建筑施工傷亡事故的預(yù)防措施

建筑施工傷亡事故的預(yù)防措施1建筑施工傷亡事故的預(yù)防措施建筑安全生產(chǎn)管理作為《建筑法》的不可或缺的部分，充分體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主這一指導(dǎo)方針，明確了建筑工程安全生產(chǎn)管理必須建立健全的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度，為約束和規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為提供了法律依據(jù)。從近幾年各類傷亡事故的發(fā)生的部位和事故原因分析情況看，預(yù)防為主這一安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針的核心還沒有在施工現(xiàn)場得到認(rèn)真貫徹，預(yù)防事故的發(fā)生的措施還不完善。因此，在加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，用法律手段來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的同時，還必須進(jìn)一步完善傷亡事故的預(yù)防措施并強抓落實，這些措施主要是：（1）健全安全監(jiān)督機構(gòu)，強化責(zé)任落實安全監(jiān)督機構(gòu)是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)，制止施工企業(yè)違規(guī)違章指揮、違規(guī)違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運轉(zhuǎn)機制，建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員，實施責(zé)任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證書制，建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍，形成完整的施工安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。（2）設(shè)置專職安全組織管理機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理保證體系第一個是充分發(fā)揮安全管理機構(gòu)的作用。安全管理部門是企業(yè)生產(chǎn)方針、法規(guī)，實行安全目標(biāo)管理的智囊和具體工作部門，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。建筑施工企業(yè)及其所屬工區(qū)、工程處都必須依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，設(shè)置專職安全管理機構(gòu)，配備專職安全技術(shù)人員；工程項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理小組，配備專職及兼職安全管理人員；所屬班組要設(shè)不脫產(chǎn)安全員，實行大號負(fù)責(zé)制，堅持崗位安全檢查、安全值日和安全活動制度并認(rèn)真做好班組安全活動記錄。第二個是健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理六大保證體系，即：以企業(yè)法定代一人為首的各級生產(chǎn)指揮、安全管理保證體系；以黨委書記為首的各級黨組織貫穿于施工生產(chǎn)過程的思想政治工作保證體系；以工會主席為首的各級工會組織，宣傳、教育、協(xié)調(diào)、督促的群眾監(jiān)督保證體系；以團(tuán)委書記為首的團(tuán)員、青年組織安全生產(chǎn)保證體系；以工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師為首的安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)經(jīng)費計劃保證體系；以安全部門為主的專業(yè)安全監(jiān)督、檢查保證體系，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作層層有人抓，級級有人管，從而形成強大有力的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。（3）健全安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度，實施安全責(zé)任目標(biāo)管理建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章管理制度，是保證安全有序生產(chǎn)的重要手段。《建筑法》的第四十四條規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全各級各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全技術(shù)措施制度，員工傷亡事故統(tǒng)計報告制度，防護(hù)用品使用管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度，易燃易爆、有毒、有害物品保管制度，現(xiàn)場消防管理制度，班組安全活動制度；實施安全責(zé)任目標(biāo)管理，層層分解，逐級落實，按照安全生產(chǎn)一票否決權(quán)、管生產(chǎn)必須安全、安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則，增強各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作縱向到底，橫向到邊，層層有人負(fù)責(zé)，做到齊抓共管，責(zé)任明確。（4）以人為本，加強員工安全技術(shù)教育培訓(xùn)這是減少人的不安全行為造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，開展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核，實施持證上崗；企業(yè)每年必須對員工進(jìn)行1次專門的安全培訓(xùn)，并開展多層次、多種形式的安全教育，以全面提高全員的安全生產(chǎn)意識及自我防護(hù)能力，共同增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性、興趣和創(chuàng)造性，使各項安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度得以更好地貫徹執(zhí)行。（5）強化安全技術(shù)措施的落實，開展多層次的安全檢查這是預(yù)防事故的發(fā)生、確保施工作業(yè)人員人身安全，積極促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施和最佳途徑。建筑施工生產(chǎn)，一方面必須結(jié)合實際情況，一方面按作業(yè)環(huán)境、作業(yè)部位及工作內(nèi)容進(jìn)行分部、分項施工安全技術(shù)交底并嚴(yán)格檢查具體的執(zhí)行情況；另一方面，開展多種形式的班組崗前安全教育、技術(shù)交底，崗后安全總繩索等安全教育活動，使安全生產(chǎn)工作深入到每一班組、每一工作環(huán)節(jié)。（7）采用新技術(shù)、新工藝，開展施工安全專項治理隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)應(yīng)不斷改善生產(chǎn)工藝，采取新技術(shù)，加快實現(xiàn)機械化、自動化進(jìn)程，大大減少工人勞動強度，不斷提高施工安全技術(shù)水平，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。第一個是在對四口、五臨邊按部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平及立體防護(hù)的同時，設(shè)置定型化、工具化的防護(hù)欄桿、防護(hù)門、防護(hù)蓋板及轉(zhuǎn)動部位防護(hù)罩等防護(hù)用具；第二個是設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用；三是嚴(yán)格檢查鍋爐、壓力容器、提升設(shè)備、塔吊、施工機具等的安全設(shè)施，對提升設(shè)備設(shè)置開門自鎖?？垦b置和防附落斷繩保險裝置，實行大型機械設(shè)備準(zhǔn)用證制度，堅持預(yù)防性的機械強度試驗制、電氣絕緣檢測制、機械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有策略，有方案的檢測、修理制，使物的不安全狀態(tài)造成的傷亡事故得到有效地遏制。（8）嚴(yán)格防護(hù)用品采購、保管使用制度，遏制假昌偽劣防護(hù)用品流入施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品是施工生產(chǎn)過程當(dāng)中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全和健康的一種輔助手段，不正確合理使用防護(hù)用品或使用假冒偽劣防護(hù)用品而造成的傷亡事故屢見不鮮。從近幾年的實際效果看，建筑施工現(xiàn)場實施防護(hù)用品推薦證、準(zhǔn)用證及產(chǎn)品出廠檢測合格證，健全防護(hù)用品交易市場或設(shè)置防護(hù)用品專營經(jīng)銷處，不僅使非法商販不能隨心所欲地到處假冒偽劣防護(hù)用品，也為施工企業(yè)提供了防護(hù)用品采購對照標(biāo)準(zhǔn)和