外國人來工作便利化服務(wù)措施

外國人來工作便利化服務(wù)措施為深入貫徹落實(shí)科教強(qiáng)X、人才興X戰(zhàn)略，深化國際人才服務(wù)管理體制機(jī)制改革，切實(shí)為外國人來XX工作提供便利，吸引和集聚更多的外國高端人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《國家外國專家局人力資源社會(huì)保障部外交部公安部關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《國家外國專家局關(guān)于印發(fā)外國人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）的通知》（外專發(fā)〔2017〕36號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下措施。一、大力集聚外國高端人才（一）外國高端人才不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。（二）擴(kuò)大外國高端人才認(rèn)定范圍40歲以下，符合以下條件之一的外國人，可作為優(yōu)秀青年人才認(rèn)定為外國高端人才，并可按程序申辦外國高端人才確認(rèn)函：1.省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的主要成員（前3名）；2.具有高水平大學(xué)（以外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)名單為準(zhǔn)，下同）博士學(xué)位的。（三）允許外國高端人才兼職外國高端人才經(jīng)用人單位同意并報(bào)市級(jí)以上外國專家主管部門、公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案后，可在轄區(qū)內(nèi)兼職工作（兼職需與本職工作有相關(guān)性）或自主創(chuàng)業(yè)，無需重新辦理或變更外國人來華工作許可證。工作許可注銷后，兼職一并失效，如有需求可按規(guī)定重新辦理工作許可或兼職。（四）持有外國人才簽證人員免辦工作許可持有外國人才簽證（R簽證）人員免辦工作許可。對(duì)在華停留180日期滿需要XX簽證停留期限的，可在簽證注明的停留期限屆滿7日前向所在地公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)XX。（五）允許用人單位為外國高端人才聘請(qǐng)外籍家政服務(wù)人員已獲永久居留資格或持有工作類居留許可的外國高端人才，用人單位可為其聘請(qǐng)1名外籍家政服務(wù)人員，通過用人單位為外籍家政服務(wù)人員申請(qǐng)辦理與外國高端人才相同期限的工作許可、工作類居留許可或私人事務(wù)類居留許可。二、支持引進(jìn)急需緊缺外國專業(yè)人才（一）放寬學(xué)歷、年齡限制為滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，吸引更多外國專業(yè)人才來XX工作，對(duì)用人單位確有需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能人才、計(jì)點(diǎn)積分60分以上的專業(yè)人才、執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的外國人，可不作學(xué)歷、年齡限制。（二）允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生來XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)允許在中國境內(nèi)高校取得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生（平均成績百分制不低于80分、等級(jí)制不低于B+/B）或在高水平大學(xué)取得碩士及以上學(xué)位的外籍畢業(yè)生，畢業(yè)一年內(nèi)來XX從事與所學(xué)專業(yè)對(duì)口工作或自主創(chuàng)業(yè)。三、不斷優(yōu)化外國人才服務(wù)流程（一）允許境內(nèi)申請(qǐng)外國人來華工作許可符合下列情形之一的，可在境內(nèi)直接申請(qǐng)外國人來華工作許可：1.持其他簽證或有效居留證件已入境的外國高端人才；2.在華工作的外國人變換用人單位，但工作崗位（職業(yè)）未變動(dòng)，且工作類居留許可在有效期內(nèi)的；3.中國公民的外籍配偶或子女、在華永久居留或工作的外國人的配偶或子女、持有外國人才簽證（R簽證）人員的配偶或子女，持有效簽證或在有效期內(nèi)的居留許可的；4.符合自由貿(mào)易區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的；5.用人單位符合享有跨國公司在華地區(qū)總部相關(guān)優(yōu)惠政策的；6.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員流動(dòng)的；7.執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的；8.已持工作簽證依法入境的駐華機(jī)構(gòu)代表人員，已獲得來華工作90日以下的外國人來華工作許可，在其停留有效期內(nèi)，被境內(nèi)用人單位聘用的；9.近5年內(nèi)，連續(xù)在華合法工作1年以上且信用良好的（含1年）；10.審批機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合條件的其他情況。（二）放寬工作及居留許可期限1.外國高端人才根據(jù)其合同可辦理最長期限5年工作許可及工作類居留許可。其中，以“平均工資收入不低于本地區(qū)上年度社會(huì)平均工資收入6倍的外籍人才”申請(qǐng)工作許可，暫無法提供納稅證明的，按照外國高端人才準(zhǔn)入，首次許可期限不超過1年，延期時(shí)核驗(yàn)納稅證明，符合條件的予以延期，不符合條件的，注銷其工作許可并納入誠信管理。2.外國專業(yè)人才辦理工作許可及工作類居留許可，首次許可期限不超過2年，延期時(shí)根據(jù)合同給予最長不超過5年期限；超過60歲的，辦理許可及延期給予不超過1年。其中，以“平均工資收入不低于本地區(qū)上年度社會(huì)平均工資收入4倍的外籍人才”申請(qǐng)工作許可，暫無法提供納稅證明的，按照外國專業(yè)人才準(zhǔn)入，首次許可期限不超過1年，延期時(shí)核驗(yàn)納稅證明，符合條件的予以延期，不符合條件的，注銷其工作許可并納入誠信管理。3.其他外國人員在辦理工作許可及工作類居留許可時(shí)，首次許可期限不超過1年，延期時(shí)根據(jù)合同給予最長不超過5年期限。（三）簡化申請(qǐng)材料1.曾獲外國人來華工作許可的，再次申請(qǐng)外國人來華工作許可時(shí)，工作資歷證明、學(xué)歷認(rèn)證等材料可以采用承諾制。2.在華工作的外國人變換用人單位，但工作崗位（職業(yè)）未變動(dòng)，且工作類居留許可在有效期內(nèi)的，再次申請(qǐng)外國人來華工作許可時(shí)，工作資歷證明、無犯罪記錄證明、體檢證明、學(xué)歷認(rèn)證等材料可以采用承諾制。3.申請(qǐng)外國人來華工作許可延期、變更、注銷時(shí)，不再要求提供護(hù)照原件。4.申請(qǐng)外國人工作許可通知免去紙質(zhì)材料核驗(yàn)環(huán)節(jié)，在外國人辦理工作許可證時(shí)一并核驗(yàn)。5.簡化申請(qǐng)外國人工作許可現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)環(huán)節(jié)紙質(zhì)材料，只需提供原件核驗(yàn)，不再要求提供復(fù)印件。（四）壓縮工作許可審批時(shí)間1.外國高端人才辦理工作許可，審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日；外國專業(yè)人才、其他外國人員辦理工作許可，審批時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。2.已辦理外國人工作許可人員申請(qǐng)延期，審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。3.外國高端人才申請(qǐng)辦理《外國高端人才確認(rèn)函》，審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。四、實(shí)施鼓勵(lì)性加分政策符合下列情形之一的，以計(jì)點(diǎn)積分條件準(zhǔn)入時(shí)可享受外國人來XX工作鼓勵(lì)性加分10分：（一）在XX省創(chuàng)辦企業(yè)的外籍出資人（實(shí)際出資額不低于100萬元人民幣）；（二）入選市級(jí)以上人才計(jì)劃的外國人，以及市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目主要成員（前3名）；（三）省級(jí)財(cái)政困難縣、省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的用人單位聘請(qǐng)的外國人；（四）企業(yè)急需緊缺，在國內(nèi)人力資源市場(chǎng)招聘不到的技能型人才；（五）經(jīng)省級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人才有關(guān)部門認(rèn)定的緊缺特殊人才；（六）實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和高新技術(shù)企業(yè)聘請(qǐng)的從事科研工作的外國人。五、鼓勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展先行先試（一）在中國（XX）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國—XX合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)范圍內(nèi)，允許外國人才在創(chuàng)業(yè)期內(nèi)通過市級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)的園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體申辦最長有效期6個(gè)月的工作許可和居留許可。（二）中國（XX）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國—XX合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、省級(jí)以XX新區(qū)范圍內(nèi)，持有外國人永久居留身份證（外國人永久居留證）的外國人創(chuàng)辦科技型企業(yè)，可登記為內(nèi)資企業(yè)，與中國公民享受同等待遇。六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管各審批機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信用管理，逐步建立并完善用人單位和外國人誠信檔案和虛假承諾異常名