工程總承包項目設計管理

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（建筑施工；為；米；干

米；設計）工程總承包項

目設計管理

2020年4月

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2.4工程總承包項目設計管理

工程總承包項目的設計管理建筑施工；為；米；千米；總承包項目管理任務的重要

組成部分，無論工程總承包項目建筑施工；為；米；千米；大型工業(yè)交通建設中的一個

子系統(tǒng)的單項工程，還建筑施工；為；米；千米；本身就建筑施工；為；米；千米；一

個獨立的工業(yè)或民用工程建設項日，工程總承包企業(yè)的項目設計管理，不但對業(yè)主整個

建設項目的投資、質(zhì)量，進度日標以及安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護都會產(chǎn)生重要影響；

而且對工程總承包企業(yè)的項目產(chǎn)經(jīng)營預期目標的實現(xiàn)有極大的關系。

2.4.1工程總承包項目設計管理概述

1.工程總承包項目設計管理的組織

（1）工程總承包企業(yè)應委派工程總承包項目設計經(jīng)理，并配備專業(yè)構成基本齊全的

設計管理人員，組成工程總承包項目管理組織的設計管理部門,在工程總承包項目總經(jīng)

理的直接領導下，開展全過程的設計管理工作。這些專業(yè)的設計管理人員，應包括：

1）建筑師；

2）工程結構工程師；

3）機電設備工程師：

4）電氣工程師（含強電、弱電）；

5）工藝工程師（生產(chǎn)性項目）；

6）造價工程師；

7）建造師。

（2）按照工程總承包企業(yè)的培育和發(fā)展要求，工程總承包企業(yè)應具有基本設計資

質(zhì)。因此，工程總承包項目的設計任務通常由企業(yè)的設計部門來承擔，設計部門根據(jù)設

計項目的性質(zhì)和特點，配備相應的設計人員組成設計小組，開展設計工作并進行設計項

目管理，設計小組成員或其專業(yè)負責人可包含上述工程總承包項目的設計管理人員。

（3）根據(jù)工程總承包項目設計任務的需要,可以組織設計分包，如設計方案的征

集、專業(yè)設計的分包以及聘請專業(yè)設計顧問等。

2.總承包項目設計管理的任務

（1）組織工程總承包項目的總體規(guī)劃方案設計

大型工業(yè)交通及基礎設施項目或由群體工程組成的公共建筑項目，通常建筑施工；

為；米；千米；由業(yè)主先期組織總體規(guī)劃方案設計；只有當建設項目可以由一家工程總

承包企業(yè)進行總承包時，工程總承包企業(yè)才必須進行總體規(guī)劃方案設計?？傮w規(guī)劃方案

的主要內(nèi)容包括：

1）功能組織和總體部局；

2）總圖運輸（道路交通）和豎向設計；

3）各主要工程設計方案的基本確定；

4）建設公害對策和環(huán)境保護工程；

5）各項規(guī)劃參數(shù)和指標。

（2）組織工程總承包項目的建筑方案設計

如果丁程總承包項目屬于整個建設項目的一個子系統(tǒng)，而且項目的建筑方案已包括

在建設項目的總體規(guī)劃設計中，則工程總承包方可根據(jù)已有建筑方案進行擴初設計；只

有當工程總承包項目建筑施工；為；米；千米；獨它的建設工程時，必須組織項目的方

案設計，而且方案設計對整個工程設計起著舉足輕重的作用。方案設計的基本內(nèi)容包

括：

1）平面空間功能組織；

2）建筑風格和立面處理；

3）建筑構造和主要性能；

4）建筑環(huán)境和配套工程；

5）建筑設備選型的意向確定；

6）各項設計參數(shù)和指標。

（3）組織擴初設計

擴初設計建筑施工；為；米；千米；在方案設計的基礎上進行。方案設計的過

程通常建筑施工；為；米；千米；采取方案征集，在進行多方案比較的基礎上選擇最佳

方案，因此，擴初設計建筑施工；為；米；千米；以所選定的設計方案為基礎，進行深

化設計，并且把相關方案的優(yōu)點進行綜合應用。因此，擴初設計從本質(zhì)上說仍然建筑施

工；為；米；千米；方案設計的深化設計，但它比方案設計更具體，有較準確的平、

立、剖面圖，主要節(jié)點構造圖和結構布置圖，可供業(yè)主決策和政府當局的審查批準。

(4)組織施工圖設計

(5)工程沒計的工作模式

所謂工程設計的』作模式建筑施工；為；米；千米；指設計工作如何展開、逐步深

化和相互銜接的方式。我國的工程設計模式和國外不同。國內(nèi)在長期的設計實踐中，根

據(jù)項目的復雜程度和實際需要,采用兩階段設計和三階段設計兩種工作模式。兩階段設

汁包括擴初設計和施工圖設計；三階段設計由初步設計、技術設計和施工圖設計三個階

段組成。而方案設計和總體設計則屬獨立設計環(huán)節(jié)。國外的一般做法建筑施工；為；

米；千米；在業(yè)主委托完成基本設計(比方案設計深，介于方案設計與擴初設計之間)

的條件下，由工程總承包企業(yè)進行施工圖設計。岡此，設計工作模式并非一成不變的，

應結合具體工程特點和實際需要，靈活應用。

3.工程總承包項目設計管理的目標

(1)保證工程總承包合同規(guī)定的使用功能和標準，符合業(yè)主投資決策所明確的項目

定位要求。

(2)保證項目的沒計工作質(zhì)量和設計成果質(zhì)量，為工程產(chǎn)品質(zhì)量打好基礎。

(3)在質(zhì)量保證的前提F,做好設汁階段的項目投資(概算造價)控制。

(4)進行設計總進度目標控制，保證設計進度和施工進度的配合。

(5)貫徹建設法律法規(guī)和各項強制性標準，執(zhí)行建設項目安全、職業(yè)健康和環(huán)境保

護的方針政策。

2.4.2工程設計的質(zhì)量控制

設計質(zhì)量建筑施工；為；米；千米；指在嚴格遵守技術標準、法規(guī)的基礎上，正確

處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術、環(huán)境條件的制約，使沒計項H能更好地滿足業(yè)主所需

要的功能和使用價值，能充分發(fā)揮項目投資的經(jīng)濟效益。

工程設計階段的項目管理，其核心仍建筑施工；為；米；千米；對項目三大目標

(投資、進度、質(zhì)量)的控制。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)汁資料表明，由于設計方面的原因

引起的質(zhì)量事故占40.1%因此，對設計質(zhì)量嚴加控制，足順利實現(xiàn)工程建設三大控制

目標的有力措施。

1.設計輸入控制

設計輸入建筑施工；為；米；千米；設計的依據(jù)和基礎，建筑施工；為；米；干

米；明確業(yè)主的需求、確定產(chǎn)品質(zhì)量特性的關鍵，建筑施工；為；米；千米；解決模糊

認識的有效途徑，設計輸入(包括更改和補允的內(nèi)容)應形成文件，并經(jīng)仔細、認真地

分級評審和審批。在工程設計中，設計輸入可以通過設計任務書、開工報告、設計作業(yè)

指導書、設計輸入表等形式出現(xiàn)。每個項日的各階段設計均應規(guī)定設計輸入要求，并形

成文件。

Q）設計輸入的內(nèi)容

設計輸入要求文件通常應包含以下內(nèi)容：

1）設計依據(jù)（包括業(yè)主提供的設計基礎資料）；

2）據(jù)合同要求確定的設汁文件質(zhì)量特性，如適用性（功能特性）、可信性（可靠

性、可維修性能、維修保障性能）、安全性、經(jīng)濟性、可實施性（施工、安裝可實施要

求）以及美學功能；

3）本項目適用的社會要求；

4）本項目特殊專業(yè)技術要求。

以上各項內(nèi)容均應考慮合同評審活動的結果。有關設計輸入要求的文件應由組織的

高層管理者或由其授權的人員審批（評審），提出審批意見并簽署，對不完善的、含糊

或矛盾的要求應會同輸入義件的編制人協(xié)商解決。

（2）設計輸入控制的方法

1）從批準的項目可行性研究報告出發(fā)，對業(yè)主的投資意圖、所需功能和使用價值正

確地進行分析、掌握和理解，以便正確處理和協(xié)調(diào)業(yè)主所需功能與資金、資源、技術、

環(huán)境和技術標準、法規(guī)之間的關系。

2）對建設現(xiàn)場進行調(diào)研，對土地使用要求，環(huán)保要求、工程地質(zhì)要求和水文地質(zhì)勘

察報告、區(qū)域圖，以及動力、資源、設備、氣象、人防、消防，地震烈度、交通運輸、

生產(chǎn)工藝、基礎設施等資料，進行調(diào)查核實，并進行必要的調(diào)整，以確保設計輸入的可

靠性。

3）設計合同評審?？辈煸O計合同建筑施工；為；米；千米；建設單位與設計單位簽

訂的為完成一定的勘察、設計任務，明確雙方權利、義務的協(xié)議。合同簽訂前組織內(nèi)部

均應進行評審。合同的主要條款應包括：

①建設工程名稱、規(guī)模、投資額、建設地點；

②委托方提供資料的內(nèi)容，技術要求及期限，承包方勘察的范圍、進度和質(zhì)量，設

計的階段、進度、質(zhì)量和設計文件份數(shù)：

③勘察、設計取費的依據(jù)，取費標準及撥付辦法；

④違約責任;

⑤其他約定條款。

4)設計綱要的編寫。在設計控制中，正確掌握設計標準，編制沒計綱要建筑施工；

為；米；千米；確保設計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因為設計綱要建筑施工；為；米；千米；確

定工程項目質(zhì)量目標、水平，反映業(yè)主建設意圖，編制設計文件的主要依據(jù)，建筑施

工；為；米；千米；決定工程項日成敗的關鍵。若決策不當設計綱要編制失誤，就會造

成最大的失誤。設計綱要由設汁監(jiān)理單位編寫。已設計建成的同類型的建設項目，可以

起重要的參考作用。如建筑物的面積指標，總投資控制及投資分配，單位面積的造價控

制，以及結構選型、設備采購、建設周期等，對新的設計具有參考價值。

設計輸入控制建筑施工；為；米；千米；設計控制的重要步驟，足設計控制成敗

的關鍵。搞好設計輸入控制，可以為工程設計中其他階段的控制打下良好的基礎。

2.設計輸出控制

設計輸出應形成文件。各設計階段的設計輸出文件的內(nèi)容、深度和格式應符合以下

要求：符合合同和有關法規(guī)的要求；能夠?qū)φ赵O計輸入要求進行驗證和確認；滿足設計

文件的可追溯性要求。通用設計輸出除了應滿足設計輸入要求外，還成包含或引用施工

安裝驗收準則或規(guī)范；標出與建設上程的安全和正常運作有重大關系的設汁特件。

(I)設計輸出的內(nèi)容

設計輸出應形成文件，用以驗證和確認設汁輸出文件建筑施工；為；米；千米；否

滿足設汁輸入的要求。工程設計輸出的文件應包括設汁圖紙、沒備表、說明書、概預算

書、計算書等。針對具體的工程設汁，設計文件包括投標書和報價書、預可行性研究報

告、項目建議書、呵行性研究報告、礦區(qū)總體規(guī)劃、市政建設規(guī)劃、初步設計、施工圖

設計、工程項目說明書、設備設計、工程概算書、必要的計算書。設計輸出文件應滿足

設汁輸入的要求，同時還應包含引用驗收標準，標出和說明與工程項目安全、正常操

作、使用維修等關系重大的設計特征，對施工階段的圖紙還應滿足施工和安裝的需要。

設計文件的編制必須貫徹執(zhí)行國家有關工程建設的政策和法令，應符合國家現(xiàn)行

的建筑施工；為；米；千米；建設標準、設計規(guī)范和制圖標準，遵守設計工作程序。

各階段設計文件要完整，內(nèi)容、深度要符合規(guī)定，文字說明、圖紙要準確清楚，

整個設計文件經(jīng)過嚴格校審，避免"諸、漏、碰、缺"，在項目決策以后，建筑施工；

為；米；千米；設計一般分為初步設汁和施工圖設計兩個階段。大型和重要的民用建筑

施工；為；米；千米；，在初步設計前，應進行設計方案優(yōu)選。小型和技術要求簡單的

建筑施工；為；米；千米；，可以方案設汁代替初步設計。在設計前應進行調(diào)查研究，

搞清與工程設計有關的基本條件，收集必要的設計基礎資料，進行認真分析。

（2）設計輸出控制方法

1）設計深度控制

初步設計文件和施工圖設計文件均需按照建設部建筑施工；為；米；千米；設計文

件編制深度或行業(yè)設計文件編制深度的要求去做。以建筑施工；為；米；千米；為例，

初步設計文件編制深度應滿足審批的要求，符合可行性研究報告.能據(jù)以確定土地征用

范圍，準備主要設備及材料，提供工程設計概算，作為審批確定項目投資的依據(jù)，并能

作為施工圖設計和施工準備的依據(jù)。

施工圖設計文件編制深度，應滿足編制施工圖預算和安排材料、設備訂貨、非標準

設備制作的要求。能據(jù)以進行施工和安裝，并可作為工程驗收的依據(jù)。

2）專業(yè)間一致性控制

專業(yè)間一致性控制建筑施工；為；米；千米；工程設計控制的具體內(nèi)容之一。一項

工程的設計建筑施工；為；米；千米；一項系統(tǒng)工一程，需要各專業(yè)密切協(xié)作、有機配

合、才能保證其質(zhì)量；參與設計的各專業(yè)內(nèi)容自身亦建筑施工；為；米；千米；一個系

統(tǒng)，建筑施工；為；米；千米；考慮各方面的因素綜合而成的。以建筑施工；為；米；

千米；設計為例，專業(yè)分為九個：即總平面、建筑、結構、給水排水、電氣、弱電、采

暖通風與空氣調(diào)節(jié)、動力和技術經(jīng)濟（設計概算和預算）o為了保證九個專業(yè)內(nèi)容協(xié)調(diào)

一致，避免"錯、漏、碰、缺"，應采取相應的對策措施。如例會制度、會簽制度、各

專業(yè)互提資料制度等。表2-4列出了建筑施工；為；米；千米；設計三個主要專業(yè)的

互提資料要求。

3）設計文件審核程序控制設計圖紙建筑施工；為；米；千米；設計工作的最終成

果，它又建筑施工；為；米；千米；工程施工的直接依據(jù)，所以，對設計文件按規(guī)定程

序進行審核，建筑施工；為；米；千米；設計階段質(zhì)量控制的重要手段。

（3）設計質(zhì)量的控制措施

1）建立和實施設計質(zhì)量管理體系

建立科學的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，貫徹質(zhì)量管理標準，提高設計質(zhì)量、水平和

效率，制定和完善工作標準、管理標準，建筑施工；為；米；千米；設計單位實施設計

控制的基礎和保證，建筑施工；為；米；千米；轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，自覺走向市場經(jīng)濟的實

際行動。我國國家標準GB/T19000已等同采用ISO9000系列標準。ISO9001標準

建筑施工；為；米；千米；￡09000族標準中關于設計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的

質(zhì)量保證模式，建筑施工；為；米；千米；從產(chǎn)品的設計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的

全過程來控制產(chǎn)品的質(zhì)量。對于設計行業(yè)來說，向顧客提供的最終產(chǎn)品建筑施工；為；

米；千米；設計文件，基于這一特點，工程設計行業(yè)在貫徹LSO9001標準的4.4"設

計控制要素”時，應在充分理解標準要求含義的基礎上，緊密結合行業(yè)實際，準確運

用、合理轉(zhuǎn)化，以確保便于操作和運行，使工程設計產(chǎn)品質(zhì)量得到有效控制。

2)推行設計項目管理

在設計項目經(jīng)理負責制及技術責任制下進行設計目標控制。

3)提高設計人員素質(zhì)

4)積極應用現(xiàn)代設計手段

計算機技術日新月異的發(fā)展為計算機輔助設計提供了有力的技術支撐，而計算機的

應用建筑施工；為；米；千米；設汁單位提高設計水平、參與市場競爭的必要條件，應

該使設計人員全面掌握CAD技術，提高沒計水平。

2,4.3工程設計進度控制

1,設計進度的影響因素

⑴技術因素

設計周期的長短，一般取決于建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，難易程度、技術要求、工作

量大小等因素。一般小型項目的初步設計時間約為3—6個月；一個中型的初步設計,

大約需要半年到1年；一個大型項目大約需要1~2年；一個特大型項目則需要好幾

年。

另一方面，沒汁周期的長短還取決于工程建設項目的一切技術細節(jié)，如建筑物結

構、施工工藝流程、設備系統(tǒng)、地基條件等。

(2)組織管理因素

影響設計進度目標的因素并不只足設汁單位，還涉及到監(jiān)理班子中進度控制部門的

人員，具體控制任務和管理職能分工合作，以及建設單位、政府管理部門和有關單位的

相互協(xié)調(diào)配合，設汁總包與分包之間的配合，現(xiàn)代管理手段及設計人員素質(zhì)等因素，因

此只有處理好各方面的協(xié)調(diào)，才能有效地控制設計進度。

(3)信息資料因素

沒計進度日標的實現(xiàn)需要不斷的搜集、掌握、分析，匯總與進度有關的資料。不僅

如此，還要搜集掌握材料、設備的供應情況。利用計算機信息處理系統(tǒng)不斷加工，匯

總，形成具有說服力的設汁進展情況分析成果。通過經(jīng)濟性的計劃進度與實際進度的動

態(tài)比較，定期向業(yè)主提供進度比較報告的信息，使工程設計項目按期完成。

(4)業(yè)主的決策能力和參與意識

業(yè)主建筑施工；為；米；千米；設計工作的重要參與者，參與程度隨階段的不同而

不同，因能力的差異，業(yè)主可以自行或聘請項目管理咨詢單位進行項目建設的管理，無

論采取何種組織結構形式，關鍵建筑施工；為；米；千米；要明確各自的權力范圍或者

說決策范圍，如果把項目的所有決策作為一個全集，則業(yè)主的決策范圍和項目管理方的

決策范圍這兩個子集之和就應恒等于此全集，否則會形成管理真空，造成設計的經(jīng)常性

變更或設汁進度的拖延，而且最終完成的設計仍不能很好地體現(xiàn)業(yè)主的意圖。

在初步設計時，業(yè)主需要對設計做出及時的反饋，尤其建筑施工；為；米；千米；

面積和功能上的要求。項目的建設處于開放的外部環(huán)境中，業(yè)主的要求隨市場條件的變

化會有相應的變化，無論有否變動、無論判斷的設計人員的設計建筑施工；為；米；干

米；否體現(xiàn)了業(yè)主的意圖，關鍵建筑施工；為；米；千米；業(yè)主的及時反饋和及早決

策，這建筑施工；為；米；千米；從業(yè)主的角度保證項目設計目標按期竣工的有效的途

徑之一。

2.設計進度控制的目標

設計進度控制的最終日標就建筑施工；為；米；千米；按質(zhì)、按量、按時間要求提

供施工圖設計文件。在這個總目標下，設計進度控制還應有階段性日標和分專業(yè)目標。

工程設汁主要包括：設計準備工作、初步設計、技術設計、施工圖沒計等階段，為

了確保設計進度控制總目標的實現(xiàn)，每一階段都應有明確的進度控制目標，即：

(1)設計準備工作時間目標

設計準備工作階段主要包括：規(guī)劃設計條件的確定、設計基礎資料的提供以及委托

設計等工作。它們都應有明確的時間目標。設計工作能否順利進行，以及能否縮短設計

周期，與設計準備工作時間目標的實現(xiàn)關系極大。

(2)方案設計的時間目標

(3)擴初設計的時間目標

(4)拖工圖設計的時間目標

施工圖設計建筑施工；為；米；千米；工程沒計的最后一個階段，其工作進度將直

接影響工程項目的施工進度.進而影響工程建設進度總目標的實現(xiàn)。因此，必須確定合

理的施工圖設計交付時間目標，確保工程建設設計進度總目標的實現(xiàn)，從而為工程施工

的正常進行創(chuàng)造良好的條件。

(5)專業(yè)設計的目標

為了有效地控制工程建設的設計進度，還可以把各階段設計進度目標具體化，將它

們分解為分目標。例如：可以把施工圖設計時間目標分解為基礎設計時問目標、結構設

計時問目標、裝飾設計時間目標及安裝圖設計時間目標等。這樣，設計進度控制目標便

構成了一個從總目標到分目標的完整的目標體系。

3.設計進度控制的方法

（1）計劃預控

1）建立明確的進度目標，并按項目的分解建立各分解層次的進度分目標，從而保證

局部進度的控制，進而實現(xiàn)總體進度的控制。

2）編制或?qū)徍嗽O計總進度計劃。設汁階段項目管理的主要仟務就足要保證設計任務

按期完成。審核的內(nèi)容包括：項目的劃分建筑施工；為；米；千米；否合理；有無重項

或漏項；進度在總的時間安排

上建筑施工；為；米；千米；否符合合同中規(guī)定的工期要求。

3）審核單位工程設計進度計劃。主要內(nèi)容有：進度安排建筑施工；為；米；千米；

否滿足合同規(guī)定的工期；進度計劃的安排建筑施工；為；米；千米；否滿足科學性、均

衡性等。

4）審核設計人員、資源配置和管理措施建筑施工；為；米；千米；否可行。

（2）過程進度控制

過程進度控制建筑施工；為；米；千米；指項目設汁過程中進行的進度控制，這建

筑施工；為；米；千米；設計進度計劃能否付諸實現(xiàn)的關鍵過程。進度控制人員一旦發(fā)

現(xiàn)實際進度與目標偏離，必須及時采取措施，糾正這種偏差。過程進度控制的具體內(nèi)容

包括：

1）要定期地檢查計劃，調(diào)整計劃，使設計工作始終處于可控狀態(tài)。

2）自我控制與他人控制。從控制理論的角度來看，自控建筑施工；為；米；千米；

指組織自身和每個成員，都要注重充分發(fā)揮上作能力和效率，約束自己的行為，按計劃

要求的行動方案和時間去完成屬于自己的一份丁作任務目標。他控則指組織內(nèi)部或外部

的監(jiān)控者對當事人行為和效果的監(jiān)督控制。

3）嚴格控制設計質(zhì)量，盡量減少施工過程中的設計變更，盡量將問題解決在設計過

程中。

4）嚴格進行進度檢查。項目管理人員要親臨現(xiàn)場檢查工作量的完成情況，為進度分

析提供可靠的數(shù)據(jù)資料。

5）對收集的進度數(shù)據(jù)進行整理，并將計劃與實際進度比較，從中發(fā)現(xiàn)建筑施工；

為；米；千米；否出現(xiàn)偏差。

6）組織定期或不定期的協(xié)調(diào)會，及時分析，通報設汁進度狀況，并協(xié)調(diào)各專業(yè)之間

的設計。

（3）糾偏控制

在項目沒計實施過程中，要求項目管理方經(jīng)常地、定期地對進度的執(zhí)行情況進行跟

蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施加以解決。

進行設計實際進度與計劃進度的比較，如將實際的完成量、實際完成的百分比與計

劃的完成量、計劃完成的百分比進行I：匕較。通過比較如發(fā)現(xiàn)實際進度比計劃拖后就要分

析原因，采取糾偏措施。

對進度延遲的原因需進行客觀的分析，進度延遲可能由于計劃制訂的偏差，設計人

員工作效率低.也可能由于設計參數(shù)和條件提供不及時或業(yè)主的變更造成，針對不同的

原因可以采取相應的管理手段

4.設計進度控制的措施

（I）組織措施

組織措施分為兩個內(nèi)容：一建筑施工；為；米；千米；項目管理方本身要建立“進

度控制者（部門）"的人員，落實具體控制任務和管理職能分工；二足要求設計單位健

全領導機構和進度計劃執(zhí)行與下達的職能部門。

I）對工程項目按照進展階段、合同結構等進行分解，把工程控制性進度點列為監(jiān)

理、監(jiān)督、檢查的重點。

2）建立定期的進度協(xié)調(diào)工作制度，在總進度計劃確定后，抓分年度、季度、月度的

進度目標管理，實現(xiàn)以月保季，以季保年的進度目標。

3）項目管理者還要對影響進度目標實現(xiàn)的組織干擾等因素進行分析。

（2）技術措施

1）學習掌握新技術、新材料的發(fā)展情況，認真做好引進應用工作。

2）創(chuàng)造性地進行成熟先進標準設計的成套推廣應用或局部引進集成應用,以提高設

計質(zhì)量，加快設計進度。

3）全面普及應用CAD技術,在人才培訓，軟件開發(fā)等方面多下功夫，充分發(fā)揮

CAD技術系統(tǒng)的作用。

(3)經(jīng)濟措施

在進度控制工作中，總承包項目管理者要采取適當?shù)募畲胧言O計人員的工作

績效與各人利益合理掛鉤得更緊，調(diào)動設計人員的積極性。

2.4.4工程設計投資控制

1.設計階段投資控制的意義

所謂建設項目投資控制，就建筑施工；為；米；千米；在投資決策階段、設計階

段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段把建設項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額之

內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能

合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

項目投資控制貫穿于項目建設全過程，圖2-14描述不同建設階段投資控制的可能

性和作用大小。從該圖可看出：

(1)影響項目投資最大的階段，建筑施工；為；米；千米；約占工程項目建設周期

1/4的技術設計結束前的工作階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為

75%.95%；

(2)在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%;

(3)在施工圖設汁階段，影響項目投資的可能性則為5%~35%。

在建設工程總承包的情況下，總承包企業(yè)承擔項目的工程設汁任務。因此，在設計

階段的投資控制，既建筑施工；為；米；千米；為業(yè)主履行工程項目總投資目標控制的

職責，電建筑施工；為；米；千米；總承包企業(yè)自身追求概算造價目標控制，實現(xiàn)總承

包項目經(jīng)營預期效益的需要。

很顯然，項目投資控制的關鍵在于施以前的投資決策和設計階段，而在項目作出投

資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。建設工程全壽命費用包括項目投資和工程

交付使用后的經(jīng)常開支費用(含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局都

更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。據(jù)西方一些國家分析，設計費一

般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正建筑施工；為；米；千米；這少于

1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設的

效益建筑施工；為；米；千米；何等重要。

長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資控制。而往往把控制項

目投資的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結算建安工程價款，算細

賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟建筑施工；為；米；千米；"亡羊補牢"，事倍功

半。要有效地控制建設項目投資，就要堅決地把工作重點轉(zhuǎn)到建設前期階段上來，當前

尤其建筑施工；為；米；千米；要抓住設計這個關鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍

的效果。

2.設計階段投資控制的目標

控制建筑施工；為；米；千米；為確保目標的實現(xiàn)而服務的。一個系統(tǒng)若沒有目

標，就小需要、也無法進行控制。目標的沒置應建筑施工；為；米；千米；很嚴肅的，

應有科學的依據(jù)。

工程項目建設過程建筑施工；為；米；千米；一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過

程，建設者住一定時間內(nèi)占有的經(jīng)驗知識建筑施工；為；米；千米；有限的，不但常常

受著科學條件和技術條件的限制，而且也受著客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制（客

觀過程的方面及本質(zhì)尚未充分暴露），因而不可能在工程項目伊始，就能設置一個科學

的、一成不變的投資控制目標，而只能設置一個大致的投資控制目標，這就建筑施工；

為；米；千米；投資估算。隨著工程建設實踐、認識、再實踐、再認識，投資控制目標

一步步清晰、準確，對項目總承包方，這就建筑施工；為；米；千米；在總承包項目投

資估算的條件下，進行設計概算、設計預算控制。具體來講，投資估算應建筑施工；

為；米；千米；設計方案選擇和進行初步?jīng)]計的建設項目投資控制目標；設計概算應建

筑施工；為；米；千米；進行技術設計和施工圖設計的項目投資控制目標；設計預算或

建筑安裝工程承包合同價則應建筑施工；為；米；千米；施工階段控制建筑安裝工程投

資的目標。有機聯(lián)系的階段目標相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，

共同組成項目投資控制的目標系統(tǒng)。

項目建設時的基本任務建筑施工；為；米；千米；對建設項目的建設工期、項目投

資和工程質(zhì)量進行有效地控制,這三大目標可以表示成如圖2-15所示。

項目的三大目標組成系統(tǒng)，建筑施工；為；米；千米；一個相互制約相瓦影響的統(tǒng)

一體，其中任何一個目標的變化，勢必會引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響

和制約。

3設計階段投資控制的原理

長時期來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標

值時，分析其產(chǎn)生偏差的原兇，并確定下一步的對策。在工程項目建設全過程進行這樣

的項目投資控制當然建筑施工；為；米；千米；有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)

查——分析——決策基礎之上的偏離—糾偏再偏離一再糾偏的控制方法，只

能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預防可能發(fā)生的偏離，因而只能說建筑施

工；為；米；千米；被動控制。自20世紀70年代初，人們開始將系統(tǒng)論和控制淪的

研究成果用于項目管理，將"控制"立足于事先主動地采取決策措施，以盡可能地減少

以至避免目標值與實際值的偏離，這建筑施工；為；米；千米；主動的、積極的控制方

法，因此被稱為主動控制。

4設計階段投資控制的方法

Q)投資規(guī)劃的編制

投資規(guī)劃在方案設計前、方案設計、初步設計或技術設計、施工圖設計完成后分別

編制，作為下一階段投資控制的依據(jù)，也可以應業(yè)主要求，每隔一定的時間段編制。投

資規(guī)劃服務于投資控制，它的修正和調(diào)整有一定的限度，一般根據(jù)項目的復雜程度和設

計深度，確定某一設計深度下的投資估算為基礎的投資規(guī)劃作為設計的最終參數(shù)。對一

些使用權有償出讓上地上的一個項目，方案設計階段已包括結構體系、基礎選型、給水

排水、電氣、采暖、通風、動力等有關專業(yè)的系統(tǒng)圖，因此可用方案設計結束后的投資

規(guī)劃作為設計參數(shù)，困內(nèi)投資的項目可用初步設計結束后的投資規(guī)劃作為設計參數(shù)。

設計參數(shù)的確定并不建筑施工；為；米；千米；否認前一階段投資控制的存在,只

建筑施工；為；米；千米；說明前一階段投資計劃值(設計估算值)有一定的偏差。其

次設計參數(shù)的確定也不等于投資計劃的消失，設計參數(shù)確定后需對投資計劃進行分解，

形成具體的投資控制目標，在保證總體投資的前提下，具體的投資控制目標可以調(diào)整。

投資規(guī)劃建筑施工；為；米；千米；以投資估算為基礎，當設計深度滿足工程量計

算要求時,可以直接套用地方定額，并按國家和地方有關規(guī)定以及市場情況進行調(diào)整。

從而計算出估算的建造成本，但通常情況下在設計的早期階段，設計深度不足以計算出

工程量，可以采用單位面積指標(UnitAreaModel)進行投資估算。單位面積指標來源

于將建造成本分解到項目功能單元(FuncionalElements),因此它同時也建筑施工；

為；米；千米；按項目功能單元分解的投資規(guī)劃的基礎。單位面積指標建筑施工；為；

米；千米；根據(jù)對已建成項目成本分析而得到的數(shù)據(jù)。在實踐中，由技術經(jīng)濟人員把存

儲在信息庫中的相似工程的單位面積指標進行時間、質(zhì)量和數(shù)量的修正后得到。用單位

面積指標法進行建造成本的估算可用式(2-1)表達：

P=

式中p——項目的建造成本；

E——項目的主要功能單元；

N——項目的主要功能單元數(shù)；

t——時間修正參數(shù)，并非所有的功能單元修正系數(shù)都相同。一般情況下，設備

的時間修正系數(shù)可以通過市場價格指數(shù)得到。土建等其他功能單元的時間

修正系數(shù)可能通過當前實際招投標價格得到；

q——質(zhì)量修正系數(shù)，主要考慮估價的項目與單位面積指標來源項目在功能單元

設計說明上的區(qū)別；

——數(shù)量修正系數(shù)，通常情況下，假設它呈線性變化，即僅僅用估算建筑物面

積取代指標來源項目的面積，而不考慮規(guī)模變化的經(jīng)濟因素；

R——功能單元的單位面積指標，大多數(shù)表示為總建造面積的平方米造價，還可

以表示凈而積造價。

在估算的建造成本的基礎上，再根據(jù)目前業(yè)主已簽訂的合同，以發(fā)生的其他費用和

各項費用所占工程總費用的百分比，再和以往相似工程的造價資料進行比較調(diào)整，得到

最新的投資規(guī)劃。

1）投資切塊分解

投資切塊分解建筑施工；為；米；千米；把投資規(guī)劃分解為具體的控制目標，分解

的原則建筑施工；為；米；千米；為設計工作提供一種指導，有利于設計值與計劃值的

比較，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施。

同時投資目標的分解應盡量有利于招投標工作的開展。投資目標分解常用方法建筑

施工；為；米；千米；"功能單元"（Functionalelements分解法，即把建造成本分解

到建筑的基本功能單元上，在分解的同時，給予相應的編碼。

編碼足指設計代碼，而代碼指的足代表事物的名稱、屬性和狀態(tài)的符號與數(shù)字。代

碼有兩個作用.一建筑施工；為；米；千米；可以為事物提供…個精煉而小含混的記

號；二建筑施工；為；米；千米；可以提高數(shù)據(jù)處理的效率。由于代碼比數(shù)據(jù)全稱要短

得多，可以大大節(jié)省存儲奪間和處理時間，查找、運算、排序等都十分方便。

為便于投資控制的比較和分析，如主體、設備、裝飾、基礎等，同時列明相應的投

資計劃值、實際計劃值、偏差、原因分析：建造成本通常由土建及建筑設備兩部分組

成，土建的功能單元有些類似于定額中的分項工程。

2）限額設計

限額設計建筑施工；為；米；千米；按批準的設計任務書及投資估算控制初步設

計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖的設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的

前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，

保證投資限額不被突破。項目建沒過程中采用限額設計建筑施工；為；米；千米；我國

建設領域控制投資支出、有效地使用建設資金的有力措施。

限額設汁并非單純地考慮節(jié)約投資，也決不建筑施工；為；米；千米；簡單地將投

資砍一刀，而建筑施工；為；米；千米；包含了尊重科學、尊重實際、實事求建筑施

工；為；米；千米；、精心設計和保證設汁科學性的實際內(nèi)容。限額設計體現(xiàn)了設計標

準、規(guī)模、原則的合理確定及有關概預算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，實

現(xiàn)對投資限額的控制與管理，也就同時實現(xiàn)了對設計規(guī)模、設汁標準、工程數(shù)量與概預

算指標等各個方面的控制。

為保證限額設計的工作能夠順利發(fā)展，徹底扭轉(zhuǎn)設計概算本身的失控現(xiàn)象，設計單

位內(nèi)部，首先要使設設與概算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。

設計人員必須加強經(jīng)濟觀念，在整個設計過程中，設計人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工

程費用，切實做好控制造價的工作，把技術經(jīng)濟統(tǒng)一起來，改變目前設計過程中不算

賬，設計完了概算才見分曉的現(xiàn)象。

分段考核。下段指標不得突破上段指標。哪一專業(yè)突破控制指標時，應首先分析突

破原因，用修改沒計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段，就消滅在哪一階段。責任的落

實越接近于個人，效果越明顯。責任者應具有相應的權利，建筑施工；為；米；千米；

履行責任的前提，為此就應賦予設計單位以及設計單位內(nèi)部各科室、設計人員對所承擔

的設計相應的決定權，所賦予的權力要與責任者履行的責任相一致。

而責任者的利益則足促使其認真履行其責任的動力，為此要建立起限額設計的獎懲

機制。但建筑施工；為；米；千米；，限額設汁也有不足，主要表現(xiàn)在：

①額設計的本質(zhì)特征建筑施工；為；米；千米；投資控制的主動性，因而貫徹限

額設計，重要的一環(huán)建筑施工；為；米；千米；在初步設計和施工圖設計前，

就對各單項工程、各單位工程、各分部工程進行合理的投資分配，以控制設

計，體現(xiàn)控制投資的主動性。如果在沒計完成后發(fā)現(xiàn)概算超了，再進行設計變

更，滿足限額設計要求，則會使投資控制處于被動地位，也會降低設汁的合理

性，因此限額設計的理論及其可操作技術有待于進一步發(fā)展。

②限額設計由于突出地強調(diào)了設計限額的重要性，使價值工程中有兩條提高價值

的途徑在設汁限額中得不到充分運用，即造價不變，功能提高；造價提高，功

能有更大程度的提高。尤其建筑施工；為；米；千米；后者，在限額設計中運

用受到極大的限制，限制了設計人員的創(chuàng)造性，有些好的設計因設計限額的限

制無法實現(xiàn)。

③限額設計中的限額包括投資估算、設計概算、設計預算等，均建筑施工；為；

米；千米；指建設項目的一次性投資，而對項日建成后的維護使用費，項目使

用期滿后的報廢拆除費用則考慮較少，因此雖然限額設計效果較好，但項目的

全壽命費用不一定經(jīng)濟。

Q）謝十方案的優(yōu)化

要想在整體上控制工二程造價,必須在優(yōu)化設計上下功夫。一個優(yōu)秀設計方案，必

須在使用上具有適用性，在技術上有可行性、先進性，