DB2101T 0108-2024 工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范

DB2101DB2101/T0108—2024工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范Comprehensiveevaluationnormsofpubliccreditforengineeringconstructionbiddingagency2024-07-05發(fā)布2024-08-05實(shí)施沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14評(píng)價(jià)原則 2 2 2 2 25評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 26評(píng)價(jià)方法 26.2模型評(píng)估 37評(píng)價(jià)過(guò)程 3 37.2啟動(dòng)評(píng)價(jià) 37.3信息數(shù)據(jù)采集、處理與評(píng)價(jià) 37.4形成評(píng)價(jià)報(bào)告 3 3 38.1第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求 8.2評(píng)價(jià)人員的要求 4 4 49.2異議處理 4 49.4監(jiān)督檢查 4附錄A(規(guī)范性)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說(shuō)明 5附錄B(資料性)工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告模板 6Ⅱ文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問(wèn)題和意見(jiàn)建議，均可以通過(guò)來(lái)電、來(lái)函等本文件歸口管理部門通訊地址：沈陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)(遼寧省沈陽(yáng)市渾南區(qū)沈中大街206號(hào));本文件主要起草單位通訊地址：華夏方圓信用評(píng)估有限公司(沈陽(yáng)市皇姑區(qū)蒲河街7號(hào));聯(lián)系電1工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)管理等。本文件適用于行政主管部門自主或委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)，也可用于評(píng)價(jià)對(duì)象開(kāi)展自我公共信用綜合評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。凡是注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T34830.1信用信息征集規(guī)范第1部分：總則3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T22117界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。[來(lái)源：GB/T22117—20個(gè)人或組織在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的記錄，以及與評(píng)價(jià)其信用價(jià)值相關(guān)的各類信完整記錄信用主體一項(xiàng)信用行為的信用信息集合。依法行使公共職能的部門履職過(guò)程產(chǎn)生的有關(guān)各類市場(chǎng)主體的信用信息。2信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他法人和非法人組織等在經(jīng)營(yíng)、服務(wù)或行業(yè)自律管理等過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的反映信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，以及信用主體自主提供的與自身信用狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料等。公共信用綜合評(píng)價(jià)主要依據(jù)公共信用信息，并綜合運(yùn)用各類非公共信用信息，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和計(jì)算模型，對(duì)受評(píng)主體公共信用綜合水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以自動(dòng)化方式生成評(píng)價(jià)結(jié)果，以專用標(biāo)識(shí)標(biāo)明受評(píng)主體信用等級(jí)。工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)engineeringconstructionbiddingagency從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。4評(píng)價(jià)原則4.1客觀性評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)公正、公平、規(guī)范。評(píng)價(jià)人員秉持誠(chéng)實(shí)正直的職業(yè)道德和操守，對(duì)評(píng)價(jià)以事實(shí)為依據(jù)，以資料和數(shù)據(jù)為客觀證明，評(píng)價(jià)指標(biāo)采用定量的統(tǒng)計(jì)方法。4.2綜合性與受評(píng)主體相關(guān)的各類合法采集、合規(guī)使用的信用信息均可納入公共信用綜合評(píng)價(jià)范圍，以公共信用信息及非公共信用信息為評(píng)價(jià)依據(jù)，綜合反映受評(píng)主體的信用狀況。4.3獨(dú)立性評(píng)價(jià)方法、過(guò)程及其變更修訂和評(píng)價(jià)結(jié)果透明公開(kāi)，并作出恰當(dāng)?shù)慕忉?。第三方信用服?wù)機(jī)構(gòu)不受受評(píng)主體影響，和受評(píng)主體不存在利益關(guān)系，相互獨(dú)立，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。企業(yè)自評(píng)的評(píng)價(jià)人員應(yīng)保證相對(duì)獨(dú)立。評(píng)價(jià)應(yīng)使用一致的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法、時(shí)間維度、基于本文件的評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)方法，使評(píng)價(jià)結(jié)果能為使用方提供科學(xué)的決策依據(jù)。5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為三級(jí)指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)基于公共信用、非公共信用、開(kāi)關(guān)變量3個(gè)維度設(shè)置。二級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的展開(kāi)，三級(jí)指標(biāo)是針對(duì)二級(jí)指標(biāo)的具體測(cè)量與評(píng)估細(xì)化。工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、18個(gè)三級(jí)指標(biāo)，工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說(shuō)明應(yīng)符合附錄A的要求。6評(píng)價(jià)方法工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)總體采用信用評(píng)分卡模型，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。量化指標(biāo)評(píng)分是指根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)得分和計(jì)算模型計(jì)算得到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)受評(píng)主體的各類屬性和行為數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)賦權(quán)、模型評(píng)估等環(huán)節(jié)完成模型構(gòu)建。3(1)公共信用評(píng)價(jià)模塊，公式如下： (2)非公共信用評(píng)價(jià)模塊，公式如下：(3)公共信用評(píng)價(jià)模塊和非公共信用評(píng)價(jià)模塊累計(jì)得分計(jì)算綜合得分P,公示如下：(4)開(kāi)關(guān)變量模塊：如受評(píng)主體被行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單信息，直接判定為最6.2模型評(píng)估通過(guò)可信度測(cè)試(檢驗(yàn)評(píng)測(cè)樣本是否符合正態(tài)分布)對(duì)模型效果進(jìn)行評(píng)估檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明模型7評(píng)價(jià)過(guò)程7.1概述7.2啟動(dòng)評(píng)價(jià)啟動(dòng)公共信用綜合評(píng)價(jià)，受評(píng)主體按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系申報(bào)信息數(shù)據(jù)。體系對(duì)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到評(píng)價(jià)結(jié)果。7.4形成評(píng)價(jià)報(bào)告(1)結(jié)果確定。得到初評(píng)結(jié)果后，通過(guò)評(píng)審委員會(huì)審核，確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。(2)報(bào)告撰寫。撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括受評(píng)主體基本信息、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、得分與等4(1)有保障評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)質(zhì)量的相關(guān)文件；(2)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。(1)有豐富的評(píng)價(jià)或征信工作經(jīng)驗(yàn)；(2)熟悉國(guó)家有關(guān)方針、政策及相關(guān)的法律法規(guī)；(3)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)正直、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)公正；(4)熟悉受評(píng)主體所屬的行業(yè)特點(diǎn)；(5)恪守職業(yè)道德，保守受評(píng)主體的技術(shù)和商業(yè)秘密；(6)獨(dú)立于受評(píng)企業(yè)。9評(píng)價(jià)管理(1)受評(píng)主體認(rèn)為評(píng)價(jià)所依據(jù)的公共信用信息不準(zhǔn)確、不完整的，可以通過(guò)信用中國(guó)(遼寧沈陽(yáng))網(wǎng)站提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。沈陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理中心(沈陽(yáng)市信息中心、沈陽(yáng)市信用中心)通過(guò)信用中國(guó)(遼寧沈陽(yáng))網(wǎng)站等渠道向申請(qǐng)人反饋處理結(jié)果。(2)受評(píng)主體認(rèn)為評(píng)價(jià)所依據(jù)的非公共信用信息不準(zhǔn)確、不完整的，可向行政主管部門、評(píng)價(jià)結(jié)9.4監(jiān)督檢查5(規(guī)范性)說(shuō)明公共信用企業(yè)規(guī)模董事素質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人素質(zhì)從業(yè)人員素質(zhì)法人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)成員、監(jiān)事)考察受評(píng)主體的董高監(jiān)人員在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)司法以及近五年慈善等領(lǐng)域的個(gè)人信用情況行政信用狀況行政監(jiān)管信用信息考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)行政監(jiān)管信用司法信用狀況考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)司法領(lǐng)域信用慈善公益榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)非公共信用承接項(xiàng)目況管理體系安全管理體系認(rèn)證通過(guò)情況銀行履約考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)銀行信貸履約資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況資金信用發(fā)展能力嚴(yán)重失信主體信息公共信用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告(適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：二○**年**月7****有限公司公共信用綜合評(píng)價(jià)企業(yè)名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成立日期法定代表人注冊(cè)資本企業(yè)地址主要關(guān)注項(xiàng)：8表1受評(píng)主體基本信息信用代碼名稱類型法定代表人注冊(cè)資本成立日期企業(yè)地址官網(wǎng)經(jīng)營(yíng)期限自經(jīng)營(yíng)期限至經(jīng)營(yíng)范圍登記機(jī)關(guān)發(fā)照日期經(jīng)營(yíng)狀態(tài)(1)企業(yè)基本情況9(2)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況描述，是否符合《中華人民共和國(guó)公司法》中設(shè)2、人力資源狀況(1)從業(yè)人員素質(zhì)(2)董高監(jiān)誠(chéng)信情況3、行政信用狀況1市場(chǎng)2建設(shè)3稅務(wù)4人社5財(cái)政6公共資源交易7信用中國(guó)4、司法信用狀況經(jīng)調(diào)查，該公司在全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)5、社會(huì)責(zé)任狀況公司獲得榮譽(yù)及參與慈善情況描述。1.經(jīng)營(yíng)管理狀況(1)承接項(xiàng)目情況(2)管理體系認(rèn)證情況(3)銀