《法律職業(yè)倫理（第三版）》課件 王進(jìn)喜 第9-21章 律師非爭訟性業(yè)務(wù)規(guī)則-司法鑒定職業(yè)倫理

法律職業(yè)倫理（第三版）

21世紀(jì)普通高等教育法學(xué)系列教材第九章律師非爭訟性業(yè)務(wù)規(guī)則第一節(jié)律師非爭訟性業(yè)務(wù)概述一、律師的非爭訟性業(yè)務(wù)律師的非爭訟性業(yè)務(wù)，是指律師接受自然人、法人或其他組織的委托，為委托人辦理訴訟或者仲裁之外的法律事務(wù)的業(yè)務(wù)活動。２０１７年《律師法》第２８條規(guī)定，律師可以從事的非爭訟性業(yè)務(wù)活動，包括接受自然人、法人和其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問；接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)；解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。第一節(jié)律師非爭訟性業(yè)務(wù)概述一、律師的非爭訟性業(yè)務(wù)非爭訟性法律業(yè)務(wù)通常涉及公司設(shè)立與破產(chǎn)、清算，公司治理，證券發(fā)行與上市，銀行金融融資，公司并購與國際投資，知識產(chǎn)權(quán)的申請與轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)，國際貿(mào)易，反傾銷與保障措施，商標(biāo)代理等法律服務(wù)領(lǐng)域；對此，律師的主要工作方式包括：參與談判，起草、審查、修改合同，出具法律意見書，盡職調(diào)查，出具律師函等。此外，律師接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解、擔(dān)任仲裁人，進(jìn)行見證的活動，也屬于非爭訟性業(yè)務(wù)。本章僅就律師出具法律意見書和律師擔(dān)任中間人的職業(yè)倫理進(jìn)行介紹。第一節(jié)律師非爭訟性業(yè)務(wù)概述二、律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理淵源與律師辦理爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理相比，律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理在現(xiàn)有法律中似乎并沒有得到同等的重視。律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理主要體現(xiàn)在最高人民法院、司法部發(fā)布的規(guī)范性文件和中華全國律師協(xié)會制定的業(yè)務(wù)規(guī)則中。前者如司法部律師司、國家科委政策法規(guī)與體制改革司、國家國有資產(chǎn)管理局政策法規(guī)司１９９７年《關(guān)于律師從事集體科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定法律業(yè)務(wù)的通知》，司法部辦公廳、國家計(jì)劃委員會政策研究室１９９８年《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》，最高人民法院、司法部２０１７年《關(guān)于開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的意見》。后者如中華全國律師協(xié)會２００９年《律師辦理國有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)操作指引》。第一節(jié)律師非爭訟性業(yè)務(wù)概述二、律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理淵源此外，中國證券監(jiān)督管理委員會等機(jī)構(gòu)也在相關(guān)法律文件中對律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)提出了一些要求，如中國證券監(jiān)督管理委會、司法部２０２３年《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》，２０１０年《律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則（試行）》，等等。第二節(jié)律師出具法律意見書的要求二、律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理淵源法律意見書是律師或者律師事務(wù)所受委托人的委托，對某一法律事實(shí)、法律行為或者具有法律意義的文書，根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行分析、闡述和認(rèn)定，向委托人或者第三方提出意見和建議的一種律師業(yè)務(wù)文書。法律意見書大致可以分為兩類：一類是為委托人提供評估的法律意見書，這類法律意見書主要是具有建議性質(zhì)的法律意見書或者具有代理性質(zhì)的法律意見書；另一類是為第三方提供評估的法律意見書，這類法律意見書往往是具有認(rèn)定性質(zhì)的法律意見書，要對某個(gè)非訴訟事件或行為，根據(jù)法律、政策，作出是否具有真實(shí)性、合法性、可行性的評估。第二節(jié)律師出具法律意見書的要求二、律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理淵源律師在就上述事項(xiàng)出具法律意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列主要規(guī)則。（一）獨(dú)立、客觀（二）盡職調(diào)查和審慎查驗(yàn)（三）出具符合格式要求的明確結(jié)論性意見第三節(jié)律師作為中間人的要求二、律師辦理非爭訟性業(yè)務(wù)的職業(yè)倫理淵源律師在作為調(diào)解主持人的業(yè)務(wù)和作為仲裁人的業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則。（一）中立（二）保密（三）避免利益沖突第十章律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系及律師事務(wù)所職業(yè)行為規(guī)則第一節(jié)律師事務(wù)所概述一、我國律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的歷史沿革（一）新中國成立之初的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)踐中，上海市人民法院專門建立了“公設(shè)辯護(hù)人”室，重點(diǎn)幫助一些刑事被告人，為他們提供辯護(hù)。１９５４年７月，司法部發(fā)出《關(guān)于試驗(yàn)法院組織制度中幾個(gè)問題的通知》，決定在北京、上海、天津、重慶、沈陽等大城市試行開展律師工作。１９５４年９月《憲法》和《人民法院組織法》頒布，明確確立了律師辯護(hù)制度。１９５６年１月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了司法部提出的《關(guān)于建立律師工作的請示報(bào)告》，對律師的工作機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、任務(wù)、任職資格等問題都作了明確的規(guī)定，并建議通過國家立法正式確認(rèn)律師制度。當(dāng)時(shí)法律顧問處的設(shè)置與建立，由各地法院籌建，報(bào)司法廳批準(zhǔn)。地方律師協(xié)會籌備委員會成立后法律顧問處的設(shè)置與建立，報(bào)經(jīng)省級律師協(xié)會籌備委員會批準(zhǔn)，并受其領(lǐng)導(dǎo)。第一節(jié)律師事務(wù)所概述一、我國律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的歷史沿革（二）改革開放初期的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)“文化大革命”后，律師制度及律師事務(wù)所隨著改革開放的步伐，開始逐步恢復(fù)。１９８０年《律師暫行條例》第１３條規(guī)定：“律師執(zhí)行職務(wù)的工作機(jī)構(gòu)是法律顧問處?！保ㄈ保梗梗赌辍堵蓭煼ā芬?guī)定的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)１９９６年頒布的《律師法》確立了國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所及合伙律師事務(wù)所這三種律師事務(wù)所的組織形式。司法部隨后頒布的三部規(guī)章一一明確了這三種律師事務(wù)所組織形式的責(zé)任形式。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（一）設(shè)立律師事務(wù)所的基本條件根據(jù)２０１７年《律師法》和司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第８條的規(guī)定，設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（１）有自己的名稱、住所和章程；（２）有符合《律師法》和《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的律師；（３）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師，且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰；（４）有符合《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設(shè)立律師事務(wù)所，其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（二）普通合伙律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式普通合伙律師事務(wù)所，是指由三名以上專職律師合伙人設(shè)立的、合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。普通合伙律師事務(wù)所已成為中國律師執(zhí)業(yè)的主要組織形式。司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第９條規(guī)定，設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合上述設(shè)立律師事務(wù)所的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（１）有書面合伙協(xié)議；（２）有三名以上合伙人作為設(shè)立人；（３）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；（４）有人民幣３０萬元以上的資產(chǎn)。普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（三）特殊的普通合伙律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式特殊的普通合伙律師事務(wù)所，是指合伙人對于其執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成的合伙債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在合伙中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第１０條規(guī)定，設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合上述設(shè)立律師事務(wù)所的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（１）有書面合伙協(xié)議；（２）有２０名以上合伙人作為設(shè)立人；（３）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；（４）有人民幣１０００萬元以上的資產(chǎn)。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（三）特殊的普通合伙律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（四）個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式個(gè)人律師事務(wù)所，是指由一名律師個(gè)人投資設(shè)立，財(cái)產(chǎn)歸其個(gè)人所有，開業(yè)律師以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述規(guī)定，設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所，除應(yīng)當(dāng)符合上述設(shè)立律師事務(wù)所的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（１）設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有５年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師；（２）有人民幣１０萬元以上的資產(chǎn)。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（五）國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所是指國家出資設(shè)立，依法自主開展律師業(yè)務(wù)，并以該事務(wù)所的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的律師事務(wù)所。根據(jù)司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第１２條的規(guī)定，國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所，除符合２０１７年《律師法》規(guī)定的一般條件外，應(yīng)當(dāng)至少有２名符合２０１７年《律師法》的規(guī)定并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)的律師。需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的，由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機(jī)關(guān)籌建，申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件２０１２年《律師法》第１９條規(guī)定：“成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，可以設(shè)立分所。設(shè)立分所，須經(jīng)擬設(shè)立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核?！彼痉ú浚玻埃埃改辍堵蓭熓聞?wù)所管理辦法》第２９條作了相同規(guī)定。為了規(guī)范律師事務(wù)所分所的設(shè)立，加強(qiáng)對律師事務(wù)所分所的監(jiān)督和管理，司法部２０１２年《律師事務(wù)所管理辦法》又設(shè)專章規(guī)定了律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止。這一規(guī)定最重要的一個(gè)變化，就是允許設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的市的合伙律師事務(wù)所在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件１．設(shè)立分所的合伙律師事務(wù)所的條件司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第３３條規(guī)定，成立３年以上并具有２０名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所；設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，該所不得申請?jiān)O(shè)立分所；律師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起２年內(nèi)不得申請?jiān)O(shè)立分所。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件２．律師事務(wù)所分所應(yīng)當(dāng)具備的條件司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第３４條第１款規(guī)定，律師事務(wù)所分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（１）有符合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱；（２）有自己的住所；（３）有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師；（４）有人民幣３０萬元以上的資產(chǎn)；（５）分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)Ｂ殘?zhí)業(yè)，且在擔(dān)任負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件２．律師事務(wù)所分所應(yīng)當(dāng)具備的條件律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣設(shè)立分所的，上述規(guī)定的派駐律師條件可以降至１至２名；資產(chǎn)條件可以降至人民幣１０萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)確定。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，需要提高上述第（３）、（４）項(xiàng)規(guī)定的條件的，按照該辦法第１３條規(guī)定的程序辦理。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件３．設(shè)立程序律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（１）設(shè)立分所申請書；（２）本所基本情況，本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第１９條和司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第３３條規(guī)定條件的證明；（３）本所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件，本所章程和合伙協(xié)議；（４）擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；（５）擬任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況，該人選執(zhí)業(yè)許可機(jī)關(guān)為其出具的符合司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第３４條第１款第５項(xiàng)規(guī)定條件的證明；（６）分所的名稱，分所住所證明和資產(chǎn)證明；（７）本所制定的分所管理辦法。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件３．設(shè)立程序申請?jiān)O(shè)立分所時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所分所設(shè)立申請登記表》。律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所，由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行初審，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核，決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第２０條、第２１條、第２２條的規(guī)定辦理。準(zhǔn)予設(shè)立分所的，由設(shè)立許可機(jī)關(guān)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件４．律師事務(wù)所分所的管理分所律師除由律師事務(wù)所派駐外，可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會聘用律師。派駐分所律師，參照司法部２０１６年《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理，由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機(jī)關(guān)；分所聘用律師，依照司法部２０１６年《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的程序辦理。第一節(jié)律師事務(wù)所概述二、律師事務(wù)所的設(shè)立條件及責(zé)任形式（六）律師事務(wù)所分所的設(shè)立條件５．律師事務(wù)所分所的終止有下列情形之一的，分所應(yīng)當(dāng)終止：（１）律師事務(wù)所依法終止的；（２）律師事務(wù)所不能保持２０１７年《律師法》和司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定設(shè)立分所的條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（３）分所不能保持該辦法規(guī)定的設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（４）分所在取得設(shè)立許可后６個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動滿一年的；（５）律師事務(wù)所決定停辦分所的；（６）分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的；（７）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。第一節(jié)律師事務(wù)所概述三、律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)，是指我國律師事務(wù)所在境外投資設(shè)立，經(jīng)境外有關(guān)國家和地區(qū)政府部門或有關(guān)組織批準(zhǔn)或登記，人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)受該律師事務(wù)所實(shí)際控制，在境外實(shí)質(zhì)性開展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述規(guī)定，律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的，在依照駐在國和地區(qū)規(guī)定獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)后的３０日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將該國（地區(qū)）律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)（登記）文件復(fù)印件，分支機(jī)構(gòu)的名稱、駐在地址、機(jī)構(gòu)類型、設(shè)立方式、負(fù)責(zé)人、派駐律師及行政人員、聘請當(dāng)?shù)芈蓭熂肮蛦T、業(yè)務(wù)范圍、通訊方式等情況報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)備案。第一節(jié)律師事務(wù)所概述三、律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)律師事務(wù)所變更其境外分支機(jī)構(gòu)設(shè)立形式、名稱、負(fù)責(zé)人和其他派駐律師的，應(yīng)當(dāng)在駐在國和地區(qū)辦結(jié)變更手續(xù)后的３０日內(nèi)，將有關(guān)變更材料報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)備案。律師事務(wù)所決定停辦其境外分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在駐在國和地區(qū)辦結(jié)注銷手續(xù)后的３０內(nèi)，將有關(guān)材料報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)備案。省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度向司法部報(bào)送備案情況。司法部應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送的備案情況，形成境外分支機(jī)構(gòu)備案名單，定期通報(bào)商務(wù)部、國家外匯管理局、有關(guān)駐外使領(lǐng)館。第一節(jié)律師事務(wù)所概述三、律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)律師事務(wù)所通過司法行政機(jī)關(guān)備案后，憑備案回執(zhí)及相關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定的材料，在所在地銀行辦理境外直接投資外匯登記。律師事務(wù)所完成外匯登記后可依法在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出或境外資本變動收入?yún)R回及結(jié)匯；律師事務(wù)所境外投資經(jīng)營收益匯回，可保留在經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或直接結(jié)匯。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系一、律師與律師事務(wù)所的關(guān)系（一）律師在律師事務(wù)所中的地位１．律師事務(wù)所的所有人２．國家事業(yè)單位在編人員３．律師事務(wù)所的聘用人員４．律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人５．申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員和從事非法律業(yè)務(wù)的其他人員第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系一、律師與律師事務(wù)所的關(guān)系（二）律師與律師事務(wù)所的關(guān)系１．接受律師事務(wù)所的教育、管理和監(jiān)督（１）專職執(zhí)業(yè)，只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。（２）統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收費(fèi)。（３）接受律師事務(wù)所監(jiān)督和管理。（４）依法履行法律援助義務(wù)。（５）妥善保管案卷材料。（６）接受律師執(zhí)業(yè)年度考核。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系一、律師與律師事務(wù)所的關(guān)系（二）律師與律師事務(wù)所的關(guān)系２．參與律師事務(wù)所的管理與決策３．遵守律師流動秩序（１）律師在變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。（２）律師在變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)委托人的利益，不得損害原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的利益。４．就給當(dāng)事人造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系二、律師事務(wù)所內(nèi)部人員之間的關(guān)系（一）合伙人之間的關(guān)系１．合伙人在管理合伙事務(wù)方面享有同等的表決權(quán)利２．合伙人應(yīng)當(dāng)維護(hù)合伙的合法權(quán)益（１）合伙人執(zhí)行合伙事務(wù)，不得損害合伙的利益。（２）依法退伙。合伙人退出合伙，應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系二、律師事務(wù)所內(nèi)部人員之間的關(guān)系（二）管理律師與被管理律師之間的關(guān)系在律師事務(wù)所內(nèi)部律師之間存在管理關(guān)系，這種關(guān)系可以分為兩種樣態(tài)：一種是合伙人與非合伙人、執(zhí)行管理職能的律師與接受管理的律師之間的一般性管理關(guān)系；另一種是具體事務(wù)中就具體事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的律師和具體承辦該事務(wù)的律師之間的關(guān)系。各個(gè)律師事務(wù)所的管理關(guān)系是不同的，這取決于律師事務(wù)所的結(jié)構(gòu)、從事的業(yè)務(wù)的性質(zhì)等因素。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系二、律師事務(wù)所內(nèi)部人員之間的關(guān)系（三）律師與非律師人員之間的關(guān)系１．實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師與實(shí)習(xí)人員為申請律師執(zhí)業(yè)依法需要參加實(shí)習(xí)的人員，應(yīng)當(dāng)遵照中華全國律師協(xié)會２０２１年印發(fā)的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照中華全國律師協(xié)會制定的實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南，指派符合條件的律師指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練，并為實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系二、律師事務(wù)所內(nèi)部人員之間的關(guān)系（三）律師與非律師人員之間的關(guān)系２．律師與其他非律師人員的關(guān)系律師事務(wù)所內(nèi)的非律師人員主要包括行政輔助人員和財(cái)務(wù)會計(jì)人員，這些人員都在為律師提供職業(yè)服務(wù)而工作。律師應(yīng)當(dāng)就這些人員的工作提供適當(dāng)?shù)闹甘竞凸芾?。第二?jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系三、外國法律顧問（一）參與試點(diǎn)的國內(nèi)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件根據(jù)該通知，參與試點(diǎn)的國內(nèi)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（１）成立三年以上的合伙律師事務(wù)所；（２）有專職執(zhí)業(yè)律師２０人以上；（３）具有較強(qiáng)的涉外法律服務(wù)能力和內(nèi)部管理規(guī)范；（４）最近３年內(nèi)未受過行政處罰和行業(yè)處分。參與試點(diǎn)的國內(nèi)律師事務(wù)所為設(shè)在北京市、上海市、廣東省的律師事務(wù)所（不包括分所）。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系三、外國法律顧問（二）參與試點(diǎn)的外籍律師應(yīng)當(dāng)具備的條件參與試點(diǎn)的外籍律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（１）不具有中華人民共和國國籍的自然人；（２）在中國境外從事律師職業(yè)不少于３年，且系正在執(zhí)業(yè)的律師；（３）具有較強(qiáng)的辦理所在國及國際法律事務(wù)的能力；（４）沒有受過刑事處罰，沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過處罰；（５）符合外國人來華工作許可的相應(yīng)條件。試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，提高參與試點(diǎn)的國內(nèi)律師事務(wù)所和外籍律師的條件，試點(diǎn)初期可以限制參與試點(diǎn)的國內(nèi)律師事務(wù)所和外籍律師的數(shù)量。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系三、外國法律顧問（三）外國法律顧問的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)方式外國法律顧問除向受聘的國內(nèi)律師事務(wù)所提供已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的國家法律信息、法律環(huán)境等方面的咨詢服務(wù)及有關(guān)國際條約、國際慣例的咨詢外，可以外國法律顧問身份向客戶提供涉及外國法律適用的咨詢和代理服務(wù)（訴訟代理除外），可以分工協(xié)作方式與本所國內(nèi)律師合作辦理跨境或國際法律服務(wù)。外國律師在聘用期間不得從事或者宣稱可以從事中國法律服務(wù)，不得在名義上或者實(shí)質(zhì)上成為中國律師事務(wù)所的合伙人，不得參與中國律師事務(wù)所的內(nèi)部管理。外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表不得在國內(nèi)律師事務(wù)所擔(dān)任外國法律顧問。第二節(jié)律師事務(wù)所內(nèi)部關(guān)系三、外國法律顧問（三）外國法律顧問的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)方式外國法律顧問對外出具的法律性文件應(yīng)由其本人簽名，并加蓋律師事務(wù)所公章、簽署日期。國內(nèi)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為外國法律顧問購買不低于本所律師水平的執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。第三節(jié)律師事務(wù)所職業(yè)行為規(guī)則一、堅(jiān)持正確政治方向律師行業(yè)黨的建設(shè)，是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，也是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要領(lǐng)域。司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第３條規(guī)定：“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)的基本要求，增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。第三節(jié)律師事務(wù)所職業(yè)行為規(guī)則二、健全律師事務(wù)所規(guī)章制度（一）統(tǒng)一接受委托（二）利益沖突審查（三）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理（四）人員待遇（五）賠償制度（六）業(yè)務(wù)指導(dǎo)（七）決策機(jī)制（八）投訴管理（九）人員管理（十）業(yè)績管理（十一）檔案管理第三節(jié)律師事務(wù)所職業(yè)行為規(guī)則三、不得接收不符合條件的人員到本所執(zhí)業(yè)或者工作２０２１年，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見》第１０條規(guī)定：“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對本所律師及工作人員的監(jiān)督管理責(zé)任，不得接收不符合條件的人民法院、人民檢察院離任人員到本所執(zhí)業(yè)或者工作，不得指派本所律師違反從業(yè)限制規(guī)定擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人。律師事務(wù)所違反上述規(guī)定的，由司法行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。”對人民法院、人民檢察院離任人員違規(guī)從事律師職業(yè)或者擔(dān)任律師事務(wù)所“法律顧問”、行政人員的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請注銷律師執(zhí)業(yè)證書，與律所解除勞動勞務(wù)關(guān)系；對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有主動申請注銷執(zhí)業(yè)證書或者解除勞動勞務(wù)關(guān)系的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其執(zhí)業(yè)證書或者責(zé)令律所與其解除勞動勞務(wù)關(guān)系。第三節(jié)律師事務(wù)所職業(yè)行為規(guī)則四、依法履行對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理職責(zé)司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第４２條規(guī)定：“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本所律師和輔助人員履行下列義務(wù)：（一）遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；（二）依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)；（三）接受本所監(jiān)督管理，遵守本所章程和規(guī)章制度，維護(hù)本所的形象和聲譽(yù)；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)?！钡谌?jié)律師事務(wù)所職業(yè)行為規(guī)則五、律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)之外的經(jīng)營活動２０１７年《律師法》第２７條規(guī)定：“律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。”第５０條第３項(xiàng)就從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的行為規(guī)定了處罰措施。司法部１９９６年《合作律師事務(wù)所管理辦法》第４條司法部２０１０年《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第２５條司法部２０１８年《律師事務(wù)所管理辦法》第４４條根據(jù)上述規(guī)定，律師事務(wù)所不得進(jìn)行對所投資企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理、控制和經(jīng)營的經(jīng)營性活動，但是與法律服務(wù)有關(guān)的中介服務(wù)或者其他經(jīng)營性活動除外。第十一章律師和律師事務(wù)所與司法行機(jī)關(guān)和律師協(xié)會的關(guān)系規(guī)則第一節(jié)我國的律師管理體制一、行政管理體制時(shí)期我國律師業(yè)發(fā)展百余年來，律師管理體制也是隨著社會、經(jīng)濟(jì)情勢的變遷而不斷變化。改革開放之后，隨著我國律師制度的重建，律師管理體制也進(jìn)入重建階段。到目前為止，律師管理體制經(jīng)歷了行政管理體制、司法行政機(jī)關(guān)行政管理與律師協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制初步形成及發(fā)展等階段。１９８０年《律師暫行條例》確立的是行政型的律師管理體制，這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，１９８０年《律師暫行條例》第１條規(guī)定：“律師是國家的法律工作者，其任務(wù)是對國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、人民公社和公民提供法律幫助，以維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)國家、集體的利益和公民的合法權(quán)益。”第一節(jié)我國的律師管理體制一、行政管理體制時(shí)期第二，律師的工作機(jī)構(gòu)是行政型的組織模式。第三，律師協(xié)會沒有實(shí)質(zhì)管理職能。從上述角度看，中國律師制度的恢復(fù)和重建是一種國家行政行為，因此，１９８０年制定的《律師暫行條例》的基本性質(zhì)就是律師行業(yè)的行政組織法。隨著歷史的發(fā)展，對律師職業(yè)行為加以調(diào)整的需要日益突出。中華全國律師協(xié)會雖然已經(jīng)于１９８６年成立，但是僅僅定位于“維護(hù)律師的合法權(quán)益，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)律師工作的開展，增進(jìn)國內(nèi)外法律工作者的聯(lián)系”。律師協(xié)會作為一個(gè)組織，在當(dāng)時(shí)不論是在組織建設(shè)上還是在法律授權(quán)上，都尚未具備發(fā)揮作用的組織體系和能力。第一節(jié)我國的律師管理體制二、“兩結(jié)合體制”的初步形成一方面，１９８０年《律師暫行條例》將律師定位于國家法律工作者，這種國家所有制所帶來的激勵(lì)機(jī)制的不足嚴(yán)重影響了國家法律工作者的工作積極性；另一方面，國家律師編制、經(jīng)費(fèi)等方面的管理也影響了律師隊(duì)伍的發(fā)展，從而影響了律師隊(duì)伍提供法律服務(wù)的能力。隨著人們對律師制度認(rèn)識的不斷深化，律師管理體制的改革勢在必行。１９８３年３月，司法部召開了“六市一縣律師工作體制改革座談會”，探索實(shí)行律師的體制改革，并指定到會單位進(jìn)行試點(diǎn)。１９８６年７月，全國第一次律師代表大會召開，并成立了中華全國律師協(xié)會。大會通過了《中華全國律師協(xié)會章程》，選舉產(chǎn)生了由７８名理事組成的第一屆理事會，選舉鄒瑜為第一屆中華全國律師協(xié)會會長。第一節(jié)我國的律師管理體制二、“兩結(jié)合體制”的初步形成１９９３年１２月２６日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《司法部關(guān)于深化律師工作改革的方案》。該方案在前面十年改革的基礎(chǔ)上明確提出了兩結(jié)合的體制構(gòu)想：從我國的國情和律師工作的實(shí)際出發(fā)，建立司法行政機(jī)關(guān)的行政管理與律師協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制。經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的實(shí)踐后，逐步向司法行政機(jī)關(guān)宏觀管理下的律師協(xié)會行業(yè)管理體制過渡。１９９５年第三次全國律師代表大會召開，中華全國律師協(xié)會的全體理事、常務(wù)理事、會長、副會長均由選舉出的專職執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任，司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)不再兼任中華全國律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第一節(jié)我國的律師管理體制三、“兩結(jié)合體制”的確立１９９６年５月１５日，第八屆全國人大常委會第十九次會議審議以１３０票全票通過了《中華人民共和國律師法》。這是新中國頒布的第一部律師法。《律師法》的頒布，是我國律師制度發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，是新中國民主與法制建設(shè)的新發(fā)展?！堵蓭煼ā返念C布，是新中國律師制度建設(shè)貫徹鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論所取得的重要成果，充分體現(xiàn)了律師行業(yè)的內(nèi)部規(guī)定性和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對律師業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這部法律正式確立了司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)和律師協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的管理模式。這種管理模式，在很大程度上淡化了對律師的行政管理色彩，體現(xiàn)了律師業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理的特點(diǎn)。１９９６年《律師法》盡管本身還存在若干不足，但是其確定了其后２０余年來中國律師業(yè)發(fā)展的基本走向和格局，宏觀指導(dǎo)了律師行業(yè)的資源布局。第一節(jié)我國的律師管理體制三、“兩結(jié)合體制”的確立２０１６年１１月，司法部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)的意見》，②就進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)進(jìn)行了部署。總之，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，司法行政機(jī)關(guān)行政管理與律師協(xié)會行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制還將處于動態(tài)的探索和調(diào)整之中。第二節(jié)律師和律師事務(wù)所與司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)系四、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)權(quán)司法行政機(jī)關(guān)是我國國家政權(quán)的重要組成部分，在我國司法體系和法制建設(shè)中占有重要地位，負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)律師工作的職責(zé)。２００７年修訂后的《律師法》第４條規(guī)定：“司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?！保玻埃埃纺晷抻喓蟮摹堵蓭煼ā烦鋵?shí)了律師執(zhí)業(yè)許可和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的內(nèi)容，強(qiáng)化了對律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理措施，調(diào)整了司法行政機(jī)關(guān)對律師和律師事務(wù)所監(jiān)管職能的層級配置，加大了對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理力度。第二節(jié)律師和律師事務(wù)所與司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)系四、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)權(quán)司法行政機(jī)關(guān)對律師和律師事務(wù)所進(jìn)行的監(jiān)督、指導(dǎo)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。（一）律師執(zhí)業(yè)許可審核（二）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審核（三）對律師和律師事務(wù)所的違法行為進(jìn)行處罰（四）監(jiān)督管理（五）對律師事務(wù)所進(jìn)行年度檢查考核第二節(jié)律師和律師事務(wù)所與司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)系二、律師對司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)（一）妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書（二）參加司法行政機(jī)關(guān)組織的職業(yè)培訓(xùn)（三）在接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、管理時(shí)不得有弄虛作假行為第二節(jié)律師和律師事務(wù)所與司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)系三、律師事務(wù)所對司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)（一）妥善使用和保管律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證（二）依法變更審核事項(xiàng)（三）在接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理時(shí)不得有弄虛作假行為（四）接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核第三節(jié)律師和律師事務(wù)所與律師協(xié)會的關(guān)系一、律師協(xié)會及其職責(zé)（一）律師協(xié)會的性質(zhì)在理論上，律師協(xié)會可以分為強(qiáng)制性入會的律師協(xié)會和自愿性入會的律師協(xié)會。２０１７年《律師法》第４５條第１款規(guī)定：“律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是全國律師協(xié)會的會員?！币虼?，我國的律師協(xié)會屬于強(qiáng)制性入會的律師協(xié)會，律師和律師事務(wù)所都必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是中華全國律師協(xié)會的會員。第三節(jié)律師和律師事務(wù)所與律師協(xié)會的關(guān)系一、律師協(xié)會及其職責(zé)（二）律師協(xié)會的職責(zé)２０１７年《律師法》第４６條規(guī)定，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（１）保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；（２）總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；（３）制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；（４）組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行考核；（５）組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動，對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；（６）對律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎勵(lì)和懲戒；（７）受理對律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；（８）法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會章程規(guī)定的其他職責(zé)。律師協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則，不得與有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸。第三節(jié)律師和律師事務(wù)所與律師協(xié)會的關(guān)系二、律師、律師事務(wù)所對律師協(xié)會的職責(zé)（一）積極參加律師協(xié)會組織的學(xué)習(xí)、研究等活動（二）就相關(guān)事務(wù)進(jìn)行備案與報(bào)告（三）參加律師協(xié)會的考核（四）接受律師協(xié)會的糾紛處理機(jī)制及處理、處分決定（五）執(zhí)行處分決定（六）按時(shí)繳納會費(fèi)第十二章律師服務(wù)信息傳播規(guī)則第一節(jié)律師服務(wù)信息傳播概述一、律師服務(wù)信息傳播的意義律師服務(wù)信息傳播，是指律師或者律師事務(wù)所以獲得業(yè)務(wù)為主要目的，發(fā)布信息影響他人的思想和行動的職業(yè)行為。就該他人而言，有特定他人和不特定他人之分。因此，律師服務(wù)信息傳播規(guī)則，可以分為針對不特定人的律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則和針對特定人的律師勸誘行為規(guī)則。律師服務(wù)信息的傳播活動是現(xiàn)代律師職業(yè)活動的重要組成部分。律師服務(wù)信息的傳播活動具有重要的意義。首先，律師服務(wù)信息傳播活動，是法律服務(wù)消費(fèi)者維護(hù)其合法權(quán)益的重要保障條件。其次，律師服務(wù)信息傳播活動，是促進(jìn)律師業(yè)市場競爭的一個(gè)有力手段。最后，律師服務(wù)信息傳播活動，有助于樹立律師職業(yè)形象，培養(yǎng)公眾的法治信念。第一節(jié)律師服務(wù)信息傳播概述二、我國律師服務(wù)信息傳播規(guī)則概況律師服務(wù)信息傳播活動的大量出現(xiàn)，是在我國對律師制度改革后，伴隨著律師從業(yè)人數(shù)的迅猛增加而出現(xiàn)的新現(xiàn)象。我國制定的可以適用于調(diào)整律師廣告行為的規(guī)范性文件，除《廣告法》以外，按照時(shí)間順序排列，主要包括以下文件。１９９０年１１月，司法部在印發(fā)的《律師十要十不準(zhǔn)》１９９３年１２月，司法部發(fā)布的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》規(guī)定１９９５年２月２０日，司法部在發(fā)布的《關(guān)于反對律師行業(yè)不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第４條１９９６年５月１５日，第八屆全國人大常委會第十九次會議通過的《律師法》第２４條第一節(jié)律師服務(wù)信息傳播概述二、我國律師服務(wù)信息傳播規(guī)則概況１９９６年１０月６日，中華全國律師協(xié)會通過的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第３５條１９９７年１月３１日，司法部發(fā)布的《律師違法行為處罰辦法》１９９８年５月１４日，司法部律師司發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所名稱、律師名片的通知》２００３年８月１２日，司法部發(fā)布了《關(guān)于拓展和規(guī)范律師法律服務(wù)的意見》２００４年３月２０日，第五屆中華全國律師協(xié)會第九次常務(wù)理事會通過了《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》，第八章第一節(jié)律師服務(wù)信息傳播概述二、我國律師服務(wù)信息傳播規(guī)則概況２００７年１０月２８日，第十屆全國人大常委員會第三十次會議修訂通過了《律師法》，該法第２６條２００８年７月１８日，司法部發(fā)布的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第３５條２０１０年４月８日，司法部發(fā)布了《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》，其中第６條、第２６條第二節(jié)律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則一、律師業(yè)務(wù)推廣行為概述律師業(yè)務(wù)推廣行為，是指律師或者律師事務(wù)所以獲得業(yè)務(wù)為主要目的，針對不特定人發(fā)布信息以影響他人的思想和行動的職業(yè)行為。律師業(yè)務(wù)推廣行為有以下特征：首先，律師業(yè)務(wù)推廣行為的最主要特征是，以不特定人為信息發(fā)布對象。其次，律師業(yè)務(wù)推廣行為以影響他人的思想和行為，從而獲得業(yè)務(wù)為主要目的。最后，律師業(yè)務(wù)推廣行為是一種職業(yè)行為。第二節(jié)律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則二、律師業(yè)務(wù)推廣行為相關(guān)規(guī)則（一）律師業(yè)務(wù)推廣行為的載體及其規(guī)制律師業(yè)務(wù)推廣行為的載體包括廣告、名片、律師事務(wù)所的名稱與招牌以及以傳播律師和律師事務(wù)所信息為目的而進(jìn)行的法律學(xué)術(shù)活動、社會公益活動、新聞宣傳等形式。我國針對部分載體，包括律師服務(wù)廣告，有較為明確的規(guī)定。１．律師服務(wù)廣告（１）律師服務(wù)廣告的主體。中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第２６條（２）律師服務(wù)廣告的內(nèi)容。中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第２８條第二節(jié)律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則二、律師業(yè)務(wù)推廣行為相關(guān)規(guī)則（一）律師業(yè)務(wù)推廣行為的載體及其規(guī)制２．律師名片律師名片是律師進(jìn)行社會交往、傳播律師服務(wù)信息的重要方式。根據(jù)司法部１９９５年《關(guān)于反對律師行業(yè)不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》、司法部律師司１９９８年《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所名稱、律師名片的通知》的規(guī)定３．律師事務(wù)所的名稱和招牌律師事務(wù)所的名稱和招牌是律師事務(wù)所服務(wù)信息的重要載體。第二節(jié)律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則二、律師業(yè)務(wù)推廣行為相關(guān)規(guī)則（二）律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則１．律師業(yè)務(wù)推廣不得具有虛假性和誤導(dǎo)性２．律師業(yè)務(wù)推廣行為應(yīng)當(dāng)具有得體性３．律師業(yè)務(wù)推廣行為應(yīng)當(dāng)具有合法性４．律師廣告行為應(yīng)當(dāng)符合律師職業(yè)倫理的其他要求第三節(jié)律師勸誘行為規(guī)則二、律師業(yè)務(wù)推廣行為相關(guān)規(guī)則律師的勸誘行為，是指律師或者律師事務(wù)所以獲得業(yè)務(wù)為主要目的，針對特定人發(fā)布信息以影響他人的思想和行動的職業(yè)行為。我國目前的律師職業(yè)倫理沒有對律師勸誘行為進(jìn)行調(diào)整。中華全國律師協(xié)會２０１８年《律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)則（試行）》第１１條規(guī)定，禁止以電話、信函、短信、電子郵件等方式針對不特定主體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣。顯然，該規(guī)定沒有就針對特定主體的電話、信函、短信、電子郵件等業(yè)務(wù)推廣方式作出規(guī)定。第十三章公司律師和公職律師的職業(yè)倫理第一節(jié)公司律師和公職律師制度概述一、開展公司律師和公職律師工作的意義首先，開展公職律師和公司律師工作，是全面推進(jìn)依法治國的客觀要求。其次，開展公職律師和公司律師工作，有利于保證政府部門和企業(yè)所獲得的法律服務(wù)的質(zhì)量。再次，開展公職律師和公司律師工作，有助于律師業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。最后，開展公職律師和公司律師工作，有助于法律服務(wù)市場和法律服務(wù)隊(duì)伍的整合。第一節(jié)公司律師和公職律師制度概述二、公職律師與公司律師的特點(diǎn)與社會律師相比，公職律師和公司律師具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先，與其他律師相比，公職律師和公司律師具有身份上的雙重性。其次，公職律師和公司律師的服務(wù)對象具有固定性。最后，公職律師和公司律師的管理體制具有綜合性。第二節(jié)公職律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、正確識別公職律師的委托人公職律師所代理的不是通常情況下的自然人，這給傳統(tǒng)的委托人—律師關(guān)系帶來了許多新的問題。在政府部門為委托人的背景之下，第一個(gè)要解決的問題就是誰是律師的委托人的問題。根據(jù)司法部２０１８年《公職律師管理辦法》第１３條根據(jù)這些規(guī)定，一般情況下，公職律師的委托人是其擔(dān)任公職律師的“所在單位”。第二節(jié)公職律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容二、公職律師應(yīng)當(dāng)遵守《公務(wù)員法》關(guān)于回避和利益沖突的規(guī)定首先，公職律師應(yīng)當(dāng)遵守２０１８年《公務(wù)員法》關(guān)于現(xiàn)任公務(wù)員的利益沖突規(guī)則。其次，公職律師應(yīng)當(dāng)遵守２０１８年《公務(wù)員法》關(guān)于離任公務(wù)員的利益沖突規(guī)則。第二節(jié)公職律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容三、僅接受所在單位委托或者指派從事法律事務(wù)司法部２０１８年《公職律師管理辦法》第１４條第２款規(guī)定：公職律師應(yīng)當(dāng)接受所在單位的管理、監(jiān)督，根據(jù)委托或者指派辦理法律事務(wù)，不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。這一規(guī)定，一方面旨在保證公職律師的職能不與社會律師的職能重疊，發(fā)揮公職律師應(yīng)有的作用；另一方面旨在避免發(fā)生利益沖突，導(dǎo)致公職律師喪失辦理有關(guān)法律事務(wù)的資格。第二節(jié)公職律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容四、接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會的管理公職律師要接受所在地司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)加入律師協(xié)會，參加律師協(xié)會組織的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動。司法部２０１８年《公職律師管理辦法》第１７條規(guī)定：“公職律師應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會，享有會員權(quán)利，履行會員義務(wù)?！薄爸醒朦h政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的公職律師加入全國律師協(xié)會?！薄笆〖壖耙韵曼h政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的公職律師，中央黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體在地方的各級直屬管理單位和派出派駐單位的公職律師，加入單位所在地的地方律師協(xié)會，同時(shí)是全國律師協(xié)會的會員?！币虼?，公職律師還應(yīng)當(dāng)遵守２０１７年《律師法》、司法部２０１０年《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》等規(guī)范中關(guān)于律師利益沖突的規(guī)定。第二節(jié)公職律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容五、遵守其他適用于律師的職業(yè)倫理公職律師作為律師，同樣應(yīng)當(dāng)遵守其他適用于律師的職業(yè)倫理。公職律師在執(zhí)業(yè)過程中有違反其他律師職業(yè)倫理的，由司法行政機(jī)關(guān)依照２０１７年《律師法》、中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定予以處罰，并且由律師協(xié)會根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分。第三節(jié)公司律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、正確識別委托人，維護(hù)委托人的合法權(quán)益公司是一種組織性委托人?！皬膶?shí)踐來看，組織僅僅能夠通過其自然人代理人來講話和行動。用物理的術(shù)語來說，這些自然人體現(xiàn)了該組織，但是從法律理論的角度看他們并沒有。這種區(qū)別是公司業(yè)務(wù)中特殊利益沖突問題的根源。在股東、經(jīng)理和董事會的利益發(fā)生分歧時(shí)，律師常常遇到這樣的問題，即要確定誰在代表委托人，可以代表其行事?！弊鳛閮?nèi)部律師，公司律師也必須準(zhǔn)確識別其委托人。司法部２０１８年《公司律師管理辦法》第１３條第三節(jié)公司律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容二、僅在所在單位內(nèi)部提供法律服務(wù)設(shè)立公司律師，就是因?yàn)楣韭蓭熓煜に诠镜膬?nèi)部結(jié)構(gòu)、人員、歷史、目標(biāo)，他們不存在因其他委托人的業(yè)務(wù)而分散精力的問題，也不因?yàn)榇砥渌腥舜嬖诳赡苡绊憺楸酒髽I(yè)服務(wù)的利益沖突問題，也有利于避免律師僅提供純技術(shù)性的法律意見，而是能在提供法律意見時(shí)，將法律因素與經(jīng)濟(jì)、企業(yè)目標(biāo)等因素結(jié)合在一起。因此，他們僅能在企業(yè)內(nèi)部提供法律服務(wù)。司法部２０１８年《公司律師管理辦法》第１４條第２款規(guī)定，公司律師應(yīng)當(dāng)接受所在單位的管理、監(jiān)督，根據(jù)委托或者指派辦理法律事務(wù)，不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。第三節(jié)公司律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容三、在社會律師與公司律師進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換時(shí)，遵守利益沖突規(guī)則社會律師可以轉(zhuǎn)為公司律師，公司律師可以轉(zhuǎn)為社會律師。司法部２０１８年《公司律師管理辦法》第１１條第三節(jié)公司律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容四、接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會的管理司法部２０１８年《公司律師管理辦法》第１７條規(guī)定：“公司律師應(yīng)當(dāng)加入律師協(xié)會，享有會員權(quán)利，履行會員義務(wù)?！薄爸醒肫髽I(yè)的公司律師加入全國律師協(xié)會?！薄笆偌耙韵聡衅髽I(yè)的公司律師，中央企業(yè)在地方的各級分支機(jī)構(gòu)和子企業(yè)的公司律師，加入單位所在地的地方律師協(xié)會，同時(shí)是全國律師協(xié)會的會員。”因此，公司律師應(yīng)當(dāng)接受所在地司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并承擔(dān)作為律師協(xié)會會員的義務(wù)。第三節(jié)公司律師職業(yè)倫理的主要內(nèi)容五、遵守其他適用于律師的職業(yè)倫理公司律師作為律師，同樣應(yīng)當(dāng)遵守其他適用于律師的職業(yè)倫理。公司律師在執(zhí)業(yè)過程中有違反其他律師職業(yè)倫理的，由司法行政機(jī)關(guān)依照２０１７年《律師法》、司法部２０１０年《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定予以處罰，并且由律師協(xié)會根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分。第十四章律師對法律職業(yè)的職責(zé)第一節(jié)律師對法律職業(yè)的職責(zé)概述五、遵守其他適用于律師的職業(yè)倫理律師對法律職業(yè)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這些法律職業(yè)活動特點(diǎn)。具體而言，律師對法律職業(yè)的職責(zé)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對律師職業(yè)內(nèi)部而言，律師之間應(yīng)當(dāng)互相尊重、平等競爭。第二，對律師、法官、檢察官等法律職業(yè)人員而言，應(yīng)當(dāng)互相尊重、相互監(jiān)督，維護(hù)法律職業(yè)的適正性。第三，對公眾而言，律師應(yīng)當(dāng)積極履行法律援助義務(wù)，積極參加公益性活動；維護(hù)社會公平與正義，實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想；拒絕與非律師人員合作，保證公眾獲得稱職的法律服務(wù)。第四，在業(yè)外活動中，律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律職業(yè)的尊嚴(yán)與形象。第二節(jié)互相尊重、平等競爭一、互相尊重、互相幫助互相尊重、互相幫助，是一個(gè)有組織的群體的特征和必然要求，也是組織凝聚力的體現(xiàn)。廣大律師都是國家法制統(tǒng)一和公民合法權(quán)益的維護(hù)者，擁有共同的理想和事業(yè)，面臨著共同的歷史任務(wù)，在為民主和法治的共同目標(biāo)而共同奮斗。作為律師職業(yè)，互相尊重、互相幫助是這個(gè)群體組織性的要求之一。中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第７３條規(guī)定：“律師與其他律師之間應(yīng)當(dāng)相互幫助、相互尊重。”第７４條又進(jìn)一步具體規(guī)定：“在庭審或者談判過程中各方律師應(yīng)當(dāng)互相尊重，不得使用挖苦、諷刺或者侮辱性的語言?！钡冢罚禇l規(guī)定：“律師或律師事務(wù)所不得在公眾場合及媒體上發(fā)表惡意貶低、詆毀、損害同行聲譽(yù)的言論?！钡诙?jié)互相尊重、平等競爭二、禁止不正當(dāng)競爭中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第７８條規(guī)定：“律師和律師事務(wù)所不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭，損害其他律師及律師事務(wù)所的聲譽(yù)或者其他合法權(quán)益。”第７９條至第８５條對各種不競爭形式進(jìn)行了規(guī)定。第三節(jié)維護(hù)法律職業(yè)的適正性法律職業(yè)行業(yè)管理的一個(gè)重要方面就是行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督機(jī)制。對于律師職業(yè)而言，雖然委托人可以采用不當(dāng)執(zhí)業(yè)訴訟等手段對律師進(jìn)行監(jiān)督，但是由于缺乏必要的專業(yè)知識，他們往往不能充分發(fā)揮這種監(jiān)督作用，并且在解決這種糾紛的調(diào)解、仲裁活動中，委托人很容易被說服放棄或者變更自己的賠償要求。此外，不當(dāng)執(zhí)業(yè)訴訟的關(guān)注點(diǎn)，往往是私人性的利益，至于其他受到律師不當(dāng)執(zhí)業(yè)行為影響的利益，難以依靠這種機(jī)制來加以調(diào)整。因此，依靠律師的民事責(zé)任來對律師的不當(dāng)行為進(jìn)行規(guī)制，存在著固有的弊端。同樣，對于法官、檢察官而言，法律職業(yè)活動的封閉性、專業(yè)性也使外部的監(jiān)督有著操作上的現(xiàn)實(shí)困難。但是，法律職業(yè)人員每天都在一起工作，具有同樣的知識背景，彼此之間處于最好的監(jiān)督地位。第三節(jié)維護(hù)法律職業(yè)的適正性我國目前對律師舉報(bào)、投訴其他法律職業(yè)成員的行為，在很大程度上是作為律師的權(quán)利來看待的。然而，律師的這種舉報(bào)或者投訴行為，既應(yīng)當(dāng)是一種權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)是一種職責(zé)。法律職業(yè)對公眾的職責(zé)，要求法律職業(yè)加強(qiáng)相互監(jiān)督。從我國的現(xiàn)狀來看，我們可以說，法律職業(yè)成員維護(hù)法律職業(yè)適正性的職責(zé)正在形成之中。第四節(jié)不得幫助無執(zhí)業(yè)權(quán)的人執(zhí)業(yè)律師和律師事務(wù)所都不得幫助無律師執(zhí)業(yè)證書的人以律師名義提供法律服務(wù)。這體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。（一）律師事務(wù)所不得允許處于停止執(zhí)業(yè)處罰期間的律師以律師名義提供法律服務(wù)（二）律師事務(wù)所不得允許沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義提供法律服務(wù)（三）律師或者律師事務(wù)所不得通過為非律師人員提供回扣、饋贈金錢、財(cái)物或者其他利益等方式開展業(yè)務(wù)第五節(jié)按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù)（一）律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù)（二）律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)第六節(jié)維護(hù)業(yè)外活動的適當(dāng)性（一）律師應(yīng)當(dāng)積極參加社會公益活動（二）律師在業(yè)外不得從事不端行為（三）律師不得違規(guī)進(jìn)行炒作第十五章律師職業(yè)責(zé)任第一節(jié)律師的行政責(zé)任一、行政處罰的種類（一）對律師的行政處罰種類對律師的行政處罰，是指司法行政機(jī)關(guān)依法對律師所進(jìn)行的處罰。根據(jù)２０１７年《律師法》的規(guī)定，對律師的違法行為實(shí)施的行政處罰種類有：（１）警告；（２）罰款；（３）沒收違法所得；（４）停止執(zhí)業(yè)；（５）吊銷執(zhí)業(yè)證書。第一節(jié)律師的行政責(zé)任一、行政處罰的種類（二）對律師事務(wù)所的行政處罰種類對律師事務(wù)所的行政處罰，是指司法行政機(jī)關(guān)依法對律師事務(wù)所進(jìn)行的處罰。根據(jù)２０１７年《律師法》的規(guī)定，對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施的行政處罰種類有：（１）警告；（２）罰款；（３）沒收違法所得；（４）停業(yè)整頓；（５）吊銷執(zhí)業(yè)證書。第一節(jié)律師的行政責(zé)任一、行政處罰的種類（三）處罰權(quán)限司法行政機(jī)關(guān)對律師和律師事務(wù)所的行政處罰，依據(jù)處罰的嚴(yán)重程度進(jìn)行了權(quán)限劃分。司法部２０１０年《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第３１條規(guī)定：司法行政機(jī)關(guān)對律師的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)處罰的，由律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施；給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的，由許可該律師執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。司法行政機(jī)關(guān)對律師事務(wù)所的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓處罰的，由律師事務(wù)所所在地的設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施；給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰的，由許可該律師事務(wù)所設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為２０１７年《律師法》第４７條規(guī)定，律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處５０００元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)３個(gè)月以下的處罰。（１）同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的。（２）以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的。（３）在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的。（４）從人民法院、人民檢察院離任后２年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的。（５）拒絕履行法律援助義務(wù)的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為２０１７年《律師法》第４８條規(guī)定，律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予警告，可以處１萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)３個(gè)月以上６個(gè)月以下的處罰。（１）私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的。（２）接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的。（３）利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益的。（４）泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為２０１７年《律師法》第４９條規(guī)定，律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)６個(gè)月以上１年以下的處罰，可以處５萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（１）違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的。（２）向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的。（３）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為（４）故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的。（５）接受對方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的。（６）擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進(jìn)行的。（７）煽動、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的。（８）發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的。（９）泄露國家秘密的。這包括故意或者過失泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密兩種情形。第一節(jié)律師的行政責(zé)任三、律師事務(wù)所應(yīng)受行政處罰的行為２０１７年《律師法》第５０條規(guī)定，律師事務(wù)所有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓１個(gè)月以上６個(gè)月以下的處罰，可以處１０萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。（１）違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的。（２）違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的。（３）從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動的。（４）以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的。律師事務(wù)所從事或者縱容、放任本所律師從事“以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的”違法行為的，屬于該違法行為情形。第一節(jié)律師的行政責(zé)任三、律師事務(wù)所應(yīng)受行政處罰的行為（５）違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的。（６）拒絕履行法律援助義務(wù)的。（７）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的。（８）對本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任四、中國證監(jiān)會實(shí)施的行政處罰為了加強(qiáng)對律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范律師在證券發(fā)行、上市和交易等活動中的執(zhí)業(yè)行為，完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)證券市場秩序，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，中國證券監(jiān)督管理委員會、司法部２０２３年發(fā)布《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》，對律師從事證券法律業(yè)務(wù)活動中的不當(dāng)及違法行為規(guī)定了處罰措施。該辦法第３３條第二節(jié)律師的行業(yè)處分一、行業(yè)處分的種類（一）對律師和律師事務(wù)所行業(yè)處分的種類（１）訓(xùn)誡。（２）警告。（３）通報(bào)批評。（４）公開（５）中止會員權(quán)利１個(gè)月以上１年以下。（６）取消會員資格。第二節(jié)律師的行業(yè)處分一、行業(yè)處分的種類（二）行業(yè)處分權(quán)限訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評、公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利１個(gè)月以上１年以下的紀(jì)律處分由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會作出；取消會員資格的紀(jì)律處分由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會作出；設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會可以建議省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會依中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》給予會員取消會員資格的紀(jì)律處分。第二節(jié)律師的行業(yè)處分二、違規(guī)行為與處分適用（一）利益沖突行為給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利３個(gè)月以下的紀(jì)律處分（二）代理不盡責(zé)行為給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利３個(gè)月以上１年以下或者取消會員資格的紀(jì)律處分第二節(jié)律師的行業(yè)處分二、違規(guī)行為與處分適用（三）泄漏秘密或者隱私的行為泄漏當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，給予警告、通報(bào)批評或者公開譴責(zé)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予中止會員權(quán)利３個(gè)月以上６個(gè)月以下的紀(jì)律處分。③違反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料，或者本人、其他律師在辦案過程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料的，給予通報(bào)批評、公開譴責(zé)或者中止會員權(quán)利６個(gè)月以上１年以下的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予取消會員資格的紀(jì)律處分。泄漏國家秘密的，給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利６個(gè)月以上１年以下的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予取消會員資格的紀(jì)律處分。第二節(jié)律師的行業(yè)處分二、違規(guī)行為與處分適用（四）違規(guī)收案、收費(fèi)的行為給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利１個(gè)月以上１年以下或者取消會員資格的紀(jì)律處分（五）不正當(dāng)競爭行為給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利１個(gè)月以上１年以下或者取消會員資格的紀(jì)律處分第二節(jié)律師的行業(yè)處分二、違規(guī)行為與處分適用（六）妨礙司法公正的行為承辦案件期間，為了不正當(dāng)目的，在非工作期間、非工作場所，會見承辦法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員，或者違反規(guī)定單方面會見法官、檢察官、仲裁員的，給予中止會員權(quán)利６個(gè)月以上１年以下的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予取消會員資格的紀(jì)律處分。第二節(jié)律師的行業(yè)處分二、違規(guī)行為與處分適用（七）以不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的行為影響司法機(jī)關(guān)依法辦理案件，給予中止會員權(quán)利６個(gè)月以上１年以下的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予取消會員資格的紀(jì)律處分第二節(jié)律師的行業(yè)處分二、違規(guī)行為與處分適用（八）違反司法行政管理或者行業(yè)管理的行為同時(shí)在兩個(gè)律師事務(wù)所以上執(zhí)業(yè)的或同時(shí)在律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，給予警告、通報(bào)批評或者公開譴責(zé)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予中止會員權(quán)利１個(gè)月以上３個(gè)月以下的紀(jì)律處分。（九）其他應(yīng)處分的違規(guī)行為有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的行為的，依據(jù)上述規(guī)則給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。②律師事務(wù)所放任、慫恿或者指使律師從事違法違規(guī)行為的，與違法違規(guī)律師一并予以相應(yīng)的處分。第二節(jié)律師的行業(yè)處分二、違規(guī)行為與處分適用（十）時(shí)效問題中華全國律師協(xié)會２０１７年《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第９１條規(guī)定：會員違規(guī)行為自發(fā)生之日起兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再予以立案。該期限，從違規(guī)行為發(fā)生之日起計(jì)算，違規(guī)行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為實(shí)施終了之日起計(jì)算。違規(guī)行為情節(jié)或者后果嚴(yán)重的，超過該期限仍需給予紀(jì)律處分，由懲戒委員會全體委員三分之二以上多數(shù)決定。會員受到行政處罰或者刑事處罰后，還應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的行業(yè)紀(jì)律處分的，自行政處罰決定或者刑罰處罰的司法裁決生效之日起計(jì)算上述處分時(shí)效。第三節(jié)律師的民事責(zé)任二、違規(guī)行為與處分適用律師的民事責(zé)任，是指律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動中，因?yàn)檫`法執(zhí)業(yè)或者過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失，所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。律師民事責(zé)任的主體是律師事務(wù)所。各種形式的律師事務(wù)所的民事責(zé)任形式存在差別。普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任；合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù)，由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第十六章法官職業(yè)倫理第一節(jié)法官職業(yè)倫理概述一、法官職業(yè)倫理的概念和特點(diǎn)法官職業(yè)倫理，是指法官、法官輔助人員以及其他相關(guān)人員在與其職業(yè)身份有關(guān)的活動中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范的總稱。首先，法官職業(yè)倫理適用于法官及其輔助人員。其次，法官職業(yè)倫理適用于上述人員的與其職業(yè)身份有關(guān)的活動。第一節(jié)法官職業(yè)倫理概述二、法官職業(yè)倫理的淵源（一）２０１９年《法官法》（二）最高人民法院的司法解釋（三）人民法院行業(yè)性規(guī)范第一節(jié)法官職業(yè)倫理概述一、法官職業(yè)倫理的歷史發(fā)展在我國古代司法審判中，就強(qiáng)調(diào)法官要具有高尚的職業(yè)道德，即聽斷人須具公仆性而為眾望所歸。２０１０年，最高人民法院陸續(xù)公布了《人民法院工作人員處分條例》、修訂后的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，以及２０１０年《法官行為規(guī)范》等規(guī)定。２０１１年最高人民法院公布了《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定（試行）》（已廢止）、《關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》③等規(guī)定。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部于２０１５年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。④最高人民法院２０２０年印發(fā)了《關(guān)于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員實(shí)行任職回避的規(guī)定》。第一節(jié)法官職業(yè)倫理概述一、法官職業(yè)倫理的歷史發(fā)展這些規(guī)定，是現(xiàn)行法官職業(yè)倫理的主要載體。本書關(guān)于法官職業(yè)倫理的討論，主要以這些規(guī)定為基礎(chǔ)來進(jìn)行。第一節(jié)法官職業(yè)倫理概述四、法官職業(yè)倫理的類型從我國現(xiàn)行的規(guī)定來看，法官職業(yè)倫理可以作如下區(qū)分。１．關(guān)于業(yè)內(nèi)活動的職業(yè)倫理和關(guān)于業(yè)外活動的職業(yè)倫理２．核心要求與基本要求第二節(jié)法官職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、法官在職業(yè)活動中的職業(yè)倫理（一）獨(dú)立獨(dú)立是法官實(shí)現(xiàn)審判公正的基本保證。我國法官職業(yè)倫理對法官的獨(dú)立要求表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。１．堅(jiān)持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則２．不受外界不當(dāng)影響３．維護(hù)法官之間的相互獨(dú)立４．維護(hù)人民法院審級獨(dú)立５．提高司法水平，鞏固審判獨(dú)立的基礎(chǔ)第二節(jié)法官職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、法官在職業(yè)活動中的職業(yè)倫理（二）中立在司法活動中，法官的中立表現(xiàn)為主觀中立與客觀中立兩個(gè)方面。所謂法官的主觀中立，就是不存在法官個(gè)人利益等事項(xiàng)造成的偏袒。所謂法官的客觀中立，就是法官的言行在客觀上要表現(xiàn)出能為常人所感受到的中立。１．回避（１）特定關(guān)系的存在引發(fā)的回避。（２）審判人員不當(dāng)行為引發(fā)的回避。（３）前職業(yè)關(guān)系引發(fā)的回避。（４）重審回避。第二節(jié)法官職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、法官在職業(yè)活動中的職業(yè)倫理（二）中立１．回避（５）任職回避。２．言行中立（１）未決案件中的中立。（２）已決案件中的中立。（３）避免積極卷入紛爭。第二節(jié)法官職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、法官在職業(yè)活動中的職業(yè)倫理（三）得體最高人民法院２０１０年《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第２４條規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)“堅(jiān)持文明司法，遵守司法禮儀，在履行職責(zé)過程中行為規(guī)范、著裝得體、語言文明、態(tài)度平和，保持良好的職業(yè)修養(yǎng)和司法作風(fēng)”。１．遵守庭審司法禮儀２．言行得體第二節(jié)法官職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、法官在職業(yè)活動中的職業(yè)倫理（四）稱職１．忠誠于司法事業(yè)２．業(yè)務(wù)過硬３．廉潔自律第二節(jié)法官職業(yè)倫理的主要內(nèi)容一、法官在職業(yè)活動中的職業(yè)倫理（五）盡責(zé)１．維護(hù)法律職業(yè)的適正性２．保守職業(yè)秘密第二節(jié)法官職業(yè)倫理的主要內(nèi)容二、法官在業(yè)外活動中的職業(yè)倫理（一）不得濫用司法聲望（二）不得不當(dāng)兼職或者從事營利性經(jīng)營活動（三）依法參加寫作、授課等活動（四）杜絕其他影響法官形象的行為第三節(jié)法官職業(yè)責(zé)任一、法官的審判責(zé)任為貫徹中共中央關(guān)于深化司法體制改革的總體部署，優(yōu)化審判資源配置，明確審判組織權(quán)限，完善人民法院的司法責(zé)任制，建立健全符合司法規(guī)律的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)法官審理案件的親歷性，確保法官依法獨(dú)立公正履行審判職責(zé)，２０１５年，最高人民法院《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》規(guī)定了審判責(zé)任的認(rèn)定和追究程序。根據(jù)該規(guī)定，法官應(yīng)當(dāng)對其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。違法審判責(zé)任追究從啟動到調(diào)查、處理、決定，必須要建立一套嚴(yán)格的符合司法規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn)的法官懲戒程序。第三節(jié)法官職業(yè)責(zé)任一、法官的審判責(zé)任作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分的人工智能正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式。該技術(shù)在法律服務(wù)和司法領(lǐng)域的應(yīng)用也日趨普遍，人工智能在司法審判中應(yīng)扮演什么角色也引起了廣泛的討論。最高人民法院２０２２年《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)人工智能司法應(yīng)用的意見》（法發(fā)〔２０２２〕３３號）規(guī)定：“堅(jiān)持對審判工作的輔助性定位和用戶自主決策權(quán)，無論技術(shù)發(fā)展到何種水平，人工智能都不得代替法官裁判，人工智能輔助結(jié)果僅可作為審判工作或?qū)徟斜O(jiān)督管理的參考，確保司法裁判始終由審判人員作出，裁判職權(quán)始終由審判組織行使，司法責(zé)任最終由裁判者承擔(dān)?！钡谌?jié)法官職業(yè)責(zé)任二、法官的紀(jì)律責(zé)任（一）處分的種類與期間最高人民法院２００９年《人民法院工作人員處分條例》規(guī)定，對法官的處分種類為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受處分的期間為：（１）警告，６個(gè)月；（２）記過，１２個(gè)月；（３）記大過，１８個(gè)月；（４）降級、撤職，２４個(gè)月。受處分期間不得晉升職務(wù)、級別。其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除與人民法院的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。第三節(jié)法官職業(yè)責(zé)任二、法官的紀(jì)律責(zé)任（一）處分的種類與期間同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分種類。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下，決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的處分期。受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。處分期最長不超過４８個(gè)月。第三節(jié)法官職業(yè)責(zé)任二、法官的紀(jì)律責(zé)任（二）處分的適用有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在《人民法院工作人員處分條例》分則規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重處分：（１）在共同違紀(jì)違法行為中起主要作用的；（２）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（３）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（４）包庇同案人員的；（５）法律、法規(guī)和上述條例分則中規(guī)定的其他從重情節(jié)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在上述條例分則規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從輕處分：（１）主動交代違紀(jì)違法行為的；（２）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；（３）檢舉他人重大違紀(jì)違法行為，情況屬實(shí)的；（４）法律、法規(guī)和上述條例分則中規(guī)定的其他從輕情節(jié)。第三節(jié)法官職業(yè)責(zé)任二、法官的紀(jì)律責(zé)任（三）處分的解除、變更和撤銷受開除以外處分的，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)、違法行為的，處分期滿后應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別、職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更或者撤銷處分決定：（１）適用法律、法規(guī)或者上述條例規(guī)定錯(cuò)誤的；（２）對違紀(jì)違法行為的事實(shí)、情節(jié)認(rèn)定有誤的；（３）處分所依據(jù)的違紀(jì)違法事實(shí)證據(jù)不足的；（４）調(diào)查處理違反法定程序，影響案件公正處理的；（５）作出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的；（６）有其他處分不當(dāng)情形的。第三節(jié)法官