裝配式建筑工程施工安全保證體系

裝配式建筑工程施工安全保證體系1.1工程安全目標(biāo)安全目標(biāo)重大傷亡及火災(zāi)機(jī)械事率為零年度輕傷頻率控制在1.5‰以下食物中毒事件率為零；不發(fā)生中暑事故及傳染病流行；預(yù)防職業(yè)病。管理目標(biāo)認(rèn)真分析本工程安全重點(diǎn)難點(diǎn)和重大安全健康危害因素根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制安全技術(shù)方案，搞好安全預(yù)控；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，責(zé)任落實(shí)到人，定期檢查，認(rèn)真整改，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)確保杭州市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地1.2工程安全生產(chǎn)管理組織體系進(jìn)場(chǎng)后，本公司將根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)【2008】91號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》成立安全與文明施工管理部，設(shè)置項(xiàng)目專職安全員。同時(shí)建立以總承包項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各分包項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)專（兼）職安全員、工長(zhǎng)為組員的項(xiàng)目安全文明施工及消防領(lǐng)導(dǎo)小組，在浙江省及杭州市政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主和監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，項(xiàng)目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé)，總承包項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理分管安全，安全總監(jiān)主管安全，每位施工員既是安全監(jiān)督員，也是其所負(fù)責(zé)的分項(xiàng)工程施工的安全第一責(zé)任人，各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)該班的安全工作，專職安全員協(xié)助安全經(jīng)理工作，這樣就形成了人人重視安全、人人管安全的齊抓共管的局面?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全管理部，由總承包項(xiàng)目經(jīng)理部安全總監(jiān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，配置專職安全員2名，超過(guò)50人的分包隊(duì)伍必須配備專職安全員，50人以下的分包隊(duì)伍必須有兼職安全員，專門(mén)負(fù)責(zé)各分包隊(duì)伍的安全管理。專職安全員必須具備滿足本崗位要求的素質(zhì)和市級(jí)勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的上崗證書(shū)，并有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、管理能力的人員承擔(dān)，其他人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得內(nèi)部培訓(xùn)合格的責(zé)任心強(qiáng)的管理人員，所有上述人員及特殊作業(yè)人員的資格能力由本公司進(jìn)行控制，并進(jìn)行備案存檔和監(jiān)督檢查。詳見(jiàn)《項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理體系圖》。上述體系為動(dòng)態(tài)的開(kāi)放式安全保證體系，適時(shí)鏈接各分包單位自身的安全保證體系，構(gòu)成整個(gè)工程的施工安全控制網(wǎng)絡(luò)。圖9-1項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理體系圖1.3安全生產(chǎn)管理崗位職責(zé)（1）公司安全管理職責(zé)1）執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī)，編制、下達(dá)公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃。2）負(fù)責(zé)安全文明工地的推薦、申報(bào)、評(píng)選工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項(xiàng)目搞好安全文明工地的迎檢工作，參與各項(xiàng)目安全文明工地的檢查。3）直接委派項(xiàng)目安全總監(jiān)，督促、收集、分析項(xiàng)目每周安全匯報(bào)資料，幫助項(xiàng)目搞好安全管理工作，每月將公司安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析形成書(shū)面報(bào)告報(bào)公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。4）負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目編制的安全方案及消防預(yù)案，定期檢查項(xiàng)目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安全健康體系運(yùn)行情況。5）公司工程管理部門(mén)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知單，監(jiān)督項(xiàng)目整改。6）公司人事部門(mén)搞好新進(jìn)崗人員的安全知識(shí)培訓(xùn)及全體員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，搞好安全生產(chǎn)。7）公司動(dòng)力部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的安全管理的監(jiān)督、檢查工作。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理崗位職責(zé)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。各機(jī)構(gòu)及人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)詳見(jiàn)下表：職責(zé)見(jiàn)表9-2。表9-2安全管理職責(zé)崗位安全職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任項(xiàng)目總工程師對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總的技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)審核安全技術(shù)方案、技術(shù)交底等，貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)安全技術(shù)文件。項(xiàng)目安全主任安全總監(jiān)是項(xiàng)目安全管理的主要責(zé)任人之一。全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，貫徹和宣傳有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)安全施工管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理(生產(chǎn)、機(jī)電、裝飾)對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹安全、環(huán)保等法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織考察分包單位的安全管理能力，在制定合同文件相關(guān)方提出安全方面的要求，設(shè)立項(xiàng)目安全管理專項(xiàng)資金。安全管理部貫徹和宣傳有關(guān)的安全法律法規(guī)，組織落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)安全施工管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行全面的負(fù)責(zé)和管理。技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的技術(shù)管理中與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，編制各類主要技術(shù)方案中的安全內(nèi)容。機(jī)電部負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)電工程施工過(guò)程中安全工作的落實(shí)，協(xié)助安全環(huán)境部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和實(shí)施工作。采購(gòu)部負(fù)責(zé)采購(gòu)產(chǎn)品合格的安全防護(hù)用品，并對(duì)購(gòu)置的安全防護(hù)用品的組織驗(yàn)收。工程部主要負(fù)責(zé)對(duì)各專業(yè)分包、獨(dú)立分包的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、管理，并做好各專業(yè)分包、獨(dú)立分包各單位之間安全管理的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建結(jié)構(gòu)工程中安全工作的落實(shí)和施工方案中安全技術(shù)措施的實(shí)施，協(xié)助安全環(huán)境部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和實(shí)施工作。裝飾部負(fù)責(zé)項(xiàng)目裝飾工程中安全工作的落實(shí)施工方案中安全工作實(shí)施；協(xié)助安全環(huán)境部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和實(shí)施工作。綜合辦綜合部掌握現(xiàn)場(chǎng)施工人員的綜合狀況信息，特別是特種作業(yè)人員的情況，并提出管理意見(jiàn)，協(xié)調(diào)安全環(huán)境部門(mén)進(jìn)行安全管理。合約部協(xié)助項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理在制定合同文件時(shí)對(duì)相關(guān)分包單位提出安全方面的要求，設(shè)立項(xiàng)目安全管理專項(xiàng)資金。1.4工程安全管理程序安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針來(lái)開(kāi)展，主要分以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。（1）安全檢查巡視項(xiàng)目成立以安全總監(jiān)為領(lǐng)導(dǎo)的文明安全檢查小組，建立內(nèi)部檢查制度，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）進(jìn)行檢查，并明確生產(chǎn)、技術(shù)、物資等相關(guān)部門(mén)的參檢人員。總包和監(jiān)理每周組織現(xiàn)場(chǎng)定期的安全檢查，并由總包簽發(fā)檢查通報(bào)。安全與文明施工管理部門(mén)應(yīng)組織日巡查。在雨季、冬季季節(jié)性施工或節(jié)假日期間，總包應(yīng)組織專門(mén)的安全檢查。檢查時(shí)應(yīng)對(duì)建筑施工中易發(fā)生危險(xiǎn)或傷害事故的施工部位、施工過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、防護(hù)裝置以及季節(jié)性特殊防護(hù)措施等進(jìn)行檢查，督促現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及安全管理執(zhí)行相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工中的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為與活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查與處置，推廣先進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)與安全管理。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患應(yīng)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)查。（2）安全報(bào)告安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人，按規(guī)定填寫(xiě)每天的安全報(bào)告報(bào)項(xiàng)目安全總監(jiān)，對(duì)當(dāng)天的安全隱患巡視檢查結(jié)果提出統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)活動(dòng)提出分析因素，提出防范措施。在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)重大安全事故的前提下，專職安全員編寫(xiě)每月安全報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)安全總監(jiān)和上級(jí)安全環(huán)境部門(mén)。如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的申報(bào)程序向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)。圖9-3安全管理流程圖（3）安全分析會(huì)會(huì)同業(yè)