上海市積分落戶實(shí)施的細(xì)則

上海市積分落戶實(shí)施的細(xì)則

一、總則

為貫徹落實(shí)國(guó)家戶籍制度改革精神，進(jìn)一步推進(jìn)上海市戶籍管理制度改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶籍登記條例》、《上海市戶籍管理辦法》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

二、積分落戶條件

1.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)的非本市戶籍人員，同時(shí)具備以下條件，可以申請(qǐng)積分落戶：

（1）持有本市居住證；

（2）在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿5年；

（3）在本市有合法住所；

（4）無刑事犯罪記錄。

2.申請(qǐng)人在本市繳納個(gè)人所得稅、辦理就業(yè)登記、獲得榮譽(yù)稱號(hào)、取得技能等級(jí)等，可以按照本市積分落戶指標(biāo)體系進(jìn)行積分。

三、積分指標(biāo)體系

本市積分落戶指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)。

1.基礎(chǔ)指標(biāo)包括：

（1）年齡：18-40周歲（含）為30分，每增加1歲減1分，最高45分；

（2）教育背景：高中及以下學(xué)歷為20分，大專學(xué)歷為30分，本科學(xué)歷為40分，碩士研究生學(xué)歷為50分，博士研究生學(xué)歷為60分；

（3）在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)年限：每滿1年加2分，最高50分；

（4）在本市繳納個(gè)人所得稅年限：每滿1年加2分，最高30分。

2.加分指標(biāo)包括：

（1）在本市投資創(chuàng)辦企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)的，每帶動(dòng)1人就業(yè)加2分，最高20分；

（2）在本市獲得榮譽(yù)稱號(hào)的，按級(jí)別分別加5-20分；

（3）在本市參加志愿服務(wù)、無償獻(xiàn)血等公益活動(dòng)的，每次加2分，最高10分；

（4）在本市有專利、科研成果的，按級(jí)別分別加5-20分。

3.減分指標(biāo)包括：

（1）在本市有違法記錄的，每條減10分；

（2）在本市有違反計(jì)劃生育政策的，減20分。

四、積分落戶申請(qǐng)及審核

1.申請(qǐng)人需在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本市公安機(jī)關(guān)提出積分落戶申請(qǐng)。

2.公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

3.申請(qǐng)人可以在接到審核結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)提出復(fù)核。

4.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

五、積分落戶名單公示及落戶

1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)年積分落戶指標(biāo)數(shù)量和申請(qǐng)人積分排序，確定積分落戶名單。

2.公安機(jī)關(guān)將積分落戶名單在本市范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。

3.公示期滿無異議的，公安機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人辦理落戶手續(xù)。

4.申請(qǐng)人落戶后，其配偶、未成年子女可以隨遷。

六、其他

1.本細(xì)則實(shí)施過程中，如遇國(guó)家、本市戶籍政策調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。

2.本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

3.本細(xì)則由本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

五、積分落戶監(jiān)督管理

1.建立積分落戶監(jiān)督機(jī)制，對(duì)積分落戶申請(qǐng)、審核、公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保積分落戶工作的公開、公平、公正。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全積分落戶工作責(zé)任制，對(duì)工作人員在積分落戶工作中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

3.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，對(duì)弄虛作假、騙取積分落戶資格的，一經(jīng)查實(shí)，取消其積分落戶資格，并依法追究法律責(zé)任。

六、積分落戶政策宣傳和咨詢服務(wù)

1.本市各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳積分落戶政策，提高政策知曉度。

2.設(shè)立積分落戶咨詢服務(wù)窗口，為申請(qǐng)人提供政策咨詢、申請(qǐng)指導(dǎo)等服務(wù)。

3.加強(qiáng)對(duì)積分落戶工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

七、積分落戶數(shù)據(jù)管理和信息安全

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全積分落戶數(shù)據(jù)管理制度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2.加強(qiáng)積分落戶信息安全防護(hù)，防止申請(qǐng)人個(gè)人信息泄露。

3.嚴(yán)格限制積分落戶數(shù)據(jù)的查詢、使用權(quán)限，確保數(shù)據(jù)安全。

八、積分落戶政策評(píng)估和調(diào)整

1.定期對(duì)積分落戶政策進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)本市人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，適時(shí)調(diào)整積分落戶指標(biāo)體系。

2.在政策調(diào)整過程中，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，提高政策科學(xué)性。

3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)將政策評(píng)估和調(diào)整情況及時(shí)向社會(huì)公布，提高政策透明度。

九、積分落戶與本市其他戶籍政策的銜接

1.積分落戶政策與本市其他戶籍政策應(yīng)相互銜接，形成合力，共同推進(jìn)本市戶籍制度改革。

2.申請(qǐng)人同時(shí)符合本市其他戶籍政策條件的，可以按照相關(guān)規(guī)定辦理戶籍遷移手續(xù)。

3.積分落戶政策與本市人才引進(jìn)、海歸人員落戶等政策應(yīng)相互協(xié)調(diào)，為各類人才提供多元化落戶渠道。

九、積分落戶的具體操作流程

1.申請(qǐng)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過上海市公安局官方平臺(tái)或指定服務(wù)窗口提交積分落戶申請(qǐng)。

2.申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：本人有效身份證件、居住證、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、合法住所證明、無犯罪記錄證明以及其他加分項(xiàng)目的相關(guān)證明材料。

3.公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初步審核，確認(rèn)是否符合申請(qǐng)條件，材料是否齊全。

4.對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)積分核算程序，按照積分指標(biāo)體系計(jì)算申請(qǐng)人的積分。

5.積分核算完成后，公安機(jī)關(guān)根據(jù)年度積分落戶指標(biāo)數(shù)量和申請(qǐng)人積分高低，確定擬落戶名單。

十、積分落戶的異議處理

1.申請(qǐng)人對(duì)積分核算結(jié)果有異議的，可以在接到結(jié)果通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)提出書面異議。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請(qǐng)人。

3.如果申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議，可以在接到復(fù)核結(jié)果通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向本市戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)最終裁決。

十一、積分落戶的動(dòng)態(tài)管理

1.獲得積分落戶資格的人員，應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)的動(dòng)態(tài)管理。

2.公安機(jī)關(guān)定期對(duì)已落戶人員的相關(guān)情況進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)存在不符合積分落戶條件的情況，將取消其積分落戶資格。

3.被取消積分落戶資格的人員，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理戶籍遷出手續(xù)。

十二、積分落戶與子女教育、社會(huì)保障的銜接

1.積分落戶人員子女的教育問題，按照本市教育部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受與本市戶籍居民子女同等的受教育權(quán)利。

2.積分落戶人員的社會(huì)保障待遇，按照本市社會(huì)保障部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保其享有與本市戶籍居民同等的社會(huì)保障權(quán)益。

3.積分落戶人員在本市的住房保障政策、醫(yī)療政策等方面，享受與本市戶籍居民同等的待遇。

十三、積分落戶的退出機(jī)制

1.積分落戶人員因個(gè)人原因主動(dòng)放棄本市戶籍的，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。

2.公安機(jī)關(guān)在核實(shí)情況后，為申請(qǐng)人辦理戶籍遷出手續(xù)。

3.退出積分落戶的人員，在一定期限內(nèi)不得再次申請(qǐng)積分落戶。

十三、積分落戶的復(fù)查與監(jiān)督

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)積分落戶工作進(jìn)行復(fù)查，確保政策執(zhí)行的一致性和公正性。

2.建立復(fù)查制度，對(duì)已落戶人員的信息進(jìn)行抽查，防止虛假落戶情況發(fā)生。

3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)積分落戶工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)核實(shí)并處理。

十四、積分落戶的信息公開與咨詢

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，定期公布積分落戶的政策、流程、指標(biāo)體系等信息，提高政策透明度。

2.設(shè)立積分落戶咨詢熱線，為申請(qǐng)人提供政策咨詢和申請(qǐng)指導(dǎo)。

3.在社區(qū)、街道等基層單位開展積分落戶宣傳活動(dòng)，幫助市民了解相關(guān)政策。

十五、積分落戶的統(tǒng)計(jì)分析

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立積分落戶統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對(duì)申請(qǐng)人數(shù)、落戶人數(shù)、積分分布等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2.分析結(jié)果用于指導(dǎo)政策調(diào)整，優(yōu)化積分指標(biāo)體系，提高政策的科學(xué)性和有效性。

3.定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。

十六、積分落戶的培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展積分落戶工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與積分落戶政策的宣傳和咨詢服務(wù)，為申請(qǐng)人提供專業(yè)指導(dǎo)。

3.通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人和社會(huì)公眾的政策培訓(xùn)，提高政策認(rèn)知度。

十七、積分落戶的應(yīng)急處理

1.建立積分落戶應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和緊急情況，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下，積分落戶工作的正常進(jìn)行。

3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保積分落戶政策的平穩(wěn)實(shí)施。

十八、積分落戶的后續(xù)管理與服務(wù)

1.對(duì)已落戶人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)持續(xù)關(guān)注其在就業(yè)、教育、社會(huì)保障等方面的狀況，提供必要的幫助和服務(wù)。

2.建立積分落戶人員的信息檔案，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

3.定期開展?jié)M意度調(diào)查，了解積分落戶人員的需求和意見，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)措施。

十九、積分落戶政策的評(píng)估與優(yōu)化

1.建立積分落戶政策評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整優(yōu)化政策。

2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)聽取社會(huì)各界對(duì)積分落戶政策的意見和建議，提高政策的適應(yīng)性和公平性。

3.結(jié)合本市人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整積分指標(biāo)體系，確保政策的有效性和前瞻性。

二十、積分落戶政策的宣傳與普及

1.持續(xù)開展積分落戶政策的宣傳普及工作，提高市民的政策知曉率和參與度。

2.利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，多角度、多層次宣傳積分落戶政策，形成良好的社會(huì)氛圍。

3.加強(qiáng)與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位的合作，拓寬政策宣傳渠道，確保政策深入人心。

上海市積分落戶實(shí)施細(xì)則是本市推進(jìn)戶籍制