抗疫特別國債資金管理辦法 財政部

抗疫特別國債資金管理辦法財政部

一、總則

為加強(qiáng)抗疫特別國債資金管理，提高資金使用效益，確保資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國國債法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

二、資金來源及用途

1.資金來源：抗疫特別國債資金由國家發(fā)行抗疫特別國債籌集。

2.資金用途：主要用于支持疫情防控工作，包括醫(yī)療救治、疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫情防控物資保障、科研攻關(guān)等方面。

三、資金分配及下達(dá)

1.財政部根據(jù)國家疫情防控工作需要，統(tǒng)籌考慮各地疫情防控實(shí)際情況和需求，合理分配抗疫特別國債資金。

2.資金下達(dá)：財政部將抗疫特別國債資金下達(dá)至省級財政部門，由省級財政部門按規(guī)定程序分配至市、縣財政部門。

四、資金使用管理

1.資金使用范圍：抗疫特別國債資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留。

2.項(xiàng)目管理：各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對抗疫特別國債資金支持項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

3.資金支付：抗疫特別國債資金支付嚴(yán)格按照國庫集中支付制度執(zhí)行，確保資金安全、合規(guī)、高效。

五、監(jiān)督檢查

1.各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對抗疫特別國債資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金合規(guī)使用。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金分配、下達(dá)、使用、項(xiàng)目管理等方面。

3.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

六、信息披露

1.財政部定期公開抗疫特別國債資金的分配、使用情況，接受社會監(jiān)督。

2.各級財政部門應(yīng)主動公開本地區(qū)抗疫特別國債資金使用情況，提高資金透明度。

七、附則

1.本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行。

八、資金監(jiān)管機(jī)制

1.建立健全抗疫特別國債資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用全程受控，防止資金流失和浪費(fèi)。

2.財政部門應(yīng)與審計、監(jiān)察等部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

九、績效評價

1.對抗疫特別國債資金實(shí)施績效評價，以評價結(jié)果為導(dǎo)向，優(yōu)化資金分配和使用。

2.績效評價應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和疫情防控效果。

十、風(fēng)險管理

1.各級財政部門應(yīng)建立健全抗疫特別國債資金風(fēng)險防控機(jī)制，確保資金安全。

2.對可能影響資金安全的各類風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和預(yù)警，制定應(yīng)對措施。

十一、資金回收與調(diào)整

1.對于已下達(dá)的抗疫特別國債資金，如因項(xiàng)目調(diào)整、取消等原因?qū)е沦Y金結(jié)余，應(yīng)按照規(guī)定程序及時回收。

2.資金調(diào)整應(yīng)根據(jù)疫情防控實(shí)際需要和資金使用效益，經(jīng)審批后進(jìn)行。

十二、信息報告

1.各級財政部門應(yīng)定期向上級財政部門報告抗疫特別國債資金的分配、使用和績效情況。

2.對于重大事項(xiàng)和突發(fā)事件，應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。

十三、培訓(xùn)與宣傳

1.加強(qiáng)對抗疫特別國債資金管理相關(guān)政策、制度和流程的培訓(xùn)，提高財政部門工作人員的業(yè)務(wù)能力。

2.通過多種渠道開展抗疫特別國債資金使用宣傳，提高社會公眾的認(rèn)知度和支持度。

十四、責(zé)任追究

1.對抗疫特別國債資金使用過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2.建立責(zé)任追究機(jī)制，確保資金安全、合規(guī)使用。

十五、政策評估與優(yōu)化

1.定期對抗疫特別國債資金管理政策進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整優(yōu)化政策。

2.及時總結(jié)抗疫特別國債資金管理經(jīng)驗(yàn)，為今后類似資金管理提供借鑒。

十六、資金使用流程

1.各級財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體的抗疫特別國債資金使用操作流程。

2.資金使用單位應(yīng)按照規(guī)定流程提交資金使用申請，明確資金用途、預(yù)算和預(yù)期效果。

十七、項(xiàng)目審批與實(shí)施

1.抗疫特別國債資金支持的項(xiàng)目應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定程序進(jìn)行審批。

2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

十八、資金撥付與跟蹤

1.資金撥付應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需求進(jìn)行，確保資金及時到位。

2.財政部門應(yīng)建立資金跟蹤監(jiān)控機(jī)制，對資金流向進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保資金用于疫情防控相關(guān)支出。

十九、資金核算與審計

1.資金使用單位應(yīng)建立健全財務(wù)核算制度，確保抗疫特別國債資金單獨(dú)核算、專款專用。

2.審計部門應(yīng)對抗疫特別國債資金的使用情況進(jìn)行定期審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二十、信息公開與公眾參與

1.財政部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公開抗疫特別國債資金的相關(guān)信息，提高透明度。

2.鼓勵公眾參與抗疫特別國債資金使用的監(jiān)督，對公眾反饋的問題和建議要認(rèn)真核實(shí)并采納。

二十一、應(yīng)急預(yù)案

1.各級財政部門應(yīng)制定抗疫特別國債資金應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對突發(fā)情況，確保資金安全。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括資金調(diào)度、風(fēng)險防控、緊急情況處理等內(nèi)容。

二十二、協(xié)調(diào)與配合

1.各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、科技等部門協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力，共同推進(jìn)疫情防控工作。

2.在資金使用過程中，各級財政部門應(yīng)主動與其他相關(guān)部門溝通，確保信息共享，避免資源浪費(fèi)。

二十三、政策支持與保障

1.財政部門應(yīng)積極爭取政策支持，為抗疫特別國債資金使用提供有力保障。

2.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等合作，充分利用各方資源，提高資金使用效益。

二十四、總結(jié)與反饋

1.定期對抗疫特別國債資金使用情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。

2.建立反饋機(jī)制，及時將資金使用情況和成效反饋給上級財政部門，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

二十五、監(jiān)測評估機(jī)制

1.建立抗疫特別國債資金監(jiān)測評估機(jī)制，定期對抗疫資金的使用效果進(jìn)行評估。

2.評估結(jié)果作為調(diào)整資金分配和優(yōu)化政策的依據(jù)，確保資金使用效率最大化。

二十六、合規(guī)性審查

1.對抗疫特別國債資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審查，確保項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)和政策要求。

2.審查內(nèi)容包括項(xiàng)目申報、資金使用、財務(wù)管理等方面。

二十七、風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

1.構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對抗疫特別國債資金使用過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。

2.及時采取風(fēng)險防范措施，確保資金安全無虞。

二十八、信息技術(shù)支持

1.利用信息技術(shù)手段，提高抗疫特別國債資金管理的精細(xì)化、智能化水平。

2.建立資金管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金分配、使用、監(jiān)控的實(shí)時數(shù)據(jù)共享。

二十九、培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.組織開展抗疫特別國債資金管理培訓(xùn)，提高各級財政部門及資金使用單位的管理水平。

2.提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決資金使用過程中遇到的問題。

三十、國際合作與交流

1.積極參與國際合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國家在抗疫資金管理方面的經(jīng)驗(yàn)。

2.與國際組織、金融機(jī)構(gòu)等開展交流合作，共同應(yīng)對全球疫情挑戰(zhàn)。

三十一、信息披露與公眾互動

1.加強(qiáng)信息披露，定期發(fā)布抗疫特別國債資金使用情況報告，接受社會監(jiān)督。

2.通過線上線下渠道，與公眾互動，解答疑問，提高政策透明度。

三十二、激勵機(jī)制

1.建立激勵機(jī)制，對抗疫特別國債資金使用效果顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

2.激勵措施應(yīng)結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，激發(fā)資金使用主體的積極性和創(chuàng)造性。

三十三、政策調(diào)整與優(yōu)化

1.根據(jù)抗疫特別國債資金使用情況和疫情防控需求，適時調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策。

2.政策調(diào)整應(yīng)充分考慮各方意見，確保政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

三十四、長期規(guī)劃

1.制定抗疫特別國債資金長期使用規(guī)劃，確保資金使用的持續(xù)性和有效性。

2.規(guī)劃應(yīng)與國家疫情防控戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

三十五、監(jiān)督與問責(zé)

1.強(qiáng)化對抗疫特別國債資金使用的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對資金使用中的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.建立健全責(zé)任追究制度，確保每一筆資金都能得到有效監(jiān)管。

三十六、評估反饋機(jī)制

1.建立健全評估反饋機(jī)制，定期對資金使用效果進(jìn)行評估，并及時向上級報告。

2.根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整資金分配和使用策略，優(yōu)化管理流程。

三十七、宣傳與教育

1.加強(qiáng)對抗疫特別國債資金政策的宣傳，提高社會公眾的認(rèn)知度。

2.通過教育活動，提升公眾對國債資金重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)全社會的支持和參與。

三十八、國際合作與展望

1.深化國際合作，分享抗疫資金管理經(jīng)驗(yàn)，共同提升全球公共衛(wèi)生水平。

2.展望未來，積極構(gòu)建國際合作新格局，為全球疫情防控貢獻(xiàn)力量。

抗疫特別國債資金管理