2.1 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

國(guó)家階級(jí)內(nèi)容統(tǒng)治形式國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）國(guó)家本質(zhì)國(guó)家管理形式（政體）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)國(guó)家的階級(jí)性（哪個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力）立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實(shí)權(quán)力）體現(xiàn)整體和部分、中央（聯(lián)邦）和地方（州）的相互關(guān)系主要包括：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制（縱向落實(shí)權(quán)力）7523區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)地市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)其他國(guó)家機(jī)關(guān)：行政、司法、監(jiān)察國(guó)家政權(quán)組織形式（橫）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式（縱）全國(guó)共劃分為23個(gè)?。ê_(tái)灣?。?個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。

如何維護(hù)主權(quán)的獨(dú)立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，保障國(guó)家管理的有效與便利需要采取一定形式便于管理

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式（中央與地方）2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第一單元

各具特色的國(guó)家人口領(lǐng)土政權(quán)主權(quán)國(guó)家基本要素居民（主權(quán)國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)）領(lǐng)水、領(lǐng)陸、領(lǐng)空和活動(dòng)領(lǐng)土（國(guó)家行使主權(quán)的空間范圍自然基礎(chǔ)）政權(quán)組織，是國(guó)家權(quán)力的中心和體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家的存在的法理依據(jù)，他是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的的至高無(wú)上、排他性的政治權(quán)力。(最重要的)作為主權(quán)國(guó)家，四個(gè)要素必須同時(shí)具備！溫故知新

據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引路透社18日發(fā)布的報(bào)道，美國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)元首當(dāng)天在美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng)舉行三邊峰會(huì)。會(huì)后，三位元首發(fā)表聯(lián)合聲明，就深化軍事和經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)成共識(shí)。在談到南海局勢(shì)時(shí)，他們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)“中國(guó)有危險(xiǎn)和侵略行為”，并威脅“不允許改變現(xiàn)狀”。三國(guó)元首同意今后每年至少舉行一次三邊峰會(huì)，遇“危機(jī)”迅速談判，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)、挑釁和威脅，每年舉行一次三邊軍事演習(xí)。在南海問(wèn)題上，三個(gè)國(guó)家的態(tài)度是不承認(rèn)我國(guó)對(duì)南海的主權(quán)主張。還強(qiáng)調(diào)維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定的重要性，警告中國(guó)不得收復(fù)臺(tái)灣?！咀h學(xué)情境]美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，不許中國(guó)收臺(tái)，中國(guó)在臺(tái)海展開展軍事行動(dòng)

我國(guó)海事局18日發(fā)布禁航令，稱本月18日至22日將在南海部分海域舉行實(shí)彈軍事演習(xí)。外交部發(fā)言人汪文斌8月21日主持例行記者會(huì)回應(yīng)稱:美日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戴維營(yíng)會(huì)晤在涉臺(tái)灣涉海等問(wèn)題上對(duì)中方進(jìn)行抹黑攻擊，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，蓄意挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系，嚴(yán)重違背國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，中方表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，已向有關(guān)方面提出嚴(yán)正交涉。我們也注意到美方表示美日韓伙伴關(guān)系不針對(duì)任何國(guó)家。中方敦促美方言行一致，將“不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)”的表態(tài)落到實(shí)處，停止抹黑中方形象損害中方利益，停止制造分裂對(duì)抗、損害地區(qū)和平穩(wěn)定?！咀h學(xué)情境]美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，不許中國(guó)收臺(tái)，中國(guó)在臺(tái)海展開展軍事行動(dòng)議學(xué)探究:結(jié)合議學(xué)情境，小組合作，針對(duì)美日韓發(fā)表聯(lián)合聲明，說(shuō)明中國(guó)在南海、臺(tái)灣問(wèn)題上堅(jiān)持的態(tài)度和立場(chǎng)的正確性國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。（國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)代國(guó)際法的基石）1、國(guó)家主權(quán)的含義（是什么）一、國(guó)家主權(quán)對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)具有至高無(wú)上性對(duì)外：國(guó)家主權(quán)具有排他性（獨(dú)立自主性）（1）研究對(duì)象：現(xiàn)代國(guó)家（2）依據(jù)：法理依據(jù)（3）特點(diǎn)：統(tǒng)一的、不可分割的（4）特點(diǎn)：至高無(wú)上的、排他性的（5）性質(zhì)：政治權(quán)力2.地位：（1）是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，（2）國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。（3）國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。

1901年，中國(guó)與列強(qiáng)簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會(huì)。一、國(guó)家主權(quán)3.國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)：對(duì)內(nèi)：國(guó)家最高權(quán)力的至高無(wú)上性。對(duì)外：國(guó)家最高權(quán)力的獨(dú)立自主性。4.國(guó)家主權(quán)的確立（取得方式）：①對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。②對(duì)外：國(guó)家主權(quán)對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。一、國(guó)家主權(quán)拓展知識(shí)：國(guó)家主權(quán)如何成立一國(guó)主權(quán)之存在，離不開其他國(guó)家的承認(rèn)一國(guó)政府宣布其國(guó)家主權(quán)之時(shí)，其國(guó)家主權(quán)已自然形成。承認(rèn)說(shuō)宣示說(shuō)基本權(quán)利

關(guān)鍵點(diǎn)獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利(兩個(gè)特征：一是國(guó)家行使權(quán)力的完全自主性，二是國(guó)家在主權(quán)范圍內(nèi)處理本國(guó)事務(wù)時(shí)不受外來(lái)干涉的排他性)管轄權(quán)主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的一切人(享有外交豁免權(quán)的人除外)和物以及領(lǐng)土外的本國(guó)公民實(shí)行管轄的權(quán)利▲對(duì)人:本國(guó)公民和僑民（也包括一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的外國(guó)人）▲對(duì)物:含駐外使領(lǐng)館平等權(quán)主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等(注：法律上的平等并不代表事實(shí)上的平等)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利，為維護(hù)政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整而對(duì)外來(lái)侵略和威脅進(jìn)行防衛(wèi)的權(quán)利

▲防御:建設(shè)軍隊(duì)、建筑要塞（國(guó)防建設(shè)）▲自衛(wèi):抵抗入侵（當(dāng)受到外國(guó)攻擊時(shí)）區(qū)分主權(quán)國(guó)家的四個(gè)基本權(quán)利關(guān)鍵詞“自己意志”“不受他國(guó)控制和干涉”“自主決定”等“不分大小國(guó)享有投票權(quán)”“使用本國(guó)文字的權(quán)利”“法律地位平等”等“國(guó)防建設(shè)”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛(wèi)主權(quán)”等管理本國(guó)公民”“保護(hù)本國(guó)公民”“維護(hù)僑民權(quán)益”“管理駐外使館”等1、屬人管轄權(quán)。這是指各國(guó)對(duì)具有本國(guó)國(guó)籍的公民實(shí)行管轄的權(quán)利。2、屬地管轄權(quán)。這是指國(guó)家對(duì)領(lǐng)域內(nèi)的一切人（除享有外交豁免者外）、物和發(fā)生的事件具有的管轄權(quán)。3、保護(hù)性管轄權(quán)。這是指國(guó)家對(duì)于外國(guó)人在該國(guó)領(lǐng)域外侵害該國(guó)的國(guó)家和公民的重大利益的犯罪行為有權(quán)行使管轄。4、普遍性管轄權(quán)。根據(jù)國(guó)際法，國(guó)家對(duì)于國(guó)際犯罪，無(wú)論犯罪人的國(guó)籍如何，也無(wú)論他在何處犯罪均有權(quán)實(shí)行管轄。練一練2022年3月31日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《香港政策法》報(bào)告，妄評(píng)中國(guó)中央政府治港政策。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，香港事務(wù)屬于中國(guó)內(nèi)政，任何外國(guó)無(wú)權(quán)干涉。俄烏沖突爆發(fā)后，中國(guó)大使館第一時(shí)間宣布安排撤僑，共有數(shù)千名在烏中國(guó)公民安全撤離至烏周邊國(guó)家。在國(guó)際社會(huì)中,任何國(guó)家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志,各國(guó)在外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利。2020年6月15日晚，印度一線邊防部隊(duì)公然越過(guò)實(shí)控線向中方蓄意挑釁，引發(fā)雙方官兵激烈肢體沖突，造成人員傷亡。中國(guó)邊防部隊(duì)果斷采取自衛(wèi)措施，對(duì)印方暴力行徑予以堅(jiān)決回?fù)?。侵犯?dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)美國(guó)眾議院通過(guò)“臺(tái)灣保證法2019”美軍驅(qū)逐艦駛經(jīng)臺(tái)海，2架戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛近臺(tái)灣聯(lián)合國(guó)主席和各國(guó)代表的席位不分上下尊卑。國(guó)產(chǎn)航母“山東艦”侵犯管轄權(quán)獨(dú)立權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)◎區(qū)分——主權(quán)、人權(quán)、政權(quán)三個(gè)概念課堂小結(jié)：國(guó)家的主權(quán)1.含義：是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。2.地位:①國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。②國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。3.表現(xiàn):獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。4.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。RART02中央與地方2020年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了海南省三沙市設(shè)立西沙區(qū)、南沙區(qū)。其中，三沙市西沙區(qū)管轄西沙群島的島礁及其海域，代管中沙群島的島礁及其海域，西沙區(qū)人民政府駐永興島。三沙市南沙區(qū)管轄南沙群島的島礁及其海域，南沙區(qū)人民政府駐永暑礁。二、中央與地方思考：結(jié)合材料，談?wù)勎覈?guó)為什么都要進(jìn)行行政區(qū)域的劃分呢？我國(guó)行政區(qū)域的類型包括哪些？行政區(qū)劃的界限和分層，往往需要考慮哪些因素？1、中央政府：一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府。2、國(guó)家行政區(qū)劃：（1）原因：

當(dāng)今世界,大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。（2）劃分依據(jù)：

行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。二、中央與地方我國(guó)的行政區(qū)劃類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣內(nèi)蒙古自治區(qū)香港、澳門

各級(jí)行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。3.我國(guó)行政區(qū)域的類型二、中央與地方中央職權(quán)劃分4.中央和地方職權(quán)劃分中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)（國(guó)家層面的）地方政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)（本區(qū)域范圍內(nèi)的）中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分,往往通過(guò)國(guó)家憲法加以規(guī)定（二）中央和地方地方原則民主集中制：是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。（1）民主集中制在黨的組織體系中的體現(xiàn)

P17（2）民主集中制在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)

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中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。①一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。5、我國(guó)處理中央和地方關(guān)系的原則知識(shí)拓展：民主集中制1、含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

2、地位：我國(guó)政體（人大制度）的組織活動(dòng)原則、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則；也是黨的組織和活動(dòng)原則。3、民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中,法律的制定和重大問(wèn)題的決策,由人大代表充分討論,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:

人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),“一府兩院一委”