2024應急預案管理常見問題分析

應急預案管理常見問題分析匯報人：匯報日期：應急救援依據應急預案應急救援常見的問題案例分享一二三四目錄CONTENTS一、應急相關法律法規(guī)1、中華人民共和國突發(fā)事件應對法一、應急相關法律法規(guī)2、生產安全事故報告和調查處理條例一、應急相關法律法規(guī)2、生產安全事故報告和調查處理條例一、應急相關法律法規(guī)2、生產安全事故報告和調查處理條例一、應急相關法律法規(guī)2、生產安全事故報告和調查處理條例一、應急相關法律法規(guī)3、生產安全事故應急預案管理辦法一、應急相關法律法規(guī)3、生產安全事故應急預案管理辦法動態(tài)管理預防響應恢復準備一、應急相關法律法規(guī)3、生產安全事故應急預案管理辦法《生產安全事故應急預案管理辦法》，國家安監(jiān)總局88號2016.7.1應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態(tài)管理的原則。生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。（1）（2）一、應急相關法律法規(guī)3、生產安全事故應急預案管理辦法專項應急預案（針對一類風險）綜合應急預案現場處置方案（針對特定某一風險）領導組織機構技術支撐支持相關制度支持救援保障支持綜合預案：本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱專項預案：對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。現場處置方案：針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。一、應急相關法律法規(guī)3、生產安全事故應急預案管理辦法應急預案的編制原則：以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。要求：1、有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；2、本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；3、本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；4、應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；5、有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；6、有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要7、應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；8、應急預案內容與相關應急預案相互銜接。9、成立編制小組10、事故風險評估和應急資源調查評審、備案：應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案；一、應急相關法律法規(guī)3、生產安全事故應急預案管理辦法應急預案的實施培訓計劃培訓內容應急演練法律責任時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果，完善培訓檔案應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。每三年修訂一次預案未按照規(guī)定編制應急預案、未定期演練，罰5-10萬規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的；未評審、備案、應急物資等罰1-3萬一、應急相關法律法規(guī)4、十九大安全理念一、應急相關法律法規(guī)4、十九大安全理念一、應急相關法律法規(guī)4、十九大安全理念——各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線；各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設，統(tǒng)籌推進安全生產領域改革發(fā)展。安全紅線：一、應急相關法律法規(guī)6、“十三五”應急規(guī)劃以煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿等行業(yè)領域為主，覆蓋各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門以及生產經營單位。重點是解決制約安全生產應急體系發(fā)展的關鍵性、基礎性、共性問題，堅持目標與問題導向，突出改革創(chuàng)新、突出能力提升?！兑?guī)劃》范圍一是為突出加強風險防控，設置高危行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)生產安全事故風險評估率（≥90%）1項指標。二是為突出強化救援能力，設置了3項指標，分別是：國家級安全生產應急救援隊伍人員、裝備配備達標率（≥90%）；在規(guī)劃服務區(qū)域內，國家級安全生產應急救援隊伍接到特別重大事故處置指令后8小時到達現場率（≥90%）；國家級安全生產應急救援隊伍異地自我保障能力（≥72小時）。三是為突出提升人員素質，設置各級人民政府安全生產應急管理人員、專業(yè)救援人員培訓覆蓋率（100%）1項指標。四是為突出加強信息化建設應用，設置重特大事故現場信息與各級應急平臺的實時接入率（≥90%）1項指標。《規(guī)劃》目標一、應急相關法律法規(guī)6、“十三五”應急規(guī)劃一是安全生產應急救援隊伍體系建設工程，包括國家危險化學品應急救援基地、國家級礦山醫(yī)療救護隊伍、其他專業(yè)應急救援隊伍布局優(yōu)化3個建設項目，著重加強國家級危險化學品應急救援基地及裝備、國家級礦山醫(yī)療救護隊伍及裝備、重點行業(yè)及區(qū)域新增國家級應急救援隊伍、現有隊伍裝備增配及更新換代等方面的建設?！兑?guī)劃》重點建設工程為增強項目工程與任務的銜接匹配，按照政府引導、市場推進和區(qū)分中央與地方、政府與企業(yè)事權關系的原則，《規(guī)劃》提出了安全生產應急救援隊伍體系、“互聯網+安全生產應急管理”、安全生產應急管理支撐保障能力提升等3大類重點建設工程、共9個建設項目，從隊伍建設、信息化建設、支撐保障能力建設等方面加強安全生產應急管理基層基礎。一、應急相關法律法規(guī)6、“十三五”應急規(guī)劃二是“互聯網+安全生產應急管理”建設工程，包括安全生產應急平臺聯動互通、安全生產應急救援通信指揮能力、生產安全事故預警響應能力3個建設項目，著重加強全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)平臺、移動應急通信指揮設施及裝備、重點對象安全監(jiān)測物聯網系統(tǒng)及區(qū)域應急預警信息發(fā)布系統(tǒng)等方面的建設。三是應急管理支撐保障能力提升建設工程，包括安全生產應急物資儲備體系、安全生產應急救援實訓演練基地、安全生產應急救援技術裝備研發(fā)與測試基地3個建設項目，著重加強安全生產應急裝備物資儲備、國家及區(qū)域安全生產應急救援綜合實訓演練基地及設施、關鍵安全應急技術裝備研發(fā)與測試基地及設施等方面的建設。二、應急預案1、應急預案內容迅速而有效的將事故損失減至最小。應急措施能否實施取決于預案與企業(yè)實際情況是否符合及準備是否充分。目的應急預案確定了應急的范圍和體系，使用應急管理不再無據可依、無章可循。應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果應急預案是各類突發(fā)重大事故的應急基礎應急預案建立了與上級單位和部門應急預案的銜接，可以確保當發(fā)生超過應急能力的重大事故時與上級應急單位和部門的聯系和協調應急預案有利于提高風險防范意識作用二、應急預案1、應急預案內容應急預案體系綜合預案（1）專項預案（6）天然氣泄漏事故專項應急預液氨泄漏事故專項應急預案鍋爐事故專項應急預案酸堿類危險化學品泄漏事故專項應急預案防臺風、防汛排澇、防震、防雷擊等自然災害應急預案 公司外包項目事故專項應急預案 現場處置方案（8）1食堂食物中毒現場處置方案 2變配電場所現場處置方案 2.1變配電場所觸電事故現場處置方案 2.2變配電場所火災事故現場處置方案 3起重傷害現場處置方案 4高處墜落現場處置方案 5機械傷害現場處置方案 6淹溺事故現場處置方案 7中暑事故現場處置方案 8化學品事故現場處置方案 8.1化學品中毒事故現場處置方案 8.2天然氣、液氨火災現場處置方案 8.3液氨鋼瓶容器爆炸現場處置方案 二、應急預案1、應急預案內容風險辨識我公司所涉及的危險有害因素，主要對企業(yè)內部的人員造成傷害甚至死亡，對設備財產造成損失，嚴重時，可能造成不良的社會影響。但不會對企業(yè)外部的社區(qū)等造成安全影響。依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）對危險化學品進行重大危險源辨識。公司危險化學品不構成重大危險源二、應急預案1、應急預案內容較大危險源鍋爐天然氣壓力管道液氨泄漏柴油庫二、應急預案1、應急預案內容公司應急組織網絡圖應急救援指揮部應急救援辦公室現場救援指揮部物資保障組應急搶險組警戒治安組醫(yī)療救護組疏散引導組善后處理組二、應急預案1、應急預案內容應急職責總指揮職責：（總經理）（1）確定公司級突發(fā)事件應急救援預案的啟動和終止。（2）負責領導、指揮、協調事故應急響應和應急救援工作。副總指揮職責：（副總經理）（1）協助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應急救援工作。（2）審定全公司事故應急救援預案及相關工作規(guī)劃。（3）總指揮未趕到時，代理總指揮做好應急救援的部署工作。成員職責：（各部門負責人）（1）協助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應急救援工作。（2）審定全公司事故應急救援預案及相關工作規(guī)劃。（3）貫徹執(zhí)行安徽廣銀鋁業(yè)有限公司突發(fā)事件應急指揮部的各項工作部署，并及時匯報工作。（5）按照總指揮指令，及時通知各職能部門和相關單位。應急救援指揮部二、應急預案1、應急預案內容應急職責現場總指揮職責：（生產廠長）（1）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。（2）協調、配合到達事故現場的消防救援隊開展應急救援工作。（3）指揮調動各行動組實施疏散、救援的總體方案。（4）負責事故信息的上報工作。（5）接受政府的指令和調動?，F場副指揮職責：（計劃中心主任）（1）配合總指揮做好現場應急救援工作的調動與開展。（2）負責督促各部門做好所需應急物資的準備。（3）組織員工協助公安消防機構做好事故調查工作。成員職責：（各部門負責人）

聽從總指揮及副總指揮現場工作安排及部署，做現場救援指揮部二、應急預案1、應急預案內容應急職責辦公室職責：（辦公室）（1）執(zhí)行應急指揮部的決定。（2）負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。（3）組織應急救援辦公室成員做好應急預案、應急救援資源的管理。（4）指導應急預案的編制及修改完善。（5）負責事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據。成員職責：（安環(huán)、綜合、財務）（1）負責組織公司各應急小組，落實應急人員（包括應急隊伍及各專業(yè)小組負責人和人員），并存檔。（2）實施應急預案的管理工作。（3）檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。（4）檢查應急救援的物資的準備情況。（5）負責員工的應急救援教育及應急救援演練。（6）建立并管理應急救援的信息資料、檔案。應急救援辦公室二、應急預案1、應急預案內容應急職責組長：XXX成員：工程物資部、采購部、設備部人員、現場相關人員等組長職責：a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質。b.負責向上級救援力量提供現場情況、應急救援注意事項等。c.有計劃地組織開展應急預案的演習，熟悉應急救援程序。成員職責：a.根據指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無受傷人員，被困人員脫離危險區(qū)域；b.負責現場應急過程的通訊聯絡，視災害情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；c.參加應急預案的演練，熟悉應急救援現場處置措施。應急搶險隊二、應急預案1、應急預案內容應急職責組長：XXX成員：專兼職安全環(huán)保員等組長職責：

a.具體負責人員疏散過程中的安全管理和疏散引導。成員職責：

a.指揮疏散人員按就近路線撤離，負責人員緊急疏散時的撤離秩序、安全，嚴防擁擠、踩踏事故的發(fā)生。疏散引導組二、應急預案1、應急預案內容應急職責組長：XXX組員：綜合部、財務部辦公室人員組長職責：a.熟悉廠區(qū)內危險物質對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施；b.負責應急救援急救器材和藥品法人儲備和管理工作。成員職責：a.事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷癥狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救；b.當廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉移傷者。c.熟悉危險物質對人體傷害及相應的醫(yī)療急救措施。醫(yī)療救護組二、應急預案1、應急預案內容應急職責組長：XXX成員：倉庫成員等組長職責：a.物資保障組在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物資及設備等工具；b.負責物資的檢查、保養(yǎng)、維修維護工作。c.根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；成員職責：a.根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準確地提供備件；b.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應；c.負責搶險救援物質的運輸。物資保障組二、應急預案1、應急預案內容01應急救援辦公室設立在公司安全環(huán)保部；應急值守電話：XXX，一旦事故發(fā)生，現場人員應立即將事故情況報告公司應急救援辦公室，公司應急救援辦公室，應立即將事故情況報企業(yè)負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。02公司應急救援辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。03公司應急救援辦公室核實事故發(fā)生地點、情況，判斷事故有無擴散可能，決定是否聯系當地村委會，做好人員撤離。信息報告與通知二、應急預案1、應急預案內容信息上報程序報告原則：遵循逐級匯報原則，班組發(fā)生事故的由現場人員應立即報告帶班主任，然后逐級匯報至車間主任、安全環(huán)保部和公司領導。特殊情況下可越級匯報。報告時限：輕傷事故自事故發(fā)生起1小時之內上報，重傷及以上事故半小時內上報。企業(yè)負責人接到事故報告后，應立即電話向廣投銀海鋁報告企業(yè)負責人在1小時內向當地縣級安全生產監(jiān)督管理局報告，并向周邊企業(yè)、村莊通報。事故發(fā)生后12小時內，應以書面形式將事故簡要報告報至廣投銀海鋁。事故簡要報告的內容應包括：事故發(fā)生的時間、地點。事故的簡要經過。事故已經造成的人員傷亡和財產損失情況。事故原因的初步判斷。已經采取的措施。二、應急預案1、應急預案內容事故分級二、應急預案1、應急預案內容響應分級二、應急預案1、應急預案內容事故應急反應系統(tǒng)事故發(fā)生二、應急預案1、應急預案內容事故應急響應程序二、應急預案1、應急預案內容應急終止條件終止程序后續(xù)工作事故現場得到控制，事件條件已經消除。事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。事故現場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。現場應急救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經現場應急救援指揮部批準?，F場應急救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行現場監(jiān)測，直到其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。將事故情況按規(guī)定如實上報長豐縣安監(jiān)局。保護事故現場。向事故調查處理小組移交事故發(fā)生及應急處理過程一切記錄，配合事故調查處理小組取得相關證據。由應急救援辦公室負責總結評審整改，編制事故應急救援工作總結報告，并上報安監(jiān)局。二、應急預案1、應急預案內容信息發(fā)布公司應急救援指揮部負責協助政府部門做好事故現場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。二、應急預案1、應急預案內容后期處置現場保護現場洗消善后處置保險工作總結與評估文件資料廢水處置傷員安撫賠付事故分析二、應急預案1、應急預案內容保障措施信息保障隊伍保障裝備保障費用保障其它保障政府相關部門通訊信息建立專兼應急隊伍應急設備、器材安全生產經費交通、醫(yī)療、治安及專業(yè)技術團隊二、應急預案1、應急預案內容應急預案管理應急預案培訓（1）如何識別危險；（2）如何啟動緊急報警系統(tǒng)；（3）危險物質泄漏控制措施；（4）初期火災滅火辦法；（5）各種應急使用辦法及事故預防避險、避災、自救、互救的常識；（6）防護用品佩戴和使用；（7）如何安全疏散人群等。應急預案演練（1）事故發(fā)生的應急處置；（2）消防器材的使用；（3）通信及報警訊號聯絡；（4）消毒及洗消處理；（5）急救及醫(yī)療；（6）防護指導：包括專業(yè)人員的個人防護及員工的自我防護；（7）標志設置警戒范圍人員控制，廠內交通控制及管理；（8）事故區(qū)域內人員的疏散撤離及人員清查；（9）向上級報告情況；（10）事故的善后工作。二、應急預案1、應急預案內容應急預案管理應急預案修訂每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：（1）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（4）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（5）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（6）應急預案演練評估報告要求修訂的；（7）應急預案管理部門要求修訂的。應急預案備案編制應急預案在請相關專家評審通過后，向單位所在地縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門申請備案。應急預案實施應急預案通過備案即日可實施。二、應急預案1、應急預案內容專項應急預案一、風險分析二、應急指揮機構及職責三、應急處置四、預防與預警五、信息報告七、后期處置八、應急物資裝備保障現場處置方案一、事故風險分析二、應急工作職責三、應急救援四、注意事項二、應急預案1、應急預案內容應急預案演練二、應急預案1、應急預案內容演練實施過程圖二、應急預案2、應急預案內容-附件二、應急預案2、應急預案內容-附件1#車間氧化疏散示意圖二、應急預案2、應急預案內容-附件噴涂車間疏散示意圖二、應急預案2、應急預案內容-附件擠壓車間疏散示意圖三、應急救援常見問題1、存在的問題事故發(fā)生特點突發(fā)性復雜性猝發(fā)性對策迅速準確地反饋信息，召集力量、協調資源、統(tǒng)一指揮，開展救援行動。正確預測事故發(fā)展趨勢，準確的對救援行動和戰(zhàn)術進行對策。應急救援的有效性取決于應急準備的充分性三、應急救援常見問題1、存在的問題存在問題風險辨識不全，防范措施不當，缺少關鍵性處置措施職責不明確應急設備、器材配置不全現場處置方案編制不全，各部門、車間演練不到位參演人員風險未辨別，注意事項簡單，演練缺少評估與改進內容對策應急預案管理辦法88號令相關要求全員參與，車間負責人、班組長參與制定現場處置方案。全面預案培訓，開展桌面、功能、全面演練并及時修訂預案專家評審，建立安全生產專家?guī)欤瑢崿F資源共享四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例一、事故經過簡介

2010年11月15日13時，上海膠州路728號教師公寓正在進行節(jié)能改造工程，在北側外立面進行電焊作業(yè)。14時14分，金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎蓦S后迅猛蔓延，因煙囪效應引發(fā)大面積立體火災，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經濟損失1.58億元。四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，俞正聲、韓正等上海市委、市政府領導第一時間全力組織滅火救援，迅速成立事故善后處置領導小組，統(tǒng)一指揮協調傷員救治、遇難者家屬安撫、受災群眾安置及人員撫恤、財產賠付等善后工作。

11月17日成立了國務院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11·15”特別重大火災事故調查組。事故調查組經過調查取證，查清了事故原因、性質和責任，提出對有關責任人的處理建議。四、案例分享上海“11.15”特大火災事故案例二、事故原因分析事故調查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責任事故。事故的直接原因在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災。事故的間接原因一是建設單位、投標企業(yè)、招標代理機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。二是工程項目施工組織管理混亂。三是設計企業(yè)、監(jiān)理機構工作失職。四是市、區(qū)兩級建設主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構對工程項目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領導不力。四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例三、責任認定及處理根據國務院批復的意見，依照有關規(guī)定，對54名事故責任人作出嚴肅處理，其中26名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，28名責任人受到黨紀、政紀處分。28名受到黨紀、政紀處分的責任人中，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中省(部)級干部1人，廳(局)級干部6人，縣(處)級干部6人，處以下干部8人。四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例三、責任認定及處理姓名職務罪名刑罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任濫用職權罪、受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任濫用職權罪有期徒刑5年周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長濫用職權罪、受賄罪有期徒刑13年6個月張權靜安區(qū)建委原綜合管理科經辦人濫用職權罪、受賄罪有期徒刑13年6個月馮偉上海金山區(qū)添益建材經營部負責人受賄罪有期徒刑11年黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經理重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經理重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經理重大責任事故罪有期徒刑5年四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例三、責任認定及處理姓名職務罪名刑罰陶忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員重大責任事故罪有期徒刑3年6個月董放上海靜安區(qū)建設總公司原總經理重大責任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設總公司副總經理重大責任事故罪有期徒刑4年6個月周崢上海靜安區(qū)建設總公司副總經理重大責任事故罪有期徒刑4年6個月曹磊上海靜安區(qū)建設總公司安全設備科科員重大責任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安區(qū)建設總公司原質量科長助理重大責任事故罪有期徒刑2年張永新上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責任事故罪有期徒刑5年衛(wèi)平儒上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責任事故罪有期徒刑2年勞偉星上海迪姆物業(yè)管理公司原法定代表人重大責任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工重大責任事故罪有期徒刑1年，緩刑王永亮電焊工助理重大責任事故罪免予刑事處罰四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例四、事件背后2010年6月初，時任靜安區(qū)建委主任高偉忠，接受上海佳藝建筑裝飾工程公司原法人、總經理黃佩信的請求，違規(guī)決定靜安區(qū)建設總公司承包靜安膠州路教師公寓節(jié)能改造工程，并將該工程整體轉包給不具備相應資質的佳藝公司，由時任靜安建交委副主任姚亞明等人以違規(guī)招投標等方式具體落實。佳藝公司總經理黃佩信與副經理馬義鎊又決定，將工程拆分后再層層分包，其中腳手架搭設項目由沒有資質的被告人支上邦、沈建豐非法租用上海迪姆物業(yè)管理公司的資質承接。腳手架項目中的電焊作業(yè)又被交給不具備資質的沈建新承包，沈建新再委托馬東啟幫助招用無有效特種作業(yè)操作證的吳國略和王永亮等人從事電焊作業(yè)。（一）改造工程遭層層違規(guī)轉包分包四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例四、事件背后庭審中，公訴機關指控吳國略從業(yè)資格證在事發(fā)時已經過期，且有證人指證其經常在工地現場不適用接火盆、滅火器，吳自己也稱不知聚氨酯保溫材料會燃燒。電焊輔助工王永亮則從未接受過正規(guī)的電焊操作安全培訓，對火災隱患知之甚少。“焊割作業(yè)十不燒”規(guī)定，無證人員不準焊割，不了解焊接地點周圍情況不準焊割，在可燃材料附近，無安全防護措施、無人監(jiān)護不準焊割。公訴機關因此指控，電焊工吳國略、輔助工王永亮因違規(guī)操作釀成了特大火災，應以重大責任事故罪追究刑事責任。（二）電焊工違規(guī)操作起火后逃離四、案例分享上海“11.15”特大火災事故案例四、事件背后1.電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現場。

2.裝修工程違法違規(guī)招標，層層多次分包，導致安全責任不落實。

3.施工作業(yè)現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為。

4.事故現場違規(guī)使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延。

5.安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產后復工的項目安全管理不到位。（三）事故暴露五大問題四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例五、事故警示錄而此工程的電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現場。嚴重違反本條規(guī)定?！吨腥A人民建筑法》規(guī)定：第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。四、案例分享上?！?1.15”特大火災事故案例五、事故警示錄因此工程監(jiān)理人員