XX學校產(chǎn)管理辦法及制度匯編

XX學校產(chǎn)管理辦法及制度匯編XX縣XX中學固定資產(chǎn)管理實施辦法第一章總則第一條為進一步強化固定資產(chǎn)管理，根據(jù)《中小學校財務制度》、《XX縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《XX縣中小學校固定資產(chǎn)管理規(guī)程（試行）》等文件規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本實施辦法。第二條本辦法按照“分級歸口管理”的原則制定。第三條本辦法適用于全校所有固定資產(chǎn)。第二章管理機構(gòu)及部門職責第四條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。第五條學校成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。第六條學校財務部門登記固定資產(chǎn)總金額。主要職責是：監(jiān)督固定資產(chǎn)及時入賬；負責“校產(chǎn)管理系統(tǒng)”會計用戶的數(shù)據(jù)審核維護工作；完成固定資產(chǎn)月末結(jié)賬和對賬工作；負責固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作。第七條學校財產(chǎn)管理部門對全校資產(chǎn)實施統(tǒng)一管理。設置專職固定資產(chǎn)總管理員，主要職責是：登·記固定資產(chǎn)總分類賬、明細賬和報損報廢固定資產(chǎn)備查賬，負責“校產(chǎn)管理系統(tǒng)”總管理員用戶的數(shù)據(jù)審核維護工作；審核辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)及資產(chǎn)清查統(tǒng)計；協(xié)助財務部門完成固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作；會同歸口管理部門合理配置固定資產(chǎn)；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)使用、管理和維護情況；每月填制“固定資產(chǎn)對賬單”，會同會計、部門管理員做好賬務核對工作。第八條固定資產(chǎn)實行歸口管理，歸口部門負責資產(chǎn)分類管理。主要職責是：登記固定資產(chǎn)明細賬，負責固定資產(chǎn)增減、變動登記和“校產(chǎn)管理系統(tǒng)”部門管理員用戶數(shù)據(jù)錄入工作；負責歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護、統(tǒng)計等工作；提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批示組織實施；組織固定資產(chǎn)報廢、報損技術(shù)鑒定，提出處理建議；檢查、指導使用部門對固定資產(chǎn)的維護工作。第九條使用部門負責對其使用的固定資產(chǎn)實施日常維護等管理，按時報告使用情況。第十條對因工作失職或管理不善，造成固定資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。崗位變更需辦理如下手續(xù)：總管理員變動需報教體局計財科備案，教體局派人監(jiān)督辦理交接手續(xù)；部門管理員及資產(chǎn)使用人員崗位變動，需在學校校產(chǎn)管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。第三章管理工作流程第十一條固定資產(chǎn)管理工作流程包括固定資產(chǎn)的購置入賬、使用和維護、調(diào)撥、出租出借、處置和清查等環(huán)節(jié)。第十二條固定資產(chǎn)購置入賬環(huán)節(jié)。是指各學校按照有關(guān)固定資產(chǎn)配備標準，編制年度購置計劃，嚴格履行報批手續(xù)，依法實行集中采購，嚴格驗收登記程序的過程。一、編制年度購置計劃。學校在審核資產(chǎn)存量和年度經(jīng)費額度的基礎上，測算年度擬購固定資產(chǎn)明細，列入年度收支計劃。二、嚴格履行報批手續(xù)。學校購置固定資產(chǎn)，填寫“行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置申請表”，經(jīng)單位負責人審核簽字并加蓋單位公章后上報審批。三、依法實行集中采購。對審批后納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)，要按規(guī)定實行政府集中采購，未經(jīng)批準，任何部門或個人不得擅自購置。四、嚴格驗收登記程序。采購完成后，要及時進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點驗收，部門管理人員應參與驗收并在驗收記錄上簽字。驗收后，由部門管理員填制“固定資產(chǎn)增加憑單”，經(jīng)有關(guān)人員簽字后，分別交會計、總管理員、部門管理員進行賬務處理。同時,通過“校產(chǎn)管理系統(tǒng)”進行固定資產(chǎn)入賬登記。第十三條固定資產(chǎn)使用和維護環(huán)節(jié)。是指在日常工作中對所占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的實物管理過程。固定資產(chǎn)的保管使用實行分級歸口管理，建立健全固定資產(chǎn)使用、保管、歸還、維修維護、房屋建筑物定期查勘、鑒定、修繕等制度。固定資產(chǎn)使用人或存放地點發(fā)生變化的，要及時調(diào)整固定資產(chǎn)分布賬。第十四條固定資產(chǎn)調(diào)撥環(huán)節(jié)。是指單位之間根據(jù)工作需要，實施固定資產(chǎn)調(diào)動的過程。固定資產(chǎn)調(diào)撥包括縣內(nèi)教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)撥和接受縣內(nèi)教育系統(tǒng)外部單位捐贈等方式。一、教育系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)撥。是指全縣教育系統(tǒng)內(nèi)部學校之間的固定資產(chǎn)調(diào)撥業(yè)務。按規(guī)定程序報教體局審批同意后方可辦理資產(chǎn)移交。固定資產(chǎn)調(diào)入單位根據(jù)調(diào)撥通知單上注明的數(shù)量及金額辦理驗收登記，具體業(yè)務參照資產(chǎn)購置的驗收登記環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)調(diào)出單位根據(jù)調(diào)撥單上注明的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額，辦理資產(chǎn)減少的賬務處理，具體業(yè)務參照固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)。二、接受外部單位捐贈。是指接受其他單位捐贈的固定資產(chǎn)調(diào)撥業(yè)務。資產(chǎn)管理部門根據(jù)反映固定資產(chǎn)價值的單據(jù)（無單據(jù)的，應按照本單位已有同類資產(chǎn)價值、市場同類資產(chǎn)價值、評估價值的順序來確定入賬金額），填報“行政事業(yè)單位無償取得資產(chǎn)備案表”，經(jīng)教體局審核后報國資中心備案。第十五條固定資產(chǎn)出租出借環(huán)節(jié)。是指各學校將閑置的固定資產(chǎn)按照上級部門的管理規(guī)定，經(jīng)審批后對外進行出租、出借的業(yè)務過程。學校的資產(chǎn)不得擅自出租、出借，確需出租、出借的，應由學校提出申請，報縣教體局和國資中心審批。出租、出借資產(chǎn)取得的收入，要及時足額上繳財政專戶，按有關(guān)規(guī)定管理使用。任何人不得用學校資產(chǎn)對外提供擔保。第十六條固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)。是指學校按照規(guī)定對所占有的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實行轉(zhuǎn)移或核銷的過程。包括出售、無償調(diào)撥、盤虧、報廢報損等方式。學校處置固定資產(chǎn)，需填制“行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置申請表”，經(jīng)學校負責人簽字并加蓋公章后按程序報批，縣國有資產(chǎn)管理中心派專人對擬處置資產(chǎn)進行現(xiàn)場評估，學校按規(guī)定以不低于評估價值進行處置，根據(jù)批復填制“固定資產(chǎn)減損憑單”一式四聯(lián)，經(jīng)有關(guān)人員簽字后，分別交給會計、總管理員和部門管理員登記賬務。同時通過“校產(chǎn)管理系統(tǒng)”進行固定資產(chǎn)減少登記。處置收入要及時入賬，同時登記固定資產(chǎn)備查賬簿。第十七條固定資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)。是指從實物管理的角度，對本單位的固定資產(chǎn)進行實物清查，并與固定資產(chǎn)賬務核對，確定盤盈、報廢及盤虧資產(chǎn)的過程。每年暑假期間進行一次全面清查盤點，并根據(jù)需要不定期進行清查。清查時要做到“見物點物”，進行實物與分布賬、分布賬與總賬簿的核對，確保賬物相符。清查報表報教體局備案。對盤盈、盤虧、待報廢的固定資產(chǎn)要查明原因，根據(jù)實際情況落實責任追究制度。對撤銷、合并、改制、變更隸屬關(guān)系的單位資產(chǎn)，需經(jīng)過資產(chǎn)清查、審計評估后，將資產(chǎn)登記造冊，經(jīng)縣教體局審核報縣國資中心審批后，辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。第四章賬務管理第十八條財務部門在總賬上設置“固定資產(chǎn)”和“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”兩個賬戶，按財務管理制度進行核算。資產(chǎn)增減的原始憑證（發(fā)票）必須附相應的增減證明和審批材料，固定資產(chǎn)對賬單必須裝訂在每月的憑證中。第十九條總管理員登記固定資產(chǎn)總分類賬和各大類固定資產(chǎn)明細賬?？偡诸愘~單獨裝訂，用于登記資產(chǎn)匯總數(shù)據(jù)和各大類的匯總數(shù)據(jù)。各大類的固定資產(chǎn)明細賬與部門管理員平行登記。第二十條部門管理員登記固定資產(chǎn)分類明細賬。各類的明細賬包括類匯總賬頁、項匯總賬頁和物的明細賬頁。XX縣XX中學庫存材料管理規(guī)定為加強學校庫存材料管理，明確材料出入庫及核算等管理要求，切實提高財產(chǎn)物資的使用效益，根據(jù)《XX縣中小學校庫存材料管理制度》制定本規(guī)定。第一條學校購入的物資，凡達不到固定資產(chǎn)核算要求的都應作為庫存材料進行管理。第二條庫存材料應由專人負責保管、驗收、入庫、出庫等工作，對出、入庫材料及時登記。第三條學校設立獨立庫房進行材料管理，倉庫保管員注意加強防火、防盜、防潮、防腐等安全措施，嚴防損壞、變質(zhì)、丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。物資保管要規(guī)范，倉庫布局合理，物資分類上架，擺放零整分開，整齊有序。對貴重稀缺物品應加強保管，精確計量和記載，并應定期查對。對易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的保管應按照有關(guān)儲存管理規(guī)定執(zhí)行。及時處理庫存積壓呆滯材料，做到物盡其用。第四條物資管理部門要在認真研究的基礎上，根據(jù)年度需求量和儲備量，結(jié)合當年經(jīng)費情況與材料庫存狀況，綜合平衡，編制年度材料需求計劃，提請主管領(lǐng)導批準后，按規(guī)定程序組織訂貨。材料物資儲備應本著既保證教學、生產(chǎn)、維修等工作的需要，又高度節(jié)約的原則，科學確定材料的庫存量，避免閑置、積壓、重復采購等現(xiàn)象的發(fā)生。第五條材料入庫時，要根據(jù)購貨發(fā)票及購貨清單的品名、規(guī)格、數(shù)量與所入庫實物核對，驗收無誤后，填制材料“入庫單”，一聯(lián)由保管員作為登記材料明細賬的依據(jù)，一聯(lián)連同購物發(fā)票（暫未結(jié)算的勤管站物資要有配貨單）送會計部門入賬。第六條發(fā)出材料時按規(guī)定程序?qū)徟?，由出庫員開具材料“出庫單”，分管領(lǐng)導審批后，相關(guān)人員簽字后方可出庫，發(fā)料數(shù)量不得超過核準的數(shù)量。每月由倉庫保管員匯總材料“出庫單”送會計部門入賬。第七條為保證日常消耗和維修需要，對常用材料和專用物品可限量領(lǐng)用，除有特殊情況外，應實行以舊換新制度，對回收的舊物資要進行維修再利用，注意點滴節(jié)約。使用單位對領(lǐng)用物品應有專人負責保管，并做消耗記錄。對貴重稀缺物品和耐用物品應加強管理，定期核對，以防流失。對調(diào)出人員使用的物品以及多余不用的物品應辦理退庫手續(xù)。第八條材料管理部門設立材料明細賬，財務部門設立材料總賬，對材料的采購、入庫、領(lǐng)用等情況，及時進行記賬、核算。財務部門要對材料采購計劃的執(zhí)行，材料價格，庫存狀況，資金占用，修舊利廢等物資供、管、用管理效果進行監(jiān)督。購進材料同時付款的（附購物發(fā)票），借記“存貨”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。購進材料未付款時（附購物發(fā)票），借記“存貨”賬戶，貸記“應付賬款（有關(guān)明細科目）”賬戶；付款時，借記“應付賬款（有關(guān)明細科目）”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。購進勤管站材料未付款時（附有配貨單），借記“存貨”賬戶，貸記“應付賬款—勤管站”賬戶；付款時（附收據(jù)、發(fā)票），借記“應付賬款—勤管站”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。材料出庫時借記“事業(yè)支出（有關(guān)明細科目）”賬戶，貸記“存貨”賬戶。第九條每月底會計與倉庫保管人員核對總賬和明細賬，做到賬賬相符，由倉庫保管員打印“庫存材料對賬單”，相關(guān)人員簽字后送財務部門裝訂在憑證中。第十條庫存材料每年至少進行一次全面清查，在年度中間還要分不同情況，對材料進行清查盤點、重點抽查或定期清查。保管人員工作變動時要進行清查盤點，并據(jù)以辦理交接手續(xù)。發(fā)生盤盈、盤虧情況，屬于正常的增盈和消耗，要按照實際成本，作相應的增加和減少賬務處理；屬于人為的責任損失，應按規(guī)定承擔相應的經(jīng)濟責任，賠償損失。XX縣XX中學固定資產(chǎn)使用與管理制度學校財產(chǎn)是保證學校教育教學工作順利進行的物質(zhì)基礎。學校各職能部門應經(jīng)常對師生進行愛護公物的教育，培養(yǎng)師生愛校如家的精神。學校財產(chǎn)的管理原則是：誰使用，誰主管，誰負責。一、建立組織管理體系，健全校產(chǎn)管理機構(gòu)1.學校主要領(lǐng)導對全校的固定資產(chǎn)負領(lǐng)導責任。2.分管領(lǐng)導對全校的固定資產(chǎn)負全面管理責任，統(tǒng)—領(lǐng)導。3.后勤服務中心（校產(chǎn)科）在分管領(lǐng)導的領(lǐng)導下，對全校資產(chǎn)負責統(tǒng)一管理。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制，專管、分管(兼管)、群管相結(jié)合，并建立具體的管理制度。專管：指分類設置部門管理員。如總管理員、資產(chǎn)分管理員等。分管：指各使用單位的管理員。各使用單位要設立專人負責財產(chǎn)管理。如每棟樓設置樓長、層長及各處室、年級、班級財產(chǎn)的管理員。群管：指全校教職工和學生對學校財產(chǎn)都有用好管好的責任。不允許只用不管。做到管用結(jié)合。4.建立組織系統(tǒng)，定期召開管理員會議。資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組定期組織管理員會議，由分管領(lǐng)導、后勤服務中心（校產(chǎn)科）介紹財產(chǎn)管理情況，有針對性地擺出問題，提出改進要求，定期檢查和處置資產(chǎn)。二、固定資產(chǎn)的日常使用與管理。1.賬務管理。財務部門控制固定資產(chǎn)總金額，財產(chǎn)管理部門設置固定資產(chǎn)總分類賬和明細賬，部門管理員設置固定資產(chǎn)明細賬，管理人員分別登錄“校產(chǎn)管理系統(tǒng)”行使各自職責。每月由學校財產(chǎn)總管理員組織相關(guān)人員進行對賬，做到賬賬相符。2.固定資產(chǎn)調(diào)劑使用。（1）學期初，學校統(tǒng)一調(diào)整資產(chǎn)分布情況時，由校產(chǎn)管理辦公室負責調(diào)劑，并協(xié)調(diào)各部門管理員及時調(diào)整校產(chǎn)管理系統(tǒng)及紙質(zhì)分布賬中的資產(chǎn)分布情況，春季在三月十五日前，秋季在十月一日前完成。分布賬調(diào)整完畢，從系統(tǒng)中打印各處室使用的固定資產(chǎn)，經(jīng)處室負責人簽字后張貼在處室。（2）固定資產(chǎn)的日常調(diào)劑由校產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)，由借用人和批準人簽字，詳細填寫“固定資產(chǎn)借還記錄”，借用日期超過三個月或者長期使用的資產(chǎn)要及時調(diào)整分布賬，調(diào)整后在“分布賬調(diào)整情況”一欄注明調(diào)整日期進行借還注銷。3.固定資產(chǎn)維護及損壞賠償。歸口管理部門要加強固定資產(chǎn)安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作，固定資產(chǎn)的維修維護參照“固定資產(chǎn)維修維護制度”。固定資產(chǎn)發(fā)生人為損壞或損失時，對當事人進行教育并作出經(jīng)濟處罰，具體參照“固定資產(chǎn)損壞賠償制度”。XX縣XX中學公物損壞賠償制度1.學校財產(chǎn)的管理原則是：誰使用，誰主管，分級管理，責任到人。人人要愛護學校財產(chǎn)，損壞公物要賠償。2.每座樓（含平房、公寓樓）、處室、用室所屬的財產(chǎn)，由校產(chǎn)管理部門統(tǒng)一清理填制“學校公共物品設施分布清單”打印后，由各樓長或負責人簽字，一式兩份，樓長或負責人自留一份，校產(chǎn)總管理員留一份，校產(chǎn)管理部門定期或不定期進行檢查，若有損壞照價賠償?！皩W校公共物品設施分布清單”每學年更新一次，更新期間配合“固定資產(chǎn)借還記錄”使用。3.校產(chǎn)管理部門要經(jīng)常檢查、定期清理學校財產(chǎn)。“學校公共物品設施分布清單”及“固定資產(chǎn)借還記錄”與實物核對不符的按丟失處理。財產(chǎn)總管理員和部門管理員應經(jīng)常檢查財