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靈活就業(yè)人員參保問題研究的國內(nèi)外文獻綜述及理論基礎(chǔ)目錄TOC\o"1-2"\h\u25976靈活就業(yè)人員參保問題研究的國內(nèi)外文獻綜述及理論基礎(chǔ) [20]。學者們認為,經(jīng)過亞當斯的“公平”理論不斷發(fā)展,社會公平理論才應運而生,并且學者們還表示所有的社會福利、服務以及公共產(chǎn)品都應該平等的分給社會的每一個成員。并且學者們表示政府為社會成員提供社會服務是合理并且應當?shù)?,政府在制定各項政策時也應當要站在全體人民的角度來確保公平公正。從本質(zhì)上說,社會保障制度實際上也可以看成是一種由國家牽頭成立的經(jīng)濟制度,因為社會保障制度具有調(diào)節(jié)收入,實現(xiàn)再分配的作用,另外它還屬于公共物品的范疇。在實施制度時,政府還應當保證實施的公平性,具體表現(xiàn)為實施主體的公平性、實施范圍的公平性以及實施水平的公平性。然而從目前的情況來看,我國體制外工作人員在繳納社保時是以體制內(nèi)工作人員的參保額為標準的,這實際上是沒有特殊情況特殊對待,其對于體制外人員是不夠公平的。所以本文在研究時以公平理論為基本準則,力求體制外的參保人員能夠受到更公平的待遇,并且希求提出相應的對策建議來改善現(xiàn)狀。2.2生命周期理論1956年,莫迪利安尼提出“生命周期理論”,即“儲蓄與消費的生命周期假說”。該理論的基礎(chǔ)是假設(shè)所有消費者都是理性的“經(jīng)濟人”,他們可以在相對較長的時間內(nèi)管理自己的合理消費以節(jié)省開支。若是將生命看作一個完整的周期,理性的消費者會對這個周期內(nèi)的所有經(jīng)濟收入與支出進行規(guī)劃,確保自己的利益能夠達到最大。或者是保證自己人生的收支平衡。收支最終是否能夠達到平衡是受到整個生命周期內(nèi)的收入影響的,因為人在不同的階段的勞動力是不同的,所以收入水平也是不一樣的,因此生命周期理論將生命周期分為青年、中年和老年三個階段。另外,一個人的收入高低以及其預期的自己的壽命長短都會對他的消費水平產(chǎn)生影響,由此可以得出消費水平與儲蓄額度都會受到年齡的影響。一般人們在青年階段時收入水平都不高,但是他們預計未來的收入會有所上升,所以在此階段他們會過度消費;到了中年階段之后,他們的收入水平達到了頂峰,但是由于預估到未來的收入水平可能會下滑,所以在此階段時他們的消費水平會降低;晚年階段,人們已經(jīng)喪失了勞動力,無從獲得經(jīng)濟來源,所以這個階段的人沒有收入,只有支出。隨著人們的生命到達了老年,勞動能力下降和經(jīng)濟收益來源消失,消費卻在此時增加,因此生活中經(jīng)濟收益和支出的最佳配置只能通過整個工作時期的儲蓄積累來實現(xiàn)。同時,我們很難知道一個人的壽命什么時候會終止,所以生命周期早期的儲蓄是否足以滿足后期的消費我們也不得而知。此時,社保體系將很好的解決這種不確定性帶來的困擾。客戶年輕時繳納社保費,等到其退休時便可以獲得養(yǎng)老金,以此來保障期晚年的生活。理性消費的人可以確保自己的收入與支出是處于一個完美的平衡狀態(tài)的。與體制內(nèi)的工作人員相比,其他職業(yè)的工作人員的收入是缺乏穩(wěn)定性的,所以養(yǎng)老保險制度在這些人的財務收益和支出平衡方面發(fā)揮著重要作用。2.2.3公共產(chǎn)品理論“公共產(chǎn)品”在理論上是與“私人產(chǎn)品”相對的。“公共產(chǎn)品”這一概念最早出現(xiàn)在20世紀50年代,由薩繆爾森提出,他說,這種產(chǎn)品人們?nèi)绻M了,是不會減少任何他人也消費該產(chǎn)品的。從他的概念來看,我們總結(jié)出公共產(chǎn)品具有非競爭性和非排他性兩個基本特征?!胺桥潘浴奔词潜砻髟撐锲穼儆诠伯a(chǎn)品,是所有人都可以消費使用的,并且在消費使用時并不會對另外的人造成影響。而“非競爭性”即是指一些人在消費公共產(chǎn)品時,其消費行為并不會影響其他人對該產(chǎn)品的消費體驗,換言之,無論該公共產(chǎn)品的消費人數(shù)如何增長,該消費產(chǎn)品的邊際成本都是零。公共產(chǎn)品的非排他性和非競爭性往往會導致"搭便車"的行為的發(fā)生,所以容易使得市場機制失去效率。因此,國家和政府往往是提供公共產(chǎn)品的主體。一般可以將公共產(chǎn)品按照其特征分為兩類,即準公公產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品,其中的準公共產(chǎn)品便是具有一定的非排他性以及非競爭性,但在某些特定的情況下其又不完全具備以上兩種特征,這類產(chǎn)品處于這些特征的交界處,并且還有效益外溢的特點。根據(jù)上述標準進行判斷,基本養(yǎng)老保險屬于準公共產(chǎn)品。首先,基本養(yǎng)老保險是面向全體人員的,不存在數(shù)量的限制,無論誰購買了基本養(yǎng)老保險都不影響其他人購買,人們在退休之后可以領(lǐng)取退休金,但這并不能因此而影響到其他人領(lǐng)取退休金。但是有一些養(yǎng)老金是來自用戶的個人賬戶,這種被稱之為個人賬戶養(yǎng)老金,其只屬于用戶個人所有。這兩種養(yǎng)老金,公共性為前者所具有,后者則具有排他性,總而言之,基本養(yǎng)老保險具有不完全排他性。其次,人們在購買并且領(lǐng)取了自己的養(yǎng)老金之后,并不會因此而降低其他人的養(yǎng)老消費水平,但是若是購買養(yǎng)老保險并且消費養(yǎng)老金的人數(shù)過于龐大,政府便需要增加養(yǎng)老金補助這類的開支,這時基本養(yǎng)老保險的邊際成本便會有所上升,由此我們可以看出,基本養(yǎng)老保險具有非競爭性的特
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