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文檔簡介

研究報告1城市基礎設施建設是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，行業(yè)發(fā)展受到各級政府城投企業(yè)是城市基礎設施建設和投融資的重要主體。2008年以來，在寬松的融性風險，2010年以來，國家出臺了一系列政策法規(guī)約束地方政府及城投企業(yè)債務規(guī)化解地方政府債務風險的緊迫性有所上升；一攬子化債方案有效緩釋了地方期債務風險，同時有助于建立防范化解地方政府債務風險長效機制和同高質量發(fā)展43號）先后出臺，構建了地方政府債務管理的法律制度框架，明確了“開前門堵后策密集出臺，奠定了“控增化存”的監(jiān)管基調。2研究報告2021年，隨著宏觀經(jīng)濟有序恢復，地方政府隱性債務監(jiān)管政策再度趨嚴。202115號文及補充通知要求切實把控好金融閘門，從金融機構端加強城投企業(yè)新增流動地方政府持續(xù)對虛假化債等案例進行通報。研究報告我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距不斷擴大、城市治理現(xiàn)代化水平有待提升等問題，城鎮(zhèn)化還有較大發(fā)展提升空間。2024年，中央經(jīng)濟工作堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”總基調，積極的財政政策要適度加力、提質增效。根據(jù)政府工作報告，2024年仍要積極推進新型城鎮(zhèn)化，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動；培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊基礎設施和公共服務短板；穩(wěn)步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)等。城投企業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設的重要載體，有望持續(xù)獲得地方政府的支持。此外，隨地方債務風險有所緩釋。整體看，2024年城投行業(yè)整體信用風險較低，評級展望為同時，一攬子化債政策背景下，對城投企業(yè)債務管控更加嚴格，并強調分類推進融資平臺公司市場化轉型?？紤]到地方政府財政收支在較長時間內處于緊平衡狀態(tài)、短期內土地市場復蘇可能性較低、2024年城投債到期兌付壓力持續(xù)加大、不同地區(qū)化債手段及化債進程分化、不同類型債務償付安全性存在差異等因素，仍需重點關注政府債務負擔重、負面輿情頻發(fā)等區(qū)域，以及行政層級低、債券非標融資占比高、短期償債壓力大等尾部城投企業(yè)的信用風險。研究報告

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