人員主要是環(huán)保部門的執(zhí)法人員，而破產(chǎn)法的人員主要是法院的破產(chǎn)管理人員。這兩類人員的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗不同，導(dǎo)致他們在環(huán)境損害處理問題上存在分歧。

6.環(huán)境法與破產(chǎn)法的立法滯后

環(huán)境法和破產(chǎn)法的立法也存在滯后問題。環(huán)境法相對來說比較滯后，而破產(chǎn)法相對來說比較先進。這導(dǎo)致環(huán)境法無法有效地解決破產(chǎn)企業(yè)造成的環(huán)境損害問題。

7.環(huán)境法與破產(chǎn)法的司法解釋沖突

環(huán)境法和破產(chǎn)法的司法解釋也存在沖突。環(huán)境法的司法解釋主要是由環(huán)保部門做出，而破產(chǎn)法的司法解釋主要是由法院做出。這兩類司法解釋的尺度不同，導(dǎo)致對環(huán)境損害的認定和處理標準不一致。第三部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的原則關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接原則

1.污染者承擔責(zé)任原則：污染者應(yīng)對其行為引起的污染及其損害承擔責(zé)任，即使該污染是在污染者破產(chǎn)前發(fā)生的。

2.預(yù)防原則：在環(huán)境污染可能發(fā)生的情況下，即使沒有證據(jù)證明污染將發(fā)生或造成損害，也應(yīng)采取預(yù)防措施。

3.損害賠償原則：污染者應(yīng)對其行為造成的損害承擔賠償責(zé)任，即使該損害是在污染者破產(chǎn)后發(fā)生的。

破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接機制

1.環(huán)境評估制度：在企業(yè)破產(chǎn)程序中，應(yīng)進行環(huán)境評估，以確定企業(yè)破產(chǎn)對環(huán)境的影響，并制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施。

2.環(huán)境擔保制度：企業(yè)在破產(chǎn)前，應(yīng)向有關(guān)環(huán)境保護部門提供環(huán)境擔保，以確保企業(yè)破產(chǎn)后有足夠的資金用于環(huán)境保護。

3.環(huán)境破產(chǎn)制度：如果企業(yè)破產(chǎn)后無法履行其環(huán)境保護義務(wù)，應(yīng)適用環(huán)境破產(chǎn)制度，對企業(yè)的環(huán)境保護責(zé)任進行處置。

破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接難點

1.破產(chǎn)法與環(huán)境法的價值沖突：破產(chǎn)法以保護債權(quán)人的利益為目的，而環(huán)境法以保護環(huán)境為目的，這兩者之間存在價值沖突。

2.環(huán)境污染的外部性與破產(chǎn)法對債權(quán)人利益的保護之間的沖突：由于環(huán)境污染具有外部性，因此破產(chǎn)法對債權(quán)人利益的保護可能會犧牲環(huán)境的利益。

3.環(huán)境污染難以量化與破產(chǎn)法對債權(quán)人利益的保護之間的沖突：環(huán)境污染難以量化，因此破產(chǎn)法對債權(quán)人利益的保護可能會忽略環(huán)境的利益。

破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接趨勢

1.破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的國際化：隨著全球化進程的加快，破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的問題越來越突出，各國都在探索破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的國際化途徑。

2.破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的綠色化：隨著人們環(huán)保意識的增強，破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接越來越重視環(huán)境的保護。

3.破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的程序化：隨著破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律制度的完善，破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的程序越來越規(guī)范。

破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接前沿

1.破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的經(jīng)濟分析：運用經(jīng)濟分析的方法來研究破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的問題，以探索如何通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接。

2.破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的比較法研究：通過比較不同國家的破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律制度，以借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法，為我國破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律制度的完善提供參考。

3.破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的理論研究：通過理論研究，以探索破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的本質(zhì)和規(guī)律，為破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律制度的完善提供理論基礎(chǔ)。破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的原則

1.污染者承擔原則

污染者承擔原則是環(huán)境法的一項基本原則，其含義是，污染者應(yīng)對其產(chǎn)生的污染承擔責(zé)任，并承擔相應(yīng)的賠償和治理費用。破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，應(yīng)堅持污染者承擔原則，即破產(chǎn)企業(yè)對破產(chǎn)前產(chǎn)生的環(huán)境污染承擔責(zé)任，并承擔相應(yīng)的賠償和治理費用。

2.環(huán)境保護優(yōu)先原則

環(huán)境保護優(yōu)先原則是環(huán)境法的一項重要原則，其含義是，在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護發(fā)生沖突時，應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護。破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，應(yīng)堅持環(huán)境保護優(yōu)先原則，即破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序中，應(yīng)優(yōu)先考慮環(huán)境保護，并采取措施防止和減少污染，以避免對環(huán)境造成進一步的損害。

3.可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則是國際社會普遍認同的重要原則，其含義是，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)以不損害環(huán)境和子孫后代利益為前提。破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展原則，即破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序中，應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展的要求，并采取措施保護環(huán)境和子孫后代的利益，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.公平原則

公平原則是法律的一項基本原則，其含義是，法律在調(diào)整社會關(guān)系時，應(yīng)堅持公平正義，并對不同主體平等對待。破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，應(yīng)堅持公平原則，即破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序中，應(yīng)公平對待債權(quán)人和環(huán)境保護機構(gòu)，并確保環(huán)境保護機構(gòu)在破產(chǎn)程序中享有平等的權(quán)利和地位。

5.信息公開原則

信息公開原則是現(xiàn)代法律的一項重要原則，其含義是，法律主體有權(quán)獲取與自身利益相關(guān)的法律信息。破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，應(yīng)堅持信息公開原則，即破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序中，應(yīng)及時、準確、全面地公開與破產(chǎn)程序相關(guān)的信息，以保證債權(quán)人和環(huán)境保護機構(gòu)能夠及時了解破產(chǎn)程序的進展情況，并維護自身的合法權(quán)益。第四部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的途徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點破產(chǎn)程序啟動對環(huán)境責(zé)任的處置

1.破產(chǎn)程序啟動后，環(huán)境主管部門對破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任進行調(diào)查、評估和處罰。環(huán)境主管部門應(yīng)當在破產(chǎn)程序啟動后，及時對破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任進行調(diào)查、評估，以確定破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任。如果破產(chǎn)人存在環(huán)境污染、破壞等環(huán)境違法行為，環(huán)境主管部門應(yīng)當依據(jù)《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，對破產(chǎn)人處以行政處罰。

2.破產(chǎn)管理人對破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任進行清償。破產(chǎn)管理人應(yīng)當在破產(chǎn)程序中，對破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任進行清償。破產(chǎn)管理人可以利用破產(chǎn)人的財產(chǎn)，以現(xiàn)金、實物或者其他方式對破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任進行清償。如果破產(chǎn)人的財產(chǎn)不足以清償其全部環(huán)境責(zé)任，則由破產(chǎn)債權(quán)人承擔相應(yīng)損失。

3.破產(chǎn)程序結(jié)束后，環(huán)境責(zé)任的后續(xù)處置。破產(chǎn)程序結(jié)束后，環(huán)境責(zé)任的后續(xù)處置由環(huán)境主管部門負責(zé)。環(huán)境主管部門應(yīng)當督促破產(chǎn)人履行其環(huán)境責(zé)任，或者責(zé)令破產(chǎn)人承擔相應(yīng)后果。如果破產(chǎn)人無法履行其環(huán)境責(zé)任，則由環(huán)境主管部門對破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任進行處置。

環(huán)境污染受害人對破產(chǎn)人的損害賠償請求權(quán)

1.環(huán)境污染受害人對破產(chǎn)人的損害賠償請求權(quán)的性質(zhì)。環(huán)境污染受害人對破產(chǎn)人的損害賠償請求權(quán)屬于民事權(quán)利，是環(huán)境污染受害人要求破產(chǎn)人賠償其因環(huán)境污染所遭受的損害的權(quán)利。環(huán)境污染受害人對破產(chǎn)人的損害賠償請求權(quán)具有獨立性，不受破產(chǎn)程序的影響。

2.環(huán)境污染受害人對破產(chǎn)人的損害賠償請求權(quán)的行使。環(huán)境污染受害人可以在破產(chǎn)程序中，以破產(chǎn)債權(quán)人的身份參加破產(chǎn)程序，并提出損害賠償請求。環(huán)境污染受害人也可以在破產(chǎn)程序結(jié)束后，向人民法院提起訴訟，要求破產(chǎn)人賠償其因環(huán)境污染所遭受的損害。

3.環(huán)境污染受害人對破產(chǎn)人的損害賠償請求權(quán)的范圍。環(huán)境污染受害人對破產(chǎn)人的損害賠償請求權(quán)的范圍包括：醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、營養(yǎng)費、精神損害賠償金等。環(huán)境污染受害人還可以請求破產(chǎn)人賠償其因環(huán)境污染而遭受的其他損失。破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題研究

#一、破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接概述

破產(chǎn)法與環(huán)境法是兩個獨立的法律體系，但兩者之間存在著密切的聯(lián)系。破產(chǎn)企業(yè)往往會對環(huán)境造成污染，破產(chǎn)程序也可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，有必要對破產(chǎn)法與環(huán)境法進行銜接，以確保在破產(chǎn)程序中對環(huán)境的保護。

#二、破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的途徑

破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的途徑主要包括以下幾個方面：

1.明確破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的法律責(zé)任

破產(chǎn)法和環(huán)境法應(yīng)當明確對環(huán)境造成的損害的賠償責(zé)任，包括：

-因污染環(huán)境被行政機關(guān)處罰的責(zé)任；

-因污染環(huán)境造成他人損害的民事賠償責(zé)任；

-破產(chǎn)程序中對環(huán)境造成損害的賠償責(zé)任；

-破產(chǎn)企業(yè)因環(huán)境污染事故造成的損害賠償責(zé)任。

需要注意的是，破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境造成的損害賠償責(zé)任與其他債務(wù)不同，不屬于清償順序中的優(yōu)先債權(quán)，即污染受害者無權(quán)要求債權(quán)人委員會或清算組按照清償順序優(yōu)先清償其債務(wù)。但是，破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境造成的損害賠償責(zé)任屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的優(yōu)先債權(quán)，在破產(chǎn)資產(chǎn)清償時，應(yīng)當優(yōu)先清償其債務(wù)。

2.加強對破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理

環(huán)境保護部門應(yīng)當加強對破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境行為的監(jiān)督管理，包括：

-對破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境影響評價；

-對破產(chǎn)企業(yè)采取環(huán)境保護措施；

-對破產(chǎn)企業(yè)違反環(huán)境法律法規(guī)的行為進行處罰；

-在破產(chǎn)程序中，對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行查封、扣押、拍賣等措施。

3.建立破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護措施的保障機制

應(yīng)當建立破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護措施的保障機制，包括：

-在破產(chǎn)程序中，對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)進行查封、扣押、拍賣等措施，應(yīng)當優(yōu)先用于環(huán)境保護措施；

-破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在破產(chǎn)程序中，對污染環(huán)境的債務(wù)進行清償；

-國家應(yīng)當設(shè)立破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護專項基金，用于支持破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境恢復(fù)和整治；

-鼓勵企業(yè)參與破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護，并給予相應(yīng)的政策和資金支持。

4.加強破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際合作

應(yīng)當加強破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際合作，包括：

-制定破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際公約和條約；

-開展破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際交流與合作；

-建立破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際仲裁機制。

#三、破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題

破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題主要包括以下幾個方面：

1.破產(chǎn)法與環(huán)境法的沖突問題

破產(chǎn)法和環(huán)境法在某些方面存在沖突，最突出的表現(xiàn)就是破產(chǎn)程序中對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的處理與環(huán)境保護措施的沖突。破產(chǎn)法是以清償債務(wù)為目的，而環(huán)境保護法是以保護環(huán)境為目的，這兩個目的在某些情況下是相沖突的。例如，破產(chǎn)企業(yè)可能為了清償債務(wù)而將污染環(huán)境的財產(chǎn)出售，從而導(dǎo)致環(huán)境破壞。

2.破產(chǎn)法對環(huán)境保護措施的保護力度不足

破產(chǎn)法雖然規(guī)定了對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的查封、扣押、拍賣等措施，但這些措施主要是為了保護債權(quán)人的利益，而不是為了保護環(huán)境。破產(chǎn)法對于環(huán)境保護措施的保護力度不足，導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)過程中可能忽視或者拖延環(huán)境保護措施，從而對環(huán)境造成損害。

3.破產(chǎn)法對污染受害者的保護力度不足

破產(chǎn)法對污染受害者的保護力度不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

-破產(chǎn)企業(yè)對污染環(huán)境的行為受到行政處罰或者民事賠償后，仍然可能因為破產(chǎn)而免除責(zé)任。

-污染受害者在破產(chǎn)程序中，只能作為普通債權(quán)人參與清償，其債權(quán)清償?shù)膬?yōu)先順序低于破產(chǎn)費用、管理費用、職工工資、社會保險費等。

-破產(chǎn)企業(yè)清償債務(wù)后，可能已經(jīng)沒有財產(chǎn)可供污染受害者清償債務(wù)。

4.破產(chǎn)程序中環(huán)境保護措施的實施困難

破產(chǎn)程序中環(huán)境保護措施的實施困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

-破產(chǎn)程序中，對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)的處置往往是通過拍賣或者變賣的方式進行的，這可能導(dǎo)致污染環(huán)境的財產(chǎn)流入到不具備環(huán)境保護能力的主體手中，從而導(dǎo)致環(huán)境污染的加劇。

-破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序中，往往沒有資金進行環(huán)境保護措施的實施，導(dǎo)致環(huán)境保護措施的實施難以進行。

-破產(chǎn)程序中，環(huán)境保護部門的參與程度不夠，導(dǎo)致環(huán)境保護措施的實施難以得到有效監(jiān)督和指導(dǎo)。

#四、完善破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的建議

完善破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的建議主要包括以下幾個方面：

1.修改破產(chǎn)法，明確破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境損害的賠償責(zé)任

破產(chǎn)法應(yīng)當修改，明確破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境損害的賠償責(zé)任，并將其作為破產(chǎn)財產(chǎn)的優(yōu)先債權(quán)。

2.加強對破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理

環(huán)境保護部門應(yīng)當加強對破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境行為的監(jiān)督管理，包括定期對破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境影響評價，對破產(chǎn)企業(yè)違反環(huán)境法律法規(guī)的行為進行處罰，以及在破產(chǎn)程序中，對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)進行查封、扣押、拍賣等措施。

3.建立破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護措施的保障機制

應(yīng)當建立破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護措施的保障機制，包括在破產(chǎn)程序中，對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)進行查封、扣押、拍賣等措施，應(yīng)當優(yōu)先用于環(huán)境保護措施，破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在破產(chǎn)程序中，對污染環(huán)境的債務(wù)進行清償，國家應(yīng)當設(shè)立破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護專項基金，用于支持破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境恢復(fù)和整治，鼓勵企業(yè)參與破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護，并給予相應(yīng)的政策和資金支持。

4.加強破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際合作

應(yīng)當加強破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際合作，包括制定破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際公約和條約，開展破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際交流與合作，建立破產(chǎn)法與環(huán)境法領(lǐng)域的國際仲裁機制。第五部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【破產(chǎn)程序與環(huán)境保護】：

1.環(huán)境保護的特殊性與破產(chǎn)程序的程序性相沖突，導(dǎo)致環(huán)境保護無法優(yōu)先于破產(chǎn)程序。

2.破產(chǎn)程序的啟動和執(zhí)行，可能導(dǎo)致環(huán)境受到破壞，損害債權(quán)人的合法權(quán)益。

3.破產(chǎn)程序的執(zhí)行，可能導(dǎo)致環(huán)境污染物轉(zhuǎn)移，從而對環(huán)境造成新的污染。

【債務(wù)重組與環(huán)境污染治理】：

一、破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接法律問題存在的原因

1.法律體系的不協(xié)調(diào)。破產(chǎn)法和環(huán)境法都是涉及經(jīng)濟和環(huán)境保護的法律體系，但兩者的發(fā)展過程和適用范圍不同，導(dǎo)致了兩者在法律體系上存在不協(xié)調(diào)。破產(chǎn)法主要適用于企業(yè)破產(chǎn)清算和重整，而環(huán)境法則適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對環(huán)境造成的污染和破壞。因此，在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中，如何處理企業(yè)對環(huán)境造成的污染和破壞，就成為一個法律難題。

2.法律責(zé)任的差異。破產(chǎn)法和環(huán)境法對企業(yè)違法行為的法律責(zé)任規(guī)定不同。破產(chǎn)法主要規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)清算和重整程序，以及債權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，而環(huán)境法則規(guī)定了企業(yè)對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。因此，在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中，如何確定企業(yè)對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任，就成為一個法律難題。

3.司法實踐的差異。由于破產(chǎn)法和環(huán)境法的法律體系和法律責(zé)任不同，導(dǎo)致了兩者在司法實踐中存在差異。破產(chǎn)法主要注重債權(quán)人的利益，而環(huán)境法則注重環(huán)境保護的利益。因此，在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中，法院在處理企業(yè)對環(huán)境造成的污染和破壞時，往往會根據(jù)案件的具體情況，權(quán)衡債權(quán)人和環(huán)境保護的利益，做出不同的判決。

二、破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題表現(xiàn)

1.企業(yè)破產(chǎn)清算過程中對環(huán)境污染的處理問題。在企業(yè)破產(chǎn)清算過程中，如何處理企業(yè)對環(huán)境造成的污染和破壞，是破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的一個重要法律問題。目前，我國破產(chǎn)法尚未對企業(yè)破產(chǎn)清算過程中對環(huán)境污染的處理作出明確規(guī)定，導(dǎo)致司法實踐中存在不同的處理方式。有的法院認為，企業(yè)破產(chǎn)清算后，其對環(huán)境造成的污染和破壞不屬于破產(chǎn)債權(quán)，因此不能由破產(chǎn)財產(chǎn)清償。有的法院則認為，企業(yè)破產(chǎn)清算后，其對環(huán)境造成的污染和破壞屬于破產(chǎn)債權(quán)，可以由破產(chǎn)財產(chǎn)清償。

2.企業(yè)破產(chǎn)重整過程中對環(huán)境污染的處理問題。在企業(yè)破產(chǎn)重整過程中，如何處理企業(yè)對環(huán)境造成的污染和破壞，也是破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的一個重要法律問題。目前，我國破產(chǎn)法對企業(yè)破產(chǎn)重整過程中對環(huán)境污染的處理作出了規(guī)定，但該規(guī)定比較原則，導(dǎo)致司法實踐中存在不同的處理方式。有的法院認為，企業(yè)破產(chǎn)重整后，其對環(huán)境造成的污染和破壞不屬于重整債權(quán)，因此不能由重整財產(chǎn)清償。有的法院則認為，企業(yè)破產(chǎn)重整后，其對環(huán)境造成的污染和破壞屬于重整債權(quán)，可以由重整財產(chǎn)清償。

3.企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境保護法律責(zé)任的確定問題。在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中，如何確定企業(yè)對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任，也是破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的一個重要法律問題。目前，我國破產(chǎn)法和環(huán)境法對企業(yè)對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任都作出了規(guī)定，但兩者的規(guī)定存在差異。破產(chǎn)法主要規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)清算和重整程序，以及債權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，而環(huán)境法則規(guī)定了企業(yè)對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。因此，在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中，如何確定企業(yè)對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任，就成為一個法律難題。

4.企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境保護信息公開的問題。在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中，如何公開環(huán)境保護信息，也是破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的一個重要法律問題。目前，我國破產(chǎn)法和環(huán)境法對企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中的環(huán)境保護信息公開作出了規(guī)定，但兩者的規(guī)定存在差異。破產(chǎn)法主要規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)清算和重整程序，以及債權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，而環(huán)境法則規(guī)定了企業(yè)對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。因此，在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中，如何公開環(huán)境保護信息，就成為一個法律難題。

三、破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的法律問題解決對策

1.完善破產(chǎn)法和環(huán)境法的法律體系。要完善破產(chǎn)法和環(huán)境法的法律體系，使兩者的規(guī)定更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具體措施包括：一是修改破產(chǎn)法，增加關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理的規(guī)定；二是修改環(huán)境法，增加關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境保護法律責(zé)任的確定和環(huán)境保護信息公開的規(guī)定。

2.明確企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理程序。要明確企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理程序，使企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程更加規(guī)范。具體措施包括：一是制定《企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理程序》，對企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理程序作出詳細的規(guī)定；二是建立企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)破產(chǎn)管理人、環(huán)境保護主管部門和其他相關(guān)部門的工作，確保企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中的環(huán)境污染得到有效處理。

3.加大企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處罰力度。要加大企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處罰力度，威懾企業(yè)違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。具體措施包括：一是提高企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的罰款金額；二是增加企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的刑事處罰種類和幅度；三是建立企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的信用懲戒制度，將企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的行為納入信用信息系統(tǒng)，對企業(yè)實施信用懲戒。

4.提高企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境保護信息公開的透明度。要提高企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境保護信息公開的透明度，使社會公眾能夠及時了解企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理情況。具體措施包括：一是建立企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境保護信息公開的平臺，將企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理情況在平臺上公布；二是要求企業(yè)破產(chǎn)管理人在企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中定期向社會公眾報告環(huán)境保護信息；三是允許社會公眾對企業(yè)破產(chǎn)清算和重整過程中對環(huán)境污染的處理情況進行監(jiān)督。第六部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的立法建議關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【企業(yè)破產(chǎn)環(huán)境污染損害責(zé)任的承擔】：

1.破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染損害責(zé)任承擔的法律依據(jù)。

2.破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染損害責(zé)任承擔的范圍和標準。

3.破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染損害責(zé)任承擔主體和方式。

【企業(yè)破產(chǎn)環(huán)境污染風(fēng)險評估與防范】：

《破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的立法建議》

#一、完善破產(chǎn)法中關(guān)于環(huán)境責(zé)任的規(guī)定

1.明確破產(chǎn)人在破產(chǎn)程序中的環(huán)境責(zé)任

破產(chǎn)法應(yīng)明確規(guī)定破產(chǎn)人在破產(chǎn)程序中的環(huán)境責(zé)任，包括：

*清償環(huán)境債務(wù)的責(zé)任

*承擔環(huán)境損害賠償責(zé)任

*承擔環(huán)境修復(fù)責(zé)任

*承擔環(huán)境信息披露責(zé)任

2.規(guī)定破產(chǎn)財產(chǎn)的優(yōu)先清償順序

破產(chǎn)法應(yīng)規(guī)定破產(chǎn)財產(chǎn)的優(yōu)先清償順序，將環(huán)境債務(wù)列為優(yōu)先清償債務(wù)，以保障環(huán)境債權(quán)人的利益。

3.規(guī)定破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任承擔方式

破產(chǎn)法應(yīng)規(guī)定破產(chǎn)人的環(huán)境責(zé)任承擔方式，包括：

*以破產(chǎn)財產(chǎn)償還環(huán)境債務(wù)

*以破產(chǎn)財產(chǎn)修復(fù)環(huán)境損害

*以破產(chǎn)財產(chǎn)支付環(huán)境損害賠償金

*以破產(chǎn)財產(chǎn)繳納環(huán)境罰款

4.規(guī)定破產(chǎn)管理人對環(huán)境責(zé)任的管理職責(zé)

破產(chǎn)法應(yīng)規(guī)定破產(chǎn)管理人對環(huán)境責(zé)任的管理職責(zé)，包括：

*清查破產(chǎn)人的環(huán)境債務(wù)

*評估破產(chǎn)人的環(huán)境損害情況

*制定環(huán)境責(zé)任清償計劃

*監(jiān)督環(huán)境責(zé)任的清償和承擔

#二、完善環(huán)境法中關(guān)于破產(chǎn)的規(guī)定

1.明確環(huán)境監(jiān)管部門在破產(chǎn)程序中的地位和作用

環(huán)境法應(yīng)明確規(guī)定環(huán)境監(jiān)管部門在破產(chǎn)程序中的地位和作用，包括：

*環(huán)境監(jiān)管部門有權(quán)參加破產(chǎn)程序

*環(huán)境監(jiān)管部門有權(quán)對破產(chǎn)人的環(huán)境債務(wù)提出異議

*環(huán)境監(jiān)管部門有權(quán)要求破產(chǎn)管理人采取措施保護環(huán)境

*環(huán)境監(jiān)管部門有權(quán)對破產(chǎn)程序中的環(huán)境問題進行監(jiān)督

2.規(guī)定破產(chǎn)程序?qū)Νh(huán)境保護的影響

環(huán)境法應(yīng)規(guī)定破產(chǎn)程序?qū)Νh(huán)境保護的影響，包括：

*破產(chǎn)程序不得對環(huán)境造成損害

*破產(chǎn)程序不得損害環(huán)境監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)

*破產(chǎn)程序不得損害環(huán)境債權(quán)人的利益

3.規(guī)定破產(chǎn)程序中的環(huán)境信息披露義務(wù)

環(huán)境法應(yīng)規(guī)定破產(chǎn)程序中的環(huán)境信息披露義務(wù)，包括：

*破產(chǎn)人在破產(chǎn)申請中應(yīng)披露其環(huán)境債務(wù)和環(huán)境損害情況

*破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中應(yīng)披露破產(chǎn)人的環(huán)境債務(wù)和環(huán)境損害情況

*破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序結(jié)束后應(yīng)披露破產(chǎn)人的環(huán)境債務(wù)和環(huán)境損害情況的清償和承擔情況

#三、建立破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的協(xié)調(diào)機制

1.建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)機構(gòu)

應(yīng)建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接工作，解決破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接中的問題。

2.建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)制度

應(yīng)建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)制度，包括：

*信息共享制度

*協(xié)商制度

*爭議解決制度

3.建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)機制

應(yīng)建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)機制，包括：

*建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)平臺

*建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)

*建立破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接協(xié)調(diào)工作組第七部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的司法實踐關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點【破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任承擔問題】：

1.污染行為與破產(chǎn)申請時間的關(guān)系：法院在審理此類案件時，需要明確污染行為發(fā)生的時間與破產(chǎn)申請時間的關(guān)系，以確定破產(chǎn)企業(yè)是否需要承擔環(huán)境責(zé)任。

2.破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔方式：破產(chǎn)企業(yè)需要承擔的環(huán)境責(zé)任主要包括停止污染、修復(fù)環(huán)境、賠償損失等。法院在確定破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的承擔方式時，需要考慮破產(chǎn)企業(yè)的實際情況，以及污染行為對環(huán)境造成的損害程度等因素。

3.破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任承擔主體：破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任承擔主體包括破產(chǎn)企業(yè)本身、破產(chǎn)企業(yè)的股東、破產(chǎn)企業(yè)的管理人員等。法院在確定破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任承擔主體時，需要考慮破產(chǎn)企業(yè)對污染行為的過錯程度、破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況等因素。

【破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境債權(quán)的清償問題】：

破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的司法實踐

一、環(huán)境污染問題

在破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，環(huán)境污染問題是一個重要的方面。破產(chǎn)企業(yè)往往存在環(huán)境污染問題，這些問題在企業(yè)破產(chǎn)后如何處理，成為一個亟待解決的問題。

（一）環(huán)境污染的認定

環(huán)境污染的認定是環(huán)境污染問題處理的前提。在破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，環(huán)境污染的認定主要涉及兩個方面：一是環(huán)境污染的范圍，二是環(huán)境污染的程度。

環(huán)境污染的范圍是指哪些行為構(gòu)成環(huán)境污染。根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，環(huán)境污染是指向環(huán)境排放污染物或者進行其他有礙于環(huán)境安全的活動，并對環(huán)境造成損害的行為。環(huán)境污染的范圍包括：

1、向大氣排放二氧化硫、氮氧化物、含鉛汽油蒸氣等污染物；

2、向水體排放污水、有毒有害物質(zhì)等污染物；

3、向土地排放固體廢物、危險廢物等污染物；

4、產(chǎn)生噪聲、振動、電磁輻射等污染；

5、其他有礙于環(huán)境安全的活動。

環(huán)境污染的程度是指環(huán)境污染對環(huán)境造成的損害程度。環(huán)境污染的程度可以根據(jù)污染物排放量、污染物濃度、污染物擴散范圍、污染物對人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響等因素來判斷。

（二）環(huán)境污染的處理

環(huán)境污染的處理是指對環(huán)境污染問題采取的措施和行動。在破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，環(huán)境污染的處理主要涉及兩個方面：一是環(huán)境污染的修復(fù)，二是環(huán)境污染的賠償。

環(huán)境污染的修復(fù)是指對受到污染的環(huán)境進行治理和恢復(fù)。環(huán)境污染的修復(fù)可以采取多種措施，包括：

1、對污染源進行治理，減少污染物的排放；

2、對污染環(huán)境進行清理，清除污染物；

3、對污染環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境原有的功能和狀態(tài)。

環(huán)境污染的賠償是指對環(huán)境污染造成的損害進行賠償。環(huán)境污染的賠償可以采取多種方式，包括：

1、對環(huán)境污染受害者進行賠償；

2、對環(huán)境污染造成的財產(chǎn)損失進行賠償；

3、對環(huán)境污染造成的生態(tài)損害進行賠償。

二、環(huán)境債務(wù)問題

環(huán)境債務(wù)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的、對環(huán)境造成損害的債務(wù)。環(huán)境債務(wù)包括：

1、環(huán)境污染治理費用；

2、環(huán)境污染損害賠償費用；

3、環(huán)境污染治理設(shè)施的維護費用；

4、環(huán)境污染風(fēng)險抵押金。

環(huán)境債務(wù)是企業(yè)債務(wù)的一種，在破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接中，環(huán)境債務(wù)的處理是一個重要的問題。

（一）環(huán)境債務(wù)的認定

環(huán)境債務(wù)的認定是指確定哪些債務(wù)屬于環(huán)境債務(wù)。環(huán)境債務(wù)的認定涉及兩個方面：一是認定標準，二是認定程序。

環(huán)境債務(wù)的認定標準是指用來確定哪些債務(wù)屬于環(huán)境債務(wù)的標準。環(huán)境債務(wù)的認定標準可以包括：

1、債務(wù)形成的原因；

2、債務(wù)的使用用途；

3、債務(wù)對環(huán)境造成的影響。

環(huán)境債務(wù)的認定程序是指用來確定哪些債務(wù)屬于環(huán)境債務(wù)的程序。環(huán)境債務(wù)的認定程序可以包括：

1、債權(quán)人提出申請；

2、債務(wù)人提供證據(jù)；

3、法院或仲裁機構(gòu)審查證據(jù)；

4、法院或仲裁機構(gòu)作出裁決。

（二）環(huán)境債務(wù)的清償

環(huán)境債務(wù)的清償是指對環(huán)境債務(wù)進行償還。環(huán)境債務(wù)的清償可以采取多種方式，包括：

1、債務(wù)人以其財產(chǎn)償還債務(wù)；

2、債務(wù)人以其收入償還債務(wù)；

3、債務(wù)人以其信譽償還債務(wù)。

環(huán)境債務(wù)的清償順序是指在清償環(huán)境債務(wù)時，不同環(huán)境債務(wù)的清償順序。環(huán)境債務(wù)的清償順序可以包括：

1、環(huán)境污染治理費用；

2、環(huán)境污染損害賠償費用；

3、環(huán)境污染治理設(shè)施的維護費用；

4、環(huán)境污染風(fēng)險抵押金。第八部分破產(chǎn)法與環(huán)境法銜接的國際比較關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點美國破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接

1.美國破產(chǎn)法第七章規(guī)定了環(huán)境責(zé)任的清算程序，即當破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境造成污染時，破產(chǎn)法庭可以批準企業(yè)清算計劃，其中包含環(huán)境清理費用。

2.美國環(huán)境保護局有權(quán)對破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境調(diào)查和執(zhí)法，并可以對破產(chǎn)企業(yè)提起環(huán)境訴訟。

3.美國破產(chǎn)法庭可以根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的情況，決定是否批準環(huán)境清理計劃，以及如何分配環(huán)境清理費用。

英國破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接

1.英國破產(chǎn)法規(guī)定了環(huán)境責(zé)任的清算程序，即當破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境造成污染時，破產(chǎn)法庭可以批準企業(yè)清算計劃，其中包含環(huán)境清理費用。

2.英國環(huán)境保護局有權(quán)對破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境調(diào)查和執(zhí)法，并可以對破產(chǎn)企業(yè)提起環(huán)境訴訟。

3.英國破產(chǎn)法庭可以根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的情況，決定是否批準環(huán)境清理計劃，以及如何分配環(huán)境清理費用。

日本破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接

1.日本破產(chǎn)法規(guī)定了環(huán)境責(zé)任的清算程序，即當破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境造成污染時，破產(chǎn)法庭可以批準企業(yè)清算計劃，其中包含環(huán)境清理費用。

2.日本環(huán)境保護局有權(quán)對破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境調(diào)查和執(zhí)法，并可以對破產(chǎn)企業(yè)提起環(huán)境訴訟。

3.日本破產(chǎn)法庭可以根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的情況，決定是否批準環(huán)境清理計劃，以及如何分配環(huán)境清理費用。

德國破產(chǎn)法與環(huán)境法的銜接

1.德國破產(chǎn)法規(guī)定了環(huán)境責(zé)任的清算程序，即當破產(chǎn)企業(yè)對環(huán)境造成污染時，破產(chǎn)法庭可以批準企業(yè)清算計劃，其中包含環(huán)境清理費用。

2.德國環(huán)境保護局有權(quán)對破產(chǎn)企業(yè)進行環(huán)境調(diào)查和執(zhí)法，并