知識點二行政主體及相對人環(huán)境行政法律責任

知識點二

行政主體及相對人環(huán)境行政法律責任知識點二

行政主體及相對人環(huán)境

行政法律責任一、行政主體的環(huán)境行政法律責任的構(gòu)成行政主體環(huán)境行政法律責任是指環(huán)境資源行政主體違反環(huán)境資源行政法律規(guī)范所應當承擔的法律后果。行政主體是指依法享有行政權(quán)利，以自己的名義實施行政管理活動的，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。知識點二

行政主體及相對人環(huán)境

行政法律責任（一）主體行政主體應當具有法定的環(huán)境資源行政職權(quán)和行政職責。（二）客觀方面指行政違法行為危害后果及兩者之間的因果關系。（三）主觀方面：行為人主觀上有過錯，是承擔法律責任的要件之一。（四）客體是指行政主體的環(huán)境資源違法行為侵犯的而為環(huán)境資源法律所保護的對象。既包括環(huán)境資源，也包括環(huán)境資源管理秩序。知識點二

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行政法律責任二、環(huán)境行政管理主體承擔環(huán)境行政責任的種類方式（一）環(huán)境行政管理主體承擔環(huán)境行政責任的種類1.事實上的錯誤。

2.法律上的錯誤。3.程序上的錯誤。

4.行政越權(quán)。5.濫用職權(quán)。

6.行政失職。知識點二

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行政法律責任（二）環(huán)境行政管理主體承擔環(huán)境行政違法行為的方式1.撤銷違法行政行為的責任。2.履行法定職責的責任。3.糾正不當?shù)沫h(huán)境行政行為。4.行政賠償責任。知識點二

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行政法律責任（三）公務員承擔環(huán)境行政法律責任的方式

1.通報批評。2.賠償損失。3.行政處分。4、刑事責任。知識點二

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行政法律責任三、行政相對人的環(huán)境行政法律責任行政相對人，是指在行政法律關系中和行政主體互有法定權(quán)利義務關系的相對一方的公民、法人或者其他組織。在涉及單位違法的情況下，還可能同時是單單位主管人員和直接負責人。行政相對人的環(huán)境資源行政法律責任，是指環(huán)境資源行政相對人違反環(huán)境資源行政法律法規(guī)所應當承擔的法律后果。知識點二

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行政法律責任（一）行政相對人的環(huán)境資源行政法律責任的構(gòu)成1、主體具有責任能力公民、法人或者其他組織，如果違法環(huán)境資源行政法律法規(guī)，那么就應當承擔相應的環(huán)境資源行政法律責任。2、客觀方面行政相對人的環(huán)境資源行政責任客觀方面主要包括違法行為、危害后果和兩者之間的因果關系。3、主觀方面行政主體的環(huán)境資源行政法律責任不以主管過錯為要件，而行政相對人的環(huán)境資源行政法律責任，須以主觀具有過錯為要件。4、客體環(huán)境資源法律法規(guī)所保護的對象知識點二

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行政法律責任四、環(huán)境行政相對人違法的行政責任方式特定行政主體對違反環(huán)境保護行政法律規(guī)范而應承擔行政責任者實施的懲罰措施為環(huán)境行政制裁。環(huán)境行政制裁分為環(huán)境行政處罰和環(huán)境行政處分兩種。（一）環(huán)境行政處罰環(huán)境行政處罰是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門依法給予犯有違反環(huán)境保護法，但又不夠刑事懲罰的公民和單位的一種行政制裁措施。知識點二

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行政法律責任該概念包含以下幾方面的內(nèi)容：1．環(huán)境行政處罰是國家行政機關或者其授權(quán)的組織的一種行為，2．環(huán)境行政處罰的適用對象是違反環(huán)境保護行政法律規(guī)定的單位或者個人。（不包括正在履行環(huán)境保護公職人員）3．受到行政處罰的行為是屬于違反環(huán)境保護法中的行政規(guī)范的行為，而不是屬于違反環(huán)境保護法中的刑事規(guī)范的行為。4.這種違反環(huán)境行政法律規(guī)范的行為是應受到懲罰的。知識點二

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行政法律責任環(huán)境行政處罰的特點1.廣泛性：表現(xiàn)在環(huán)境行政處罰的機關和對象眾多2.單方性和強制性：環(huán)境行政處罰不依當事人的意愿而實施，是環(huán)境保護監(jiān)督管理部門依法作出的單方性、強制性的具體行政行為3.時效性：環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對承擔行政責任者給予行政處罰的有效期限。超過此期限，則不得給予行政處罰。知識點二

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行政法律責任環(huán)境行政處罰的種類1.行政處罰的分類精神罰是一種影響名譽的行政處罰方式。財產(chǎn)罰是指通過向違法行為人科以財產(chǎn)上的義務，以懲罰其違法行為的一種行政處罰方式。行為罰是指剝奪或限制違法行為人的特定行為能力的處罰方式。2.環(huán)境行政處罰的基本種類1）警告2）罰款3）責令重新安裝4）責令停止生產(chǎn)或者使用5）責令停業(yè)、關閉知識點二

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行政法律責任實施環(huán)境行政處罰應注意的問題：1.必須嚴格依照法律的規(guī)定對應承擔環(huán)境行政責任者給予行政處罰2.只能對法律明文規(guī)定必須給予環(huán)境行政處罰的單位和個人實施3.環(huán)境行政處罰必須由依法享有環(huán)境行政處罰權(quán)的機關作出4.必須嚴格遵守環(huán)境保護法律規(guī)定的行政處罰形式和幅度知識點二

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行政法律責任（二）環(huán)境行政處分1、環(huán)境行政處分的概念指國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位依照行政隸屬關系，根據(jù)有關法律、法規(guī)，對在保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害中犯有違法失職，但又不夠刑事懲罰行為的人員的一種行政制裁。2、環(huán)境行政處分的種類對國家工作人員的行政處分，分為：警告、記過、記大過、降級、降職和開除六種。對企業(yè)職工的處分，分為：警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看和開除七種。知識點二

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