第1課+中國古代政治制度的形成與發(fā)展+導(dǎo)學(xué)案 高二歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

第第頁第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展【時(shí)空坐標(biāo)】【知識(shí)梳理】一、先秦時(shí)期的政治制度1.地位：夏、商、西周是中國古代奴隸制國家政治制度形成與發(fā)展時(shí)期。2.夏朝（王位世襲制）（1）約公元前2070年，禹建立了我國最早的奴隸制王朝國家夏。（2）禹死后，其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，世襲制代替了禪讓制。3.商朝（內(nèi)外服制度）（1）內(nèi)外服制度：商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。（2）有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。4.西周：分封制與宗法制相配合，政治權(quán)利分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征。（1）分封制1）分封對(duì)象：同姓貴族、異姓功臣或舊貴族。2）分封序列：周天子——諸侯——卿大夫——士。3）分封地區(qū)：除鎬京和東都洛邑附近的王畿地區(qū)之外的其他地方。4）諸侯義務(wù)：服從周天子的政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)。5）諸侯權(quán)利：享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)。（2）宗法制1）含義：用父系血緣的親疏來維持政治等級(jí)，鞏固國家統(tǒng)治的制度。2）目的：鞏固分封制形成的秩序，解決貴族之間在權(quán)利、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。3）內(nèi)容：大宗與小宗是相對(duì)而不是絕對(duì)的，既有家庭等級(jí)關(guān)系，又有政治隸屬關(guān)系。4）特點(diǎn)：①嫡長子繼承制為核心；②既是家族關(guān)系，又是政治隸屬關(guān)系，國與家結(jié)合；③大宗與小宗既具有相對(duì)性；④形成森嚴(yán)的社會(huì)等級(jí)。5.先秦時(shí)期政治制度的特征：①王權(quán)和神權(quán)緊密結(jié)合，帶有濃厚的原始迷信色彩；②以血緣關(guān)系為紐帶形成家國政治結(jié)構(gòu)，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合；③實(shí)行嚴(yán)格的等級(jí)制度，不同等級(jí)之間很難逾越；④最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中；⑤前后沿襲，具有相對(duì)的延續(xù)性和穩(wěn)定性。二、秦朝的政治制度1.秦朝君主專制中央集權(quán)政治制度的確立（1）皇帝制度1）地位：秦朝政治制度的核心。2）內(nèi)容：丞相和諸大臣聽命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。3）特點(diǎn)：①皇帝獨(dú)尊；②皇權(quán)至上；③皇位世襲。（2）中央行政制度：三公九卿制1）三公九卿及其職能①三公a.丞相：百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在；b.太尉：最高武官，掌軍事；c.御史大夫：副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。②九卿：三公之下分掌國家各類政務(wù)和皇室事務(wù)的卿。九卿下設(shè)若干部門，處理具體事務(wù)。2）特點(diǎn)①三公九卿都由皇帝任命，概不世襲；②主要官職分工明確，相互配合又彼此制約，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中；③國家重大事務(wù)由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷，在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。（3）地方行政制度：郡縣制1）背景：總結(jié)春秋戰(zhàn)國以來的歷史教訓(xùn)。2）表現(xiàn)：地方行政機(jī)構(gòu)分為郡（郡守、郡丞、郡尉）、縣（令、長、尉）兩級(jí)；郡縣主要官吏都由中央直接任命。3）影響：實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方直接有效的控制，打破了貴族世卿世祿制，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志，對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（4）文書行政管理制度①各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書行政；②建立了以郵傳為中心的文書傳遞系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。三、兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變（一）中央行政制度的演變1.兩漢：漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制。（1）漢武帝：為加強(qiáng)集權(quán)，設(shè)立中朝（或稱“內(nèi)朝”），中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。（2）西漢晚期：中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。（3）東漢：劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。2.隋唐：三省六部制（1）三省六部及其職能1）三省：①中書省是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu)；門下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)；尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)；②三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，政事堂為其議政場(chǎng)所。2）六部：吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。

（2）作用：體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能。（3）意義：三省六部制的確立，標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段。（4）影響：①相權(quán)一分為三，三省合作，三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨(dú)尊；②減少?zèng)Q策失誤，提高行政效率；③有利于防止權(quán)臣專權(quán)，減少政治腐敗，保證政治清明；④中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，標(biāo)志著中國古代政治體制的成熟，后世基本沿襲這種制度。3.宋朝：最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職。但宋太祖唯恐宰相權(quán)力過大，設(shè)樞密院掌管軍政，三司掌握財(cái)政大權(quán)，分割宰相的權(quán)力。4.元朝：實(shí)行中書省總理全國政務(wù)的一省制中樞制度。5.明朝（1）廢除丞相制：明太祖廢除中書省和丞相，親理政務(wù)。丞相制度的廢除標(biāo)志著封建君主專制發(fā)展到更高階段。（2）建立內(nèi)閣制：內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理更重政務(wù)，成為事實(shí)上中央行政的中樞。6.清朝雍正設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝，逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。（二）地方行政制度的演變1.兩漢（1）西漢：郡國并行制1）郡縣制：①郡設(shè)太守為一郡最高長官，其下設(shè)郡尉（軍事）、縣丞（行政）；②郡下設(shè)縣，縣設(shè)令或長，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏。2）王國和侯國：景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力不斷被削弱，諸侯國不再對(duì)中央構(gòu)成威脅。（2）東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。2.魏晉南北朝：州、郡、縣三級(jí)制。3.隋朝：廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行州、縣二級(jí)制。4.唐朝（1）唐繼隋制，把全國劃分為10道（后增至15道），作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。（2）后來，道變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。（3）唐中期后，一些戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使，后兼并役使州縣，擁兵自重，形成割據(jù)勢(shì)力。5.宋朝：州（府、軍、監(jiān)）、縣二級(jí)，后改道為路（監(jiān)察州縣各級(jí)官吏），形成了路、州（府）、縣三級(jí)制。6.元朝：在地方設(shè)置行中書省，掌管一省政務(wù)，后演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，行省制的確立是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度。7.明清①明朝：廢除行省，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。后來，朝廷向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。②清繼明制，巡撫變?yōu)橐皇￠L官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。③明清時(shí)期，省之下設(shè)府（州），府下設(shè)縣（州），形成省、府、縣三級(jí)行政制度。【合作探究】（見課件）1.材料大道之行也，天下為公，選賢與能……是謂大同。今大道既隱，天下為家—……是為小康?！抖Y記·禮運(yùn)》“國之大事，在祀與戎。”——《左傳》“殷道衰，諸侯或不至。殷復(fù)興，諸侯歸之。”——《史記》問題：材料反映了夏商時(shí)期政治制度的哪些特點(diǎn)？家天下；具有神秘色彩；商王對(duì)外服控制力有限。2.材料立嫡以長不以賢，立子以貴不以長。——《春秋公羊傳·隱公元年》問題：材料及圖片體現(xiàn)出西周宗法制的何種特點(diǎn)？以嫡長子繼承制為核心；是家族關(guān)系，又是政治隸屬關(guān)系，國與家結(jié)合；大宗與小宗既具有相對(duì)性；形成森嚴(yán)的社會(huì)等級(jí)。3.材料自武王至幽王，傳十二世十三王，基本上行嫡長子世襲制。

——袁行霈等主編《中華文明》《禮》曰：宗人將有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以長和睦也。──

班固《白虎通義》故先王之法：立天子，不使諸侯疑焉；立諸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生爭(zhēng)，爭(zhēng)生亂?！秴问洗呵铩穯栴}：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析宗法制對(duì)當(dāng)時(shí)有哪些影響？宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位（“世卿世祿”的特權(quán)）有利凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭(zhēng)，強(qiáng)化王權(quán)；有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，鞏固分封制；家國同構(gòu)的社會(huì)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)。4.材料七律·讀《封建論》呈郭老毛澤東勸君少罵秦始皇，焚坑事件要商量。祖龍魂死業(yè)猶在，孔學(xué)名高實(shí)秕糠。百代都行秦政法，十批不是好文章。熟讀唐人《封建論》，莫從子厚返文王。問題：你如何理解標(biāo)紅的兩句詩？秦朝開創(chuàng)的政治制度的歷史貢獻(xiàn)是什么？秦朝雖然持續(xù)時(shí)間很短但具有開創(chuàng)性。秦朝建立了一套全新的專制主義中央集權(quán)的國家治理模式，實(shí)現(xiàn)了從早期國家向大一統(tǒng)國家的轉(zhuǎn)變，這一套制度延續(xù)2000多年，為統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用?！倦S堂檢測(cè)】1.西周分封制下，諸侯國君爵位由高到低稱為公、侯、伯、子、男。楚國先祖在西周初被封以“子男之田”春秋時(shí)期，楚國國君自稱為王，稱霸中原，爭(zhēng)當(dāng)華夏盟主，孔子編撰《春秋》，仍堅(jiān)持稱楚王為“楚子”。孔子此舉目的是CA.實(shí)錄歷史事實(shí)B.提升周王權(quán)威C.維護(hù)等級(jí)秩序D.強(qiáng)調(diào)文化差異2.中國新石器時(shí)代晚期，南方的良渚文化與北方的龍山文化都呈現(xiàn)出向更高社會(huì)階段發(fā)展的跡象，這主要表現(xiàn)在CA.公共墓地出現(xiàn) B.農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生 C.貧富分化加劇 D.文字的使用3．王國維曾說過：“古來新學(xué)問之起，大都由于新發(fā)現(xiàn)?！苯瘛扒迦A簡(jiǎn)”出，則先秦歷史之認(rèn)識(shí)，別有洞天。2021年歲末，一篇名為《五紀(jì)》的清華簡(jiǎn)，因其文有“黃帝有子曰蚩尤”的內(nèi)容，故而一經(jīng)媒體報(bào)道，立時(shí)引起了人們的關(guān)注與討論。有學(xué)者認(rèn)為《五紀(jì)》不過是言黃帝的“百家”之一，有不同的屬辭比事（作文紀(jì)事）亦屬正常；有學(xué)者從共同體內(nèi)君臣關(guān)系出發(fā)，提出“子”乃“子爵”之謂；有學(xué)者則釋“子”為一種“社會(huì)性關(guān)系稱謂”。圍繞由清華簡(jiǎn)引發(fā)的上述討論，說明DA．清華簡(jiǎn)是學(xué)界公認(rèn)的可信史料，對(duì)此大可不必予以質(zhì)疑B．對(duì)學(xué)界視為定論的傳統(tǒng)說法，不可盲從，應(yīng)當(dāng)以新史料為據(jù)C．研究歷史問題既需要百家爭(zhēng)鳴，也需要一家獨(dú)斷，更需要媒體的引導(dǎo)D．文獻(xiàn)理解要放到歷史和文化的背景中去，以避免單純的字句巧合導(dǎo)致誤解4．船型屋是海南黎族先民的住所。其形如倒扣木船，通常高2.5米左右，“屋宇以竹為棚，下居牲畜，人處其上”。人們用樹皮捆綁梁柱固定房架，以細(xì)長樹枝或竹片編成網(wǎng)狀骨架，上覆茅草制成屋頂，在前后墻壁涂上泥巴建成房屋主體。這說明船型屋的建造取決于BA．人們的審美觀念B．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C．集體勞作的形式D．傳統(tǒng)文化習(xí)俗5．閱讀下列材料，回答問題。材料一君為元首，臣為股肱,上下相維，內(nèi)外相制，若網(wǎng)之有綱，絲之有紀(jì)……古之王者，設(shè)……二十七大夫，八十一元士，以綱紀(jì)其內(nèi)；設(shè)方伯、州長、卒正、連帥、屬長，以綱紀(jì)其外。尊卑有序，若身之使臂，臂之使指，莫不率從。此為政之體也?！抉R光《上神宗之體要》材料二明代皇帝的秘書處,當(dāng)時(shí)稱之為內(nèi)閣。內(nèi)閣學(xué)士原本的官階只五品，而六部尚書是二品，可見內(nèi)閣學(xué)士在朝廷上地位并不高，就官職論，絕對(duì)不能與漢唐宋時(shí)代的宰相地位相比論。然而明代大學(xué)士，他在官職上的地位雖然低，他在政府里的權(quán)任卻很高。因?yàn)橐磺凶嗾抡?，看詳批答，都要?jīng)他們手。在明代，一切詔令皆出皇帝親旨，大學(xué)士只替皇帝私人幫忙，全