新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講培訓(xùn)課件

框架

旅游扶貧的定義旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義旅游扶貧適用的區(qū)域結(jié)語(yǔ)41238/23/20241新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講框架

旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義旅游扶貧適用的區(qū)域旅游扶貧的定義123結(jié)語(yǔ)48/23/20242新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.（一）國(guó)內(nèi)旅游扶貧的定義劉益，陳烈(2004)認(rèn)為，真正意義上的旅游扶貧是指“在欠發(fā)達(dá)地區(qū)以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，借助各種外部推動(dòng)力量來(lái)扶持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，通過(guò)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)?！?/p>

舒小林，明慶忠，王愛(ài)忠等(2005)認(rèn)為旅游扶貧是指通過(guò)一定的旅游發(fā)展的途徑使貧困地區(qū)致富，在這項(xiàng)行為中是疤貧困人口的利益放在第一位的，而不是投資者和經(jīng)營(yíng)者的利益，他認(rèn)為旅游扶貧已經(jīng)由過(guò)去單純地關(guān)注收入扶貧轉(zhuǎn)向了知識(shí)扶貧、權(quán)力扶貧和人力扶貧。

8/23/20243新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.（一）國(guó)內(nèi)旅游扶貧的定義李剛，徐虹(2006)將旅游扶貧定義為“一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)，通過(guò)扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”

8/23/20244新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.（一）國(guó)內(nèi)旅游扶貧的定義當(dāng)前概念：旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過(guò)扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當(dāng)然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。對(duì)象是貧困地區(qū)的貧困人口，貧困人口的受益和發(fā)展,是旅游扶貧的核心

8/23/20245新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.（二）國(guó)外PPT的由來(lái)20世紀(jì)90年代以來(lái)，部分國(guó)外學(xué)者和機(jī)構(gòu)開(kāi)始研究旅游業(yè)的發(fā)展與消除貧困之間的關(guān)系，這標(biāo)志著學(xué)術(shù)界邁出了旅游扶貧研究的第一步。具有代表性的研究是哈羅德·金(HaroldGoodwin)1998年撰寫(xiě)了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展與貧困消除關(guān)系的報(bào)告，報(bào)告中提出了旅游與扶貧的關(guān)系。

1999年4月，英國(guó)國(guó)際發(fā)展局(DFID)在可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告中提出了PPT(pro-poortourism)的概念，真正意義上將旅游發(fā)展與消除貧困聯(lián)系起來(lái)。

8/23/20246新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.（二）國(guó)外PPT的由來(lái)PPT是指“有利于貧困人口發(fā)展的旅游”，它強(qiáng)調(diào)提高貧困人口在其中獲取的凈收益，包括經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的，它不是一種特殊的旅游產(chǎn)品，也不是旅游業(yè)的一個(gè)組成部分，而是發(fā)展旅游的一種方式和途徑，其核心是使貧困人口獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和凈利益，而不是全面擴(kuò)展整個(gè)產(chǎn)業(yè)。同年（1999），聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展署第七次會(huì)議上，明確提出“旅游扶貧”的口號(hào)，號(hào)召各國(guó)開(kāi)發(fā)旅游消除貧困。8/23/20247新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講框架

旅游扶貧的定義旅游扶貧適用的區(qū)域1旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義23結(jié)語(yǔ)48/23/20248新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義

利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

利于貧困地區(qū)脫貧利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)8/23/20249新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講框架

旅游扶貧的定義旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義旅游扶貧適用的區(qū)域123結(jié)語(yǔ)48/23/202410新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.旅游扶貧適用的區(qū)域

旅游扶貧不是萬(wàn)能的,不是所有的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域都能依靠旅游脫貧,旅游扶貧開(kāi)發(fā)應(yīng)針對(duì)一些資源價(jià)值條件好、區(qū)位條件優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)8/23/202411新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.旅游扶貧適用的區(qū)域區(qū)域1是進(jìn)行旅游扶貧最理想的地區(qū),它不但具有資源優(yōu)勢(shì)而且具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這樣的地區(qū)進(jìn)行旅游扶貧可以以最少的投入,在最短的時(shí)間取得最明顯的效果。區(qū)域2的區(qū)位條件雖然不是十分理想,但是其良好的資源條件成為了發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這樣的區(qū)域在國(guó)家積極扶持和地方政府努力下,完善旅游設(shè)施和旅游接待條件,發(fā)展旅游業(yè),依靠旅游脫貧也是指日可待的,張家界、麗江、九寨溝都是很好的例子。8/23/202412新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.旅游扶貧適用的區(qū)域區(qū)域3有極好的區(qū)位條件,但旅游資源很一般,這樣的區(qū)域仍然可以利用其優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游業(yè)。但這樣的區(qū)域在進(jìn)行旅游扶貧的規(guī)劃時(shí)必須選準(zhǔn)旅游扶貧的基點(diǎn),否則就可能使脫貧的愿望成為一場(chǎng)空。如一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),雖然沒(méi)有什么旅游資源,但是區(qū)位條件極佳,仍然依靠發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游,達(dá)到了發(fā)展旅游,脫貧致富的目的。隨著雙休日制度的實(shí)行,人們生活、工作壓力的增加,旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村的田園生活為越來(lái)越多的人們所向往。吃農(nóng)家飯、看田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)家生活已經(jīng)成為一種旅游的時(shí)尚。因此,城市周邊的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村完全可以借助農(nóng)家樂(lè)旅游走上旅游脫貧的道路。8/23/202413新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.旅游扶貧適用的區(qū)域區(qū)域4既沒(méi)有良好的資源稟賦又不具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這樣的貧困地區(qū)一般來(lái)講不適合通過(guò)旅游扶貧的途徑來(lái)脫貧。8/23/202414新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之一：洪湖市瞿家灣

洪湖市瞿家灣曾經(jīng)是湖北省6個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，當(dāng)時(shí)人純收入不足600元。1995年以來(lái)，瞿家灣依托藍(lán)田公司開(kāi)發(fā)洪湖旅游資源，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游。所屬漢沙漁場(chǎng)緊靠洪湖，地勢(shì)低洼，生產(chǎn)條件差，漁民生活相當(dāng)艱苦，是典型的貧困村。8/23/202415新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之一：洪湖市瞿家灣

1996年藍(lán)田公司接管漁場(chǎng)后投資近9000萬(wàn)元改造魚(yú)池、恢復(fù)植被，建成洪湖藍(lán)田生態(tài)園、鴛鴦湖大酒店，當(dāng)?shù)氐臐O民全部成了藍(lán)田公司的職員，大部分漁民轉(zhuǎn)向從事旅游服務(wù)業(yè)。瞿家灣鎮(zhèn)明清建筑一條街內(nèi)原居住著100多戶居民，由于年久失修，文物破毀嚴(yán)重。1999年，當(dāng)?shù)卣С炙{(lán)田公司投資2500萬(wàn)元，將古建筑中的居民全部遷出，對(duì)文物進(jìn)行整體保護(hù)和維修，并陳列傳統(tǒng)工具。老街的居民開(kāi)展傳統(tǒng)的手工藝項(xiàng)目，指導(dǎo)游客參與民俗活動(dòng)。當(dāng)年全鎮(zhèn)從事旅游的個(gè)體戶300多戶，從業(yè)人員3000多人。2010年，全鎮(zhèn)人平純收入4150元，瞿家灣鎮(zhèn)一躍成為全省“旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。8/23/202416新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之二：宜昌市夷陵區(qū)的

黃牛巖 宜昌市夷陵區(qū)的黃牛巖是封閉貧困的山區(qū)，當(dāng)?shù)貫榱嗣撠?，興辦過(guò)“五小工業(yè)”，發(fā)展過(guò)特色種植業(yè)，但由于自然條件惡劣，未能使農(nóng)民從根本上擺脫貧困。1997年開(kāi)始引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行旅游扶貧。開(kāi)發(fā)業(yè)主聘請(qǐng)專家編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)納入有計(jì)劃、有組織、有措施的軌道。 通過(guò)這些年的建設(shè)，風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境大大改善，昔日的“窮山惡水”變成了今天旅游者絡(luò)繹不絕的“青山綠水”，成為百姓致富的“金山銀水”。8/23/202417新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之三：神農(nóng)架木魚(yú)鎮(zhèn)神農(nóng)架木魚(yú)鎮(zhèn)是神農(nóng)架旅游資源最豐富的地區(qū)之一，以原始森林、高山峽谷、溪流洞泉、珍稀動(dòng)植物和野人之迷而聞名遐邇。由于長(zhǎng)期以林業(yè)為單一的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其脆弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢。

8/23/202418新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之三：神農(nóng)架木魚(yú)鎮(zhèn)區(qū)位條件：神農(nóng)架北靠武當(dāng)山，南接長(zhǎng)江三峽和張家界，銀武、京珠和滬蓉高速公路的建設(shè)將使神農(nóng)架與西安、重慶、成都、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州等大城市的距離進(jìn)一步拉近，將有效地促進(jìn)神農(nóng)架客源的增長(zhǎng)，這些地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)神農(nóng)架旅游大環(huán)境的形成。

長(zhǎng)江三峽大壩的建成，上游水位即將抬升，將形成新的三峽景觀，作為長(zhǎng)江三峽上游的神農(nóng)架將面臨著新的線路組合，同時(shí)興山峽口和高陽(yáng)旅游碼頭的通航，使神農(nóng)架與長(zhǎng)江三峽完全聯(lián)結(jié)在一起。

南水北調(diào)工程將經(jīng)過(guò)竹山、巫溪和巫山，給神農(nóng)架大九湖的旅游發(fā)展又創(chuàng)造了一個(gè)好的條件。良好的外部環(huán)境和神農(nóng)架獨(dú)特的旅游資源為神農(nóng)架旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。8/23/202419新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之三：神農(nóng)架木魚(yú)鎮(zhèn)2010年底城鎮(zhèn)化率達(dá)60%以上，村民年人均純收入6866元,

每年的游客接待量占整個(gè)神農(nóng)架游客接待總量的80%以上。8/23/202420新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之四：京山綠林鎮(zhèn)京山綠林鎮(zhèn)地處大洪山南麓，是大洪山景區(qū)的核心部分，又是西漢末年王匡、王鳳領(lǐng)導(dǎo)的“綠林起義”的策源地，旅游資源很有特色。一片鐘靈毓秀的土地。她山川靈秀，瑰麗多姿。逶迤的群山，茂密的森林，密布的溪河，叢生的溶洞，林立的怪石，遍涌的清泉……構(gòu)成了一派秀奇綺麗的自然風(fēng)光。 是全省60個(gè)貧困鄉(xiāng)之一，人口1.36萬(wàn)人，交通閉塞，信息不暢、群眾生活十分困難。8/23/202421新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講.案例之四：京山綠林鎮(zhèn) 開(kāi)發(fā)了鴛鴦溪漂流、美人潭觀光、紅山湖攬勝等景點(diǎn)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，至2010年，有4300多人跨越了溫飽線，3800多人達(dá)到了小康生活水平。目前，已接待游客近萬(wàn)人次。

穿草鞋是過(guò)去綠林人貧困的標(biāo)志。但是，自從綠林搞起了旅游業(yè)，草鞋搖身一變成為旅游時(shí)髦商品。游客到鴛鴦溪漂流穿上農(nóng)民手工編織的草鞋，既方便，又防滑，還是生態(tài)旅游的標(biāo)志，倍受游客青睞。當(dāng)?shù)赜?70多個(gè)農(nóng)戶開(kāi)始從事草鞋編織，編草鞋也成為了村民就業(yè)和增收的新門(mén)路。8/23/202422新版旅游扶貧專題知識(shí)宣講框架

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