中建項目結(jié)算管理思考與總結(jié)

項目結(jié)算管理思考與總結(jié)2022年12月一二三四五二業(yè)主結(jié)算規(guī)定目前結(jié)算存在問題結(jié)語解決措施前言01前言PARTONE前言

承包合同的竣工結(jié)算快慢、質(zhì)量好壞直接影響公司的正常發(fā)展和效益，為全面提升公司竣工結(jié)算的精細化水平，加快結(jié)算進度，充分挖掘結(jié)算階段效益，確保實現(xiàn)工程項目收益目標，本文以公司寶武項目為例總結(jié)目前結(jié)算存在問題并制定措施，望能給經(jīng)營人員啟迪和參考，促進公司整體結(jié)算水平提升。

公司目前主要承接寶武集團的武鋼區(qū)域項目，自2018年以來已承接48個項目，合同金額26.89億，自2021年項目已逐步進入結(jié)算階段，結(jié)算完成6個合同，合同金額800萬元（不含稅），進入終審項目4個，合同金額1926萬元，進入初審15個，合同金額64192萬元，還有23個項目尚在結(jié)算編制和在建狀態(tài)。為了提高后續(xù)項目結(jié)算效率和效益，為項目后續(xù)工程尾款回收奠定基礎(chǔ)，通過對前期項目結(jié)算經(jīng)驗和教訓梳理總結(jié)，將武鋼區(qū)域整體結(jié)算工作要求及各項要點歸納。02業(yè)主結(jié)算規(guī)定PARTTW0業(yè)主結(jié)算規(guī)定-結(jié)算文件武漢鋼鐵有限公司建設(shè)技改項目管理制度匯編。武鋼有限投資管理[2021]52號“關(guān)于下發(fā)《工程項目建安結(jié)算管理細則》的通知”。武漢鋼鐵有限公司建設(shè)及技改項目施工合同（通用條款）（合同版本每年都有少量修訂，目前有【TYTK-2018-01、02、03版】【TYTK-2020-01版】、【TYTK-2021-01版】）。業(yè)主結(jié)算規(guī)定-建安結(jié)算流程及時間要求確定審價機構(gòu)根據(jù)項目施工完成的實際進展情況，武鋼投資管理部負責向股份公司審計部申報建安合同審價中介機構(gòu)選定需求；并根據(jù)股份公司審計部確定的審價中介機構(gòu)簽訂委托審價合同。審價委托工程經(jīng)濟項目負責人在對施工單位上報結(jié)算資料的完整性確認后，于3個工作日內(nèi)通過BPMS系統(tǒng)開具結(jié)算委托單，經(jīng)工程經(jīng)濟室主任確認后與相應項目設(shè)備采購清單一并提交審價單位。審計單位審計單獨簽訂審價合同的項目，根據(jù)審價合同的約定完成審價工作。直接委托的項目，施工單位上報結(jié)算1000萬元以內(nèi)的項目，1月內(nèi)完成審價工作；施工單位上報結(jié)算1000萬元以上的項目，1.5月內(nèi)完成審價工作。審價審價結(jié)束后，審價單位按進度要求提交審價報告（預）及電子版，審價報告（預）由審價單位與施工單位簽字確認；待投資管理部與審價單位及施工單位協(xié)商形成終審意見并完成相關(guān)報批手續(xù)后，審價單位據(jù)此出具審價報告（終）及電子版，審價報告（終）由三方簽字確認。

建安施工合同≥1500萬元，投產(chǎn)之日的2個月內(nèi)報出完整的截止投產(chǎn)之日前的所有結(jié)算資料；熱負荷開始至交工驗收完成的施工費用，在開具交工驗收單1個月內(nèi)施工單位報出相應的結(jié)算資料。

建安施工合同＜1500萬元，在開具交工驗收單1個月內(nèi)施工單位報出完整的結(jié)算資料。

施工單位在獲得審價信息后的五個工作日內(nèi)，將審價所需的完整結(jié)算資料送投資管理部。

施工單位報出結(jié)算資料-審價委托-審價機構(gòu)審價-建安結(jié)算價款確定。業(yè)主結(jié)算規(guī)定-結(jié)算資料及要求010603040205設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單：提供原件，按順序排列，不得跳號、重號。與建安結(jié)算相關(guān)的紙質(zhì)及電子版資料。拆除施工完工說明表：需項目管理室確認。結(jié)算書（匯總表、主要工程量清單造價計算表、其他工程量清單造價計算表、現(xiàn)場簽證造價計算表、甲供材料轉(zhuǎn)賬清單、甲供材料價差計算表、終版圖紙（或竣工圖紙）：甲供材料明細需工程經(jīng)濟項目負責人或采購中心相關(guān)人員確認；委托施工單位加工的制造圖清單(包括設(shè)備與建安工藝鋼結(jié)構(gòu)）。預算書。結(jié)算資料施工合同及補充協(xié)議。業(yè)主結(jié)算規(guī)定-甲供材考核細則寶武項目結(jié)算，甲供材考核是關(guān)鍵，直接影響結(jié)算效益。

項目的每種甲供料的實際領(lǐng)料數(shù)量應與施工圖（含變更及簽證）相對應的工程實物量相吻合，領(lǐng)料量應嚴格控制在甲供料工程實物量（含合同約定的甲供料損耗量或定額損耗）的合理范圍內(nèi)（各甲供料的合理范圍見右表）。甲供料考核合理范圍

（領(lǐng)料量-施工圖量）/施工圖量序號名稱合理區(qū)間1樁0%～+1%2鋼筋-8%～+8%3鋼材-5%～+5%4鍍鋅薄鋼板-5%～+5%5彩涂鋼板-5%～+5%6不銹型鋼-5%～+5%7不銹鋼管-8%～+3%8焊接鋼管-8%～+3%9無縫鋼管-8%～+3%10鍍鋅鋼管-8%～+3%11電力電纜-5%～+5%12黃綠線-5%～+5%13電纜橋架-5%～+5%14主廠房燈具0%～+1%15采光板0%～+3%16耐酸磚0%～+3%業(yè)主結(jié)算規(guī)定-甲供材考核細則甲供料考核如不在合理范圍，則作為異常情況進行處理，處理方法原則如下：當單項甲供料領(lǐng)料量/甲供料工程實物量>1+合理范圍上限時，該項工程實物量結(jié)算數(shù)量按施工圖（含變更）的工程實物量計算，同時甲供料價差計算中的甲供料平均單價按以下方式進行：

單項甲供料平均單價=（甲供料工程實物量×甲供料領(lǐng)料平均單價＋超領(lǐng)部分甲供料×甲供料領(lǐng)料平均單價×0.9）/甲供料領(lǐng)料量；

超領(lǐng)部分甲供料＝甲供料領(lǐng)料量－甲供料工程實物量當單項甲供料領(lǐng)料量/甲供料工程實物量的<1-合理范圍下限時，該項工程實物量結(jié)算數(shù)量不再按照施工圖（含變更）的工程實物量計算，而是按照甲供料領(lǐng)料量/合同約定的甲供料消耗量計算，同時甲供料價差計算中的數(shù)量亦按照甲供料領(lǐng)料量計算。其他注意事項：結(jié)構(gòu)用鋼材工程實物量包含各類鋼結(jié)構(gòu)、卷板管及其損耗、各類基礎(chǔ)及構(gòu)筑物合同約定含量包干的結(jié)構(gòu)用鋼材等。其中，各類基礎(chǔ)及構(gòu)筑物合同約定含量包干的結(jié)構(gòu)用鋼材應只考慮非鋼筋類自行加工的鐵件、固定架、鋼止水帶等，鋼筋類固定架、對拉螺栓等計入相應鋼筋含量中。市場成品采購的鋼制品（包括對拉螺栓及鋼止水帶）不計算鋼材含量。由于工期等原因，施工單位受采購中心委托零星采購的甲供料，須出具采購中心的審核證明（含數(shù)量及價格），在結(jié)算時視同甲供料處理。甲供料領(lǐng)料量發(fā)生特殊情況由采購中心開具情況證明，并簽字蓋章。當甲供料的領(lǐng)用量小于合理范圍時，主要實物量或定額預算計算中工程實物量按圖紙工程實物量、圖紙工程實物量與領(lǐng)用量的量差分列。量差＝領(lǐng)用量/合同約定的消耗量－工程實物量業(yè)主結(jié)算規(guī)定-拆除工程結(jié)算規(guī)范

項目中涉及拆除工程的，設(shè)計單位能夠依據(jù)原有圖紙明確工程量的，由設(shè)計單位在施工圖紙上標明工程量，由項目管理室對拆除內(nèi)容進行說明（見《工程項目現(xiàn)場簽證管理標準》WB-21-007-03b）；設(shè)計單位不能確定拆除工程量的拆除內(nèi)容，按照現(xiàn)場簽證方式進行工程量確認。業(yè)主結(jié)算規(guī)定-建筑垃圾處置規(guī)范項目建筑廢棄物運輸、處置及其費用處理根據(jù)公司相關(guān)文件規(guī)定，固廢品種協(xié)議價格（均含稅）：其中建筑垃圾處理價為35元/噸。在項目建安結(jié)算時施工單位需根據(jù)確認的建筑廢棄物現(xiàn)場簽證單、北湖渣場開據(jù)的費用支付證明或發(fā)票。業(yè)主結(jié)算規(guī)定-現(xiàn)場簽證權(quán)限規(guī)定施工單位由施工合同明確的項目經(jīng)理進行提交確認。監(jiān)理單位由監(jiān)理合同明確的總監(jiān)審核確認。項目單位由項目負責人（項目經(jīng)理）審核確認。

投資管理部審批：簽證暫估額＜10萬，投資管理部項目負責人審核，室主任審批；簽證暫估額≥10萬，需投資管理部部領(lǐng)導審批。03目前結(jié)算存在問題PARTTHREE內(nèi)部問題做到“兩個維護”施工圖預算編制不完整、不及時，不能提前暴露結(jié)算問題，為最終結(jié)算提供參考。題030102060405目前結(jié)算存在問題目前結(jié)算存在主要問題—內(nèi)部原因結(jié)算策劃不到位，結(jié)算難點、重點分析不透徹、責任、目標不明確。項目經(jīng)營人員少，偏年輕，能力不足，結(jié)算編制時間長、編制質(zhì)量不高。業(yè)主結(jié)算要求及合同條款理解不透徹。預結(jié)算基礎(chǔ)資料收集整理不滿足結(jié)算要求，影響審核進展，特別是竣工圖紙設(shè)計院出圖不滿足結(jié)算要求。甲供材料不匹配，影響結(jié)算效率和效益。目前結(jié)算存在主要問題—外部原因01部分審計公司業(yè)務多，人員少，審計時間長。02甲方結(jié)算文件要求和實際執(zhí)行不一致，有默認規(guī)則：如定額計價部分人工費不按合同執(zhí)行。04解決措施PARTFOUR解決措施—內(nèi)部問題做好過程監(jiān)管、竣工圖檢查加強在建項目經(jīng)營管理資料歸檔標準化的的整理編制和檢查；加強同設(shè)計人員的聯(lián)絡溝通，竣工圖出圖前安排專人和設(shè)計溝通檢查是否和要求一致，不能滿足要求及時溝通修改。43研讀合同、強化落實項目實施前，研讀合同條款，進行全面交底。項目實施過程中，對重要的合同條款可按季度對項目全體管理人員進行動態(tài)交底、學習，讓重要的合同條款深入人心。全面收集業(yè)主結(jié)算要求，區(qū)域項目可對結(jié)算要求、合同條款舉辦知識競賽，督促和加深經(jīng)營人員的理解掌握。2針對目前3年以內(nèi)經(jīng)營人員多，發(fā)揮老帶新，師帶徒，傳幫帶優(yōu)勢，提高經(jīng)營人員能力。師徒確定必須雙方自愿，脾性相投，編制結(jié)算大項目師徒共做一個項目，同一個專業(yè)的不同圖紙，以便發(fā)現(xiàn)徒弟問題及時指導；小項目徒弟獨立完成，師傅審核提出整改意見。師徒協(xié)議、精準培訓1策劃先行、目標明確5000萬以上項目必須在工程完工接近80%前編制項目結(jié)算策劃，召集本項目施工、技術(shù)、經(jīng)營、物資等人員召開專題會分析影響本項目結(jié)算的重點、難點，制定項目結(jié)算策劃，明確責任人及各重點難點的完成節(jié)點，并對所有參與人進行交底，過程動態(tài)檢查和調(diào)整。人員聯(lián)動、控好甲供材加強技術(shù)、經(jīng)營、物資人員的結(jié)合，加強過程甲供材匹配，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整理登記，需要辦理甲轉(zhuǎn)乙手續(xù)及材料代用手續(xù)的及時辦理，需要竣工圖修改的，待竣工圖編制時一并處理。65重視施工圖預算編制確保在建項目施工圖預算的編制及時性和準確性，項目經(jīng)營人員不足，要充分發(fā)揮預結(jié)算中心支撐作用，結(jié)合結(jié)算要求，