應急搶險設備（8噸隨車吊）采購招標文件

第五部分采購政策功能相關說明一、小微企業(yè)有關政策1.在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。2.根據(jù)財庫〔2011〕181號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10.0%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標供應商必須提供的《中小企業(yè)聲明函》，并在報價明細表中說明制造商情況。項目已專門面向中小微企業(yè)采購時，則不再給與價格扣除。3.根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。4.根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。”(注：未滿足上述要求的，均不予認可）。

附件1：中小企業(yè)聲明函（貨物）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（采購人）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人名稱(蓋章)：日期：年月日注：1、填寫要求：①從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報；②中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)等3種企業(yè)類型，結合以上數(shù)據(jù)，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定；③投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的或者未按以上要求填寫的，中小企業(yè)聲明函無效，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

附件2殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。單位名稱（蓋章）：日期：備注說明：1、如中標，將在中標公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。二、關于支持中小企業(yè)政府采購信用融資根據(jù)浙江省財政廳《關于堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2020〕3號）和溫州市財政局《溫州市財政局關于做好政府采購相關工作應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共度難關的通知》（溫財采[2020]1號）文件精神，溫州市財政局積極協(xié)同溫州市相關金融機構，加快推廣政采貸、履約保函等政府采購金融服務。各中標供應商可直接在政采云上申請政采貸也可以通過線下申請政采貸活動。三、政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標志）產(chǎn)品認證機構出具的認證證書或證書發(fā)布平臺的投標產(chǎn)品認證證書查詢截圖；參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標志）產(chǎn)品認證機構詳見《市場監(jiān)督總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）。產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能品目的（詳見《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號），投標供應商須按上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖?！袠诵枨笾幸筇峁┑漠a(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標供應商須提供該清單內產(chǎn)品，否則其投標將作為無效標處理。

第六部分評審原則及方法按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法規(guī)特制定以下評標辦法。一.總則評標工作遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真進行評標。擇優(yōu)選用，推進技術進步，確保工程質量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護當事人權益，嚴格按照采購文件的商務、技術要求，對投標文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標報告。對落標單位，評委會不作任何落標解釋。供應商不得以任何方式干擾招投標工作的進行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標文件將被拒絕。二、評標組織評標工作由采購人依法組建的評標委員會負責，評標全過程由有關部門指導監(jiān)督。三、開、評標程序1、采購人或采購代理機構對各投標供應商的投標資格進行審查；然后評標委員會對合格投標供應商的商務技術響應文件進行評審；對報價要求響應文件評審后，根據(jù)綜合評審結果，提交評審報告。2、若投標供應商投標報價超出采購預算或最高限價，其投標文件作無效標處理。若所有投標供應商投標報價均超出采購預算或最高限價，采購人無法支付，本項目做流標處理。四、評標辦法本項目采用百分制綜合評分法，即供應商最大限度地滿足采購文件實質性要求的基礎上，按照采購文件的各項因素進行綜合評審后，以各綜合得分最高的供應商作為第一中標候選人的評標方法。根據(jù)采購要求，總分設定為100分；其中技術資信標部分70分（技術資信權值70%），商務標（報價）30分（價格權值30%）五、評分細則1、技術資信分評分細則（70分）本次采購技術資信評分的評定由各評委成員按下列評分項目進行評判，每人一張評分計算票，并記名。投標文件各項評分內容由評標委員會成員各自獨立評分，如某張票的一個因素項目超過規(guī)定的分值范圍，則該張票無效。各評標委員會成員對各供應商的各項評分內容評分，分數(shù)的算術平均值為各供應商技術資信分得分（小數(shù)點后按四舍五入保留2位）。序號評審內容評分標準及分數(shù)分值1投標貨物技術參數(shù)性能投標產(chǎn)品總體性能符合標書要求得20分，根據(jù)《技術偏離表》正負偏離情況，負偏離每項減3分，★每項負偏離減5分，減完為止。是否正負偏離由評委認定。202服務計劃書供貨、安裝、調試、驗收的方案和措施：方案和措施科學嚴謹、有效的，得10分；有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。10投標人質量保證措施及承諾、技術服務措施及承諾等情況。承諾標準較高、且執(zhí)行性強的得8分，有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。8根據(jù)投標人提供的培訓方案，切實可行的得5分，有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。53保證項目實施的技術力量和人力資源安排根據(jù)本項目需求狀況，項目實施方案科學合理，技術力量和人力資源安排充足的得5分，有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。54投標人情況根據(jù)所投產(chǎn)品制造商生產(chǎn)設備、檢測設備、研發(fā)能力等綜合評定打分。設施設備（包含：剪切設備、沖壓設備、焊接設備、涂裝設備）。其中技術力量（包含：所投產(chǎn)品相關的證書；產(chǎn)品研發(fā)部門高級職稱人員證明材料；）進行評分，最高得7分。有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。注：提供相關證明材料文件。7投標人通過質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證的，每個得1分，本項最高3分。35售后服務投標人提供的售后服務方案情況。方案完整、可行性強的得5分；有所欠缺的每處扣1分，扣完為止，由評委自行判定打分。5投標人承諾的售后服務響應時間，優(yōu)于招標文件要求的得2分；符合招標文件要求的得1分；不滿足招標文件要求的不得分。26同類業(yè)績投標人2021年1月1日以來承擔的同類業(yè)績情況，每項業(yè)績得1.5分，最多得3分。備注：1.投標人未按要求提供合同復印件、或提供的合同復印件字跡模糊無法辨識的，該筆業(yè)績均不予計分。有效業(yè)績以評標委員會集體判定為準。2.貫徹落實對首臺套產(chǎn)品、符合條件的制造精品的政府首購制度。優(yōu)先推薦專精特新企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品參加政府采購活動。對省級以上主管部門認定的首臺套產(chǎn)品、制造精品等創(chuàng)新產(chǎn)品，自納入有關目錄起三年內參加政府采購活動時業(yè)績分為滿分。（提供相關證明材料）37政策分1.投標產(chǎn)品列入財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品目清單（財庫〔2019〕19號）且提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，每項證書得0.5分，最高得1分。2.投標產(chǎn)品列入財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單（財庫〔2019〕18號）且提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的，每項證書得0.5分，最高得1分。備注：“國家確定的認證機構”以市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構名錄的公告（2019年第16號）為準。投標人須同時提供品目清單、認證證書和認證機構名錄文件復印件，否則不得分。2合計702、價格評分：2.1商務評分（30分）按滿足采購文件要求且有效投標價格最低的投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分；其他投標供應商的價格分按以下公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×30分根據(jù)財庫〔2011〕181號的相關規(guī)定，本項目已專門面向中小微企業(yè)，不再執(zhí)行價格比例扣除。2.2▲本項目采購預算見公告，超出采購預算按無效標處理。3、有效供應商的綜合得分為技術資信標和與商務標得分的總和。4、評標委員會按綜合得分高低順序排列，綜合得分前1名供應商依次作為第一中標候選供應商向采購人推薦，并提交評標報告。（綜合得分相同的，技術資信分高的名次優(yōu)先；技術資信標也相同的，投標報價低者名次優(yōu)先；技術資信標得分且投標報價相同的，由得分相同者抽簽決定名次先后）。六、定標辦法本次招標由評標委員會推薦的中標候選供應商，采購人根據(jù)評標委員會的推薦結果進行最終確認。如第一中標候選供應商放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或未能在規(guī)定時間內與采購單位簽訂合同的，或者經(jīng)質疑，采購人審查后，確因排名中標候選供應商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，本次招標失敗，重新組織招標。七、確定中標（成交）供應商評標結束后，采購人將在浙江政府采購網(wǎng)及其他政府采購指定信息發(fā)布媒體上公示中標結果。公示期結束，且在規(guī)定期限內無異議則招標機構將向中標（成交）供應商發(fā)出中標通知書。八、供應商義務供應商應隨時接受評標委員會的詢標，解答包括有關的商務、技術問題等。評標結束，所有評標資料存招標機構備查。

采購活動現(xiàn)場確認聲明書（代理公司名稱）：本人經(jīng)由（投標供應商單位名稱）負責人（法人名稱）合法授權參加（項目名稱）（項目編號：）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負責人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關公平競爭事項鄭重聲明如下：本單位與采購人之間□不存在利害關系□存在下列利害關系：A.投資關系B.行政隸屬關系C.業(yè)務指導關系D.其他可能影響采購公正的利害關系（如有，請如實說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應商名稱，本單位□與其他所有供應商之間均不存在利害關系□與（供應商名稱）之間存在下列利害關系：A.法定代表人或負責人或實際控制人是同一人B.法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系C.法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系D.法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系E.法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系F.法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系G.存在共同直接或間