第二單元第六課第一框中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

第一框中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度必備知識主動思考一、中國特色社會主義政黨制度1.產(chǎn)生:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。這一制度在新民主主義革命時期孕育,在中華人民共和國的建國過程中確立,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期得到發(fā)展。2.民主黨派性質(zhì):在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進,現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。必備知識主動思考3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項

基本政治制度。我國憲法明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！?.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的內(nèi)容(1)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。(2)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。(3)在國家政治生活中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。(4)各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。必備知識主動思考5.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點和優(yōu)勢中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式,在當(dāng)今世界獨具特色。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政。這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會主義民主,有利于推進中國特色社會主義建設(shè),有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。必備知識主動思考二、中國人民政治協(xié)商會議1.含義:中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。2.構(gòu)成:中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。3.主題與職能:人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。必備知識主動思考4.新時代的工作重點:人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。在中國特色社會主義新時代,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,豐富協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進共識、促進團結(jié)。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督職能,重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實。必備知識主動思考1.【想一想】中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,這種說法對嗎提示:中國共產(chǎn)黨在社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致?lián)碜o。在政黨之間的關(guān)系上,中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。必備知識主動思考2.【連一連】

提示:必備知識主動思考3.【想一想】黨的會議、人民政協(xié)會議、人民代表大會三種會議召開的先后順序應(yīng)該是怎樣的為什么要這樣安排提示:三種會議的排列順序依次為:黨的會議、人民政協(xié)會議、人民代表大會。這個順序是由中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、人民代表大會各自的性質(zhì)、地位和作用所決定的。(1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此,必須首先召開黨的會議。必備知識主動思考(2)政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式。因此,召開黨的會議后,繼而召開全國政協(xié)會議,充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見,發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。這有利于發(fā)揚社會主義民主,促進國家重大決策的科學(xué)化和民主化。(3)全國人大是我國的最高權(quán)力機關(guān),是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的機關(guān)。因此,黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見和建議,必須提交全國人大討論通過,使之上升為國家意志,以保證黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)。必備知識主動思考4.【判一判】(1)在我國,中國共產(chǎn)黨和民主黨派聯(lián)合執(zhí)政。(

)(2)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(

)(3)多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法和法律。(

)(4)人民政協(xié)是各民主黨派的政治聯(lián)盟。(

)(5)人民政協(xié)圍繞和平與發(fā)展兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。(

)必備知識主動思考提示:(1)(×)在我國,共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,民主黨派依法參政議政。(2)(×)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派僅在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督。(3)(×)多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(4)(×)中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。(5)(×)人民政協(xié)圍繞團結(jié)與民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練我國政黨制度的基本內(nèi)容互動探究2019年初,習(xí)近平總書記同黨外人士共迎新春時強調(diào),今年是新中國成立70周年,也是人民政協(xié)成立70周年,希望大家認真總結(jié)70年來在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作事業(yè)取得的寶貴經(jīng)驗,夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ),堅持好、發(fā)展好、完善好我國新型政黨制度。要發(fā)揚長期以來同中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、休戚與共的優(yōu)良傳統(tǒng),搞好政治傳承,提高政治站位,增強政治能力。(1)你知道我國政黨制度的基本內(nèi)容和地位嗎(2)和同學(xué)交流討論一下,簡要談?wù)剤猿趾?、發(fā)展好、完善好我國政黨制度的原因。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練提示:(1)我國政黨制度的基本內(nèi)容和地位

議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練(2)①從理論上講,是由我國基本經(jīng)濟制度的性質(zhì)和國家性質(zhì)決定的。②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,是對人類政治文明的重大貢獻。是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解惑提高1.正確理解中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練2.中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)的相互聯(lián)系(1)中國共產(chǎn)黨集中人民的意志,形成自己的主張和政策,然后通過全國人民代表大會的法定程序,使其主張和政策成為國家的法律和決定,實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。(2)全國人大通過的法律和作出的決定,由國務(wù)院和其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行。(3)一般情況下,國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會提出的建議和作出的決定,起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,提請全國人大審議,并提請全國政協(xié)委員提出意見和建議,最后由全國人大批準(zhǔn)。(4)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,四者在我國的政治生活中相互配合,是中國特色社會主義民主的重要內(nèi)容。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練3.比較人民代表大會與人民政協(xié)

議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練特別提醒全面正確理解我國的政黨制度①我國實行多黨合作制度并不意味著實行多黨制。②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,并不意味著我國實行一黨制。③民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),并不意味著民主黨派是執(zhí)政黨。④中國共產(chǎn)黨對各民主黨派實行政治領(lǐng)導(dǎo),并不意味著各民主黨派沒有獨立性。⑤我國的政黨制度根本區(qū)別于西方的多黨制,并不意味著我國不可以借鑒西方在民主政治建設(shè)中的文明成果。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練典例剖析例1近年來,某市市委高度重視政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。如在政協(xié)全會上,市長、副市長要聽取委員發(fā)言,還要圍繞發(fā)言與委員進行協(xié)商座談,當(dāng)面答復(fù)委員提出的意見。這充分說明(

)①政府部門要接受政協(xié)委員的質(zhì)詢②中國共產(chǎn)黨加強對各民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)③政協(xié)是人民民主的重要實現(xiàn)形式④黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)履行各項職能的可靠保證A.①④ B.③④C.①② D.②③議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解析:在政協(xié)全會上“聽取委員發(fā)言”“圍繞發(fā)言與委員進行協(xié)商座談,當(dāng)面答復(fù)委員提出的意見”,說明政協(xié)是人民民主的重要實現(xiàn)形式,而這些都是市委高度重視政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的結(jié)果,說明黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)履行各項職能的可靠保證,③④符合題意;質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利,①說法錯誤;②材料中沒有體現(xiàn)。答案:B議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練知識拓展中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的政治協(xié)商主要體現(xiàn)為政黨之間的協(xié)商。協(xié)商采取三種形式:一是中共中央邀請各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派代表人士舉行民主協(xié)商會,就中共中央將要提出的大政方針進行協(xié)商;二是中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)形勢需要,不定期邀請民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派代表人士舉行高層次、小范圍的談心活動,溝通思想,交換意見;三是由中共中央召開民主黨派和無黨派代表人士座談會,通報或交流重要情況,傳達重要文件,聽取政策性建議,或討論某些專題。除會議協(xié)商外,民主黨派中央可向中共中央提出書面建議。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練人民政協(xié)的性質(zhì)與職能互動探究2019年8月20日,K市市委、市政府聯(lián)合召開本市民主黨派座談會,聽取民主黨派對本市第一中學(xué)創(chuàng)辦國家級示范性普通高中工作的意見和建議。民盟認為,本市應(yīng)停止申報和審批新的示范高中,并妥善處置好已啟動創(chuàng)建工作但尚未驗收的學(xué)校的遺留問題。會后,K市市委、市政府綜合民主黨派的意見,并依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī),決定今年本市暫停對國家級示范性普通高中的評估審批,現(xiàn)有示范高中要從硬件建設(shè)、規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到軟實力建設(shè)上來。(1)你認為K市市委、市政府在發(fā)展教育問題上為什么要聽取民主黨派的意見和建議(2)有的同學(xué)認為,發(fā)展教育是政府在履行文化建設(shè)職能,K市市委沒必要參與本市發(fā)展教育的決策。你同意這一看法嗎為什么議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練提示:(1)①民主黨派是我國的參政黨,具有法律賦予的參政權(quán)。材料反映的是民主黨派參與地方政策的制定。②聽取民主黨派的意見和建議,能及時反映該市社會各階層的利益和要求,推進政治生活的民主化。③便于黨和政府博采眾長、集思廣益,有利于決策的科學(xué)化和民主化。(2)K市市委有必要參與本市發(fā)展教育的決策。①黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是我國的執(zhí)政黨。參與決策體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。②市委參與發(fā)展教育的決策有利于保證教育發(fā)展的社會主義方向,為教育發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,調(diào)動一切積極因素發(fā)展該市的教育事業(yè)。③該市市委依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)決策,這體現(xiàn)了黨堅持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政有利于保證黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解惑提高1.全面把握人民政協(xié)(1)性質(zhì):人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。(2)主題:團結(jié)和民主。議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練(3)職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。

議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練2.正確區(qū)分我國的政黨制度和資本主義國家的政黨制度

議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練典例剖析例2為落實全面從嚴治黨要求,某市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派建立合作調(diào)研機制,圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體舉措等,共同開展調(diào)研,黨外專家直接提出意見建議。建立這一機制(

)①是防治腐敗,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的保證②是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),落實多黨合作的基本方針的體現(xiàn)③意在搭建合作平臺,提高民主監(jiān)督水平④是強化對權(quán)力的約束,完善法律規(guī)范的重要舉措A.①② B.①④ C.②③ D.③④議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解析:本題的題眼是“某市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部與各民主黨派建立合作調(diào)研機制”。建立這一機制體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和落實多黨合作的基本方針,目的在于搭建合作平臺,提高民主監(jiān)督水平,②③符合題意;把這一機制看成“防治腐敗,實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的保證”,夸大了其作用,①排除;這一機制的建立和“完善法律規(guī)范”無關(guān),④排除。答案:C議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練1.(2019山東青島期末)民革、農(nóng)工、九三學(xué)社等多個民主黨派在深入實地調(diào)研、廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上,建議加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)。由此可見(

)A.民主黨派與中國共產(chǎn)黨是聯(lián)合執(zhí)政的親密友黨B.民主黨派作為參政黨積極參政議政C.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的根本保證D.人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)解析:中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,民主黨派是參政黨,兩者不是聯(lián)合執(zhí)政,故排除A項;題干強調(diào)民主黨派積極參政議政,C、D兩項與題意不符。答案:B議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練2.孔子說:“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?！睆恼h制度角度看,中國共產(chǎn)黨要做到“居其所而眾星共之”,就必須(

)A.取消一黨制,與各民主黨派共同執(zhí)政B.發(fā)展黨際民主,與民主黨派肝膽相照、榮辱與共C.對各民主黨派實施正確的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)D.制定憲法和法律,為民主黨派提供根本的活動準(zhǔn)則解析:題意強調(diào)的是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派間如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成和諧的關(guān)系,B項正確;A項中“共同執(zhí)政”說法錯誤;民主黨派組織獨立,C項中“組織領(lǐng)導(dǎo)”說法錯誤;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法,本身不制定憲法和法律,且中國共產(chǎn)黨與民主黨派都要以憲法和法律作為根本的活動準(zhǔn)則,D項說法錯誤。答案:B議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練3.在全國政協(xié)十三屆二次會議期間,全國政協(xié)委員認真履行職責(zé),在會前充分調(diào)研協(xié)商的基礎(chǔ)上,積極撰寫提案。下列對其理解正確的是(

)①人民政協(xié)行使國家立法權(quán)制定法律法規(guī)②體現(xiàn)社會主義民主政治的本質(zhì)③是社會主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)④履行了參政黨參政議政的職能A.①② B.②③C.③④ D.①④議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練解析:全國政協(xié)委員認真履行職責(zé),在會前充分調(diào)研協(xié)商的基礎(chǔ)上,積極撰寫提案,是社會主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn),也體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,②③正確;國家立法權(quán)是全國人民代表大會及其常委會的職權(quán),不是人民政協(xié)的職能,①錯誤;④中“參政議政”是人民政協(xié)的職能。答案:B議題1議題2知識脈絡(luò)隨堂訓(xùn)練4.2019年2月3日,S市召開專題協(xié)商座談會