DB43-T 2438-2022黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范要求

ICS13.200

CCSA90

43

湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB43/T2438—2022

黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范要求

Requirementsforpublicsecurityandcounter-terrorist

ofPartyandgovernmentorgans

2022-10-10發(fā)布2023-01-10實(shí)施

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB43/T2438—2022

目次

前言························································································································Ⅲ

引言························································································································Ⅴ

1范圍·····················································································································1

2規(guī)范性引用文件······································································································1

3術(shù)語(yǔ)和定義············································································································2

4重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和重點(diǎn)部位··························································································3

5總體防范要求·········································································································4

6常態(tài)三級(jí)防范要求···································································································4

7常態(tài)二級(jí)防范要求···································································································7

8常態(tài)一級(jí)防范要求···································································································8

9非常態(tài)防范要求······································································································8

10安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求···························································································8

附錄A（規(guī)范性）黨政機(jī)關(guān)常態(tài)人力防范措施·······························································12

附錄B（規(guī)范性）黨政機(jī)關(guān)常態(tài)防范設(shè)施配置·······························································14

參考文獻(xiàn)··················································································································17

I

DB43/T2438—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由湖南省公安廳提出并歸口。

本文件起草單位：湖南省公安廳治安管理總隊(duì)、湖南省公安廳反恐總隊(duì)、中共湖南省委機(jī)關(guān)保衛(wèi)處、

湖南省人大辦公廳保衛(wèi)處、湖南省人民政府機(jī)關(guān)保衛(wèi)處、湖南省政協(xié)辦公廳保衛(wèi)處、湖南省高級(jí)人民法

院司法警察總隊(duì)保衛(wèi)處、長(zhǎng)沙市人民政府機(jī)關(guān)保衛(wèi)處、長(zhǎng)沙市公安局內(nèi)保支隊(duì)、?？低晹?shù)字技術(shù)股份

有限公司、湖南聲迅保安服務(wù)有限公司、長(zhǎng)沙鑫特科技有限公司、邵陽(yáng)市金盾保安服務(wù)有限公司、湖南

元一保安科技有限公司、世邦通信股份有限公司、湖南戍融智能科技有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限

公司、湖南省保安協(xié)會(huì)、湖南敏求電子科技有限公司。

本文件主要起草人：張小兵、溫昊、劉繪錦、尹年春、謝永、劉禹、羅則范、羅再良、唐興眾、

朱云軍、李克偉、胡毅、朱和平、胡超超、張俊、余求理、楊慧、唐愛(ài)華、陳治國(guó)、申文娟、胡令權(quán)、

王詩(shī)侃、羅劭軒、王韜才、吳旭輝、陶旭東。

III

DB43/T2438—2022

引言

本文件依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《企業(yè)事業(yè)單位

內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)反恐怖主義法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，針對(duì)可

能威脅公共安全和公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，區(qū)分治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位，對(duì)重點(diǎn)目

標(biāo)進(jìn)行分級(jí)，提出了相應(yīng)的常態(tài)防范要求和非常態(tài)防范要求，與湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《反恐怖防范管理規(guī)范

第1部分：通則》（DB43/T1026.1）相一致，非常態(tài)防范要求分成了三個(gè)級(jí)別，各級(jí)別又包括人力防范、

實(shí)體防范和電子防范要求，是規(guī)范和加強(qiáng)湖南省黨政機(jī)關(guān)治安防范和反恐防范工作與管理的重要依據(jù)。

V

DB43/T2438—2022

黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范要求

1范圍

本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、總體防范要求、常態(tài)三級(jí)防范要求、

常態(tài)二級(jí)防范要求、常態(tài)一級(jí)防范要求、非常態(tài)防范要求和安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求。

本文件適用于黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范工作與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求

GB12899手持式金屬探測(cè)器通用技術(shù)規(guī)范

GB14287.1電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)第1部分：電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備

GB14287.2電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)第2部分：剩余電流式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器

GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分：通用技術(shù)要求

GB15208.2微劑量X射線安全檢查設(shè)備第2部分：透射式行包安全檢查設(shè)備

GB15210通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)通用技術(shù)規(guī)范

GB/T16917.1家用和類(lèi)似用途的帶過(guò)電流保護(hù)的剩余電流動(dòng)作斷路器（RCBO）第1部分：一般

規(guī)則

GB17565防盜安全門(mén)通用技術(shù)條件

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB/T30147安防監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)智能分析設(shè)備技術(shù)要求

GB/T32581—2016入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

GB35114公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求

GB/T37078—2018出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求

GB50348—2018安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB55029安全防范工程通用規(guī)范

GA69防爆毯

GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制

GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T761停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求

GA871防爆罐

GA1016槍支（彈藥）庫(kù)室風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與安全防范要求

GA/T1081安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范

GA/T1093出入口控制人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求

1

DB43/T2438—2022

GA/T1152安全防范手持式視頻檢查儀通用技術(shù)要求

GA/T1260人行出入口電控通道閘通用技術(shù)要求

GA/T1343—2016防暴升降式阻車(chē)路障

DB43/T1026.1反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：通則

DB43/T1026.7反恐怖防范管理規(guī)范第7部分：黨政機(jī)關(guān)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB50348、DB43/T1026.1、DB43/T1026.7界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

黨政機(jī)關(guān)Partyandgovernmentorgan

中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各級(jí)黨政

機(jī)關(guān)派出、派駐機(jī)構(gòu)。

[來(lái)源：DB43/T1026.7，3.1，有修改]

3.2

常態(tài)防范regularprotection

運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段和措施，常規(guī)性預(yù)防、延遲、阻止發(fā)生治安和恐怖

案事件的管理行為。

3.3

非常態(tài)防范unusualprotection

在重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重要時(shí)段以及獲得重大治安、恐怖襲擊等預(yù)警信息或發(fā)生上述案事件時(shí)，

相關(guān)單位臨時(shí)性加強(qiáng)防范手段和措施，提升治安反恐防范能力的管理行為。

3.4

人力防范personnelprevention

具有相應(yīng)素質(zhì)的人員有組織的防范、處置等安全管理行為。

[來(lái)源：GB50348—2018，2.0.2]

3.5

實(shí)體防范physicalprevention

利用建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的實(shí)體防護(hù)手段。

[來(lái)源：GB50348—2018，2.0.3]

3.6

電子防范electronicprevention

利用傳感、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理及其控制、生物特征識(shí)別等技術(shù)，提高探測(cè)、延遲、反應(yīng)能力

的防護(hù)手段。

[來(lái)源：GB50348—2018，2.0.4]

3.7

保安員securitystaff

依照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》取得保安員證，從事保安服務(wù)工作的人員。

3.8

安全保衛(wèi)人員securityguard

由黨政機(jī)關(guān)直接聘用和管理，并與其有勞動(dòng)合同關(guān)系的從事安全保衛(wèi)工作的管理人員及工作人員。

通常包括負(fù)責(zé)安全工作的保衛(wèi)干部、保安員等。

2

DB43/T2438—2022

3.9

治安反恐防范綜合管理平臺(tái)comprehensivemanagementplatformforsecurityandanti-terrorism

security

以治安反恐防范為目的，對(duì)安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)及相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)、

電子防護(hù)系統(tǒng)和人力防范資源的有機(jī)聯(lián)動(dòng)、信息的集中處理與共享應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)事件的綜合研判、事件處

置的指揮調(diào)度、系統(tǒng)和設(shè)備的統(tǒng)一管理與運(yùn)行維護(hù)等功能的硬件和軟件組合。

[來(lái)源：GB50348—2018，2.0.16，有修改]

4重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和重點(diǎn)部位

4.1重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)

4.1.1根據(jù)黨政機(jī)關(guān)所處的地理位置，黨政機(jī)關(guān)的規(guī)模、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)

損失、社會(huì)影響等要素，結(jié)合黨政機(jī)關(guān)的數(shù)量、人流量、開(kāi)放性程度、周邊環(huán)境、管理狀況，對(duì)黨政機(jī)

關(guān)進(jìn)行反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)劃分。

4.1.2黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)的等級(jí)由低到高分為三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、一級(jí)重點(diǎn)

目標(biāo)，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、相關(guān)機(jī)關(guān)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同確定。具體為：

a）省級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的黨政機(jī)關(guān)為一級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)；

b）市（州）級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的黨政機(jī)關(guān)為二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)；

c）縣（市、區(qū)）級(jí)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的黨政機(jī)關(guān)為三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)。

4.1.3重點(diǎn)目標(biāo)的防范級(jí)別分為常態(tài)防范和非常態(tài)防范。常態(tài)防范級(jí)別按防范能力由低到高分別是三

級(jí)防范、二級(jí)防范、一級(jí)防范，防范級(jí)別應(yīng)與目標(biāo)等級(jí)相適應(yīng)。三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)應(yīng)常態(tài)三級(jí)防范、二級(jí)

重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)應(yīng)常態(tài)二級(jí)防范、一級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)應(yīng)常態(tài)一級(jí)防范。

4.1.4常態(tài)二級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)三級(jí)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行，常態(tài)一級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)二級(jí)防范要

求基礎(chǔ)上執(zhí)行，非常態(tài)防范要求應(yīng)在常態(tài)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行。

4.2重點(diǎn)部位

下列部位確定為黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范的重點(diǎn)部位：

a）黨政機(jī)關(guān)大院（大樓）周邊；

b）黨政機(jī)關(guān)大門(mén)外：黨政機(jī)關(guān)大院（大樓）大門(mén)外人員、車(chē)輛密集集中的區(qū)域，包含專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、

臨時(shí)停車(chē)區(qū)等；

c）黨政機(jī)關(guān)大院（大樓）的周界、出入口；

d）門(mén)衛(wèi)室（傳達(dá)室），警務(wù)室，值班崗?fù)ぃ?/p>

e）黨政機(jī)關(guān)大院內(nèi)主要道路、廣場(chǎng)；

f）機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)；

g）辦事大廳、接訪場(chǎng)所；

h）公文交換中心、數(shù)據(jù)中心、案件管理中心、會(huì)議中心（室）等；

i）財(cái)務(wù)室、檔案室、資料室、機(jī)要室、保密室等；

j）供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)備間；

k）食堂（餐廳）操作間、配餐間、留樣間、儲(chǔ)藏室、就餐區(qū)；

l）安防監(jiān)控中心（室）；

m）其他經(jīng)評(píng)估需要防范的部位。

3

DB43/T2438—2022

5總體防范要求

5.1黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全、專(zhuān)群結(jié)合”的方針，

“屬地負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

5.2新建、改建、擴(kuò)建黨政機(jī)關(guān)的安全防范系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步

驗(yàn)收、同步運(yùn)行。已建、在建的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)按本文件要求補(bǔ)充完善安全防范系統(tǒng)。

5.3黨政機(jī)關(guān)是安全保衛(wèi)和治安反恐工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立安全保衛(wèi)和治安反恐工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，法

定代表人為第一責(zé)任人，并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員負(fù)責(zé)治安反恐工作，落實(shí)治安反恐工作責(zé)任制，

明確崗位職責(zé)。

5.4黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位治安反恐防范工作負(fù)責(zé)。

5.5黨政機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)治安反恐工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施。常態(tài)防范條件

下，治安反恐防范涉及費(fèi)用應(yīng)納入機(jī)關(guān)預(yù)算，予以專(zhuān)項(xiàng)保障；并根據(jù)實(shí)際情況，考慮非常態(tài)防范條件下

的費(fèi)用保障措施。

5.6黨政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全治安反恐防范管理檔案和臺(tái)賬，包括重點(diǎn)目標(biāo)的名稱(chēng)、地址或位置、目標(biāo)等

級(jí)、防范級(jí)別、單位負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)有人力防范、實(shí)體防范、電子防范措施，平面圖、結(jié)

構(gòu)圖、應(yīng)急預(yù)案、疏散圖等。

5.7黨政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)的要求，依法提供重點(diǎn)目標(biāo)的相關(guān)信息和重要?jiǎng)討B(tài)。應(yīng)與屬

地公安機(jī)關(guān)建立信息共享和聯(lián)動(dòng)聯(lián)防工作機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)部、周邊與社會(huì)相結(jié)合的治安反恐防控體系。

5.8黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。對(duì)有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并

將有關(guān)情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

5.9黨政機(jī)關(guān)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和定期演練。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)至少

包括針對(duì)可能發(fā)生的駕車(chē)沖撞、刀斧砍殺、爆炸、縱火等恐怖襲擊活動(dòng)，應(yīng)有應(yīng)急處置人員及分工、處

置的流程及措施、設(shè)備（設(shè)施或裝備）布設(shè)、目標(biāo)保護(hù)和人員疏散方案等內(nèi)容。

5.10黨政機(jī)關(guān)應(yīng)建立安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工

作，保持系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

5.11黨政機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)單位及服務(wù)單位應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理包括技術(shù)

系統(tǒng)的運(yùn)行情況、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)管理規(guī)范檢查等。

5.12黨政機(jī)關(guān)安全防范系統(tǒng)中涉及公民個(gè)人信息的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括收集、存儲(chǔ)、使用、

加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等。

5.13黨政機(jī)關(guān)常態(tài)防范設(shè)施配置應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。

6常態(tài)三級(jí)防范要求

6.1人力防范要求

6.1.1黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)成員組成，下設(shè)辦公室并指

定工作聯(lián)絡(luò)人員，落實(shí)主體責(zé)任，做好治安反恐防范工作。

6.1.2黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度至少開(kāi)展一次全面的安全工作自查，每半年至少

開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作并作出評(píng)估結(jié)論，每年度至少開(kāi)展一次內(nèi)部安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，每年度至少開(kāi)展

一次治安反恐防范或應(yīng)急演練。

6.1.3黨政機(jī)關(guān)治安反恐工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)與行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門(mén)加強(qiáng)防范與應(yīng)急聯(lián)

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系，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。

6.1.4黨政機(jī)關(guān)治安反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室宜設(shè)在保衛(wèi)部門(mén)，由專(zhuān)職保衛(wèi)干部、在編工作人員

和機(jī)關(guān)各單位指定的安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人組成，承擔(dān)治安反恐防范日常工作。

6.1.5黨政機(jī)關(guān)應(yīng)建立并實(shí)施人力防范管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。人力防范管理制度應(yīng)至少包括

以下內(nèi)容：

a）背景審查與行為評(píng)估制度：規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)違法犯罪記錄的證明材料及直系親屬背

景進(jìn)行審查確認(rèn)，并對(duì)其行為安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的相關(guān)要求；

b）值守與巡查制度：應(yīng)規(guī)定根據(jù)實(shí)際情況在黨政機(jī)關(guān)門(mén)口、供水、供電、控制中心等重要部位開(kāi)

展值守、巡查的相關(guān)要求；

c）人員與物品檢查制度：應(yīng)規(guī)定對(duì)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的人員及攜帶物品進(jìn)行安全檢查的要求；

d）郵件查驗(yàn)制度：對(duì)所有寄遞到黨政機(jī)關(guān)的郵件、快件、包裹均進(jìn)行查驗(yàn)，并蓋有安檢戳記。

e）教育與培訓(xùn)制度：對(duì)安保力量及相關(guān)員工進(jìn)行治安反恐防范知識(shí)、技能的教育、培訓(xùn)；

f）治安反恐防范與應(yīng)急演練制度：每年至少組織一次治安反恐防范應(yīng)急預(yù)案演練；考核與獎(jiǎng)懲制

度：應(yīng)規(guī)定定期考核、獎(jiǎng)懲安保力量及相關(guān)員工的治安反恐防范工作的要求。

6.1.6黨政機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合單位工作性質(zhì)及地理位置、單位面積、工作人員數(shù)量、重要部位分布等治安反

恐防范工作實(shí)際需要，配備專(zhuān)職的保衛(wèi)干部和足夠的安全保衛(wèi)人員，并配備符合相關(guān)規(guī)定的人力防范裝備。

6.1.7黨政機(jī)關(guān)應(yīng)直接與保安公司簽訂保安服務(wù)合同。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)聘用專(zhuān)職保安員和專(zhuān)職門(mén)衛(wèi)，退伍

軍人和警校畢業(yè)生比例宜不少于20％。保安服務(wù)應(yīng)符合GA/T594的相關(guān)規(guī)定。

6.1.8黨政機(jī)關(guān)配備的專(zhuān)（兼）職保安員和專(zhuān)職門(mén)衛(wèi)應(yīng)按照屬地管理原則到轄區(qū)公安派出所備案。

6.1.9門(mén)衛(wèi)室（傳達(dá)室）應(yīng)選用保安員值守，并配備防暴頭盔、棍棒、鋼叉、防護(hù)盾牌、防刺背心、

防割手套、強(qiáng)光手電等必要的護(hù)衛(wèi)器械以及對(duì)講機(jī)等通信工具，并建立使用保管制度。

6.1.10安全保衛(wèi)人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，掌握黨政機(jī)關(guān)安全管理、治安保衛(wèi)的基本技能。專(zhuān)職安全保衛(wèi)管理

人員應(yīng)取得保衛(wèi)管理員職業(yè)資格證書(shū)。

6.1.11黨政機(jī)關(guān)的門(mén)衛(wèi)室（傳達(dá)室）、值班崗?fù)?yīng)24h有人值守。

6.1.12黨政機(jī)關(guān)開(kāi)啟的出入口應(yīng)有人值守，并對(duì)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的人員、車(chē)輛進(jìn)行核查驗(yàn)證和信息登記，

禁止無(wú)關(guān)人員和院外機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)，禁止將易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入黨

政機(jī)關(guān)。

6.1.13安全保衛(wèi)人員應(yīng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位進(jìn)行每日不少于8次的巡邏，巡邏間隔時(shí)間不大于3h。

6.1.14黨政機(jī)關(guān)應(yīng)安排安全保衛(wèi)人員在崗值勤，在重要節(jié)日或敏感時(shí)段應(yīng)增加在崗值勤人員數(shù)量。

6.1.15黨政機(jī)關(guān)應(yīng)落實(shí)安防監(jiān)控中心（室）等重要部位值守力量，落實(shí)重要部位巡邏力量和日常機(jī)動(dòng)

備勤力量，建立機(jī)關(guān)干部、安全保衛(wèi)人員等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍。

6.1.16黨政機(jī)關(guān)應(yīng)建立安防設(shè)施隱患排查、安全管理制度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安保措施防控治理的機(jī)制，并加

強(qiáng)用水、用電、消防、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育與安防專(zhuān)題培訓(xùn)，內(nèi)部工作人員應(yīng)掌握避險(xiǎn)、

逃生、自救等方法。

6.1.17黨政機(jī)關(guān)治安反恐人力防范措施配置應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

6.2實(shí)體防范要求

6.2.1黨政機(jī)關(guān)大院周邊的公共停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等室外公共區(qū)域應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的安全警示

牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號(hào)燈、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車(chē)設(shè)施和減速帶等。

6.2.2具有獨(dú)立院落的黨政機(jī)關(guān)大院出入口、無(wú)院落的黨政機(jī)關(guān)大樓出入口和人員行進(jìn)主要道路、辦

公樓出入口和宿舍樓通道等部位、地段應(yīng)當(dāng)安裝路燈，亮化率達(dá)100％。

6.2.3黨政機(jī)關(guān)大院周邊應(yīng)規(guī)范設(shè)置安全警示牌和人行、分隔、停車(chē)等設(shè)施，宜設(shè)置警務(wù)室、值班崗

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亭等設(shè)施。

6.2.4黨政機(jī)關(guān)大門(mén)外應(yīng)設(shè)置限速和警示標(biāo)志、減速帶、人行橫道和交通信號(hào)燈。

6.2.5黨政機(jī)關(guān)大院（大樓）出入口應(yīng)設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施。

6.2.6黨政機(jī)關(guān)大院內(nèi)主要道路應(yīng)設(shè)置限速和警示標(biāo)志。

6.2.7財(cái)務(wù)室、檔案室、資料室、機(jī)要室、保密室、數(shù)據(jù)中心、案件管理中心、安防監(jiān)控中心（室）、

供水、供電、供氣、供熱等設(shè)備間的出入口應(yīng)安裝符合GB17565要求的防盜安全門(mén)。

6.2.8黨政機(jī)關(guān)大院內(nèi)建筑工地、陡坡、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或防護(hù)設(shè)施。

辦公樓頂、宿舍樓頂、水塘邊等危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)或防護(hù)措施。

6.2.9黨政機(jī)關(guān)宜設(shè)置對(duì)車(chē)輛行車(chē)路線、停車(chē)場(chǎng)位置、車(chē)位的指引或標(biāo)識(shí)。宜根據(jù)情況設(shè)置限速標(biāo)識(shí)。

6.2.10黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配置防毒面罩、毛巾、口罩等應(yīng)急用品。

6.3電子防范要求

6.3.1黨政機(jī)關(guān)大門(mén)外應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能識(shí)別25m監(jiān)視范圍內(nèi)人員

體貌特征與車(chē)輛號(hào)牌，并應(yīng)清晰顯示50m范圍內(nèi)人員活動(dòng)情況和車(chē)輛顏色及車(chē)型等。

6.3.2具有獨(dú)立院落的黨政機(jī)關(guān)大院周界應(yīng)設(shè)置入侵探測(cè)裝置和視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放

圖像應(yīng)能清晰顯示周界區(qū)域人員活動(dòng)情況，入侵探測(cè)范圍應(yīng)對(duì)周界實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，不得有盲區(qū)。

6.3.3黨政機(jī)關(guān)大院（大樓）主出入口應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示

進(jìn)出人員的體貌特征和進(jìn)出車(chē)輛的號(hào)牌，并符合以下要求：

a）宜設(shè)置智能識(shí)別視頻圖像采集裝置，對(duì)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)人員的人臉圖像進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集和圖像比

對(duì)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)出入口及周邊人員徘徊、滯留等行為視頻分析報(bào)警提示給門(mén)衛(wèi)室保安員。宜將

人臉圖像發(fā)送到公安人臉識(shí)別系統(tǒng)做監(jiān)視名單的人臉比對(duì)，對(duì)重點(diǎn)人員可視頻分析報(bào)警；

b）宜設(shè)置人員身份識(shí)別的出入口控制通道裝置，出入口控制人臉識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)符合GA/T1093的

相關(guān)規(guī)定；

c）宜設(shè)置訪客人臉識(shí)別裝置，配置讀取身份證存儲(chǔ)照片與持證人員人臉進(jìn)行比對(duì)。

6.3.4黨政機(jī)關(guān)大院（大樓）主出入口宜設(shè)置查驗(yàn)識(shí)別個(gè)人健康信息碼等通用設(shè)備設(shè)施。

6.3.5黨政機(jī)關(guān)的門(mén)衛(wèi)室（傳達(dá)室）、警務(wù)室、值班崗?fù)?nèi)部應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置、視頻圖像采集裝置，

視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動(dòng)情況，緊急報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送到安防監(jiān)控中心（室）。

6.3.6黨政機(jī)關(guān)大院內(nèi)主要道路、廣場(chǎng)應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示

監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員活動(dòng)情況。大院內(nèi)室外人員集中活動(dòng)區(qū)域，宜配置人員密度監(jiān)測(cè)或檢測(cè)設(shè)備，對(duì)擁擠情

況告警提示。

6.3.7機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能辨別監(jiān)視

區(qū)域內(nèi)人員和車(chē)輛活動(dòng)情況，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合GA/T761要求的安全管理系統(tǒng)。

6.3.8辦事大廳、接訪場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置、音頻采集裝置和緊急報(bào)警裝置。視頻監(jiān)視和回

放圖像應(yīng)能清晰顯示辦事大廳內(nèi)人員活動(dòng)情況；回放音頻應(yīng)能清晰分辨監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)聲音內(nèi)容；報(bào)警信號(hào)

應(yīng)傳送至安防監(jiān)控中心（室）。

6.3.9公文交換中心、數(shù)據(jù)中心、案件管理中心出入口應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置和視頻圖像采集裝置，

視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的面部特征，其內(nèi)部應(yīng)設(shè)置入侵探測(cè)裝置和視頻圖像采集裝

置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示室內(nèi)人員活動(dòng)情況，入侵探測(cè)裝置能對(duì)入侵行為探測(cè)報(bào)警。

6.3.10會(huì)議中心（室）應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動(dòng)情況。

6.3.11財(cái)務(wù)室、檔案室、資料室、機(jī)要室、保密室出入口應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置和視頻圖像采集裝置，

視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的面部特征，其內(nèi)部應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置、入侵探測(cè)裝置和

視頻圖像采集裝置，報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至安防監(jiān)控中心（室），視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示室內(nèi)人

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員活動(dòng)情況。

6.3.12供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)備間出入口應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，其內(nèi)部應(yīng)設(shè)置入侵

探測(cè)裝置和視頻圖像采集裝置，報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至安防監(jiān)控中心（室），視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰

顯示進(jìn)出人員體貌特征和室內(nèi)人員活動(dòng)情況。

6.3.13食堂（餐廳）操作間、配餐間、留樣間和儲(chǔ)藏室的出入口應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視

和回放圖像應(yīng)能辨別進(jìn)出人員體貌特征。

6.3.14食堂（餐廳）操作間、配餐間、留樣間、儲(chǔ)藏室、就餐區(qū)應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視

和回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動(dòng)情況。宜設(shè)置智能識(shí)別圖像分析系統(tǒng)，對(duì)操作人員未戴帽子、未戴口

罩、未穿工作服、未佩戴工牌、未熄火離崗等行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)告警。

6.3.15黨政機(jī)關(guān)宿舍樓（區(qū)）的主要出入口應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)清楚辨

別進(jìn)出人員體貌特征；宜設(shè)置人臉識(shí)別裝置，對(duì)重點(diǎn)人員出入實(shí)現(xiàn)提示預(yù)警；宜設(shè)置出入口控制裝置，

對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行管理。

6.3.16黨政機(jī)關(guān)宿舍樓（區(qū)）的值班室應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置，發(fā)出的報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至24h有人值

守的門(mén)衛(wèi)室（傳達(dá)室）和安防監(jiān)控中心（室）。

6.3.17黨政機(jī)關(guān)建筑物應(yīng)配備電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器和斷路器，應(yīng)在發(fā)生電氣漏電、過(guò)流過(guò)載、過(guò)壓欠

壓、短路、打火等情況時(shí)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的參數(shù)主動(dòng)告警和斷路保護(hù)。

6.3.18黨政機(jī)關(guān)大院內(nèi)建筑工地、陡坡、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方應(yīng)設(shè)置視頻圖像采集裝置，

視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員活動(dòng)情況；宜對(duì)一些危險(xiǎn)動(dòng)作如翻越護(hù)欄、涉水等行

為進(jìn)行識(shí)別與告警。

6.3.19黨政機(jī)關(guān)安全防范的重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置電子巡查裝置。宜建立重點(diǎn)部位的視頻自動(dòng)巡檢系統(tǒng)。

6.3.20黨政機(jī)關(guān)安防監(jiān)控中心（室）應(yīng)設(shè)置治安反恐防范綜合管理平臺(tái)，其出入口應(yīng)設(shè)置出入口控制

裝置和視頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的面部特征，其內(nèi)部應(yīng)設(shè)置緊急

報(bào)警裝置、視頻和音頻圖像采集裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示室內(nèi)人員活動(dòng)情況，緊急報(bào)警

裝置能在出現(xiàn)緊急情況下人工觸發(fā)向外報(bào)警。

6.3.21槍支（彈藥）庫(kù)應(yīng)符合GA1016的相關(guān)規(guī)定。

7常態(tài)二級(jí)防范要求

7.1人力防范要求

7.1.1黨政機(jī)關(guān)應(yīng)每半年至少組織一次治安反恐應(yīng)急預(yù)案演練。

7.1.2黨政機(jī)關(guān)應(yīng)每半年組織一次治安反恐防范檢查。

7.1.3黨政機(jī)關(guān)上下班高峰時(shí)間，應(yīng)至少保證黨政機(jī)關(guān)出入口有2位安保人員值班。

7.1.4安全保衛(wèi)人員應(yīng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位進(jìn)行每日不少于10次的巡邏，并對(duì)宿舍開(kāi)展每日不少于5

次的夜間巡查，巡邏間隔時(shí)間不大于2.5h。

7.1.5巡邏保安員應(yīng)配備棍棒、頭盔、防刺背心等防衛(wèi)防護(hù)裝備器材，以及對(duì)講機(jī)等必要的通信工具。

7.2實(shí)體防范要求

7.2.1黨政機(jī)關(guān)周界車(chē)輛出入口應(yīng)配置減速帶和限速標(biāo)志。

7.2.2黨政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置對(duì)車(chē)輛行車(chē)路線、停車(chē)場(chǎng)位置、車(chē)位的指引或標(biāo)識(shí)。應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置限速標(biāo)識(shí)。

7.3電子防范要求

7.3.1具有獨(dú)立院落的黨政機(jī)關(guān)大院、無(wú)院落的黨政機(jī)關(guān)大樓的主出入口或門(mén)衛(wèi)室（傳達(dá)室）應(yīng)設(shè)置

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安全檢查區(qū)域，應(yīng)配備微劑量X射線安全檢查設(shè)備、通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)、手持式金屬探測(cè)器，宜配備禁

限帶物品智能識(shí)別設(shè)備、爆炸物探測(cè)儀、液態(tài)物品檢查儀等安全檢查設(shè)備，并應(yīng)配備防爆毯或防爆罐等

應(yīng)急處置設(shè)施。

7.3.2黨政機(jī)關(guān)大院（大樓）主出入口應(yīng)設(shè)置智能識(shí)別視頻圖像采集裝置，對(duì)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)人員的人

臉圖像進(jìn)行動(dòng)態(tài)采集和圖像比對(duì)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)出入口及周邊人員徘徊、滯留可視頻分析報(bào)警提示給門(mén)衛(wèi)

保安。應(yīng)設(shè)置訪客人臉識(shí)別裝置，配置讀取身份證存儲(chǔ)照片與持證人員人臉進(jìn)行比對(duì)。

7.3.3黨政機(jī)關(guān)宿舍樓（區(qū)）的主要出入口應(yīng)設(shè)置人臉識(shí)別裝置，對(duì)異常對(duì)象出入實(shí)現(xiàn)提示預(yù)警；應(yīng)

設(shè)置出入口控制裝置，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行管理；應(yīng)配置視頻實(shí)時(shí)智能分析裝置，對(duì)夜晚翻越宿舍圍墻行為

預(yù)警。

7.3.4黨政機(jī)關(guān)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置對(duì)超速行為進(jìn)行警示的電子信息提示裝置。

7.3.5黨委、人大、政府、政協(xié)等黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的固定式反無(wú)人機(jī)主動(dòng)防御系統(tǒng)

設(shè)備。

8常態(tài)一級(jí)防范要求

8.1人力防范要求

8.1.1黨政機(jī)關(guān)應(yīng)每季度至少組織一次治安反恐防范應(yīng)急預(yù)案演練。

8.1.2安全保衛(wèi)人員應(yīng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位進(jìn)行每日不少于12次的巡邏，其中夜間開(kāi)展不少于6次的

夜間巡邏，巡邏間隔時(shí)間不大于2h。

8.2實(shí)體防范要求

8.2.1辦事大廳、接訪場(chǎng)所出入口應(yīng)設(shè)置軟質(zhì)導(dǎo)流圍欄等隔離疏導(dǎo)設(shè)施。

8.2.2黨政機(jī)關(guān)大院周界出入口應(yīng)設(shè)置擋車(chē)器和車(chē)輛阻擋裝置。采用電動(dòng)操作的車(chē)輛阻擋裝置，應(yīng)具

有手動(dòng)應(yīng)急操作功能。車(chē)輛阻擋裝置的阻擋能力應(yīng)符合GA/T1343車(chē)器和車(chē)輛中A1及以上的要求。

8.3電子防范要求

8.3.1黨政機(jī)關(guān)大院人員出入口應(yīng)設(shè)置帶身份識(shí)別裝置的人行出入口電控通道閘，對(duì)出入人員身份進(jìn)

行識(shí)別和管理；車(chē)輛出入口應(yīng)設(shè)置車(chē)輛出入控制裝置，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行管理；并設(shè)置手持式視頻檢查儀，

對(duì)進(jìn)出車(chē)輛的車(chē)底進(jìn)行安全檢查。

8.3.2黨政機(jī)關(guān)大院主出入口和大院內(nèi)室外人員集中活動(dòng)區(qū)域，應(yīng)配置人員密度監(jiān)測(cè)或檢測(cè)設(shè)備，對(duì)

擁擠情況告警提示。

9非常態(tài)防范要求

非常態(tài)情況下的人力防范、實(shí)體防范、電子防范具體措施應(yīng)根據(jù)本地區(qū)治安反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體

要求落實(shí)。

10安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求

10.1一般要求

10.1.1安全防范系統(tǒng)所用的設(shè)施設(shè)備、材料和裝備器械等應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并

8

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經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。

10.1.2治安反恐防范綜合管理平臺(tái)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)具有計(jì)時(shí)功能的設(shè)備進(jìn)行校時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備時(shí)差不大于

5s，系統(tǒng)與北京時(shí)間誤差應(yīng)小于30s。

10.1.3安全防范系統(tǒng)應(yīng)配置備用電源，保證入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)的應(yīng)急供電時(shí)間應(yīng)不小于8h，視頻

監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的應(yīng)急供電時(shí)間應(yīng)不小于1h，出入口控制系統(tǒng)執(zhí)行裝置正常運(yùn)行的應(yīng)急供電時(shí)間應(yīng)

不小于48h。

10.1.4黨政機(jī)關(guān)的安防網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)應(yīng)明確安全保護(hù)等級(jí)，采取GB/T22239中相應(yīng)的安全保護(hù)等

級(jí)的防護(hù)措施，以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息安全滲透新技術(shù)手段的恐怖襲擊。

10.1.5安全防范系統(tǒng)和設(shè)備登錄密碼不應(yīng)是弱口令，不應(yīng)存在網(wǎng)絡(luò)安全漏洞和隱患。當(dāng)基于不同傳輸

網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)和設(shè)備聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)邊界安全管理措施。

10.1.6防爆環(huán)境使用的安全防范設(shè)施，防爆等級(jí)應(yīng)符合GB/T3836.1的相關(guān)規(guī)定。

10.1.7安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)應(yīng)符合GB55029的相關(guān)規(guī)定。

10.1.8安全防范系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合GA/T1081的相關(guān)規(guī)定。

10.2入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)

10.2.1系統(tǒng)應(yīng)能探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)的入侵事件，緊急報(bào)警裝置應(yīng)處在24小時(shí)布防。系統(tǒng)報(bào)警后，安防

監(jiān)控中心（室）或門(mén)衛(wèi)室應(yīng)能聲、光指示，并能準(zhǔn)確指示報(bào)警的位置。

10.2.2入侵和緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在防護(hù)區(qū)域的隱蔽位置，且具有防破壞功能。緊急報(bào)警裝置應(yīng)具有

防止誤動(dòng)作措施。

10.2.3系統(tǒng)應(yīng)具備自檢、防拆、防破壞、開(kāi)路、短路、故障、斷電報(bào)警等功能。

10.2.4系統(tǒng)應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)在接收?qǐng)?bào)警信號(hào)的同時(shí)，應(yīng)能立即將相應(yīng)防護(hù)區(qū)域部位、圖

像信息在屏幕上顯示。

10.2.5系統(tǒng)布防、撤防、故障和報(bào)警信息存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于90d。

10.2.6系統(tǒng)的安全等級(jí)應(yīng)不低于GB/T32581—2016中規(guī)定的2級(jí)要求。

10.2.7系統(tǒng)的其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T32581的相關(guān)規(guī)定。

10.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)

10.3.1系統(tǒng)監(jiān)視和回放圖像的水平像素?cái)?shù)應(yīng)不小于1920，垂直像素?cái)?shù)應(yīng)不小于1080，圖像幀率應(yīng)不

小于25幀/秒。

10.3.2系統(tǒng)具有視頻巡邏功能，可對(duì)監(jiān)視畫(huà)面進(jìn)行定時(shí)切換、輪巡顯示設(shè)置。

10.3.3音視頻數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)記錄，保存時(shí)間應(yīng)不少于90d。

10.3.4涉及公共安全重點(diǎn)區(qū)域的視頻圖像信息采集應(yīng)符合GB37300的相關(guān)規(guī)定。

10.3.5具有探測(cè)報(bào)警功能的視頻分析系統(tǒng)，應(yīng)符合GB/T30147的相關(guān)規(guī)定。

10.3.6系統(tǒng)應(yīng)與入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

10.3.7具有人員密度監(jiān)測(cè)功能的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)根據(jù)密度閾值進(jìn)行預(yù)警。

10.4出入口控制系統(tǒng)

10.4.1出入口控制系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)強(qiáng)行破壞、非法進(jìn)入的行為發(fā)出報(bào)警信號(hào)，報(bào)警信號(hào)應(yīng)與相關(guān)出入口的

視頻圖像聯(lián)動(dòng)。

10.4.2系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足人員逃生時(shí)的相關(guān)要求，當(dāng)需要緊急疏散時(shí)，各閉鎖通道應(yīng)開(kāi)啟，保障人員迅速安

全通過(guò)。

10.4.3系統(tǒng)信息存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于180d。

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10.4.4系統(tǒng)的安全等級(jí)應(yīng)不低于GB/T37078—2018中規(guī)定的2級(jí)要求。

10.4.5系統(tǒng)的其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T37078的相關(guān)規(guī)定。

10.5電子巡查系統(tǒng)

10.5.1電子巡查系統(tǒng)的巡查路線、巡查時(shí)間應(yīng)能根據(jù)安全管理需要進(jìn)行設(shè)定和修改。

10.5.2系統(tǒng)巡查記錄保存時(shí)間應(yīng)不少于90d。

10.5.3系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GA/T644的相關(guān)規(guī)定。

10.6安全檢查系統(tǒng)

10.6.1系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)爆炸物、武器、管制器具或其他違禁品進(jìn)行探測(cè)、顯示、報(bào)警和記錄。

10.6.2微劑量X射線安全檢查設(shè)備應(yīng)符合GB15208.1、GB15208.2的相關(guān)規(guī)定。

10.6.3系統(tǒng)應(yīng)具有對(duì)X射線成像圖片智能分析功能，能自動(dòng)識(shí)別槍支彈藥、管制器具、爆炸物品、液

體等禁止和限制帶入黨政機(jī)關(guān)的物品，并能發(fā)出報(bào)警信息。

10.6.4通過(guò)式金屬探測(cè)門(mén)應(yīng)符合GB15210的相關(guān)規(guī)定，宜集成人體測(cè)溫裝置，實(shí)現(xiàn)非接觸體溫監(jiān)測(cè)，

當(dāng)溫度超過(guò)預(yù)先設(shè)定的報(bào)警閾值時(shí)，應(yīng)有聲光及語(yǔ)音報(bào)警提示。

10.6.5手持式金屬探測(cè)器應(yīng)符合GB12899的相關(guān)規(guī)定。

10.6.6爆炸物探測(cè)儀應(yīng)符合GA/T841的相關(guān)規(guī)定。

10.6.7液態(tài)物品安全檢查設(shè)備應(yīng)使用非侵入式檢測(cè)技術(shù)，不需打開(kāi)包裝即可對(duì)玻璃、塑料、陶瓷、紙

質(zhì)材質(zhì)容器以及簡(jiǎn)易金屬包裝內(nèi)的液體進(jìn)行檢測(cè)；至少能夠檢測(cè)出汽油、煤油、油漆、稀料、香蕉水、

松香水等易燃物品。

10.6.8手持式視頻檢查儀應(yīng)符合GA/T1152的相關(guān)規(guī)定。

10.6.9防爆毯、防爆罐應(yīng)分別符合GA69、GA871的相關(guān)規(guī)定。

10.7人行出入口電控通道閘

10.7.1設(shè)備應(yīng)具有防尾隨功能，對(duì)尾隨事件發(fā)出警示。

10.7.2設(shè)備應(yīng)集成身份識(shí)別功能，在接收人工操作或人臉識(shí)別等出入口控制系統(tǒng)允許通行/禁止通行

的輸入信號(hào)后，應(yīng)進(jìn)入允許通行/禁止通行狀態(tài)。

10.7.3設(shè)備的其他要求應(yīng)符合GA/T1260的相關(guān)規(guī)定。

10.8反無(wú)人機(jī)主動(dòng)防御系統(tǒng)

10.8.1系統(tǒng)發(fā)射功率和使用頻段應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

10.8.2系統(tǒng)應(yīng)具備不間斷探測(cè)預(yù)警和觸發(fā)無(wú)線電阻斷功能，系統(tǒng)探測(cè)范圍應(yīng)能覆蓋黨政機(jī)關(guān)防控區(qū)域。

10.8.3系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)24h持續(xù)工作，無(wú)需人員值守；

10.8.4系統(tǒng)不應(yīng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行的系統(tǒng)及重要設(shè)施產(chǎn)生干擾，也不應(yīng)對(duì)周邊環(huán)境的通訊、網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航

等信號(hào)產(chǎn)生干擾。

10.8.5系統(tǒng)應(yīng)與安防監(jiān)控中心（室）聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)探測(cè)報(bào)警信息和故障信息應(yīng)能傳送到治安反恐防范綜

合管理平臺(tái)。

10.8.6系統(tǒng)應(yīng)取得國(guó)家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心或國(guó)家級(jí)無(wú)線電設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具

的檢測(cè)報(bào)告。

10.9電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)

10.9.1電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

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a）電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)探測(cè)器宜采用剩余電流式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測(cè)器，其性能符合GB14287.2的

相關(guān)規(guī)定；

b）電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)符合GB14287.1的相關(guān)規(guī)定。

10.9.2電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)用斷路器宜采用剩余電流動(dòng)作斷路器，其性能應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：

a）瞬間電流分?jǐn)嗄芰Σ恍∮?kA；

b）過(guò)流過(guò)載保護(hù)；超過(guò)額定電流5％狀態(tài)下，10s內(nèi)斷路；超過(guò)額定電流35％的狀態(tài)下，5s

內(nèi)斷路；超過(guò)額定電流100％的狀態(tài)下，1s內(nèi)斷路；

c）過(guò)壓欠壓保護(hù)：加載電壓低于190V或大于250V時(shí)預(yù)警，持續(xù)10s大于263V斷路器斷路；

d）剩余電流動(dòng)作斷路器的其他技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T16917.1的相關(guān)規(guī)定。

10.10集成聯(lián)網(wǎng)

10.10.1黨政機(jī)關(guān)安防監(jiān)控中心（室）應(yīng)配置治安反恐防范綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)入侵和緊急報(bào)警、

視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查、安全檢查、反無(wú)人機(jī)主動(dòng)防御等各安全防范子系統(tǒng)的集成與管理。

安防監(jiān)控中心（室）的緊急報(bào)警信息應(yīng)傳送到所在區(qū)域的公安接警平臺(tái)。

10.10.2治安反恐防范綜合管理平臺(tái)應(yīng)具有集成管理、信息管理、用戶(hù)管理、設(shè)備管理、聯(lián)動(dòng)控制、

日志管理、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)校時(shí)、預(yù)案管理、人機(jī)交互、聯(lián)網(wǎng)共享、指揮調(diào)度、智能應(yīng)用、系統(tǒng)運(yùn)維、

安全管控、保衛(wèi)人員管理等功能，并符合GB50348—2018第6.4條的相關(guān)規(guī)定。

10.10.3治安反恐防范綜合管理平臺(tái)的故障不應(yīng)影響各子系統(tǒng)的正常運(yùn)行，某一子系統(tǒng)故障不應(yīng)影響

其他子系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

10.10.4視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)留有與公共安全視頻圖像信息共享交換平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的接口，聯(lián)網(wǎng)信息傳輸、交

換、控制協(xié)議應(yīng)符合GB/T28181的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)符合GB35114的相關(guān)規(guī)定。

11

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附錄A

（規(guī)范性）

黨政機(jī)關(guān)常態(tài)人力防范措施

A.1黨政機(jī)關(guān)常態(tài)人力防范措施應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。

表A.1黨政機(jī)關(guān)常態(tài)人力防范措施

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

序

項(xiàng)目配設(shè)要求

號(hào)三級(jí)二級(jí)一級(jí)

重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)目標(biāo)

1責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)法定代表人為第一責(zé)任人●●●

2責(zé)任部門(mén)黨政機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門(mén)●●●

3治安反恐專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員指定工作聯(lián)絡(luò)員●●●

防范工作

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在保衛(wèi)部門(mén)，由專(zhuān)職保衛(wèi)干部、在

4辦公室編工作人員和機(jī)關(guān)各單位指定的安全●●●

保衛(wèi)負(fù)責(zé)人組成

5安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人各單位指定人員●●●

規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)違法犯罪記

背景審查與行為評(píng)

6錄的證明材料及直系親屬背景進(jìn)行審●●●

估制度

查確認(rèn)

應(yīng)規(guī)定根據(jù)實(shí)際情況在黨政機(jī)關(guān)門(mén)

7值守與巡查制度口、供水、供電、控制中心等重要部●●●

位開(kāi)展值守、巡查的相關(guān)要求

人員與物品檢查應(yīng)規(guī)定對(duì)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的人員及攜帶

8●●●

制度物品進(jìn)行安全檢查的要求

防范、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)建立防范、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

9●●●

制度機(jī)制

對(duì)安保力量及相關(guān)員工進(jìn)行治安反恐

10人力防范教育與培訓(xùn)制度●●●

防范知識(shí)、技能的教育、培訓(xùn)

管理制度

每年至少組織一次治安反恐防范應(yīng)急

11●——

預(yù)案演練

治安反恐防范與應(yīng)

急演練制度

每半年至少組織一次治安反恐防范應(yīng)

12—●●

急預(yù)案演練

每年度至少開(kāi)展一次內(nèi)部安全專(zhuān)項(xiàng)檢

13檢查與督察制度●●●

查工作

應(yīng)規(guī)定定期考核、獎(jiǎng)懲安保力量及相

14考核與獎(jiǎng)懲制度●●●

關(guān)員工的治安反恐防范工作的要求

對(duì)所有寄遞到黨政機(jī)關(guān)的郵件、快件、

15郵件安檢制度●●●

包裹均進(jìn)行查驗(yàn)，并蓋有安檢戳記

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表A.1黨政機(jī)關(guān)常態(tài)人力防范措施（續(xù)）

設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

序

項(xiàng)目配設(shè)要求

號(hào)三級(jí)二級(jí)一級(jí)

重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)目標(biāo)

退伍軍人和警校畢業(yè)生比例不少于

16●●●

20％

17保安服務(wù)應(yīng)符合GA/T594的相關(guān)規(guī)定●●●

18屬地管理原則到轄區(qū)公安派出所備案●●●

專(zhuān)職安全保衛(wèi)管理人員應(yīng)取得保衛(wèi)管

19●●●

理員職業(yè)資格證書(shū)

必要的護(hù)衛(wèi)器械和通信工具，并建立

20●●●

使用保管制度

應(yīng)培訓(xùn)上崗，掌握黨政機(jī)關(guān)安全管理、

21●●●

治安保衛(wèi)的基本技能

專(zhuān)職保安員和專(zhuān)職

門(mén)衛(wèi)每日不少于8次的巡邏，巡邏間隔時(shí)

22●——

安保力量間不大于3h

23節(jié)假日在崗執(zhí)勤●●●

上下班高峰時(shí)間，應(yīng)至少保證黨政機(jī)

24—●●

關(guān)出入口有2位安保人員值班待守

黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位進(jìn)行每日不少于10

次的巡邏，并對(duì)宿舍開(kāi)展每日不少于5

25—●—

次的夜間巡查，巡邏間隔時(shí)間不大于

2.5h

每日不少于12次的巡邏，其中夜間開(kāi)

26展不少于6次的夜間巡邏，巡邏間隔時(shí)——●

間不大于2h

門(mén)衛(wèi)室（傳達(dá)室、

2724h有人值守●●●

值班崗?fù)ぃ?/p>

注：表中“●”表示“應(yīng)配置”，“○”表示“宜配置”，“—”表示不要求。

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附錄B

（規(guī)范性）