《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》 編制說(shuō)明

《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2023年呼和浩特市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求，編制了呼和浩特市地方標(biāo)準(zhǔn)《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》。（二）起草單位和起草人本文件由呼和浩特市氣象局提出并歸口。本文件起草單位：呼和浩特市氣象局。協(xié)助單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心、內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠）。本文件主要起草人：戴玉芝、樊斌、張回園、孫尚瑜、于水燕、張華、楊旺林、王沛、毛中杰、范夢(mèng)、劉士軍、王盈、趙夢(mèng)玉、程樂(lè)。詳見(jiàn)表1。表1起草人信息情況姓名職稱現(xiàn)從事專業(yè)聯(lián)系方式在本標(biāo)準(zhǔn)中起作用二、制定本文件的必要性和意義（一）推動(dòng)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展的要求2020年12月2日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2020]47號(hào))（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，準(zhǔn)確把握人工影響天氣工作的基礎(chǔ)性、公益性定位，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)，加快科技創(chuàng)新，提高作業(yè)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！兑庖?jiàn)》要求，做好人工影響天氣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)增蓄水、森林草原火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫干旱等事件等方面的服務(wù)工作。推進(jìn)人工影響天氣作業(yè)裝備的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造和列裝，積極推動(dòng)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展。（二）為呼市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)人工影響天氣與氣象災(zāi)害防御工作是呼市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，已列入各級(jí)地方政府重點(diǎn)工作任務(wù)并給予經(jīng)費(fèi)支持。該規(guī)程為解決呼市人工影響天氣與氣象防災(zāi)減災(zāi)工作提供技術(shù)支撐。該規(guī)程不屬于有科研成果支撐的項(xiàng)目，但有與該規(guī)程草案同步的科研項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，如內(nèi)蒙古氣象局科技創(chuàng)新項(xiàng)目：nmqxkjcx202205，黃河流域內(nèi)蒙古段雨滴譜特征及WRF模式參數(shù)化方案研究；華北區(qū)域人工影響天氣建設(shè)項(xiàng)目“華北區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)”，規(guī)程草案起草人為兩個(gè)項(xiàng)目的主要參加人。該人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器設(shè)備為內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠）等生產(chǎn)廠家研發(fā)的國(guó)內(nèi)廣泛應(yīng)用的成品，沒(méi)有可以直接采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，也沒(méi)有需要修訂的該規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)等。目前全國(guó)有5個(gè)以上人工影響天氣增雨（雪）地面發(fā)生器生產(chǎn)廠家，人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器在全國(guó)的人工影響天氣工作中占有一定比例，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和重大社會(huì)活動(dòng)保障服務(wù)工作中發(fā)揮著重要作用；該規(guī)范的建立，為人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器增雨（雪）業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行、作業(yè)安全性的技術(shù)支撐和有力保障。目前，對(duì)于人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)，國(guó)內(nèi)、自治區(qū)內(nèi)、市內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器設(shè)備，沒(méi)有明確現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程，一般由設(shè)備使用單位人員或聯(lián)系生產(chǎn)廠家來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)檢查。如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)檢查，沒(méi)有明確詳細(xì)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，造成目前該設(shè)備沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)范或規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)可依。一方面沒(méi)有可以采納的標(biāo)準(zhǔn)文件，另一方面人工增雨（雪）實(shí)際工作中又迫切需要制定該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、安全化管理。綜上所述，制定該標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。（三）合理利用氣候資源抗旱減災(zāi)的需要呼和浩特市地處中緯度，大部分地區(qū)屬于半干旱中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，呼和浩特市地區(qū)春夏季干旱災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大損失，抗旱減災(zāi)尤為重要。目前人工影響天氣作業(yè)主要依靠增雨飛機(jī)、地面增雨防雹火箭、防雹增雨高炮和地面催化劑發(fā)生器等作業(yè)裝備，但增雨飛機(jī)、地面增雨防雹火箭、防雹增雨高炮等作業(yè)在受到申請(qǐng)空域影響或強(qiáng)對(duì)流天氣影響時(shí)，不能進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)，而人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器進(jìn)行人工增雨（雪）作業(yè)時(shí)不受這些因素影響，可以隨時(shí)在適合的天氣條件下進(jìn)行人工增雨（雪）作業(yè)，因此該設(shè)備正常運(yùn)行符合人工增雨（雪）作業(yè)需求。該標(biāo)準(zhǔn)可為全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、抗旱減災(zāi)、森林草原防火、生態(tài)環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和重大社會(huì)活動(dòng)服務(wù)保障起到重要技術(shù)支撐作用，為保障設(shè)備作業(yè)穩(wěn)定安全運(yùn)行，制定該標(biāo)準(zhǔn)是有積極意義的。三、主要起草過(guò)程（一）收集資料、調(diào)查研究、提出標(biāo)準(zhǔn)初稿呼和浩特市人工影響天氣工作始于1958年民間土炮防雹減災(zāi)，國(guó)家及各級(jí)政府高度重視，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展壯大，目前擁有飛機(jī)增雨、地面人工高炮防雹增雨、火箭增雨以及人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器（增雨煙爐）等多種作業(yè)方式，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抗旱增雨、防雹減災(zāi)，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)和重大社會(huì)活動(dòng)保駕護(hù)航。編寫(xiě)組查閱了大量的相關(guān)文獻(xiàn)、資料、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。查閱了規(guī)范性文件GB/T33679—2017《人工影響天氣用燃燒劑和制冷劑的存儲(chǔ)技術(shù)條件》；QX/T151—2012《人工影響天氣術(shù)語(yǔ)》；QX/T297—2015《地面人工影響天氣作業(yè)安全管理要求》；2023年《QX/T658—2023人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)要求》、Q/BFMB0003—2018人工增雨催化劑發(fā)生器及焰條。查閱了內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠）《RYJ—1型景觀煙爐使用說(shuō)明書(shū)》（2023版）等文獻(xiàn)資料。項(xiàng)目組前期對(duì)全國(guó)、全區(qū)及我市人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器進(jìn)行了深入的研究和廣泛調(diào)研。全國(guó)、全區(qū)及全市均有布設(shè)，全國(guó)有近千部，僅大青山沿山一帶該設(shè)備近60部。華北區(qū)域人影建設(shè)項(xiàng)目“華北區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)”計(jì)劃目前在呼和浩特市境內(nèi)原有基礎(chǔ)上改建、增建多部設(shè)備，呼和浩特市氣象發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大該設(shè)備在各旗縣布設(shè)數(shù)量。2021年3月30日-4月2日期間，編寫(xiě)者曾參與單位組織的對(duì)巴彥淖爾市氣象局、烏海市氣象局、包頭市氣象局以及人工增雨（雪）催化劑發(fā)生器的生產(chǎn)廠家（內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠））開(kāi)展的人工影響天氣工作調(diào)研，對(duì)該設(shè)備的業(yè)務(wù)運(yùn)行、生產(chǎn)廠所、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品投入市場(chǎng)情況、維修保障情況、科技創(chuàng)新情況、標(biāo)準(zhǔn)制定情況等進(jìn)行了詳細(xì)了解，就國(guó)內(nèi)其他設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行調(diào)研咨詢。目前呼和浩特市各級(jí)從事人工影響天氣業(yè)務(wù)的火箭、高炮作業(yè)按照中國(guó)氣象局出版的《地面人工影響天氣作業(yè)安全管理要求》來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)安全管理，但未見(jiàn)有人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，所制定的規(guī)范沒(méi)有相應(yīng)的該設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、呼和浩特市地方標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)也沒(méi)有詳細(xì)的該設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)方面的明確規(guī)定，未被納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、呼和浩特市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。因此，編寫(xiě)小組對(duì)收集的資料進(jìn)行認(rèn)真分類、整理、歸納。在現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，按照GB/T1.1—2020的要求，起草了標(biāo)準(zhǔn)初稿，同時(shí)結(jié)合呼和浩特市人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作實(shí)際情況，對(duì)規(guī)范進(jìn)一步論證及研討，完成了《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》初稿。（二）成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照《呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年呼和浩特市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求，2023年3月份成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，工作組成員均為長(zhǎng)期從事人工影響天氣或設(shè)備研發(fā)、維護(hù)維修等相關(guān)工作人員，具有較豐富的專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉人工影響天氣業(yè)務(wù)，并了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。工作組成立后，制定了工作方案，明確了內(nèi)部分工及進(jìn)度要求，責(zé)任落實(shí)到人。（三）工作組討論稿2023年3月-5月，編制組對(duì)初稿進(jìn)行審議，并進(jìn)行了修改完善，形成了編制組討論稿。（四）召開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)會(huì)2023年6月28日，在呼和浩特市氣象局召開(kāi)了《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)會(huì)。會(huì)上審查委員會(huì)專家認(rèn)真聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)主要起草人關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)草稿詳細(xì)介紹，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)，確定了標(biāo)準(zhǔn)的框架及主要內(nèi)容，并提出修改補(bǔ)充意見(jiàn)。（五）征求專家意見(jiàn)2023年7月-11月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組征求內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心、呼和浩特市氣象局、內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠）等相關(guān)專家意見(jiàn)；12月15日參加由呼市氣象局組織的技術(shù)論證會(huì)，由內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局、內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、呼和浩特市氣象局的專家組成技術(shù)論證委員會(huì)，會(huì)上專家對(duì)文本和編制說(shuō)明提出了較為詳細(xì)的修改意見(jiàn)。根據(jù)專家建議對(duì)文件進(jìn)行了修改。2024年1-2月份修改后形成征求意見(jiàn)稿，向多部門(mén)征求意見(jiàn)，收到意見(jiàn)后，又進(jìn)行了認(rèn)真修改，形成此稿。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定要求起草。遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀、定量、適用的原則。文本的編制力求表述規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，結(jié)構(gòu)合理。1、連續(xù)性原則目前各作業(yè)點(diǎn)使用的QX/T297—2015《地面人工影響天氣作業(yè)安全管理規(guī)范》（2015版）；2023年《QX/T658—2023人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)要求》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范或要求）是氣象出版社出版，它是人工影響天氣工作者長(zhǎng)期工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，已成為業(yè)內(nèi)權(quán)威性文獻(xiàn)。它規(guī)定了人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)的基本任務(wù)、技術(shù)要求。各級(jí)從事人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)的作業(yè)點(diǎn)基本按照《規(guī)范》《要求》來(lái)進(jìn)行安全管理操作，但各地具體要求有所不同。本文件盡量在人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作的原則、方法、現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)報(bào)告的填寫(xiě)等具有一定的共同性方面與《規(guī)范》《要求》保持一致，以保證今后工作的連續(xù)性。2、廣泛適用性原則作為地方標(biāo)準(zhǔn)，在制定過(guò)程中，要注意其廣泛的適用性?！稑?biāo)準(zhǔn)》的編制，既要適用于人工影響天氣部門(mén)工作，同時(shí)可以與各旗縣區(qū)相關(guān)作業(yè)部門(mén)檢查數(shù)據(jù)銜接。目前已經(jīng)積累了大量適用于當(dāng)?shù)氐娜斯ぴ鲇辏ㄑ┑孛娲呋瘎┌l(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)，并且呼和浩特市氣象局及各旗縣區(qū)氣象局以現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)作為支撐，開(kāi)展了多種形式人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，為呼和浩特市人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)部門(mén)、人工影響天氣管理部門(mén)提供多種檢查報(bào)告分析等形式，為人工影響天氣的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了技術(shù)支撐，也為我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、森林草原防火、水源涵養(yǎng)、生態(tài)文明建設(shè)以及重大社會(huì)活動(dòng)人工影響天氣保障服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供廣泛的使用技術(shù)。3、可操作性原則編制《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》，完成后要服務(wù)于基層作業(yè)點(diǎn)，因此本《標(biāo)準(zhǔn)》在編制時(shí)充分考慮基層作業(yè)點(diǎn)的條件，旗縣區(qū)多年從事人工增雨（雪）業(yè)務(wù)人員參與到《標(biāo)準(zhǔn)》編制中，既保證標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和科技含量，也確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和可操作性。4、統(tǒng)一性原則本文件制定后，目的為統(tǒng)一人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程，適用于國(guó)內(nèi)各人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的同類設(shè)備，為保障服務(wù)呼和浩特市農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)、森林草原防火、生態(tài)文明建設(shè)以及重大社會(huì)活動(dòng)人工影響天氣保障服務(wù)業(yè)務(wù)穩(wěn)定安全運(yùn)行提供技術(shù)支持。因此確定統(tǒng)一人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程，形成規(guī)范的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)，結(jié)合歷史現(xiàn)場(chǎng)檢查經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)研究，為今后設(shè)備正常運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)在編制《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》時(shí)，QX/T151—2012《人工影響天氣術(shù)語(yǔ)》（2012年版）；QX/T297—2015《地面人工影響天氣作業(yè)安全管理規(guī)范》（2015版）；2023年《QX/T658—2023人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)要求》仍是其重要規(guī)范性引用文件,同時(shí)查閱了《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》。在標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義、人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器的作業(yè)安全管理規(guī)范、作業(yè)要求、對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵部分的檢查進(jìn)行規(guī)定，檢查部位選擇、檢查報(bào)告的填寫(xiě)、樣式、設(shè)備合格或報(bào)廢意見(jiàn)在附錄列入。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件主要參考了以下法律、法規(guī)、章程?！稑?biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、指南和編寫(xiě)規(guī)則》《人工影響天氣術(shù)語(yǔ)》《人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)要求》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》。本文件是新起草的標(biāo)準(zhǔn)，遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)，無(wú)其他標(biāo)準(zhǔn)被代替或廢止，與其他相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（一）主要條款的說(shuō)明本文件規(guī)定了人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容。本文件適用于人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器設(shè)備各組成部分的現(xiàn)場(chǎng)檢查和處置操作。（二）主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述本標(biāo)準(zhǔn)的主要條款內(nèi)容包括：范圍，規(guī)范性引用文件，術(shù)語(yǔ)和定義，檢查內(nèi)容，安全處置操作方法，通報(bào)和歸檔，附錄，參考文獻(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)確定術(shù)語(yǔ)定義12條，相關(guān)技術(shù)規(guī)定4條。對(duì)人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器使用的各類催化劑及相關(guān)其他要求進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容、安全處置操作方法進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定了主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)。對(duì)該設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查操作的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和歸檔以及檢查報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。1、試驗(yàn)（驗(yàn)證）論述呼和浩特市使用的QX/T297—2015《地面人工影響天氣作業(yè)安全管理規(guī)范》（2015版）；2023年《QX/T658—2023人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)要求》，簡(jiǎn)稱《規(guī)范》和《要求》，二者不包含設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目立項(xiàng)后，召集開(kāi)展有此項(xiàng)業(yè)務(wù)的旗縣區(qū)人工影響天氣業(yè)務(wù)人員進(jìn)行咨詢，收到了來(lái)自人工影響天氣業(yè)務(wù)一線的實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)具體問(wèn)題，編制組進(jìn)行反復(fù)討論，按照GB/T1.1—2020的要求，編制了《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》初稿，再一次分發(fā)給全市各旗縣區(qū)人工影響天氣作業(yè)單位，進(jìn)行試運(yùn)行操作驗(yàn)證及討論。各作業(yè)單位均反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)格式的《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》可操作性強(qiáng)，更具有適用性。本文件的主要起草和編制成員有從事人工影響天氣業(yè)務(wù)近20年的專家及多名從事人工影響天氣業(yè)務(wù)骨干成員、設(shè)備研發(fā)人員、維修維護(hù)人員、以及人工影響天氣業(yè)務(wù)管理人員。征求意見(jiàn)專家為內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候中心、呼和浩特市人工影響天氣中心、呼和浩特人工影響天氣氣象災(zāi)害防御管理辦公室等業(yè)務(wù)技術(shù)人員，及內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠）的設(shè)備維修維護(hù)檢查技術(shù)專家，使得標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越完善，適用性也得到很大提高。2、技術(shù)指標(biāo)分析主要分析設(shè)備幾個(gè)部分主要技術(shù)指標(biāo)，從而確定各部分是否出現(xiàn)故障，需要維修維護(hù)或更換的部位、安全檢查測(cè)試處置方法等。對(duì)地面催化劑發(fā)生器系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)硬件設(shè)備和遠(yuǎn)程指揮軟件平臺(tái)構(gòu)成的作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行檢查分析，系統(tǒng)組成及主要檢查內(nèi)容包括：a）煙條；b）地面發(fā)生器爐體；c）太陽(yáng)能供電系統(tǒng)；d）點(diǎn)火控制系統(tǒng)；e）計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)；f）遠(yuǎn)程通訊數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。對(duì)上述部分的檢查均提出了檢查內(nèi)容和處置方法，進(jìn)行了相應(yīng)的故障原因分析和檢查合格與否的技術(shù)指標(biāo)規(guī)定及其他相關(guān)內(nèi)容。3、科學(xué)研究該標(biāo)準(zhǔn)草案不屬于有科研成果支撐的項(xiàng)目，但有與該標(biāo)準(zhǔn)草案相關(guān)的科研項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目，如內(nèi)蒙古氣象局科技創(chuàng)新項(xiàng)目：黃河流域內(nèi)蒙古段雨滴譜特征及WRF模式參數(shù)化方案研究（項(xiàng)目編號(hào)：nmqxkjcx202205）；華北區(qū)域重大社會(huì)活動(dòng)人工影響天氣保障服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目“華北區(qū)域人工影響天氣能力建設(shè)”；內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局人工影響天氣重大科研項(xiàng)目《河套地區(qū)高炮防雹“一核引領(lǐng)、三化協(xié)同”標(biāo)準(zhǔn)化模式》，呼和浩特市氣象局科技創(chuàng)新項(xiàng)目“呼和浩特市人工影響天氣作業(yè)指標(biāo)研究”等，申請(qǐng)者多年來(lái)從事人工影響天氣科學(xué)研究、人工影響天氣技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、氣象數(shù)據(jù)分析、氣象科技服務(wù)等相關(guān)工作。2020-2021年參加完成“華北區(qū)域重大活動(dòng)人工影響天氣能力建設(shè)工程（內(nèi)蒙古）”編寫(xiě)工作，為編寫(xiě)組主要成員。2018-2023年執(zhí)筆和參加完成人工影響天氣崗位規(guī)章制度、工作流程、事故處置應(yīng)急預(yù)案等多項(xiàng)工作，主持和參加科研項(xiàng)目20多項(xiàng)，發(fā)表科研論文20多篇，參加出版論著3部，獲得國(guó)家專利2項(xiàng)，積累了呼和浩特市多年人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作技術(shù)資料和維修維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行歸納總結(jié)，為制定《人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4、社會(huì)效益分析人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器是人工影響天氣作業(yè)的主要作業(yè)手段之一，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，適合于布設(shè)在高山上升氣流強(qiáng)盛的迎風(fēng)坡，不用申請(qǐng)空域，隨時(shí)在適合增雨（雪）作業(yè)的時(shí)候進(jìn)行作業(yè)。通過(guò)定期檢查維護(hù)維修，可以為其穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)保障和安全性保障。首府呼和浩特市人工影響天氣業(yè)務(wù)將圍繞落實(shí)好總書(shū)記交給內(nèi)蒙古自治區(qū)的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，充分發(fā)揮人工影響天氣在呼和浩特市地區(qū)防汛抗旱、降低森林草原火險(xiǎn)等級(jí)、保障糧食安全、生態(tài)修復(fù)等方面的重要作用，在建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、筑牢北方重要生態(tài)安全屏障、助力鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全等方面再立新功，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》和《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》在首府呼和浩特市落地落實(shí)。該地標(biāo)制定工作的完成，對(duì)指導(dǎo)地面催化劑發(fā)生器實(shí)施人工影響天氣增雨（雪）作業(yè)為農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、森林草原防火、水源涵養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和重大社會(huì)活動(dòng)保障服務(wù)具有較高的參考價(jià)值，在實(shí)踐中具有重要的指導(dǎo)意義，社會(huì)效益顯著。六、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)起草小組就取得的成果及制定意見(jiàn)向本行業(yè)、本領(lǐng)域的專家及社會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)。開(kāi)展了論證，并接受技術(shù)審查，邀請(qǐng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候中心、呼和浩特市人工影響天氣中心、呼和浩特市人工影響天氣辦公室、烏蘭察布市人工影響天氣辦公室、烏海市人工影響天氣辦公室、內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠）等單位相關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行了分析評(píng)估，得到了專家的一致同意：符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，在人工影響天氣業(yè)務(wù)中可行，同意采納，沒(méi)有重大意見(jiàn)分歧。七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況無(wú)。八、推廣實(shí)施（包括實(shí)施措施，實(shí)施方向，如以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理等有關(guān)活動(dòng)，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等）（一）實(shí)施措施1、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作（1）已健全人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器監(jiān)測(cè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。目前呼和浩特市人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器已經(jīng)納入內(nèi)蒙古人工影響天氣綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、人工影響天氣物聯(lián)網(wǎng)彈藥管理系統(tǒng)，人工影響天氣安全管理平臺(tái)，中國(guó)氣象局人工影響天氣中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心、呼和浩特市人工影響天氣中心以及各旗縣區(qū)人影辦均已組建上述網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)可覆蓋全市不同地區(qū)。（2）提升人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器氣象抗旱防災(zāi)減災(zāi)能力。近年來(lái)各旗縣區(qū)陸續(xù)引進(jìn)人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器設(shè)備，不斷提高人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)效果和作業(yè)能力，提高了氣象抗旱防災(zāi)減災(zāi)能力。（3）加強(qiáng)人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)數(shù)據(jù)的整合與分享。統(tǒng)一了人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器聯(lián)網(wǎng)要求，各旗縣區(qū)人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器作業(yè)數(shù)據(jù)及設(shè)備檢查維修維護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一要求上傳呼和浩特市氣象局管理部門(mén)，進(jìn)行集中管理，歸檔及共享，為全市人工影響天氣工作提供科學(xué)依據(jù)。（4）開(kāi)展地面催化劑發(fā)生器人工增雨（雪）檢查業(yè)務(wù)?；谥饕珊禋庀鬄?zāi)害等氣象數(shù)據(jù)分析，結(jié)合呼和浩特市農(nóng)牧林業(yè)等對(duì)人工增雨（雪）的需求，該設(shè)備檢查操作規(guī)程可以為開(kāi)展地面催化劑發(fā)生器人工增雨（雪）作業(yè)保障服務(wù)，為農(nóng)牧林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防火、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和重大社會(huì)活動(dòng)人工影響天氣保障服務(wù)提供科技支撐。（5）推動(dòng)地面催化劑發(fā)生器人工增雨（雪）業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新。近年來(lái)，呼和浩特市氣象局加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣領(lǐng)域的研究和技術(shù)創(chuàng)新，與內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心、呼和浩特市農(nóng)牧局、呼和浩特市林業(yè)和草原局等相關(guān)單位深度合作，開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)氣象指標(biāo)研究和作業(yè)效果檢驗(yàn)等研究，同時(shí)采用人工影響天氣作業(yè)數(shù)據(jù)與人工影響天氣模式預(yù)報(bào)產(chǎn)品相互驗(yàn)證，為構(gòu)建人工影響天氣的耦合模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)呼和浩特市地區(qū)抗旱防災(zāi)減災(zāi)等決策工作提供技術(shù)支持。2、行業(yè)管理行為（1）按照文件要求，對(duì)地面催化劑發(fā)生器人工增雨（雪）作業(yè)數(shù)據(jù)及維修檢查數(shù)據(jù)開(kāi)展調(diào)研、試驗(yàn)，規(guī)范人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器檢查操作流程，并及時(shí)、準(zhǔn)確記錄及保存檢查數(shù)據(jù)，進(jìn)行歸檔。（2）開(kāi)展了人工影響天氣作業(yè)效果評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)布人工增雨（雪）作業(yè)信息，幫助農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)單位做好防災(zāi)減災(zāi)工作，保障生產(chǎn)安全。（3）整合人工增雨（雪）地面催化劑發(fā)生器設(shè)備檢查資料，做好檢查資料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析對(duì)農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)的影響，為決策門(mén)提供科學(xué)建議和決策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）預(yù)期效益1、經(jīng)濟(jì)效益本文件為農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐和服務(wù)保障，從而幫助決策者更合理制定人工影響天氣業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃，合理安排人工影響天氣作業(yè)時(shí)間，從而提高人工影響天氣為農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、森林草原防火、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及重大社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。2、社會(huì)效益本文件為呼和浩特市農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、森林草原防火、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)華北地區(qū)重大社會(huì)活動(dòng)人工影響天氣保障服務(wù)提供技術(shù)支撐，因此掌握該設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程，具有積極的社會(huì)效益。3、生態(tài)效益文件的實(shí)施可以準(zhǔn)確、及時(shí)檢查設(shè)備狀況，為農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)增蓄水、森林草原火災(zāi)火險(xiǎn)、異常高溫干旱等事件等氣象防災(zāi)減災(zāi)保障服務(wù)工作提供重要的技術(shù)支支撐和強(qiáng)有力保障。按照本文件科學(xué)合理的進(jìn)行人工影響天氣增雨（雪）地面發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作，可以保障設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，提高設(shè)備運(yùn)行的安全性，及時(shí)進(jìn)行人工增雨（雪）作業(yè)，為避免干旱災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞做出更大貢獻(xiàn)，具有良好的生態(tài)效益。文件的實(shí)施有助于趨利避害，保護(hù)生態(tài)平衡，維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。九、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)編寫(xiě)小組人員多年從事人工影響天氣業(yè)務(wù)及科研工作，或從事人工影響天氣管理、設(shè)備研發(fā)、維修保障服務(wù)工作，充分了解人工增雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作現(xiàn)狀。雖然在規(guī)范的起草過(guò)程中做了大量的調(diào)研工作，盡可能地使規(guī)范的設(shè)計(jì)科學(xué)合理，但由于編寫(xiě)組大部分為使用設(shè)備人員，少數(shù)為設(shè)備研發(fā)維修保障人員，熟悉設(shè)備檢查規(guī)程的程度不同，可能有考慮欠妥之處，為使本文件更科學(xué)合理，應(yīng)廣泛征求各方意見(jiàn)。目前標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)情況如下：已征求內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局人工影響天氣中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候中心、呼和浩特市氣象局、內(nèi)蒙古北方保安民爆器材有限公司（556廠）專家意見(jiàn)和建議，以及在技術(shù)討論會(huì)上各位專家提出的修改意見(jiàn)，都已采納，詳見(jiàn)表2、3。表2《人工雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)核查操作規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)文件技術(shù)討論會(huì)專家意見(jiàn)情況匯總表序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章條號(hào)編號(hào)需修改意見(jiàn)提出人及單位是否采納備注1編制說(shuō)明增加人員分工。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納2前言本文件由呼和浩特市氣象局提出，本文件由呼和浩特市氣象局歸口，本文件由呼和浩特市氣象局提出并歸口。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納31范圍標(biāo)題需寫(xiě)全。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納42引用性規(guī)范文件GB/TB170刪除，人工影響天氣作業(yè)術(shù)語(yǔ)、QX/T658-2023可不列或列全，列上的正文需引用。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納5標(biāo)題修改為《人工雨(雪)地面催化劑發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程》。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納64.2.1具體引用地標(biāo)才加年號(hào)和名稱，可省略年號(hào)和名稱。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納74.3太陽(yáng)能供電系統(tǒng)11.5VDC修改為直流電11.5V。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納84.5點(diǎn)火控制系統(tǒng)“應(yīng)”修改為“必須”。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納94.6.5將文件中“參照”修改為“按照”或“符合”。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納10附錄A轉(zhuǎn)頁(yè)接排的格式需注意。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納11參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)[2]、[3]需取掉。內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究院姚繼紅采納12標(biāo)題將標(biāo)題中“核查”修改為“檢查”。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納133術(shù)語(yǔ)和定義增加制冷催化劑、吸濕性催化劑。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納143術(shù)語(yǔ)和定義3.12具備從事開(kāi)展人工影響天氣條件的單位或組織。修改為具備從事開(kāi)展人工影響天氣資質(zhì)的單位或組織。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納154檢查內(nèi)容、要求、方法將“4檢查內(nèi)容、要求、方法”，去掉“要求”。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納164檢查內(nèi)容、要求、方法將4章分成4、5兩章：4檢查內(nèi)容，5處置方法。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納174.1播云催化劑刪除4.1播云催化劑。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納184.2除銹潤(rùn)滑將“有無(wú)銹蝕情況且是否工作正常”修改為“是否無(wú)銹蝕且工作正?！薄?nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納194.4.5-4.4.7將4.4.4、4.4.5、4.4.6、4.4.7放到一條里。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納205通報(bào)與歸檔6檢查報(bào)告將5通報(bào)與歸檔、6檢查報(bào)告合并。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納216檢查報(bào)告應(yīng)在6檢查報(bào)告中增加“建議報(bào)廢”。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納226.3達(dá)到規(guī)定使用年限也應(yīng)報(bào)廢。內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心李漢超采納234檢查內(nèi)容、要求、方法將4檢查內(nèi)容、要求、方法下面的內(nèi)容分開(kāi)為2條：4.1檢查內(nèi)容、4.2檢查和處置方法，使條理更清楚。內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候中心劉曉東采納244檢查內(nèi)容、要求、方法規(guī)范中很少出現(xiàn)“等”字，建議去掉。內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候中心劉曉東采納表