經(jīng)濟表格理解記憶版

經(jīng)濟法表格

-2016-

（理解記憶版）

目錄

市場規(guī)制法3

第一節(jié)競爭法3

1、反壟斷法3

2、反不正當競爭法8

第二講消費者法9

1、消費者權(quán)益保護法9

2、產(chǎn)品質(zhì)量法13

3、食品衛(wèi)生平安法14

宏觀調(diào)控法17

第一講財稅法17

1、稅的種類"

2、稅收征收管理法19

第二講金融法21

1、商業(yè)銀行法21

2、行業(yè)監(jiān)視管理法22

3、審計法23

社會法23

第一講勞動法24

1、勞動合同法24

2、勞動法27

3、勞動爭議調(diào)解仲裁法27

4、社會保險法28

第二講環(huán)境法29

1、根本制度29

2、環(huán)境法律責任33

第三講土地和房地產(chǎn)法35

1、土地管理法35

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃法37

3、房地產(chǎn)管理法37

4、不動產(chǎn)登記38

市場規(guī)制法

第一節(jié)競爭法

1、反壟斷法

立法預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭。其調(diào)整的是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間的法律

目的關(guān)系。所謂經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或提供效勞的自然人、法人和其他組織。

概

①中國境內(nèi)壟斷行為；

述適用

②中國境外的壟斷行為，對境內(nèi)競爭產(chǎn)生排除、限制影響的。不適用于行使知識產(chǎn)權(quán)行為

范圍

和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的活動，但經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭的情況除外。

概念指經(jīng)營者簽訂排除、限制競爭的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為

壟斷協(xié)議必須發(fā)生在2個或2個以上有競爭關(guān)系的經(jīng)營者間，且具有“多個

主體

主體共同行為”的特征，從而與由單個經(jīng)營者所實施的市場壟斷行為（如：

構(gòu)成要件

濫用市場支配地位）區(qū)別開來，同時要求聯(lián)合者在事實上具有獨立決策能力。

要件

客觀經(jīng)營者從事了通謀或協(xié)同一致的行為，可表現(xiàn)在各方簽署形成的協(xié)議、合同

要件或其他協(xié)同行為，如在同一天有競爭關(guān)系的經(jīng)營者集體提高某類產(chǎn)品價格。

橫向壟斷協(xié)議，是指2個或2個以上因經(jīng)營同類產(chǎn)品或效勞而在生

概念產(chǎn)或銷售過程中處于同一經(jīng)營階段的同業(yè)競爭者之間的壟斷協(xié)議，

如2家電腦公司之間的聯(lián)合。

橫向

①固定或變更商品價格：如多家水產(chǎn)批發(fā)商固定扇貝的銷售價格；

壟斷

②限制商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量：如為抬高鹽價，多家生產(chǎn)商聯(lián)合減產(chǎn)；

協(xié)議具體

③分割銷售或原材料采購市場；

形式

④限制購置或開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；此類往往為技術(shù)壟斷；

⑤聯(lián)合抵抗交易。

壟斷【總結(jié)】橫向一一價格、數(shù)量、市場、技術(shù)、交易

壟分類

協(xié)議縱向壟斷協(xié)議是指兩個或兩個以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段有買

斷概念

行為賣關(guān)系的企業(yè)間的壟斷協(xié)議，如電腦生產(chǎn)商與銷售商之間的聯(lián)合。

行縱向

①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；如奶粉生產(chǎn)商向經(jīng)銷商固定統(tǒng)一

為壟斷

狼狽具體零售價，而非建議零售價；

協(xié)議

為奸形式②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格：如奶粉生產(chǎn)商向經(jīng)銷商限定

最低零售價，只可在此價格上銷售?！咀⒁狻肯拮罡邇r格并不違法。

【總結(jié)】縱向一一固定價格，限定最低價格

行業(yè)①行叱4協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事制止的壟斷行為；

協(xié)會②包主E橫向壟斷和縱向壟斷。

①為改良技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；對于第①至⑤項情形，

②為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低本錢、增進效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、經(jīng)營者還應(yīng)證明“協(xié)議

標準或?qū)嵭袑I(yè)化分工的；不會嚴重限制相關(guān)市場

豁免

③為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力；競爭，并且能夠使消費

情形

④為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益；者分享產(chǎn)生的利益〃，

⑤經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或生產(chǎn)明顯過剩；才可免除法律責任。

⑥為保障對夕、貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的。（聯(lián)合對外）

民事責任造成他人損失依法承當民事責任。

法律

達成+實施=停頓行為+沒收所得+罰款（上年銷售額KTO1%）；

責任行政責任

達成但未實施=罰款（50萬以下）；

行業(yè)協(xié)會，罰款（50萬以下），情節(jié)嚴重，社團登記機關(guān)撤銷登記。

減輕或免責主動報告壟斷協(xié)議情況并提供重要證據(jù)的，可酌情減輕或免除處分。

創(chuàng)

效被訴合同構(gòu)成壟斷協(xié)議，內(nèi)容無效。

接上頁

指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或其他交易條件，或能夠阻礙、

概念

影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。

①壟斷價格：以不公平的高價銷售商品或以不公平的低價購置商品；

②低價傾銷：沒有正當理由，以低于本錢的價格銷售商品；

濫用③拒絕交易：沒有正當理由，拒絕與交易相對人進展交易；

情形④強制交易：沒有正當理由，限定交易相對人只能與其或其指定經(jīng)營者進展交易；

⑤搭售行為：沒有正當理由搭售商品，或在交易時附加其他不合理交易條件；

⑥差異待遇：沒有正當理由，對條件一樣交易相對人在交易條件上實行差異待遇。

①該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；

②該經(jīng)營者控制銷售市場或原材料采購市場的能力；

參考

③該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；

因素

獨霸④其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；

支

一方配⑤其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度。

地

位

、①1個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額到達1/2的；

確

定

濫用②2個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計到達2/3的；

地位推定③3個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計到達3/4的。

制度【注意】有前款第②③項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額缺乏1/10

的，不應(yīng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經(jīng)營

者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)認定其具有市場支配地位。

民事

經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承當民事責任。

壟法律責任

斷責任行政對經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可責令停頓

行責任違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額現(xiàn)以上10%以下的罰款。

為①經(jīng)營者合并；

情形②經(jīng)營者通過取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；

③經(jīng)營者通過合同等取得其他經(jīng)營者的控制權(quán)或能夠?qū)ζ涫┘記Q定性影響。

到達申報標準的，應(yīng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。

申報【注意】經(jīng)營者集中符合國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的規(guī)模，要么符合條件免于申

報，要么事前申報，不允許事后補報。

申報①參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上表決權(quán)；

豁免&參與集中的每個經(jīng)營者50%以上表決權(quán)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

收到經(jīng)營者提交的文件、資料之日起30日內(nèi)，做出是否實施進一步審

初步審查

查的決定，并書面通知。

經(jīng)營

進一步?jīng)Q定實施進一步審查的，自決定之日起90日內(nèi)審查完畢，做出是否制

者集

審查止的決定，并書面通知。假設(shè)制止，說明理由。

中

延長調(diào)查期限，最長不得超過60日。

審查

①經(jīng)營者同意延長審查期限的；

程序

延長審查②經(jīng)營者提交的文件、資料不準確，需進一步核實的；

③經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。

國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未作決定的，經(jīng)營者可實施集中。

審查內(nèi)容對相關(guān)市場、其他經(jīng)營者、國民經(jīng)濟開展的控制力、集中度、影響力。

審查決定制止集中、附條件的不予制止、不予制止。

法律

責令停頓實施集中、限期處分股份或資產(chǎn)、罰款O

責任

救濟如果當事人對制止集中，附條件允許集中的處理措施不服，可先依法申請行政復(fù)議；

對行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。（復(fù)議前置）

接上頁

①主體：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織；

構(gòu)成

②行為：實施了行政壟斷行為；

要件

③后果：產(chǎn)生了破壞市場機制、損害公平競爭秩序，排除或限制競爭的嚴重后果。

強制交易限定或變相限定單位或個人經(jīng)營、購置、使用其指定經(jīng)營者提供的商品。

(1)限制流通：

①對外地商品歧視性收費、實行歧視性收費標準，或歧視性價格；

②對外地商品規(guī)定與本地商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或?qū)ν?/p>

政

行

壟地商品重復(fù)檢驗、認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；

斷

壟

斷

行政地區(qū)封鎖③采取專門針對外地商品行政許可，限制外地商品進入本地市場；

行

為

行

壟斷④設(shè)置關(guān)卡或采取其他手段，阻礙外地商品進入或本地商品運出；

為

⑤阻礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

(2)排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動。

(3)排斥或限制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機構(gòu)。

強制經(jīng)營者從事法律規(guī)定的壟斷行為。

制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定(如壟斷性立法)。

由上級機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

處分反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。

【注意】行政壟斷只有行政責任且由行為人的上級機關(guān)做出處分。

反壟斷委員會—組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)—執(zhí)行，最高授權(quán)省級機構(gòu)

調(diào)查

機構(gòu)，,1

工商總局發(fā)改委商務(wù)部

1

非價格協(xié)議、非價格濫用、價格商務(wù)部

反

市場支配地位、行政壟斷

壟

斷

①進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或其他有關(guān)場所進展檢查；

調(diào)

②詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或其他有關(guān)單位或個人，讓其說明情況；

查

③查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或其他有關(guān)單位或個人的有關(guān)單證、協(xié)

調(diào)查

議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料：

措施

④查封、扣押相關(guān)證據(jù)；

⑤查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。

調(diào)杳【要點】進入檢查、詢問情況、查復(fù)資料、查扣證據(jù)、查詢賬戶

程序?qū)Ψ磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認

調(diào)查

可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可決定中止調(diào)查。中

中止

止調(diào)查的決定應(yīng)載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。

調(diào)查在中止調(diào)查后，假設(shè)經(jīng)營者履行了承諾，并且消除了壟斷行為的后果，反壟斷執(zhí)法

終止機構(gòu)可決定終止調(diào)查，即針對該被調(diào)查者的此件調(diào)查程序宣告完畢。

恢復(fù)①經(jīng)營者未履行承諾的；

調(diào)查②做出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的；

③中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或不真實的信息做出的。

2、反不正當競爭法

概念限制競爭行為是指阻礙，甚至完全阻止、排除市場主體進展競爭的協(xié)議和行為。

主體公用企業(yè)或具有獨占地位的經(jīng)營者、政府及其所屬部門。

（1）公用行業(yè)或其他依法享有獨主體：公用或具有獨占地位的企業(yè)

占地位的經(jīng)營者的限制競爭行行為：利用優(yōu)勢地位

為，表現(xiàn)為強制購置、濫收費用后果：違反公平競爭損害，損害用戶合法權(quán)益

主體：政府及其所屬部門

（2）政府及其所屬部門的限制競

限行為：實施了制止行為；

爭，表現(xiàn)為限制經(jīng)營、地區(qū)封鎖

制目的：排外保內(nèi)

競主體：經(jīng)營者（非政府、組織）

爭類型（3）搭售或附加其他不合理條件行為：違背購置者意愿；

行后果：阻礙競爭對手的交易時機

為（4）招標投標主體：局部或全體投標者：

中的串通行①抬、壓價行為行為：投標者相互串通；

為，表現(xiàn)為，目的：排擠其他投標者或使招標者得不到競爭利益

投標者抬、壓主體：招標者和投標者；

②招、投標者勾

價；招、投標行為：招標者與投標者共謀；

結(jié)行為

者相互勾結(jié)目的：為讓參與共謀的投標者中標，以排擠其他投標者。

限制競爭行為共有四種類型，需要注意的是我國反壟斷法與反不正當競爭法規(guī)定的限制競

注意

爭行為有穿插競合，但是兩者并未完全相互替代。

主體行為表現(xiàn)

混淆①假冒他人的注冊商標；

行為②擅用知名商品名稱、包裝、裝潢，造成混淆；

經(jīng)營

③擅用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認；

者

虛假④偽造、冒用質(zhì)量標志和產(chǎn)地，引人誤解。

表示【注意】均是盜用他人的名聲或勞動成果，引起混淆。

營

經(jīng)①主體：經(jīng)營者及其指示之人，可能構(gòu)成賄賂行為，但非商業(yè)賄賂行為；

及

者②行為：在賬外、暗中給予財物或其他好處且到達一定數(shù)額［排除許諾、小禮物等）；

商業(yè)

指

示③目的：爭取交易時機，而非其他目的（如政治目的、提職、獲取職稱等）。

不賄賂

之

人【注意】并非只要有回扣、折扣就是商業(yè)行為，只有經(jīng)營者在賬外、暗中給與對方

正回扣，不如實入賬才會構(gòu)成商業(yè)賄賂行為。

當

經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)

競行為

者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。

爭

①廣告主（無過錯責任）；

行廣告

②廣告經(jīng)營者、廣揭發(fā)布者（過錯才與廣告主連帶，廣告代理制作者、廣揭

為責任

發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的應(yīng)承當全部民事責任）；

廣告

③廣告代言人（明星）僅對食品類廣告承當無過錯連帶責任；

經(jīng)營

虛假混淆①形式不同：前者只是混淆并無宣傳：后者有通過媒體或其他途徑宣傳；

-"0、

宣傳行為②內(nèi)容不同：前者是將外在的形式混淆，如包裝：后者是將產(chǎn)品的內(nèi)容夸大

廣揭

VS或作假，如療效。

發(fā)布

虛假【注意】如果某經(jīng)營者冒用他人商標，且夸大成效進展虛假宣傳，就可能同

者、

宣傳時構(gòu)成混淆行為和虛假宣傳。

虛

明星對

①對商品作片面的宣傳或比照；

宣

假

②將科學(xué)尚未定論的觀點、想象等作為定論的事實用做商品宣傳；

的

傳

③以歧義性語言或其他引人誤解的方式進展商品宣傳；

規(guī)定④以明顯的夸大方式宣傳商品，缺乏以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤

解的虛假宣傳行為。

接」二頁

①以盜竊、利誘、脅迫獲取商業(yè)秘密（排斥逆向工程和早就公開的“秘密”）；

經(jīng)營

②披露、使用或允許他人使用以前項手段獲取的商業(yè)秘密：

侵犯者

③違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人

商業(yè)、認定

使用其所掌握的商業(yè)秘密；

秘密第

④第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或披露他人商業(yè)秘密，

人

視為侵犯商業(yè)秘密。

①主體：經(jīng)營者；

構(gòu)成②行為：實施了i氐于本錢價的銷售行為；

不低價經(jīng)營要件

正③目的：排擠競爭對手，以便獨占市場。

傾銷者

當除外①銷售鮮活商品；②處理臨近保質(zhì)期或積壓的商品；

競情形③季節(jié)性降價；④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

爭不①謊稱有獎或內(nèi)定中獎；

行正當經(jīng)營行為②利用有獎銷售推銷質(zhì)次價高的商品；

為有獎?wù)撷鄢楠勈降挠歇勪N售，最高獎的金額超過五千元。

銷售注意①超5000（X>5000）元才違法；②非現(xiàn)金的物品那么以同期市場價折算。

①主儀K：有競爭關(guān)系的經(jīng)營者；【注意】只有同行可詆毀商譽，非同行只能是侵害

有競名譽方九如新聞媒體、記者被利用或唆使對產(chǎn)品進展不實報道，造成經(jīng)營者商譽受

關(guān)

爭損，0（僅構(gòu)成一般的侵害他人名譽權(quán)的行為，但可構(gòu)成共同侵權(quán)人。同行業(yè)的經(jīng)營

詆毀

經(jīng)

系者進保，虛假貶低競爭者的比照性廣告，那么應(yīng)認定為詆毀他人商譽行為。

商譽

者

營②過臺生：成心，假設(shè)為過失那么可能構(gòu)成民事侵權(quán)而不是詆毀商譽；

③行^9：有捏造散布虛假事實的行為，假設(shè)散布的是真實的信息那么不構(gòu)成此行為；

④后身機對競爭對手造成了商譽損害，即為不特定的第三人所知道或推知。

損害一般損害賠償+被侵害方調(diào)查的合理費用

賠償特殊無法計算損失的，侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲利潤+被侵害方調(diào)查的合理費用

①混淆行為；

法違法所得

②被違法指定購置其商品的經(jīng)營者，借此銷售質(zhì)次價高商品或濫收費用；

律1-3倍罰款

③違反被責令暫停銷售，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關(guān)財物。

責

1T0萬罰款違規(guī)有獎銷售；

任

①賄賂以銷售或者購置商品；

1-20萬罰款②虛假宣傳；

③侵犯商業(yè)秘密。

5-20萬罰款公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購置指定的經(jīng)營者的商品。

第二講消費者法

1、消費者權(quán)益保護法

消費者權(quán)①消費者為生活消費需要而購置、使用商品或承受效勞的，適用消費者權(quán)益保護法；

益保護法②農(nóng)民購置、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的，參照消費者保護法執(zhí)行；

適用對象③經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或提供效勞的，適用消費者保護法。

消概念人身平安、財產(chǎn)平安。平安保障權(quán)的主張，必須與特定行業(yè)的本質(zhì)相關(guān)聯(lián)。

平女

費消法①消法：效勞與商品本身造成人身、財產(chǎn)損害；（場所承當全責）

保障

者VS②侵權(quán)責任法：合理范圍內(nèi)的安保義務(wù)，商品、效勞意外的來自場所或第三人的侵

權(quán)

權(quán)侵權(quán)害。（第三人侵權(quán)+未盡安保義務(wù)：場所承當補充責任）。

利消費者享有知悉其購置、使用的商品或承受的效勞的真實情況的權(quán)利。經(jīng)營者必須

知悉真情權(quán)

告知影響產(chǎn)品或效勞質(zhì)量、價格等內(nèi)容的事項。例如，培訓(xùn)中心某教師生病，由代

課教師代上半天課的事實，必須告知學(xué)員。

自主選擇提供商品或效勞的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或效勞方式，自主決定購置

自主選擇權(quán)

或不購置任何一種商品、承受或不承受任何一項效勞。

公平交易權(quán)質(zhì)量保障、價格合理、計量正確；拒絕強制交易。

獲彳導(dǎo)賠償權(quán)享有求償權(quán)的主體包括：商品的購置者、商品的使用者、效勞的承受者及第三人。

消費者①消費者組織是社會團體，不隸屬于行政機關(guān)；

組織②消費者組織的形式包括：消費者協(xié)會和其它消費者組織。

結(jié)消費者【注意】如果不是為了牟利，其向社會

①不得從事商品經(jīng)營和營利性效勞；

社組織行推薦商品的行為并不違法；其無權(quán)代表

②不得以牟利為目的向社會推薦商品。

權(quán)為限制消費者起訴，但是可支持消費者起訴。

①向消費者提供消費信息和咨詢效勞，引導(dǎo)節(jié)約資源和保護環(huán)境的合理消費；

消費者

②參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和強制性標準；

協(xié)會新

③對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市

增職能

設(shè)立的消費者協(xié)會，可向法院提起訴訟?！咀⒁狻恐袊麉f(xié)和省級消協(xié)才可。

獲得相關(guān)消費者享有獲得商品、效勞及消費者權(quán)益保護的內(nèi)容?！咀⒁狻颗c知悉真情權(quán)的區(qū)

知識權(quán)別：知情權(quán)強調(diào)商品與效勞本身的內(nèi)容了解，獲取相關(guān)知識針對使用方法。

①消費者在購置、使用商品和承受效勞時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重

的權(quán)利，享有個人信息得到保護的權(quán)利；

②經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)遵循合法、正當、必要的原那么，明示收

受尊重權(quán)集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意；

③經(jīng)營者應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息平安，防止消費者個人信息泄

露、喪失。在發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露、喪失的情況時，應(yīng)立即采取補救措施；

④未經(jīng)消費者同意或請求，或消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)電子信息。

監(jiān)視批評權(quán)即消費者享有對商品和效勞以及保護消費者權(quán)益工作進展監(jiān)視的權(quán)利。

誠信公平經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易

承受監(jiān)視經(jīng)營者應(yīng)聽取消費者對其提供的商品或效勞的意見，承受消費者的監(jiān)視。

①危險商品有警示義務(wù)；

經(jīng)②賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等應(yīng)盡到平安保障義務(wù)；

平安保障

營③經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)商品存在缺陷，應(yīng)停頓銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停頓

者生產(chǎn)或效勞等措施，召回的必要費用由經(jīng)營者承當。

義信息真實經(jīng)營者應(yīng)明碼標價、宣傳商品真實、答復(fù)消費者真實。

務(wù)標記真實租賃他人柜臺或場地的經(jīng)營者，應(yīng)標明其真實名稱和標記，防止消費者誤認誤購。

出具憑證不管金額多少，消費者索要發(fā)票，經(jīng)營者必須出具〔贈品也要）。

①經(jīng)營者應(yīng)保證商品質(zhì)量；除非消費者購置此前己知其存在瑕疵；

保證質(zhì)量②商品的宣傳與實際情況應(yīng)相符；

③耐用商品如電視、電腦等，在6月內(nèi)產(chǎn)生瑕疵，發(fā)生糾紛由經(jīng)營者承當舉證責任。

接上頁

有約定或法定可退、換、修商品存在質(zhì)

（1）商口口有

7日內(nèi)：可退量問題的退、

質(zhì)量問題的

無法定或約定符合法定條件：可退換、修，經(jīng)營

退、換、修7日后

不符合法定條件：可換、修者承當運費。

適用經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自

，，三包〃⑵情形收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由。

無①消費者定做的：

義務(wù)

經(jīng)理②鮮活易腐的；

除外

由③在線下載或消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；

情形

者退④交付的報紙、期刊；【注意】不包括圖書

義貨⑥其他根據(jù)性質(zhì)并經(jīng)消費者在購置時確認不宜退貨的。

務(wù)退款經(jīng)營者應(yīng)自收到退回商品之日起7日內(nèi)返還消費者支付的商品價款；

退貨無理由退貨運費有約定從約定，無約定由消費者承當。

①格m條款應(yīng)顯著，并按消費者的要求說明；

格式條款t

②經(jīng)胄:者不得排除、限制消費者的權(quán)利，減免自己的義務(wù)，此類條款無效。

尊重人格不侮辱、誹謗，不得搜查消費者身體及攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。

①不得非法收集消費者信息；

保護隱私②消費者個人信息應(yīng)保密；

③未經(jīng)消費者同意或請求，或消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

①經(jīng)營者協(xié)商和解：

②求消費者協(xié)會或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；

解決途徑③向有關(guān)行政部門投訴（該部門應(yīng)自收到投訴7工作日內(nèi)予以處理并告知消費者）；

④根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；

⑤向法院起訴［公益訴訟：侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，國、省級消協(xié)可起訴）。

消費者購置產(chǎn)品或承受效勞，合法權(quán)益受到侵害的，可找銷售者或效勞提供者要求

銷售者

賠償。銷售者或效勞者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責任或?qū)儆谙蜾N售者提供商品的其他

先行賠付

銷售者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或其他銷售者追償。

銷售者、消費者或其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可向銷售者要求賠償，也

生產(chǎn)者不可向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬

爭真正連帶于銷售者責任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

議變更企業(yè)

變更后的企業(yè)仍應(yīng)承當賠償責任

的的責任

解①消費者因經(jīng)營者利用虛假宣傳方式提供商品或效勞，其合法權(quán)益受到損害的，可

決向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可請求行政主管

部門予以懲辦。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系

方式的，應(yīng)承當賠償責任；（買家先找賣家賠，廣告商無法提供信息，連帶賠）

虛假宣傳②廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命安康商品或效勞的虛假廣

告，造成消費者損害的，應(yīng)與提供該商品或效勞的經(jīng)營者承當連帶責任。社會團體

或其他組織、個人在關(guān)系消費者生命安康商品或效勞的虛假廣告或其他虛假宣傳中

向消費者推薦商品或效勞，造成消費者損害的，應(yīng)與提供該商品或效勞的經(jīng)營者承

當連帶責任。（危及生命連帶賠）

①展銷期內(nèi)只能向銷售者、效勞者要求賠償；

展銷會、②展銷會完畢或柜臺租期滿后，也可向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償（不

出租柜臺真正連帶，不是向場地提供者請求賠償）；

③展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或效勞者追償。

借照經(jīng)營消費者可找營業(yè)執(zhí)照使用人或持有人要求賠償（連帶責任）

接上頁

爭①一般向賣家要求賠償，淘寶不能提供賣家真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，買

議

家也可向淘寶要求賠償。淘寶做出更有利于買家的承諾，應(yīng)履行承諾。淘寶賠償后，

的

網(wǎng)絡(luò)平臺有權(quán)向賣家追償；（網(wǎng)購先找賣家賠，淘寶無法提供信息，不真正連帶）；

②網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或應(yīng)知銷售者或效勞者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)

益，未采取必要措施，依法與銷售者或效勞者承當連帶責任。（平臺不作為，連帶）。

人身損害醫(yī)療、護理、交通、誤工損失、殘疾輔助器具、殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金。

違財產(chǎn)損害修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和效勞費用或賠償損失等責任。

反侵害人格經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴、人身自由、個人信息的，應(yīng)停頓侵害、恢復(fù)名譽、

消權(quán)及精神消除影響、賠禮抱歉，并賠償損失。經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由

法損害賠償?shù)刃袨椋斐蓢乐鼐駬p害的，受害人可要求精神損害賠償。

的欺詐行為應(yīng)按照消費者要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購置商品的價

民懲罰性賠償款或承受效勞的費用3倍。增加賠償?shù)慕痤~缺乏500元的，為500元。

事經(jīng)營者明知商品或效勞存在缺陷仍提供，【注意】

法造成消費者或其他受害人死亡或安康嚴重①懲罰要求經(jīng)營者明知的過錯為前提；

成心侵權(quán)

律損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者承當人身②要求有死、重傷、殘的嚴重后果；

懲罰性賠償

責損害及精神損害賠償。并有權(quán)要求所受損③精神損害賠償要求有“嚴重精神損

任失2倍以下的懲罰性賠償（補1賠2）。害”的后果。

預(yù)收款方經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或效勞的，應(yīng)按約提供。未按約提供的，應(yīng)按消費者

式的返還的要求履行約定或退回預(yù)付款：并應(yīng)承當預(yù)付款利息、消費者必須支付的合理費用。

2、產(chǎn)品質(zhì)量法

①本法調(diào)整：經(jīng)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品；

調(diào)整對象

②本法不調(diào)整：天然物品、非銷售物品、建立工程（所用材料適用本法）、軍工產(chǎn)品。

比擬產(chǎn)品瑕疵產(chǎn)品缺陷

產(chǎn)品本身有瑕疵，但對人身

含義產(chǎn)品有缺陷，會對人身和其他財產(chǎn)有危害

和其他財產(chǎn)并無危害

適用責任違約責任違約責任+侵權(quán)責任

歸責原那

過錯責任原那么（銷售者）無過錯責任（生產(chǎn)者）+過錯責任（銷售者）

么

產(chǎn)

責任方式銷售者先行賠付不真正連帶

m

售出的產(chǎn)品有以下情形之①缺陷產(chǎn)品造成人身、其他財產(chǎn)、他人財產(chǎn)損害的，

瑕對

一的，銷售者應(yīng)負責修理、生產(chǎn)者應(yīng)承當賠償責任；

疵外

更換、退貨。給購置產(chǎn)品的②無追償順序，受害人（消費者、第三人均可）找

V

消費者造成損失的，銷售者銷售者或生產(chǎn)商均可。

S

應(yīng)賠償損失：生產(chǎn)者承當無過錯責任生產(chǎn)者的免責事由：

產(chǎn)

①不具備產(chǎn)品應(yīng)具備的使①未將產(chǎn)品投入流通的；

品

用性能而事先未作說明的；②產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；

缺

責任及②不符合在產(chǎn)品或其包裝③將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺

陷

賠償順序上注明采用的產(chǎn)品標準的；陷的存在的。（假設(shè)流通后發(fā)現(xiàn)缺陷，應(yīng)及時召回或

③不符合以產(chǎn)品說明、實物對采取必要措施，否那么仍要承當責任）

樣品等方式說明質(zhì)量狀況。內(nèi)銷售者承當過錯推定責任：

【要點】因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人

①銷售者先承當違約責任；財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)承當侵權(quán)責任；銷售者不能

②然后可向生產(chǎn)者、供貨者指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者或供貨者時，承當侵權(quán)責任。

追償；運輸、倉儲者的終局責任：因運輸者、倉儲者等第

③違約責任的方式包括修三人過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，產(chǎn)品

理、更換、退貨、賠償損失。的（生產(chǎn)者、銷售者）賠償后，有權(quán)向第三人追償。

訴訟時效1年短時效2年，最長10年（保證的平安使用期內(nèi)的除外）

精神損害不可要求精神損害賠償可要求精神損害賠償

3、食品衛(wèi)生平安法

整①食品及食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng),營、平安管理、在生產(chǎn)中使用；

象

②食品的包裝材料、容器等小「品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。

種類制定主體內(nèi)容

衛(wèi)生部會同國家食品食品強制執(zhí)行標準。

國標

品

食藥品監(jiān)視管理總局除食品平安標準外，不得制定其他食品強制性標準。

安適用對象：地方特色食品；

省、自治區(qū)、直轄市

￥-準

標省標內(nèi)容：經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案后生效，

政府衛(wèi)生行政部門

【注意】食品平安的國標制定后，省標即行廢止，更嚴也不行。

企業(yè)內(nèi)容：嚴于國標或省標的內(nèi)容〔鼓勵并非強制要求）；

食品生產(chǎn)企業(yè)

標準生效：報省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門備案。

①生產(chǎn)許可制度：食品（及添加劑）生產(chǎn)、銷售、餐飲需要取得許可；

【注意】銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可.

一般

②新品報批制度：新食品、新食品原材料、新添加劑生產(chǎn)均需報衛(wèi)生部審批；

要求

③食、藥不能混淆；

④食品平安全程追溯制度。

過程①患有威脅食品平安的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作；

控制②制止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于瓜果、蔬菜、茶葉和中草藥材等農(nóng)作物。

①制止虛假，制止涉及疾病預(yù)防、治療功能；

生產(chǎn)食品廣

②制止食藥監(jiān)管部、檢驗機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以廣告或其他形式推薦食品；

經(jīng)營告限制

③消費者協(xié)會不得以收取費用或其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。

平安

①不能對人體有急性、亞急性或慢性危害；

控制

保健品②新品或首次進口須經(jīng)食藥監(jiān)管部門注冊；

③標簽、說明書應(yīng)詳盡真實，聲明“本品不能代替藥物"。

品

食特殊特殊醫(yī)學(xué)用須經(jīng)國務(wù)院食藥監(jiān)管部門注冊。

安食品途配方食品【例如1】腫瘤全營養(yǎng)配方食品、腎病全營養(yǎng)配方食品等。

￥-制

控①食品原料、添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等向省級食藥監(jiān)部門備案；

②嬰幼兒乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)經(jīng)國家食品藥品監(jiān)視管理總局注冊；

嬰幼兒食品

③不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配

方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

①符合食品平安標準；尚無標準或進口新食材、添加劑的，經(jīng)衛(wèi)生部審核批準；

②預(yù)包裝應(yīng)當有中文標簽、說明書；

食品進口

③建立銷售記錄，至少保存至保質(zhì)期滿后6月；沒明確保質(zhì)期，保存至少2年；

的進管理

④出口商或代理商向出入境檢驗檢疫部門備案；

出口

⑤境外生產(chǎn)商向出入境檢驗檢疫部門注冊。

管理

出口①出口食品由出入境檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)視、抽檢，海關(guān)憑簽發(fā)的通關(guān)證明放行；

管理②出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植養(yǎng)殖場向出入境檢驗檢疫部門備案。

食品|停止生產(chǎn)-?召回食品、工通知經(jīng)營者,7記錄相關(guān)情況

主動生產(chǎn)者和消費者

召回

召回發(fā)現(xiàn)問題

制度向縣以上食品藥品監(jiān)管部門報告卜一-處理食品問題

生產(chǎn)者

________________________召回

經(jīng)營者停止一通知生產(chǎn)者f記錄”是否

發(fā)現(xiàn)問題銷售和消費者情況院營者嚶1

一經(jīng)營者

召回

責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定召回或停頓經(jīng)營的，縣級以上政府食品藥品監(jiān)視管

召回理部門可責令其召回或停頓經(jīng)營。

接上頁

①事故發(fā)生單位、治療單位一一向縣衛(wèi)生局和食藥監(jiān)局報告；

事:故②發(fā)生食品平安事故，縣級食藥監(jiān)管部門一一向本級政府+上級食藥監(jiān)管部門報告；

通報③縣級政府和上級食藥監(jiān)管部門應(yīng)按照規(guī)定上報；

④必要時，可直接向國務(wù)院食藥監(jiān)管部門報告。

食品①發(fā)生重大事故，縣以上政府應(yīng)立即成立處置指揮機構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案。市以上食藥監(jiān)

事故

平安部門應(yīng)立即會同有關(guān)部門進展責任調(diào)查，向本級政府提出調(diào)查處理報告；

處理

事故②重大食品平安事故涉及兩個以上省的，由國務(wù)院食藥監(jiān)管部門組織事故責任調(diào)查。

①國務(wù)院一一組織制定國家食品平安事故應(yīng)急預(yù)案；

三級

②縣以上地方政府一一應(yīng)制定本區(qū)域的食品平安事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級政府備案；

應(yīng)急

③食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一一應(yīng)制定食品平安事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項食品平安

預(yù)案

防范措施的落實情況，及時消除食品平安事故隱患。

工程監(jiān)測評估

內(nèi)容食源性疾病、食品污染及食品中有害因素食品及相關(guān)產(chǎn)品生物、化學(xué)、物理性危害

①監(jiān)測或接到舉報；

②為制定或修訂國標提供依據(jù)；

啟動

主動進展③為確定重點領(lǐng)域、重點品種；

風險機制

④發(fā)現(xiàn)或判斷新的危害食品平安因素的；

監(jiān)測

⑤衛(wèi)生部認為的其它情形。

評估

作用為啟動評估提供素材評估結(jié)果是制定標準和監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)

①衛(wèi)生部負責組織評估；

①衛(wèi)生部主導(dǎo)制定、調(diào)整監(jiān)測方案；

②由專家組成的食品平安風險評估專家委

機構(gòu)②省衛(wèi)生部門，制定、調(diào)整檢測方案，報

員會進展食品平安風險評估；

衛(wèi)生部備案。

③結(jié)果由衛(wèi)生部公布。

(1)違反許可制度的違法行為：

①未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為或生產(chǎn)食品添加劑：沒收違法所得+

違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑+