現(xiàn)代管理原理課件

第二章現(xiàn)代管理原理

1

第三章現(xiàn)代管理原理

第一節(jié)系統(tǒng)管理原理第二節(jié)人本管理原理第三節(jié)動態(tài)管理原理第四節(jié)責(zé)任管理原理第五節(jié)效益管理原理2第一節(jié)系統(tǒng)管理原理一、系統(tǒng)的概念二、系統(tǒng)的特征三、系統(tǒng)原理要點3(二)對系統(tǒng)的認(rèn)識

1、任何一個系統(tǒng)都可以分成兩個或兩個以上不同的要素。2、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)部的諸要素和子系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用而形成的秩序、結(jié)合方式和比例關(guān)系。它是決定系統(tǒng)的特征和功能的最基本因素。5(二)對系統(tǒng)的認(rèn)識3、系統(tǒng)具有把投入資源變成未來產(chǎn)出的作用和效果，這就是系統(tǒng)的功能，它是系統(tǒng)在一定內(nèi)部條件和外部環(huán)境下所具有的達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的作用和能力。系統(tǒng)的功能是由系統(tǒng)各要素之間及其外部環(huán)境之間的物質(zhì)、能量和信息的交換活動過程來實現(xiàn)的。4、環(huán)境是系統(tǒng)存在、變化、發(fā)展的必要條件。系統(tǒng)的環(huán)境是指系統(tǒng)外部影響系統(tǒng)功能的各種因素的綜合。6二、系統(tǒng)的特征（一）集合性（整體性）

這是系統(tǒng)最基本的特征。一個系統(tǒng)至少由兩個或兩個以上的子系統(tǒng)構(gòu)成。構(gòu)成系統(tǒng)的子系統(tǒng)稱為要素。即系統(tǒng)是由各個要素組成的，這就是系統(tǒng)的集合性。

7二、系統(tǒng)的特征(二)層次性（有序性）

系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是有層次的，構(gòu)成一個系統(tǒng)的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)分別處于不同地位。由于系統(tǒng)層次的普遍性，因而系統(tǒng)概念本身就具有層次性，有系統(tǒng)、子系統(tǒng)、子子系統(tǒng)等等。系統(tǒng)是相對而言的，各層次是客觀存在的。8

三、系統(tǒng)原理要點（一）整體性原理（二）動態(tài)性原理（三）開放性原理（四）環(huán)境適應(yīng)性原理10（二）動態(tài)性原理

系統(tǒng)作為一個運動著的有機整體，其穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運動狀態(tài)是絕對的。系統(tǒng)不僅作為一個功能實體而存在，而且作為一種運動而存在。系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系就是一種運動，系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用也是一種運動。12（四）環(huán)境適應(yīng)性原理系統(tǒng)不是孤立存在的，它要與周圍事物發(fā)生各種聯(lián)系。系統(tǒng)對環(huán)境的適應(yīng)不是被動的，而是能動的，那就是改善環(huán)境。環(huán)境可以施加作用和影響于系統(tǒng)，系統(tǒng)也可以施加作用和影響于環(huán)境。

14第二節(jié)人本管理原理

一、人本管理的概念二、人本管理準(zhǔn)則三、人本管理的方式15中國有名俗話“天時地利不如人和”。世界上一切科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，物質(zhì)財富的創(chuàng)造，一切社會生產(chǎn)力的發(fā)展，一切社會系統(tǒng)的運行，都離不開人的勞動、人的服務(wù)與人的管理。在管理系統(tǒng)中，管理的資源包括人、財、物、信息等，其中人是最積極、最活躍、最有主觀能動作用的因素，因而也是首要因素；管理活動的目標(biāo)和組織任務(wù)的制定，管理目標(biāo)的完成，取決于人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的調(diào)動與發(fā)揮。管理應(yīng)“以人為中心”，充分發(fā)揮人的聰明才智，最大限度調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主動性，激發(fā)人的創(chuàng)造性，這是做好管理工作的根本。16人本原理就是以人為本的管理思想。人本原理觀點的核心：尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人。

人本管理的概念是建立在對人的基本假設(shè)之上的，實際上就是把人看作是一個追求自我實現(xiàn)、能夠自我管理的社會人。正是人可以成為一個追求自我、實現(xiàn)管理自我的人，因此，對人的管理就不是我們過去理解的那樣，僅僅是關(guān)心人，激勵人的積極性，而是開發(fā)人的潛能為組織生存與發(fā)展服務(wù)。17一、人本管理的概念人本管理是指以人的全面的自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件，以個人自我管理為基礎(chǔ)，以組織共同意愿為引導(dǎo)的一整套管理模式。18（三）個人的自我管理是人本管理的本質(zhì)特征當(dāng)人成為自在的人，能夠決定自己的發(fā)展時，在工作中就應(yīng)該是自我管理，即根據(jù)組織總目標(biāo)的要求，自己管理好給定的工作崗位上的工作任務(wù)，在工作中獲得其它的享受。所以，人本管理的要點是員工的自我管理。（四）自我管理必須有個引導(dǎo)個人的自我管理可能會導(dǎo)致組織內(nèi)目標(biāo)的沖突，從而使組織的目標(biāo)難以實現(xiàn)人本管理需要組織建有良好的組織共同愿望。20

二、人本管理準(zhǔn)則（一）個性化發(fā)展準(zhǔn)則個性化發(fā)展的準(zhǔn)則要求組織在成員的崗位安排、教育培訓(xùn)、工作環(huán)境、文化氛圍、資源配置過程等諸多方面均以是否有利于當(dāng)事人按他本意、按他特性潛質(zhì)發(fā)揮，以及按他長遠(yuǎn)的發(fā)展來考慮。21

(三)環(huán)境創(chuàng)設(shè)準(zhǔn)則

以人為本的管理就是創(chuàng)設(shè)一個能讓人全面發(fā)展的場所，間接地引導(dǎo)他們自由地發(fā)展自己的潛能。這樣的環(huán)境對組織內(nèi)部而言主要有兩個方面：一是物質(zhì)環(huán)境，包括工作條件、設(shè)施、設(shè)備、文化娛樂條件、生活空間安排等；二是文化環(huán)境，即組織擁有特別的文化氛圍。23（四）個人與組織共同成長準(zhǔn)則

組織與個人共同成長的準(zhǔn)則要求組織的發(fā)展不能脫離個人的發(fā)展，不能單方面地要求組織成員修正自己的行為模式、價值理念來適應(yīng)組織，而是要求組織的發(fā)展來適應(yīng)成員個性發(fā)展而產(chǎn)生的價值理念、行為模式，在全體成員的一致性上面做發(fā)展的考慮。

組織與個人共同成長的最終目標(biāo)實質(zhì)：在個人的個性化全面發(fā)展的基礎(chǔ)上建立一個真正的以人為本管理的組織。24三、人本管理的方式（一）人的思想、心理與行為的轉(zhuǎn)換模式2、人的行為可分為兩大部分：一是行為動機，一是行為過程。

行為動機是行為產(chǎn)生的直接動力，行為動機與心理需求、思想價值觀的判斷有關(guān)；行為過程是人的行動過程。思想和心理既作用于行為動機，也作用于行為過程，決定行為方式手段的選擇和行為方向。26三、人本管理的方式（一）人的思想、心理與行為的轉(zhuǎn)換模式3、反饋線路，把行為動機與行為過程的各種信息傳遞和作用于人的思想、心理，使人們能及時修改思想和心理的作用力、作用方向，從而使行為比較適應(yīng)客觀現(xiàn)實條件。4、從某種意義上說，思想、心理、行為三者的相互作用、相互影響過程，就是決策、執(zhí)行、反饋、修正、再決策、再執(zhí)行這樣一個循環(huán)過程。行為越軌的原因，主要是價值觀、道德認(rèn)識水平、心理需求等，或偏離社會道德標(biāo)準(zhǔn)，或偏離企業(yè)行為守則，或認(rèn)識有問題，或心理需求有一定變異。27三、人本管理的方式

（二）塑造人的價值觀

由于人的思想認(rèn)識水平、人的價值觀對人的心理狀態(tài)、行為均有引導(dǎo)、強化和約束等效用，因此塑造一個能夠自我管理的人，首先要塑造人的價值觀，提高其思想認(rèn)識和思辨的能力。塑造人的價值觀最基本的方法是教育。此外，還要求組織形成相應(yīng)的文化氛圍，用組織文化的功效把組織所提倡的價值觀、道德標(biāo)準(zhǔn)滲透到每個員工的工作和生活中，使之不知不覺地接受這種文化，接受這種價值觀。28

第三節(jié)動態(tài)管理原理

一、管理系統(tǒng)的動態(tài)相關(guān)性和時空變化性二、動態(tài)管理原則30

管理系統(tǒng)的運動變化及構(gòu)成管理系統(tǒng)的各個要素之間的相互關(guān)系，稱為動態(tài)管理原理。在管理中要素與要素之間，要素與系統(tǒng)之間，以及系統(tǒng)與其所處環(huán)境之間存在著的相互聯(lián)系和相互作用也并非固定不變，并由此推動整個管理系統(tǒng)的發(fā)展和變化，這既是管理的辨證法，也是動態(tài)管理原理的中心內(nèi)容。31一、管理系統(tǒng)的動態(tài)相關(guān)性和時空變化性

（一）管理系統(tǒng)的動態(tài)相關(guān)性管理系統(tǒng)各要素的運動發(fā)展并不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。因此，管理活動不僅表現(xiàn)出它的整體性，而且反映出它的相關(guān)性。具體表現(xiàn)在管理系統(tǒng)內(nèi)部各個部分之間，既相互聯(lián)系又相互制約，既相互競爭又相互依賴。32

（二）管理系統(tǒng)的時空變化性

1、時空變化引起組織管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化

2、時空變化和系統(tǒng)狀態(tài)變化相一致如處在產(chǎn)品生命周期的不同階段，組織管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)會有所不同；市場需求的變化會導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變，等等。如企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤等指標(biāo)，按照控制論的觀點可視為系統(tǒng)狀態(tài)空間變量，這些狀態(tài)空間變量的變化無一不和時空變化相聯(lián)系、相統(tǒng)一。33

（二）管理系統(tǒng)的時空變化性

3、時間和空間可以變換。系統(tǒng)運動過程中，時間因素常?？梢赞D(zhuǎn)換為空間因素。如一個工廠“一班制”“三班制”，時間換取了空間；另一個工廠，一個車間經(jīng)擴建現(xiàn)有兩個車間，空間換取時間。時間空間是相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的。

4、時機價值。所謂關(guān)鍵時刻，就是這意思。在關(guān)鍵時刻里，只要能審時度勢，就可以使其沿著理想的方向發(fā)展；反之，一旦錯過機會，就難以控制局勢?？梢?，選擇時機和把握時機是管理工作中的重要議題。

5、管理時間和空間的相對性。管理的時間和空間是與工作的時間和空間相統(tǒng)一的。按控制論的觀點，工作的時間和空間具有相對的屬性。因此管理的時間和空間也是相對的。34

二、動態(tài)管理原則

（一）實事求是原則實事求是原則，就是要尊重客觀規(guī)律，研究客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事。（二）彈性原則（局部和整體彈性）彈性原則，是指管理工作必須有充分的彈性，注意留有余地，以便能及時適應(yīng)客觀事物各種可能的變化，有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。35

（三）反饋原則反饋原則，就是控制系統(tǒng)把信息傳輸出去，又把其作用結(jié)果反送回來，并對信息的再輸出產(chǎn)生影響，起到控制作用，以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

（四）動態(tài)平衡原則管理系統(tǒng)中，各要素的相互作用和運動維持了系統(tǒng)整體的動態(tài)平衡，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能處于一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)，如果其中的某要素一旦受到破壞，就會打亂系統(tǒng)的動態(tài)平衡。因此，管理系統(tǒng)中各要素不僅相關(guān)，而且要平衡。36

（五）優(yōu)效替代原則就是根據(jù)等效優(yōu)效代換規(guī)律的客觀要求，在組織運作過程中，時刻注意用功能相等或更優(yōu)秀的系統(tǒng)元素，去取代原有的功能雖然相同但價格高昂或數(shù)量短缺等效果不好的元素，以使系統(tǒng)保持更好的穩(wěn)定，或向更高水平發(fā)展。

（六）開放性原則組織要提高自身的活力，就必須注意其和外部環(huán)境進(jìn)行不斷的物質(zhì)、能量和信息交換。37第四節(jié)責(zé)任管理原理

一、明確每個人的職責(zé)二、職位設(shè)計與權(quán)限委授要合理三、獎懲分明、公正及時38管理是追求效率和效益的過程。在這個過程中，要挖掘人的潛能，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定這些部門和個人必須完成的工作和必須承擔(dān)的與此相應(yīng)的責(zé)任。職責(zé)明確，才能對組織每一個員工的工作業(yè)績做出正確的考核和評價，有利于挖掘每個員工的潛力和保證組織任務(wù)的完成。39

一、明確每個人的職責(zé)

在合理分工的基礎(chǔ)上確定每個人的職位，明確規(guī)定各職位應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)，這就是職責(zé)。

首先，職責(zé)界限要清楚；其次，職責(zé)內(nèi)容要具體，并要做出規(guī)定；再次，職責(zé)中要包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容；最后，職責(zé)一定要落實到每一個人。40二、職位設(shè)計與權(quán)限委授要合理

列寧說：“管理的基本原則是一定的人對所管的一定工作完全負(fù)責(zé)”。一定的人能否對所管的工作完全負(fù)責(zé)，基本上取決于三個因素。

（一）權(quán)限明確了職責(zé)，就要授予相應(yīng)的權(quán)力。實行任何管理都要借助于一定的權(quán)力。如果沒有一定的人權(quán)、物權(quán)、財權(quán)，任何人都不可能對任何工作實行真正的管理。明智的上級必須克制自己的權(quán)力欲，要把下級完成職責(zé)所必需的權(quán)限全部委授給下級，由他去獨立決策，自己在必要時給予適當(dāng)?shù)膸椭椭С帧?1

（二）利益完全負(fù)責(zé)就意味著責(zé)任者要承擔(dān)全部風(fēng)險。而任何管理者在承擔(dān)風(fēng)險時，都自覺不自覺地要對風(fēng)險與收益進(jìn)行權(quán)衡，然后才決定是否值得去承擔(dān)這種風(fēng)險。這種利益，不僅僅是物質(zhì)利益，也包括精神上的滿足感。

（三）能力這是完全負(fù)責(zé)的關(guān)鍵因素。管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。管理者既要有生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、管理、心理等各方面的科學(xué)知識，又需要處理人際關(guān)系的組織才能，還要有一定的實踐經(jīng)驗。科學(xué)知識、組織才能和實踐經(jīng)驗這三者構(gòu)成了管理能力。二、職位設(shè)計與權(quán)限委授要合理42二、職位設(shè)計與權(quán)限委授要合理職責(zé)和權(quán)限、利益、能力之間的關(guān)系遵守等三角形定理。責(zé)權(quán)利能力43

三、獎懲分明、公正及時

對每個人的工作表現(xiàn)及其績效給予公正及時的獎懲，有助于提高人的積極性，挖掘每個人的潛力，從而不斷提高管理績效，及時引導(dǎo)每個人的行為朝著符合組織需要的方向變化。對每個人進(jìn)行公正的獎懲，要求以準(zhǔn)確的考核為前提。若考核不細(xì)致或不準(zhǔn)確，獎懲就難以做到恰如其分。獎勵有物質(zhì)獎勵和精神獎勵，二者都是必需的。44

第五節(jié)效益管理原理

一、效益的概念二、效益的評價三、效益的追求45效果是指由投入經(jīng)過轉(zhuǎn)換而產(chǎn)出的有用成果。效益是有效產(chǎn)出與其投入之間的一種比例關(guān)系。效率是指單位時間內(nèi)所得的效果的數(shù)量，反映了勞動時間的利用狀況，與效益有一定聯(lián)系。一、效益的概念46二、效益的評價有效的管理首先要求對效益的評價盡可能公正和客觀。

不同評價有自己的長處和不足，應(yīng)配合使用。領(lǐng)導(dǎo)評價群眾評價專家評價市場評價47三、效益的追求

(一)在實際工作中，管理效益的直接形態(tài)是通過經(jīng)濟效益而得到表現(xiàn)的。(二)影響管理效益的因素很多，其中管理主體的管理思想正確與否占相當(dāng)重要的地位。

(三)追求局部效益必須與追求全局效益協(xié)調(diào)一致(四)管理者應(yīng)追求長期穩(wěn)定的高效益(五)確立管理活動的效益觀48思考題：1、什么是系統(tǒng)，系統(tǒng)有基本特征？管理者可以從系統(tǒng)原理中得到哪些啟示？2、如何理解責(zé)任原理？責(zé)任原理的本質(zhì)是什么？管理者從責(zé)任原理中得到哪些啟示？3、何為以人為中心的管理？如何實現(xiàn)以人為中心的管理？4、人類的一切工作為什么要遵循效益原理？49第五章管理的基本原理50整分合原理效益原理彈性原理管理的基本原理責(zé)任原理系統(tǒng)原理反饋原理能級原理封閉原理動力原理80\20原理動力原理51管理原理管理的基本原理是人們通過長期的管理實踐而總結(jié)出來的、建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的、具有普遍指導(dǎo)意義的基本真理。管理原理與管理原則區(qū)別首先，原理與真理、道理相融通，是客觀規(guī)律的反映，具有客觀性；原則與法則、守則相類似，是人們規(guī)定的，具有主觀性；其次，違背原理可能遭到客觀規(guī)律懲罰但未必產(chǎn)生所在組織的強制反應(yīng)，而違背原則將受到所在組織的懲罰；同一性在于制定組織原則的時候應(yīng)該符合相應(yīng)的管理原理。管理原理的特征管理原理比自然科學(xué)的原理更為復(fù)雜管理原理是大量管理實踐所證明了的行之有效的普遍真理管理原理不是一成不變的僵化的教條

52

研究管理原理的意義1、掌握管理原理有助于提高管理工作的科學(xué)性。2、研究管理原理有助于掌握管理的基本規(guī)律。3、了解、掌握管理原理有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段?？傊?，研究、完善和掌握管理原理是為了指導(dǎo)一切管理行為，強化管理工作，提高管理工作的效率和效益。53案例：規(guī)模在世界上數(shù)得著的埃及阿斯旺水壩竣工于20世紀(jì)70年代初。表面上看,這座水壩給埃及人民帶來了廉價的電力,控制了水旱災(zāi)害,灌溉了農(nóng)田。然而,該水壩實際上破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡,造成了一系列災(zāi)難:由于尼羅河的泥沙和有機質(zhì)生態(tài)平衡沉積到水庫底部,使尼羅河兩岸的綠洲失去肥源--幾億噸淤泥,土嚷日益鹽漬化；由于尼羅河河口供沙不足,河口三角洲平原向內(nèi)陸收縮,使工廠、港口、國防工事有跌入地中海的危險；由于缺乏來自陸地的鹽分和有機物,致使沙丁魚的年獲量減少1‘8萬噸；由于大壩阻隔,使尼羅河下游的活水變成相對靜止的“湖泊”,為血吸蟲和瘧蚊的繁殖提供了條件,致使水庫區(qū)一帶血吸蟲病流行。埃及造此大壩所帶來的災(zāi)難性后果,使人們深深地感嘆:一失足成千古恨!問：造成阿斯旺水壩決策失誤的原因是什么？給我們提供了什么啟示。54第一節(jié)系統(tǒng)原理一、系統(tǒng)理論的形成與發(fā)展二、系統(tǒng)的概念系統(tǒng)的概念：按照系統(tǒng)論觀點，所謂系統(tǒng)就是由相互作用的若干要素所組成的具有特定功能的有機綜合體。55系統(tǒng)要素：根據(jù)地位和作用分必要要素、一般要素和多余要素系統(tǒng)功能：是指系統(tǒng)在一定的內(nèi)部條件和外部環(huán)境下，具有達(dá)到既定目標(biāo)的能力。系統(tǒng)的功能取決于三種因素，各要素的質(zhì)量、系統(tǒng)各要素組成的合理性、各要素之間的特定關(guān)系系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：是指系統(tǒng)內(nèi)部各個要素（或子系統(tǒng)）相互聯(lián)系、相互作用而形成的結(jié)合方式、排列秩序和比例關(guān)系。結(jié)構(gòu)的作用有，限制、篩選、協(xié)調(diào)系統(tǒng)環(huán)境：是指系統(tǒng)外部的能夠影響系統(tǒng)功能的各種因素之和56三、系統(tǒng)的特性

系統(tǒng)的目的性系統(tǒng)的整體性系統(tǒng)的相關(guān)性系統(tǒng)的層次性系統(tǒng)的適應(yīng)性系統(tǒng)的穩(wěn)定性57四、管理的系統(tǒng)原理

管理的系統(tǒng)原理就是在管理活動中，必須運用系統(tǒng)理論、系統(tǒng)思路、系統(tǒng)工程、系統(tǒng)方法來進(jìn)行系統(tǒng)管理管理的系統(tǒng)原理要求將管理對象當(dāng)作一個組織系統(tǒng)看待，進(jìn)行系統(tǒng)分析，了解其組成要素、結(jié)構(gòu)、歷史及其現(xiàn)狀、功能與環(huán)境關(guān)系及其變化，確定正確的管理方法、管理手段和管理方法，以達(dá)到整體優(yōu)化的管理58管理遵循系統(tǒng)原理是由管理活動的系統(tǒng)性決定的，管理活動的系統(tǒng)性表現(xiàn)在：管理活動是各種管理職能的統(tǒng)一管理活動是各種管理對象的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一59要想在管理活動中遵循管理的系統(tǒng)原理，就必須樹立以下的幾個思想觀點：（一）目的性觀點（二）整體性觀點

（三）層次性觀點

（四）整分合觀點

（五）環(huán)境適應(yīng)性觀點

60系統(tǒng)原理為認(rèn)識管理的本質(zhì)和方法提供了新的視角，它所提供的觀點和方法又廣泛滲透到人本原理、責(zé)任原理、和效益原理等原理之中，從某種程度和意義上講，系統(tǒng)原理是根本原理，具有統(tǒng)轄其他原理的地位和作用。61整分合原理整分合原理是指現(xiàn)代管理的高效率和高效益，必須在整體的規(guī)劃下，進(jìn)行明確的分工，在分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的綜合整體是前提和核心，分工是關(guān)鍵，協(xié)作是保證該原理要求

充分了解整體的全貌及其運動規(guī)律，有統(tǒng)籌地規(guī)劃——整

明確各個局部硬履行的功能，即進(jìn)行明確的分工——分

在分工的基礎(chǔ)上，組織緊密的協(xié)作，將局部功能綜合、放大為整體功能——合62只有分工而沒有協(xié)作和綜合，必然導(dǎo)致各行其是，互相脫節(jié)，也會降低整體效率。63責(zé)任原理責(zé)任原理就是在合理分工的基礎(chǔ)上，明確各個部門和每個人應(yīng)分擔(dān)的義務(wù)，并按真體功能的要求認(rèn)真履行這些義務(wù)，它與整分合原理有密切關(guān)系。責(zé)任的表達(dá)形式有規(guī)章、條例、目標(biāo)、計劃、定額和職責(zé)范圍等。64責(zé)任的含義責(zé)任不是抽象的概念，而是在數(shù)量、質(zhì)量、時間、安全、效益等方面有嚴(yán)格規(guī)定的行動規(guī)范。65責(zé)任可分為物質(zhì)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任。

責(zé)任按與實體成果聯(lián)系的密切程度可分為直接責(zé)任與間接責(zé)任、實時責(zé)任與事后責(zé)任。（在生產(chǎn)第一線崗位的人一般應(yīng)負(fù)直接責(zé)任和實時責(zé)任，而在第二線崗位和管理部門或指揮部門的人一般應(yīng)負(fù)間接責(zé)任。在實際工作中，工作崗位離實體成果越遠(yuǎn)，責(zé)任越容易模糊。）66案例：A是某建筑公司安裝部經(jīng)理，B是安裝部下屬的管道安裝隊隊長。上個月，A吩咐B帶領(lǐng)一班人馬去某工地安裝一套管道系統(tǒng)。在工程驗收時，發(fā)現(xiàn)這套管道存在著嚴(yán)重的滲透現(xiàn)象。公司經(jīng)理認(rèn)為A應(yīng)該對此負(fù)責(zé)，哪怕管道安裝時A正出差在外。同樣，A會認(rèn)為B必須對此負(fù)責(zé)，哪怕B已不拿扳頭干活。

問：A和B為什么要對這一失誤負(fù)責(zé)？他們究竟該負(fù)什么責(zé)任?67答:二人都有責(zé)任,A的主要責(zé)任是用人不善，應(yīng)該負(fù)間接責(zé)任和事后責(zé)任；B是一種失職行為，應(yīng)該負(fù)直接責(zé)任和實時責(zé)任。68管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對本部門主要職能的運作效果負(fù)責(zé)對下屬人員的工作行為負(fù)責(zé)；對本部門所提供的信息的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；69問題分析：有的管理者認(rèn)為部門工作沒做好，主要是因為下屬又懶又笨，是下屬的責(zé)任，請問這理由是否成立？70貫徹責(zé)任原理要求責(zé)任的確定必須以合理分工為基礎(chǔ)責(zé)任必須明確，界限要清楚責(zé)任應(yīng)具有單一性或?qū)I(yè)性，全面性或全能性的責(zé)任實際上沒人來負(fù)得起；責(zé)任的內(nèi)容要具體，并有明確規(guī)定；責(zé)任要包括橫向聯(lián)系的內(nèi)容責(zé)任要落實到人71責(zé)任要形成制度，健全的責(zé)任制度應(yīng)該包括責(zé)任的內(nèi)容須明確具體并建立完善的責(zé)任體系，既無漏洞又不繁瑣須同時賦予履行責(zé)任所必要的權(quán)力72履行責(zé)任的結(jié)果要有明顯的標(biāo)識并盡可能數(shù)量化履行責(zé)任的后果要有反饋的規(guī)定，即建立報告制度、獎懲制度等要有檢查和監(jiān)督73情景故事：美國西點軍校的考試

美國西點軍校是一所世界著名的培養(yǎng)軍官的學(xué)校。由于是培養(yǎng)軍官，學(xué)員在考試時就必然會遇到管理方面的考題。該學(xué)校有一次出了這樣一道考題：

“假如近日要在學(xué)校的廣場上集會，需要在明天上午在廣場的中央樹立起一跟旗桿?，F(xiàn)在給大家的資源是，5名士兵，鐵鑄旗桿，旗幟，繩子、滑輪，錘子、鎬頭、鐵鍬等工具。請問：如何做才能保證完成任務(wù)？”

許多人非常認(rèn)真地回答這道題目，他們仔細(xì)地分析了各種應(yīng)該做的工作，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方法進(jìn)行規(guī)劃，對人員進(jìn)行分工，進(jìn)而提出了周密的計劃。圖表、文字說明寫了整整一頁。然而，非?？上?，他們沒有得分。

他們?yōu)槭裁礇]有得分？您如果是應(yīng)試并有可能晉升的軍官，你如何回答這道題？74效益原理經(jīng)濟效果、經(jīng)濟效率與經(jīng)濟效益經(jīng)濟效益就是從事經(jīng)濟活動的所得與所費之比，或產(chǎn)出與投入之比，或勞動成果與勞動消耗之比

經(jīng)濟效果是企業(yè)由投入經(jīng)過轉(zhuǎn)化而產(chǎn)出的有用成果，通常表現(xiàn)為合格的產(chǎn)品或勞務(wù)經(jīng)濟效率是指單位時間內(nèi)所取得的經(jīng)濟效果的數(shù)量，或單位經(jīng)濟效果所耗用的時間75貫徹效益原理，企業(yè)應(yīng)該做到企業(yè)的一切工作都要以提高經(jīng)濟效益為中心企業(yè)要追求穩(wěn)定、長期的經(jīng)濟效益要全面、正確地理解效益（經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等）局部與整體效益、微觀與宏觀效益、短期與長期效益、直接與間接效益、經(jīng)濟效益與社會環(huán)境政治效益相統(tǒng)一76問題：提高企業(yè)效益的途徑可以有哪些？

77提高企業(yè)效益的途徑:

第一、依靠科技采用先進(jìn)技術(shù)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝企業(yè)。

第二、采用現(xiàn)代管理方法提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

第三，要有一個高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營者．

第四，優(yōu)良的服務(wù)體系

第五，提高勞動者素質(zhì)，提升職業(yè)技能。78案例：泥石流帶給我們的思考

79顧名思義，泥石流是泥和石頭（當(dāng)然還有水）組成的一種流體。它的學(xué)術(shù)定義是，泥石流是一種飽含大量泥沙、石塊和巨礫的固、液兩相流體。它呈粘性層流或稀性紊流等運動狀態(tài)，是各種自然因素（地質(zhì)、地貌、水文、氣象、土壤、植被等）和人為因素綜合作用的結(jié)果。泥石流因其形成過程復(fù)雜，暴發(fā)突然，來勢兇猛，歷時短暫，破壞力大等，常給山區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)造成重大災(zāi)害。

80據(jù)統(tǒng)計，我國每年有近百座縣城受到泥石流的直接威脅和危害；有20條鐵路干線的走向經(jīng)過1400余條泥石流分布范圍內(nèi)，1949年以來，先后發(fā)生中斷鐵路運行的泥石流災(zāi)害300余起，有33個車站被淤埋。在我國的公路網(wǎng)中，以川藏、川滇、川陜、川甘等線路的泥石流災(zāi)害最嚴(yán)重，僅川藏公路沿線就有泥石流溝1000余條，先后發(fā)生泥石流災(zāi)害400余起，每年因泥石流災(zāi)害阻礙車輛行駛時間長達(dá)1-6個月。泥石流還對一些河流航道造成嚴(yán)重危害，如金沙江中下游、雅礱江中下游和嘉陵江中下游等，泥石流活動及其堆積物是這些河段通航的最大障礙。泥石流還對修建于河道上的水電工程造成很大危害，如云南省近幾年受泥石流沖毀的中、小型水電站達(dá)360余座、水庫50余座；上千座水庫因泥石流活動而嚴(yán)重淤積，造成巨大的經(jīng)濟損失。

81泥石流災(zāi)害的特點是規(guī)模大、危害嚴(yán)重；數(shù)量多、危及面廣。且活動頻繁，重復(fù)成災(zāi)。地質(zhì)學(xué)家們指出，泥石流是一種特殊的物質(zhì)運動現(xiàn)象，具有強大的侵蝕作用，一次大型的泥石流活動可以使溝谷向下切深幾十米，劇烈地改造地表形態(tài)，破壞溝源和兩岸山體的穩(wěn)定性，使滑坡、崩塌不斷發(fā)生，從而又進(jìn)一步加劇泥石流的發(fā)展。另外，泥石流暴發(fā)將大量石塊沖出山口在寬緩大河谷地停積，形成堆積扇。一個大型的泥石流暴發(fā)能將百萬立方米的石塊沖入河流谷地，形成沙灘石海?？磥恚嗍鳛?zāi)害對山地環(huán)境和河谷環(huán)境確實能夠產(chǎn)生巨大影響。

82泥石流是怎樣形成的呢？我國泥石流的形成主要取決于地質(zhì)條件，地貌條件和水源條件。地質(zhì)條件是泥石流形成的內(nèi)因和必要條件。包括地質(zhì)構(gòu)造和巖性、地震和新構(gòu)造運動以及某些物理作用等因素。這些因素相互聯(lián)系、相互作用，控制著泥石流固體物質(zhì)的提供方式、速度和數(shù)量，直接影響泥石流的形成和發(fā)展。第二是地貌條件，這也是形成泥石流的三個基本條件之一。它制約著泥石流的形成與運動，使泥石流具有不同的規(guī)律和特性。地貌條件主要是指泥石流溝的溝床比降、溝坡坡度、坡向、集水區(qū)面積和溝谷形態(tài)等。第三是水源條件，它是泥石流發(fā)生的不可缺少的條件。主要水源是大氣降水，其次是地下水和冰雪融水。此外，由于人類對環(huán)境的破壞也加劇了泥石流的形成過程。比如，毀林開荒、陡坡墾植、礦山開采中的亂挖亂采和不合理棄碴、以及山區(qū)修建公路、鐵路時非科學(xué)地就地取料（如土石和棄碴等）。

83泥石流的防治目前成為倍受關(guān)注的問題，一般采取生物措施和工程措施兩類。生物措施是通過種植喬、灌木、草叢等植物，充分發(fā)揮其滯留降水、保持水土、調(diào)節(jié)徑流等功能，從而達(dá)到預(yù)防和制止泥石流發(fā)生或減小其規(guī)模，減輕其危害程度的目的。生物措施的特點是，應(yīng)用范圍廣、投資省、風(fēng)險小、能改善自然環(huán)境，作用持續(xù)時間長等。生物措施的類型從防治效能上看，可分為防止型、防御型和制止-防御型。從生物類別上分類，又可分為林業(yè)措施、農(nóng)業(yè)措施和牧業(yè)措施等。

84泥石流防治的工程措施具有更直接的意義，一般是在泥石流的形成流通堆積區(qū)內(nèi)，采取相應(yīng)的治理工程（如蓄水、引水工程，攔擋、支護(hù)工程，排導(dǎo)、引渡工程，停淤工程及改土護(hù)坡工程等），以控制泥石流的發(fā)生和危害。通常適用于泥石流規(guī)模大，暴發(fā)不很頻繁，松散固體物質(zhì)補給及水動力條件相對集中的地區(qū)。

人們在抵御泥石流災(zāi)害時，往往采用綜合治理的方案，即采取坡面、溝道兼顧，上游、下游統(tǒng)籌的綜合治理方案。一般在溝谷上游以治水為主，中游以制土為主，而下游則以排導(dǎo)為主。通過上游的穩(wěn)坡截水和中游的攔擋護(hù)坡等，減少了泥石流固體物質(zhì)，控制了泥石流的發(fā)生，改變了泥石流的性質(zhì)，有利于下游的排導(dǎo)效果，從而能夠有效地降低泥石流的危害。

85在實際的治理過程中，各地政府對采用生物措施還是采用工程措施產(chǎn)生了矛盾。從社會效益和長遠(yuǎn)利益來說，應(yīng)該采用生物措施。但是生物措施見效慢，投資周期長不容易在短期內(nèi)出政績。對于當(dāng)?shù)卣畞碚f，更多采用工程措施，因為工程措施見效快，容易在短期內(nèi)見到成績。但是這些工程對于自然環(huán)境來說，往往具有不同程度的負(fù)面影響，對社會的綜合效益沒有生物措施大。

還有一個問題就是往往各地政府在治理過程中沒有相互溝通，沒有一個系統(tǒng)的全流域治理方案，上游、中游、下游往往沒有相互配合，造成工程重復(fù)建設(shè)，效益低下。大都是在事故發(fā)生之后，往往在相互之間推諉責(zé)任。當(dāng)?shù)卣畠?nèi)部也互相推諉，市長把責(zé)任推給國土資源局，國土資源局推給礦產(chǎn)局，礦產(chǎn)局推給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。86討論題：1、

如果你是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，你會選擇哪種方案？為什么會選擇這種方案。2、

請運用系統(tǒng)原理解釋為什么要上、中、下游共同治理？3、

怎樣規(guī)范泥石流發(fā)生的責(zé)任制？如果你是責(zé)任人是否可以找到什么措施將泥石流控制在未然壯態(tài)？87案例：諾佳分區(qū)管理起風(fēng)波武漢諾佳藥業(yè)集團股份有限公司是武漢市一家有60年歷史的大型國有企業(yè)，其前身為武漢制藥廠。2001年初，公司將整個廠區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)兩大塊，規(guī)定公司里的機關(guān)干部從正門進(jìn)入辦公區(qū)，近千名工人通過廠區(qū)后門進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，而且未經(jīng)允許工人不得進(jìn)入辦公區(qū)。“分區(qū)管理”10月8日起正式實施，引起軒然大波。

88許多職工認(rèn)為，這“使工人有低人一等的感覺”，不符合“干群打成一片”的優(yōu)良傳統(tǒng)。僅10月8日上午，公司工會的電話就被提意見的職工們打爆，有的在電話里氣得“罵娘”。同時，此事還引發(fā)了一些糾紛，職工與經(jīng)警之間的沖突一度成為“家常便飯”，甚至總經(jīng)理辦公室主任也因為執(zhí)行這一規(guī)定遭到職工的毆打。89總經(jīng)理Z先生坦陳，分區(qū)管理有爭議，但勢在必行。分區(qū)管理作為一種先進(jìn)的管理方法，在外資企業(yè)里非常普遍；醫(yī)藥化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)杜絕非生產(chǎn)人員隨便出入有利于安全生產(chǎn)；辦公區(qū)限制工人隨便出入有利于企業(yè)管理，減少不必要的“麻煩”。 問題：上述案例體現(xiàn)了管理學(xué)的什么原理，談?wù)勀鷮χZ佳公司干部工人分門出入有何看法？90反饋原理反饋是控制論的重要概念，有控制必然有反饋。管理從某種意義上也可以理解為科學(xué)而有效的控制。反饋是指由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又通過反饋將結(jié)果反送回來，并調(diào)整輸出的信息，從而起到有效控制的作用。91管理的反饋原理就是指為了保證及時、準(zhǔn)確并高效地完成既定的計劃，達(dá)成組織的目標(biāo)，必須快速準(zhǔn)確掌握組織內(nèi)部和環(huán)境的變化，及時將系統(tǒng)的運行狀態(tài)和輸出結(jié)果與原計劃和目標(biāo)進(jìn)行比較，以便出現(xiàn)偏差就立即采取行動加以糾正或者修改計劃、調(diào)整目標(biāo)，保證組織目標(biāo)的實現(xiàn)92生產(chǎn)活動管理活動轉(zhuǎn)換過程產(chǎn)品信息信息資源物流信息流輸入輸出反饋上一級系統(tǒng)市場生產(chǎn)經(jīng)營活動的物流和信息流93反饋過程感受——分析——決斷市場反饋94封閉原理封閉管理是指在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)的整個管理活動和管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)、封閉的回路，才能形成有效的管理.95決策機構(gòu)接受單位執(zhí)行機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)反饋機構(gòu)輸入指令輸出原始信息處理后信息封閉原理示意圖96貫徹封閉原理的要求

首先，健全管理機構(gòu)、完善管理方法以形成回路來加以封閉

其次，健全法制、嚴(yán)格各項管理制度，依法管理

再次，決策系統(tǒng)應(yīng)允許反饋機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)與自己唱反調(diào)，以修正其錯誤指令

最后，決不允許執(zhí)行機構(gòu)與決策機構(gòu)唱反調(diào)97貫徹封閉原理的基本條件：管理系統(tǒng)的相對獨立性具有相互制約和相互促進(jìn)關(guān)系的封閉職能機構(gòu)具有能及時傳遞信息和靈敏捕抓信息的信息系統(tǒng)98趣味閱讀:差別兩個同齡的年輕人同時受雇于一家店鋪，并且拿同樣的薪水?？墒?，一段時間以后，叫阿諾德的那個小伙子青云直上，而叫布魯諾的小伙子卻在原地踏步。布魯諾很不滿意老板的不公正待遇。終于有一天他到老板那兒發(fā)牢騷了。老板一邊耐心地聽著他的抱怨，一邊在心里盤算著怎么向他解釋清楚他和阿諾德之間的差別——“布魯諾先生，”老板開口說話了，“您現(xiàn)在到集市上去看一下，看看今天早上有什么賣的。”99布魯諾從集市上回來向老板匯報說，今早集市上只有一個農(nóng)民拉了一車土豆在賣?！坝卸嗌?？”老板問。布魯諾趕緊戴上帽子又跑到集市上，然后回來告訴老板一共40袋土豆?！皟r格是多少？”布魯諾又第三次跑到集市上問來了價格。“好吧，”老板對他說，“現(xiàn)在請您坐在這把椅子上一句話也不要說，看看別人怎么說？”

100阿諾德很快就從集市上回來了，向老板匯報說到現(xiàn)在為止只有一個農(nóng)民在賣土豆，一共40口袋，價格是多少，土豆的質(zhì)量很不錯，他帶回來一個讓老板看看。這個農(nóng)民一個小時后還會弄來幾箱西紅柿，據(jù)他看價格非常公道。昨天他們鋪子的西紅柿賣得很快，庫存已經(jīng)不多了。他想這么便宜的西紅柿老板肯定會要進(jìn)一些的，所以他不僅帶回了一個西紅柿做樣品，而且把哪個農(nóng)民也帶來了，他現(xiàn)在正在外面等者回話呢。此時，老板轉(zhuǎn)向了布魯諾，說，“現(xiàn)在您肯定知道為什么阿諾德的薪水比您高了吧？”101管理啟示：組織內(nèi)的分工是因人而異的，成員的重要性由能力和貢獻(xiàn)來決定。能力有區(qū)別，貢獻(xiàn)有大小，好的組織能讓恰當(dāng)?shù)娜嗽谇‘?dāng)?shù)奈恢冒l(fā)揮恰當(dāng)?shù)淖饔谩?02能級原理能級原理就是指管理的任務(wù)之一就是要建立一個合理的能級結(jié)構(gòu)，并按一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，將管理內(nèi)容置于相應(yīng)的能級之中，以實現(xiàn)管理的高效能按照能級原理的要求，在管理中應(yīng)該做到：合理的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該具有層次分明、穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。相應(yīng)的人才應(yīng)處于相應(yīng)的能級。不同的能級應(yīng)授予不同的權(quán)力、不同的地位、不同的利益和不同的榮譽。103穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)的四個能級

決策層：是組織的戰(zhàn)略、方針的決策集團

管理層：運用各種管理技術(shù)與手段，進(jìn)行各種職能管理以實現(xiàn)組織目標(biāo)

執(zhí)行層：執(zhí)行各種管理指令，進(jìn)行人力、物力、財力的組織和協(xié)調(diào)

操作層：從事具體的操作，完成工作任務(wù)104105106107108123456管理結(jié)構(gòu)的類型決策層管理層操作層執(zhí)行層109[思考題]管理者一般擁有哪些權(quán)力？110主要權(quán)力有權(quán)根據(jù)工作需要，提出本部門人員、設(shè)施增減要求和所需資金預(yù)算；選擇下屬和對下屬工作進(jìn)行調(diào)配、檢查、考核和按照公司的規(guī)定進(jìn)行獎懲的權(quán)力；在本職工作范圍內(nèi)按制度自主開展工作的權(quán)力；要求公司其他部門對本部門工作進(jìn)行合理配合的權(quán)力（或?qū)ζ渌块T進(jìn)行職能檢查的權(quán)力）；在公司核定的范圍內(nèi)按公司制度審批本部門費用開支的權(quán)力；111責(zé)任能力動力權(quán)力責(zé)、權(quán)、利、能之間關(guān)系（1）、責(zé)任=權(quán)力=動力。（2）、能力略小于責(zé)任。112彈性原理彈性原理指管理必須保持充分的彈性，留有必要的余地，以適應(yīng)客觀事物可能發(fā)生的各種變化，有效地實行動態(tài)管理局部彈性指每一環(huán)節(jié)都要有可供調(diào)節(jié)的彈性，關(guān)鍵環(huán)節(jié)更要留有充分的余地整體彈性指整個管理系統(tǒng)都具有可塑性和應(yīng)變能力。

消極彈性：留一手，不去發(fā)揮潛力

積極彈性：多一手，充分發(fā)揮潛力113動力原理

管理的動力原理：管理必須提供充足的動力，并正確地加以運用，以達(dá)到持續(xù)有效的管理。管理活動三種基本動力：

物質(zhì)動力精神動力信息動力114115116117118119120正確運用動力原理要求第一，三種動力要綜合運用第二，要正確處理個人動力與集體動力的關(guān)系

第三，要正確處理眼前動力和長遠(yuǎn)動力的關(guān)系

第四，發(fā)揮動力的作用，應(yīng)保持適當(dāng)刺激強度12180/20原理意大利經(jīng)濟學(xué)家帕雷托（F.Pareto)在研究人口和財富的關(guān)系時提出的。80/20原理引導(dǎo)人們把主要精力集中于重點問題的管理，兼顧一般問題的管理，以收到事半功倍、時半效倍的效果。122204060