畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法

畜禽屠宰企業(yè)分級管理辦法

第一章

總則

第一條

為推動我省畜禽屠宰企業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、冷鏈化、品牌化方向發(fā)展，提高畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，保障肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《生豬屠宰管理辦法》《XX省畜禽屠宰管理辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于推動畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)新經(jīng)營方式的若干意見》（X政辦發(fā)〔2020〕22號）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條

本辦法適用于XX省境內(nèi)取得《生豬定點屠宰證》的生豬屠宰企業(yè)和取得《排污許可證》和《動物防疫條件合格證》的牛、羊、驢、雞、鴨、鵝、兔等屠宰企業(yè)。第三條

XX省畜牧獸醫(yī)局主管全省畜禽屠宰企業(yè)分級管理工作。

設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的畜禽屠宰企業(yè)分級管理工作。縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰企業(yè)分級進(jìn)行統(tǒng)計核實，掌握基本情況，完成建檔工作。第四條

畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)實行集中屠宰、集中檢疫、冷鏈配送、冰鮮上市，實現(xiàn)產(chǎn)品可溯。加強(qiáng)產(chǎn)加銷對接，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，完善配送體系，實現(xiàn)一體化經(jīng)營

。第五條

畜禽屠宰企業(yè)分級管理工作堅持依法行政、全面覆蓋、量化評級、動態(tài)監(jiān)管、公開透明、鼓勵引導(dǎo)的原則。

第二章

等級與認(rèn)定程序第六條

根據(jù)畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)條件以及質(zhì)量安全控制狀況，實行畜禽屠宰企業(yè)分級管理，由高到低分為A級、B級、C級三個等級。

第七條

畜禽屠宰企業(yè)等級認(rèn)定內(nèi)容主要包括規(guī)劃與布局、設(shè)施設(shè)備、屠宰生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量控制、產(chǎn)品經(jīng)營、檢驗檢測、管理制度及執(zhí)行情況等。第八條

畜禽屠宰企業(yè)分級認(rèn)定程序包括：現(xiàn)場核查、認(rèn)定、公示、公告。第九條

分級評定按照縣級匯總上報、市級組織現(xiàn)場核查、征求省畜牧獸醫(yī)局意見確定的程序進(jìn)行?，F(xiàn)場核查組成人員由市級畜牧獸醫(yī)部門從省或市畜禽屠宰行業(yè)專家?guī)祀S機(jī)抽取3-5人組成專家組，實行組長負(fù)責(zé)制，專家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場審查情況填寫畜禽屠宰企業(yè)等級認(rèn)定審核報告表。第十條

XX省畜禽屠宰企業(yè)分級評價表滿分為100分，按以下標(biāo)準(zhǔn)劃分等級：（一）90分（含）以上的，為A級；（二）75分（含）至89分的，為B級；（三）74分（含）以下至60分（含），為C級。評定分?jǐn)?shù)在60分以下的，或者有1項以上（含1項）關(guān)鍵項不合格的，不評定等級。

第十一條

認(rèn)定為A級的企業(yè)數(shù)量不超過轄區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的30%，認(rèn)定為B、C級的企業(yè)數(shù)量根據(jù)認(rèn)定情況各市確定。第十二條

畜禽屠宰企業(yè)已經(jīng)通過等級認(rèn)定一年以上，且市級畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)為符合更高等級標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以進(jìn)行高一等級的認(rèn)定。等級認(rèn)定有效期為五年。第十三條

市級畜牧獸醫(yī)部門每年應(yīng)當(dāng)在12月5日前完成畜禽屠宰企業(yè)等級認(rèn)定工作，并上報初定等級審核報告表和統(tǒng)計表，在與省畜牧獸醫(yī)局會商確定認(rèn)XX果的30個工作日內(nèi)，在其門戶網(wǎng)站公布等級認(rèn)XX果。2020年11月30日前，各市要對本辦法發(fā)布前已從事屠宰活動且符合本辦法第二條規(guī)定范圍的全部屠宰企業(yè)完成等級評定工作。畜禽屠宰企業(yè)等級認(rèn)定實行動態(tài)管理，隨時進(jìn)行更新并向社會公布。

第三章

等級標(biāo)志與公示

第十四條省畜牧獸醫(yī)局匯總?cè)⌒笄萃涝灼髽I(yè)等級認(rèn)XX果并在其門戶網(wǎng)站向社會公布。第十五條

市級畜牧獸醫(yī)部門按照省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一規(guī)定的模板和格式制作和發(fā)放標(biāo)志牌。標(biāo)志牌名稱為“XX省畜禽屠宰企業(yè)等級標(biāo)志牌”，樣式、規(guī)格、材質(zhì)和文字要求等。第十六條

畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)將“XX省畜禽屠宰企業(yè)等級標(biāo)志牌”懸掛在企業(yè)大門口、辦公樓一樓大廳等顯著位置。禁止私自摘下或者遮蓋標(biāo)志牌。第十七條

對新設(shè)立的畜禽屠宰企業(yè)，應(yīng)在辦理“三證”或“兩證”完成后兩個月內(nèi)進(jìn)行等級評定。

第四章

等級管理

第十八條

畜禽屠宰企業(yè)的認(rèn)定等級是畜牧獸醫(yī)部門確定監(jiān)督檢查頻次的依據(jù)。省、市、縣級畜牧獸醫(yī)部門對不同等級的畜禽屠宰企業(yè)，采取不同的監(jiān)督抽查頻次，各級畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)督抽查次數(shù)均應(yīng)計算在內(nèi)。對A級畜禽屠宰企業(yè)，每年隨機(jī)抽查1次；對B級畜禽屠宰企業(yè)，每年隨機(jī)抽查2次；對C級畜禽屠宰企業(yè)，每年隨機(jī)抽查4次。

第十九條

各級畜牧獸醫(yī)部門在雙隨機(jī)檢查、日常監(jiān)管和跟蹤檢查中，發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰企業(yè)不符合相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，逾期未能改正的，由所在地市級畜牧獸醫(yī)部門視情況進(jìn)行降級或撤級處理。對撤級處理的，三個月內(nèi)不得重新進(jìn)行等級評定。

第二十條

達(dá)不到認(rèn)定等級的畜禽屠宰企業(yè)，納入各級畜牧獸醫(yī)部門重點監(jiān)管企業(yè)，限期三個月整改達(dá)到認(rèn)定等級條件，在規(guī)定時間內(nèi)不達(dá)標(biāo)的，列入XX省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理。第二十一條

畜禽屠宰企業(yè)分級認(rèn)定實行動態(tài)管理。有下列情形之一的，對屠宰企業(yè)等級予以降一級處理。

（一）停產(chǎn)超過三個月的；

（二）不落實建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度，不按規(guī)定對肉品品質(zhì)檢驗實行電子出證的；（三）因違反有關(guān)規(guī)定一年內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；有下列情形之一的，對屠宰企業(yè)等級予以降兩級處理。（一）檢疫、檢驗制度不落實，產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（二）畜禽屠宰企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故的，或者連續(xù)2次以上產(chǎn)品監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，以及不按照畜牧獸醫(yī)部門的要求整改的；（三）國家和省級“雙隨機(jī)、一公開”檢查中發(fā)現(xiàn)問題被通報的。對有以下情形之一的，對屠宰企業(yè)等級予以撤銷。（一）屠宰注水畜禽、病害畜禽，制售注水肉、病害肉的；（二）企業(yè)重點監(jiān)控系統(tǒng)每月超過2次遮擋或拒不接受畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管、抗拒執(zhí)法的；

（三）被媒體曝光或被舉報造成不良影響，經(jīng)查證屬實的。（四）原認(rèn)定C級企業(yè)被降一級處理的或原認(rèn)定B級企業(yè)被降兩級處理的第二十二條

對違反省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于印發(fā)XX省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

“黑名單”管理制度》的通知（X牧質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2016〕7號）第五條規(guī)定情形之一的，列入“黑名單”管理。第二十三條

各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對畜禽屠宰企業(yè)分級管理的監(jiān)督指導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，推動畜禽屠宰企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展