隆昌市2024年公共資源交易管理細(xì)則

標(biāo)準(zhǔn)合同模板范本甲方：XXX乙方：XXX20XXPERSONALRESUMERESUMEPERSONAL標(biāo)準(zhǔn)合同模板范本甲方：XXX乙方：XXX20XXPERSONALRESUMERESUMEPERSONAL

隆昌市2024年公共資源交易管理細(xì)則本合同目錄一覽1.第一條公共資源交易管理范圍1.1第一項(xiàng)交易范圍1.2第二項(xiàng)交易類型1.3第三項(xiàng)交易規(guī)模2.第二條公共資源交易管理原則2.1第一項(xiàng)公開(kāi)透明2.2第二項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)2.3第三項(xiàng)公正合法2.4第四項(xiàng)效率優(yōu)先3.第三條公共資源交易管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1第一項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置3.2第二項(xiàng)管理職責(zé)劃分3.3第三項(xiàng)管理權(quán)限規(guī)定4.第四條公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與管理4.1第一項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)4.2第二項(xiàng)平臺(tái)功能要求4.3第三項(xiàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理5.第五條公共資源交易的主體資格與要求5.1第一項(xiàng)投標(biāo)人資格5.2第二項(xiàng)招標(biāo)人要求5.3第三項(xiàng)評(píng)標(biāo)專家管理6.第六條交易流程與操作規(guī)范6.1第一項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)6.2第二項(xiàng)招標(biāo)文件編制6.3第三項(xiàng)投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)6.4第四項(xiàng)評(píng)標(biāo)與中標(biāo)6.5第五項(xiàng)合同簽訂與執(zhí)行7.第七條交易監(jiān)管與紀(jì)律監(jiān)督7.1第一項(xiàng)監(jiān)管體系構(gòu)建7.2第二項(xiàng)監(jiān)管措施實(shí)施7.3第三項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督與問(wèn)責(zé)8.第八條交易信息發(fā)布與公示8.1第一項(xiàng)信息發(fā)布范圍8.2第二項(xiàng)信息公示內(nèi)容8.3第三項(xiàng)信息發(fā)布時(shí)限9.第九條交易費(fèi)用與支付方式9.1第一項(xiàng)交易費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)9.2第二項(xiàng)費(fèi)用支付方式9.3第三項(xiàng)費(fèi)用管理與使用10.第十條合同糾紛解決方式10.1第一項(xiàng)協(xié)商解決10.2第二項(xiàng)調(diào)解仲裁10.3第三項(xiàng)法律訴訟11.第十一條合同的生效、變更與終止11.1第一項(xiàng)合同生效條件11.2第二項(xiàng)合同變更程序11.3第三項(xiàng)合同終止情形12.第十二條違約責(zé)任與賠償12.1第一項(xiàng)違約行為認(rèn)定12.2第二項(xiàng)違約責(zé)任承擔(dān)12.3第三項(xiàng)賠償金額計(jì)算13.第十三條合同的解釋與適用法律13.1第一項(xiàng)合同解釋權(quán)歸屬13.2第二項(xiàng)適用法律規(guī)定14.第十四條合同的簽訂與生效時(shí)間14.1第一項(xiàng)合同簽訂時(shí)間14.2第二項(xiàng)合同生效時(shí)間第一部分：合同如下：第一條公共資源交易管理范圍1.1第一項(xiàng)交易范圍1.1.1包括隆昌市范圍內(nèi)的所有公共資源交易項(xiàng)目，包括但不限于土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等。1.1.2涉及到的交易項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和隆昌市相關(guān)政策規(guī)定。1.2第二項(xiàng)交易類型1.2.1按照交易方式分為：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等。1.2.2按照交易內(nèi)容分為：貨物、工程、服務(wù)等領(lǐng)域。1.3第三項(xiàng)交易規(guī)模1.3.1交易項(xiàng)目的規(guī)模應(yīng)符合隆昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財(cái)政承受能力。1.3.2交易項(xiàng)目的規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資金額、影響范圍等因素確定。第二條公共資源交易管理原則2.1第一項(xiàng)公開(kāi)透明2.1.1交易過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.1.2交易信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地在公共資源交易平臺(tái)上公布。2.2第二項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)2.2.1保證所有交易參與主體在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。2.2.2防止和制止任何形式的市場(chǎng)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。2.3第三項(xiàng)公正合法2.3.1交易活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和隆昌市相關(guān)政策。2.3.2交易活動(dòng)中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問(wèn)題應(yīng)按照法定程序和權(quán)限進(jìn)行處理。2.4第四項(xiàng)效率優(yōu)先2.4.1優(yōu)化公共資源交易流程，提高交易效率。2.4.2交易活動(dòng)中應(yīng)減少不必要的環(huán)節(jié)，縮短交易周期。第三條公共資源交易管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1第一項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置3.1.1隆昌市設(shè)立公共資源交易管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)。3.1.2管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.2第二項(xiàng)管理職責(zé)劃分3.2.1制定公共資源交易管理細(xì)則和操作流程。3.2.2負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)和管理。3.2.3組織實(shí)施公共資源交易活動(dòng)，對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。3.3第三項(xiàng)管理權(quán)限規(guī)定3.3.1管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，有權(quán)查閱、復(fù)制交易過(guò)程中的有關(guān)資料。3.3.2管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確職責(zé)分工，確保交易活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。第四條公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與管理4.1第一項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)4.1.1公共資源交易平臺(tái)應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)功能和設(shè)施。4.1.2平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合信息安全、數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私保護(hù)等相關(guān)要求。4.2第二項(xiàng)平臺(tái)功能要求4.2.1具備項(xiàng)目申報(bào)、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等基本功能。4.2.2支持電子化交易，實(shí)現(xiàn)交易全程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。4.3第三項(xiàng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理4.3.1公共資源交易平臺(tái)應(yīng)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。4.3.2平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常維護(hù)、技術(shù)支持、安全保障等工作。第五條公共資源交易的主體資格與要求5.1第一項(xiàng)投標(biāo)人資格5.1.1投標(biāo)人應(yīng)具備國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和條件。5.2第二項(xiàng)招標(biāo)人要求5.2.1招標(biāo)人應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定組織交易活動(dòng)。5.2.2招標(biāo)人應(yīng)保證交易項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性，不得以任何形式非法干預(yù)交易過(guò)程。5.3第三項(xiàng)評(píng)標(biāo)專家管理5.3.1評(píng)標(biāo)專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。5.3.2評(píng)標(biāo)專家的抽取、管理和考核應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正、客觀、公正。第六條交易流程與操作規(guī)范6.1第一項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)6.1.1項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按照管理機(jī)構(gòu)的要求，提交相關(guān)資料。6.1.2項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。6第八條交易信息發(fā)布與公示8.1第一項(xiàng)信息發(fā)布范圍8.1.1公共資源交易項(xiàng)目的申報(bào)、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等信息應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布。8.1.2涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息不得發(fā)布。8.2第二項(xiàng)信息公示內(nèi)容8.2.1公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、招標(biāo)人名稱、投標(biāo)人名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額等。8.2.2公示期限應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。8.3第三項(xiàng)信息發(fā)布時(shí)限8.3.1信息發(fā)布時(shí)限應(yīng)根據(jù)交易項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)確定。8.3.2信息發(fā)布時(shí)限自交易項(xiàng)目開(kāi)始之日起計(jì)算，至交易項(xiàng)目結(jié)束之日止。第九條交易費(fèi)用與支付方式9.1第一項(xiàng)交易費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)9.1.1交易費(fèi)用包括交易平臺(tái)使用費(fèi)、交易代理費(fèi)、招標(biāo)文件費(fèi)等。9.1.2交易費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和隆昌市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.2第二項(xiàng)費(fèi)用支付方式9.2.1交易費(fèi)用的支付方式可以采用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。9.2.2交易費(fèi)用的支付應(yīng)提供合法、有效的憑證。9.3第三項(xiàng)費(fèi)用管理與使用9.3.1交易費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行管理和使用。9.3.2交易費(fèi)用使用情況應(yīng)定期進(jìn)行審計(jì)和公示。第十條合同糾紛解決方式10.1第一項(xiàng)協(xié)商解決10.1.1合同糾紛的解決首選協(xié)商方式，雙方應(yīng)盡快進(jìn)行溝通，尋求一致解決方案。10.1.2協(xié)商解決不成的，雙方可同意選擇其他解決方式。10.2第二項(xiàng)調(diào)解仲裁10.2.1合同糾紛可向相關(guān)行業(yè)組織或者仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁。10.2.2調(diào)解或仲裁結(jié)果對(duì)雙方均具有法律約束力。10.3第三項(xiàng)法律訴訟10.3.1合同糾紛如經(jīng)協(xié)商和調(diào)解仲裁無(wú)法解決的，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。10.3.2訴訟過(guò)程中，雙方應(yīng)遵守法院的審判程序，履行相關(guān)法律義務(wù)。第十一條合同的生效、變更與終止11.1第一項(xiàng)合同生效條件11.1.1合同自雙方簽字或者蓋章之日起生效。11.1.2合同生效后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。11.2第二項(xiàng)合同變更程序11.2.1合同變更應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式進(jìn)行確認(rèn)。11.2.2合同變更內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。11.3第三項(xiàng)合同終止情形11.3.1合同終止的情形包括合同到期、雙方協(xié)商一致、法律法規(guī)規(guī)定等。11.3.2合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定處理后續(xù)事宜。第十二條違約責(zé)任與賠償12.1第一項(xiàng)違約行為認(rèn)定12.1.1違約行為包括不履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定的標(biāo)準(zhǔn)等。12.1.2違約行為應(yīng)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定。12.2第二項(xiàng)違約責(zé)任承擔(dān)12.2.1違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。12.2.2違約方的賠償責(zé)任應(yīng)根據(jù)違約程度和損失大小進(jìn)行確定。12.3第三項(xiàng)賠償金額計(jì)算12.3.1賠償金額的計(jì)算應(yīng)根據(jù)合同約定、法律法規(guī)和實(shí)際情況進(jìn)行。12.3.2賠償金額包括直接損失和間接損失。第十三條合同的解釋與適用法律13.1第一項(xiàng)合同解釋權(quán)歸屬13.1.1合同解釋權(quán)歸雙方共同所有，雙方應(yīng)共同解釋合同條款。13.1.2如雙方對(duì)合同條款有爭(zhēng)議，應(yīng)按照合同約定或者法律法規(guī)確定解釋權(quán)。13.2第二項(xiàng)適用法律規(guī)定13.2.1合同的簽訂、履行、變更、終止和解除等行為應(yīng)適用第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件1：隆昌市公共資源交易管理細(xì)則詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了隆昌市公共資源交易的管理細(xì)則，包括交易范圍、交易類型、交易規(guī)模等。附件2：公共資源交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件規(guī)定了公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括平臺(tái)的功能要求、技術(shù)要求等。附件3：公共資源交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了公共資源交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范，包括平臺(tái)的維護(hù)、安全保障等。附件4：投標(biāo)人資格要求詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件規(guī)定了投標(biāo)人的資格要求，包括資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況等。附件5：招標(biāo)人要求規(guī)范詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了招標(biāo)人的要求，包括招標(biāo)文件編制、投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)等。附件6：評(píng)標(biāo)專家管理規(guī)范詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件規(guī)定了評(píng)標(biāo)專家的管理規(guī)范，包括專家抽取、考核等。附件7：交易流程與操作規(guī)范詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了公共資源交易的具體流程與操作規(guī)范。附件8：交易信息發(fā)布與公示要求詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件規(guī)定了交易信息的發(fā)布范圍、公示內(nèi)容、發(fā)布時(shí)限等。附件9：交易費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與支付方式詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了交易費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付憑證等。附件10：合同糾紛解決方式詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了合同糾紛的解決方式，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。附件11：合同的生效、變更與終止條件詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了合同的生效、變更與終止的條件和程序。附件12：違約責(zé)任認(rèn)定與賠償標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了違約行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任承擔(dān)方式和賠償金額的計(jì)算方法。附件13：合同解釋與適用法律詳細(xì)要求和說(shuō)明：本附件詳細(xì)規(guī)定了合同的解釋權(quán)歸屬、適用法律規(guī)定等。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.不履行合同義務(wù)：指合同雙方未按照合同約定的方式、時(shí)間、質(zhì)量等履行合同義務(wù)。示例說(shuō)明：如果招標(biāo)人未能在約定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布招標(biāo)文件，則構(gòu)成不履行合同義務(wù)。2.履行合同義務(wù)不符合約定的標(biāo)準(zhǔn)：指合同雙方未按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)履行合同義務(wù)。示例說(shuō)明：如果中標(biāo)人未能按照合同約定完成工程，則構(gòu)成履行合同義務(wù)不符合約定的標(biāo)準(zhǔn)。3.遲延履行：指合同雙方未在約定的時(shí)間內(nèi)履行合同義務(wù)。示例說(shuō)明：如果投標(biāo)人未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，則構(gòu)成遲延履行。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.繼續(xù)履行：指違約方繼續(xù)履行合同義務(wù)，直至達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。2.采取補(bǔ)救措施：指違約方采取必要的措施，減輕因違約造成的損失。3.賠償損失：指違約方按照合同約定或法律法規(guī)規(guī)定，賠償因違約造成的損失。說(shuō)明