2024版工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

2024版工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)本合同目錄一覽1.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的定義與范圍1.1手冊(cè)的定義1.2手冊(cè)的范圍2.招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作2.1.1項(xiàng)目需求分析2.1.2編制招標(biāo)文件2.1.3招標(biāo)公告發(fā)布2.2投標(biāo)人報(bào)名與資格審核2.2.1投標(biāo)人報(bào)名2.2.2資格審核2.3投標(biāo)文件的編制與提交2.3.1投標(biāo)文件的編制2.3.2投標(biāo)文件的提交2.4投標(biāo)文件的開啟與評(píng)審2.4.1投標(biāo)文件的開啟2.4.2投標(biāo)文件的評(píng)審2.5中標(biāo)通知與合同簽訂2.5.1中標(biāo)通知2.5.2合同簽訂3.合同的管理與執(zhí)行3.1合同的解析與交底3.1.1合同解析3.1.2合同交底3.2合同的履行與監(jiān)督3.2.1合同履行3.2.2合同監(jiān)督3.3合同變更與解除3.3.1合同變更3.3.2合同解除3.4合同的結(jié)算與支付3.4.1合同結(jié)算3.4.2合同支付4.合同風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估4.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.2風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)措施4.2.1風(fēng)險(xiǎn)控制4.2.2應(yīng)對(duì)措施5.合同歸檔與查詢5.1合同歸檔5.2合同查詢6.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的培訓(xùn)與宣貫6.1培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施6.2手冊(cè)的宣貫與執(zhí)行7.合同管理過程中的溝通與協(xié)調(diào)7.1內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)7.2外部溝通與協(xié)調(diào)8.合同管理過程中問題的處理與解決8.1問題的識(shí)別與反饋8.2問題的處理與解決9.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化9.1手冊(cè)的持續(xù)改進(jìn)9.2手冊(cè)的優(yōu)化10.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的評(píng)估與監(jiān)督10.1手冊(cè)的評(píng)估10.2手冊(cè)的監(jiān)督11.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的變更與更新11.1手冊(cè)變更的原因與條件11.2手冊(cè)的更新與發(fā)布12.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的終止與廢棄12.1手冊(cè)終止的條件與程序12.2手冊(cè)廢棄的處理方式13.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的保密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)13.1手冊(cè)的保密13.2手冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)14.工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的適用范圍與效力14.1手冊(cè)適用范圍14.2手冊(cè)效力第一部分：合同如下：第一條工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的定義與范圍1.1手冊(cè)的定義本手冊(cè)是指為規(guī)范工程招投標(biāo)全流程的合同管理工作，確保合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和工程招投標(biāo)的實(shí)際情況，制定的工程招投標(biāo)全流程合同管理操作指南。1.2手冊(cè)的范圍本手冊(cè)的范圍包括工程招投標(biāo)全流程的合同管理工作，包括招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作、招投標(biāo)流程、合同的管理與執(zhí)行、合同風(fēng)險(xiǎn)管理、合同歸檔與查詢、工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的培訓(xùn)與宣貫、合同管理過程中的溝通與協(xié)調(diào)、合同管理過程中問題的處理與解決、工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化、工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的評(píng)估與監(jiān)督、工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的變更與更新、工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的終止與廢棄、工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的保密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的適用范圍與效力等內(nèi)容。第二條招投標(biāo)流程2.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作2.1.1項(xiàng)目需求分析在招標(biāo)前，需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行需求分析，包括項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資額、建設(shè)周期、質(zhì)量要求等內(nèi)容，為招標(biāo)文件編制提供依據(jù)。2.1.2編制招標(biāo)文件根據(jù)項(xiàng)目需求分析，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、工程量清單等，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確、完整、明確。2.1.3招標(biāo)公告發(fā)布將招標(biāo)公告發(fā)布在指定的媒體上，確保公開、公平、公正的原則。第三條投標(biāo)人報(bào)名與資格審核2.2.1投標(biāo)人報(bào)名投標(biāo)人需按照招標(biāo)公告的要求，向招標(biāo)人提交報(bào)名資料，包括企業(yè)資質(zhì)證書、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金等。2.2.2資格審核招標(biāo)人對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，確保投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等符合招標(biāo)文件的要求。第四條投標(biāo)文件的編制與提交2.3.1投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、工期保證等。2.3.2投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，提交投標(biāo)文件，同時(shí)提交投標(biāo)保證金。第五條投標(biāo)文件的開啟與評(píng)審2.4.1投標(biāo)文件的開啟招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，公開開啟投標(biāo)文件，公布投標(biāo)報(bào)價(jià)等信息。2.4.2投標(biāo)文件的評(píng)審招標(biāo)人組織專家對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，按照招標(biāo)文件的要求，評(píng)審?fù)稑?biāo)人的資質(zhì)、報(bào)價(jià)、施工方案等，確定中標(biāo)人。第六條中標(biāo)通知與合同簽訂2.5.1中標(biāo)通知招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。2.5.2合同簽訂中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，按照招標(biāo)文件的要求，與招標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第八條合同的管理與執(zhí)行3.1合同的解析與交底3.1.1合同解析合同簽訂后，應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行全面解析，包括合同的條款、范圍、條件、責(zé)任等內(nèi)容，確保雙方對(duì)合同的理解一致。3.1.2合同交底合同解析后，應(yīng)對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行交底，包括合同的履行要求、合同的變更程序、合同的解除條件等，確保各方對(duì)合同的理解和執(zhí)行一致。第九條合同的履行與監(jiān)督3.2.1合同履行各方應(yīng)按照合同的要求，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。3.2.2合同監(jiān)督合同履行過程中，各方應(yīng)相互監(jiān)督，確保合同的履行符合合同的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。第十條合同變更與解除3.3.1合同變更合同履行過程中，如因客觀原因需要變更合同，應(yīng)按照合同的約定，經(jīng)各方協(xié)商一致，簽訂變更協(xié)議。3.3.2合同解除合同履行過程中，如因客觀原因需要解除合同，應(yīng)按照合同的約定，經(jīng)各方協(xié)商一致，簽訂解除協(xié)議。第十一條合同的結(jié)算與支付3.4.1合同結(jié)算合同履行完成后，應(yīng)按照合同的約定，進(jìn)行合同結(jié)算，包括工程價(jià)款的結(jié)算、質(zhì)量保證金的結(jié)算等。3.4.2合同支付合同結(jié)算完成后，應(yīng)按照合同的約定，進(jìn)行合同支付，包括支付工程價(jià)款、質(zhì)量保證金等。第十二條合同風(fēng)險(xiǎn)管理4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估4.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別各方應(yīng)識(shí)別合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，包括自然災(zāi)害、政策變化、技術(shù)問題等。4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括風(fēng)險(xiǎn)的概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施等。第十三條合同歸檔與查詢5.1合同歸檔合同履行完成后，應(yīng)將合同及相關(guān)文件進(jìn)行歸檔，便于查詢和管理。5.2合同查詢歸檔的合同及相關(guān)文件，應(yīng)建立查詢系統(tǒng)，便于各方查詢和使用。第十四條工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的保密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)13.1手冊(cè)的保密各方應(yīng)對(duì)合同及相關(guān)文件保密，不得泄露給無關(guān)第三方。13.2手冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同及相關(guān)文件涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)按照我國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，未經(jīng)授權(quán)，不得使用和傳播。第十五條工程招投標(biāo)全流程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)的適用范圍與效力14.1手冊(cè)適用范圍本手冊(cè)適用于工程招投標(biāo)全流程的合同管理工作。14.2手冊(cè)效力本手冊(cè)一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，各方應(yīng)嚴(yán)格按照本手冊(cè)的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：招標(biāo)文件詳細(xì)要求：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、工程量清單等，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確、完整、明確。說明：招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，應(yīng)確保公開、公平、公正。2.附件二：投標(biāo)文件詳細(xì)要求：投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、工期保證等，確保投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、完整、明確。說明：投標(biāo)文件是投標(biāo)人提交給招標(biāo)人的重要文件，應(yīng)詳細(xì)闡述投標(biāo)人的投標(biāo)方案和能力。3.附件三：中標(biāo)通知書詳細(xì)要求：中標(biāo)通知書是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的正式通知，應(yīng)包含中標(biāo)人的名稱、中標(biāo)項(xiàng)目等信息。說明：中標(biāo)通知書是中標(biāo)人取得合同的重要依據(jù)，應(yīng)確保準(zhǔn)確無誤。4.附件四：合同文本詳細(xì)要求：合同文本應(yīng)包括合同條款、雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同的履行要求等內(nèi)容，確保合同的準(zhǔn)確、完整、明確。說明：合同文本是雙方簽訂的具有法律效力的文件，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定雙方的合作內(nèi)容和責(zé)任。5.附件五：合同變更協(xié)議詳細(xì)要求：合同變更協(xié)議應(yīng)包括變更的內(nèi)容、變更的原因、變更的效力等，確保變更協(xié)議的準(zhǔn)確、完整、明確。說明：合同變更協(xié)議是對(duì)原合同的補(bǔ)充和調(diào)整，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂。6.附件六：合同解除協(xié)議詳細(xì)要求：合同解除協(xié)議應(yīng)包括解除的原因、解除的效力、解除后的責(zé)任處理等，確保解除協(xié)議的準(zhǔn)確、完整、明確。說明：合同解除協(xié)議是雙方對(duì)合同解除的正式協(xié)議，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂。7.附件七：合同結(jié)算書詳細(xì)要求：合同結(jié)算書應(yīng)包括工程價(jià)款的結(jié)算、質(zhì)量保證金的結(jié)算等內(nèi)容，確保結(jié)算書的準(zhǔn)確、完整、明確。8.附件八：合同支付憑證詳細(xì)要求：合同支付憑證應(yīng)包括支付的金額、支付的時(shí)間、支付的依據(jù)等，確保支付憑證的準(zhǔn)確、完整、明確。說明：合同支付憑證是對(duì)合同支付情況的記錄和證明，應(yīng)經(jīng)雙方確認(rèn)后保存。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求發(fā)布招標(biāo)公告，導(dǎo)致投標(biāo)人的權(quán)益受損。責(zé)任認(rèn)定：招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償投標(biāo)人的損失。2.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，導(dǎo)致招標(biāo)人無法正常進(jìn)行評(píng)標(biāo)。責(zé)任認(rèn)定：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償招標(biāo)人的損失。3.招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求公正、公平地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果不公。責(zé)任認(rèn)定：招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并賠償相關(guān)方的損失。4.中標(biāo)人未按照合同的要求履行合同義務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤或質(zhì)量問題。責(zé)任認(rèn)定：中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。5.任何一方未按照合同的要求履行合同義務(wù)，導(dǎo)致合同無法正常履行。責(zé)任認(rèn)定：違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。說明三：法律名詞及解釋：1.招標(biāo)：指公開邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，以選擇最有利的一方達(dá)成合同的行為。應(yīng)用：招標(biāo)人通過招標(biāo)方式選擇承包商或供應(yīng)商。2.投標(biāo)人：指參加招標(biāo)并提交投標(biāo)文件的法人或其他組織。應(yīng)用：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。3.中標(biāo)：指在招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程中，被確定為合同簽訂對(duì)象的投標(biāo)人。應(yīng)用：中標(biāo)人獲得合同并與招標(biāo)人簽訂合同。4.合同：指雙方或多方