【廣州市XX鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化建議探析10000字(論文)】_第1頁(yè)
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廣州市XX鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理存在的問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄24285摘要 4TOC\o"1-3"\h\u24285引言 528280一、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作的現(xiàn)狀 513822(一)所采取的舉措 56234(二)取得的成效 612975二、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理存在的問(wèn)題 66887(一)機(jī)團(tuán)單位落實(shí)力度不足 62632(二)無(wú)物業(yè)小區(qū)垃圾分類(lèi)工作難以開(kāi)展 76907(三)部分中小型個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)未開(kāi)展垃圾分類(lèi) 81939(四)垃圾分類(lèi)工作止于社區(qū) 929735三、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作存在問(wèn)題的原因分析 911265(一)機(jī)團(tuán)單位商戶(hù)員工垃圾分類(lèi)參與度不高 103485(二)缺乏垃圾分類(lèi)工作的鏈接橋梁 101920(三)各中小型個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱 1120262(四)居民的態(tài)度與行動(dòng)間存在偏差 1125589(五)環(huán)衛(wèi)部門(mén)沒(méi)有足夠的條件進(jìn)行垃圾分類(lèi) 1232562四、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作的對(duì)策 122480(一)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)網(wǎng)格化管理 1223043(二)發(fā)動(dòng)群眾自治組成垃圾分類(lèi)鏈接橋梁 1219538(三)加大宣傳力度,增加宣傳方式 13295621.通過(guò)教育提升垃圾分類(lèi)意識(shí) 14194472.通過(guò)各級(jí)政府進(jìn)行宣傳 1416406(四)完善立制,獎(jiǎng)罰分明 14298611.健全生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施法律法規(guī) 14182122.形成長(zhǎng)效管理機(jī)制 1522100(五)建立完善垃圾處理體系 15202721.嚴(yán)控垃圾運(yùn)輸過(guò)程 155172.設(shè)置集中掩埋、焚燒點(diǎn) 167990結(jié)語(yǔ) 1715558參考文獻(xiàn) 18摘要當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而產(chǎn)生的一個(gè)主要弊端是生產(chǎn)垃圾量激增,但我國(guó)垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀頗令人擔(dān)憂(yōu)。因此,國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年3月份轉(zhuǎn)發(fā)了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,并著手要求各城市強(qiáng)制性推行生活垃圾分類(lèi)工作,鼓勵(lì)各省區(qū)市根據(jù)各地區(qū)實(shí)際因地制宜地選擇生活垃圾分類(lèi)方案。本文主要通過(guò)運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集分析,并實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前小區(qū)垃圾分類(lèi)管理中存在的不利因素,然后對(duì)形成上述問(wèn)題的成因進(jìn)行了分析,最終由成因?qū)С隽送ㄟ^(guò)教育宣傳強(qiáng)化市民垃圾分類(lèi)意識(shí),建立健全考核,獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建一整套垃圾處理體系,分別在源頭與末端回收進(jìn)行嚴(yán)格把控的相應(yīng)對(duì)應(yīng),本文從對(duì)廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)當(dāng)前垃圾分類(lèi)管理措施的分析與研究出發(fā),旨在以廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)為例進(jìn)行研究,希望能夠提高廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理水平。關(guān)鍵詞:垃圾分類(lèi);協(xié)同治理;問(wèn)題導(dǎo)向;社區(qū)管理引言我國(guó)如今經(jīng)濟(jì)上有了一定程度的發(fā)展,城市化水平也越來(lái)越高,居民們正在尋求高質(zhì)量生活的告知,城市垃圾產(chǎn)量也逐年上升,根據(jù)《2018年全國(guó)大中小城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì),2017年度全國(guó)202座大中小城市生活垃圾產(chǎn)量為20194.4萬(wàn)噸,目前每年需要的處置能力為20084.3萬(wàn)噸。因此,根據(jù)該年報(bào)的調(diào)查結(jié)果能夠看出,我國(guó)目前所面臨的垃圾處理壓力是多么巨大,因此垃圾分類(lèi)管理勢(shì)在必行。垃圾是城市中危害最嚴(yán)重的環(huán)境主體之一,必須要通過(guò)垃圾分類(lèi)這一途徑來(lái)進(jìn)行改革,突破原來(lái)垃圾堆放的格局,科學(xué)、合理、高效地處理垃圾。本論文的主要研究意義在于通過(guò)對(duì)當(dāng)前垃圾分類(lèi)管理方法進(jìn)行改進(jìn),實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)工作能夠在廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行全范圍的覆蓋,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)這一基本任務(wù),實(shí)現(xiàn)廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境改善后,對(duì)于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用與優(yōu)化效果,并通過(guò)減少排放污染物,降低對(duì)于經(jīng)濟(jì)也具有良性影響,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,創(chuàng)造共贏局面。一、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作的現(xiàn)狀(一)所采取的舉措根據(jù)對(duì)廣州XX鎮(zhèn)社區(qū)的調(diào)查研究,從推行垃圾分類(lèi)政策之后,相關(guān)工作就開(kāi)始有條不紊的進(jìn)行之中。另外,區(qū)管委會(huì)非常重視此項(xiàng)工作,不斷增加財(cái)政投入和改造原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施,采取行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地化實(shí)施等措施積極參與到管理工作中。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的建設(shè),現(xiàn)階段廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋面已超過(guò)一半,在覆蓋率方面,垃圾分類(lèi)任務(wù)指標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也要注意,雖然分類(lèi)目標(biāo)總體完成。但另一方面,仍存在一些地區(qū)垃圾分類(lèi)達(dá)到低率,垃圾轉(zhuǎn)化質(zhì)量不高等問(wèn)題,這將成為今后社區(qū)垃圾分類(lèi)管理中需要突破攻堅(jiān)之處,同時(shí)也成為檢驗(yàn)廣州XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理成效的重難點(diǎn)環(huán)節(jié)。廣州XX鎮(zhèn)社區(qū)已把垃圾分類(lèi)管理作為所有管理工作中的重中之重,并要求把垃圾分類(lèi)工作貫穿于生產(chǎn),工作和生活的整個(gè)過(guò)程。街道還不定期地排出環(huán)境衛(wèi)生工作人員到小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作檢查,逐步形成常態(tài)化的工作巡查機(jī)制。為了強(qiáng)化垃圾分類(lèi)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè),廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)積極參加培訓(xùn)教育活動(dòng),他們組織了2批學(xué)習(xí)考察團(tuán)開(kāi)始學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),在后續(xù)將會(huì)前往轄區(qū)推薦示范單位,與這些地方的工作人員學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)效果。(二)取得的成效在一段時(shí)間的工作之后,從結(jié)果上來(lái)看,廣州XX鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)一年多來(lái)取得一定成績(jī),社區(qū)所處街道主打特色項(xiàng)目是"智能回收",項(xiàng)目總投入39.7萬(wàn),前后左右共安裝11臺(tái)智能垃圾回收裝置和5臺(tái)有害垃圾回收設(shè)備,還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)人對(duì)職能裝置進(jìn)行回收處理,目前已經(jīng)回收針織物12.5t,金屬1.07t,紙張2.48t,塑料1.71t,玻璃2.96t,有毒有害物0.03t,發(fā)放回收資金8.9萬(wàn)使居民垃圾減化。它的回收效果在整個(gè)地區(qū)都是有目共睹的,很值得別的街道去研究和參考,進(jìn)而起到由點(diǎn)到面?zhèn)鲙У淖饔?。與此同時(shí),街道按照開(kāi)發(fā)區(qū)頒布的《生活垃圾治理工作考核辦法》,全面推廣生活垃圾分類(lèi)管理,至今社區(qū)所處街道已收到良好效果,經(jīng)過(guò)持續(xù)宣傳使社區(qū)居民學(xué)習(xí)到垃圾分類(lèi)的有關(guān)知識(shí),并采用嚴(yán)格考核方法,按月準(zhǔn)時(shí)對(duì)社區(qū)內(nèi)各住戶(hù)進(jìn)行評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果與年終績(jī)效直接聯(lián)系起來(lái),經(jīng)過(guò)系列工作使廣州XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)工作取得實(shí)效,廣州XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理受到區(qū)管委會(huì)肯定。二、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理存在的問(wèn)題(一)機(jī)團(tuán)單位落實(shí)力度不足企事業(yè)單位,學(xué)校,賓館及寫(xiě)字樓等機(jī)團(tuán)單位對(duì)垃圾分類(lèi)的執(zhí)行不到位,初期根基不牢固。增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)所轄喜悅門(mén)賓館,賓館設(shè)有垃圾分類(lèi)專(zhuān)責(zé)人員,立即選取賓館員工15人做了問(wèn)卷調(diào)查,15人中員工類(lèi)別為:保安、保潔員、前臺(tái)服務(wù)員等,結(jié)果表明:90分以上者只有2人,80-90分者3人,70-80分者4人,70-60分者6人,統(tǒng)計(jì)結(jié)果得分靠后者以保安和前臺(tái)員工為主,有些人連垃圾分為4類(lèi)都不清楚。其主要原因在于機(jī)團(tuán)單位推進(jìn)垃圾分類(lèi),流于表面,各單位雖然配置有四色桶,指示牌之類(lèi)的硬件,但是日常訓(xùn)練,宣傳執(zhí)行不到位,造成單位員工缺乏垃圾分類(lèi)的意識(shí)。以漢城國(guó)際寫(xiě)字樓為例,寫(xiě)字樓員工進(jìn)行垃圾分類(lèi)問(wèn)卷調(diào)查時(shí),超過(guò)80分者只占到了1/2.寫(xiě)字樓里有很多商家并不知道寫(xiě)字樓進(jìn)行了垃圾分類(lèi)。增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)機(jī)團(tuán)單位垃圾分類(lèi)發(fā)展中沒(méi)有環(huán)環(huán)緊扣,工作人員認(rèn)識(shí)淡薄,多數(shù)商家沒(méi)有涉及,雖然硬件有了,但軟件不完善。盡管垃圾分類(lèi)已慢慢地深入人心,政府和媒體對(duì)垃圾分類(lèi)的傳播已實(shí)現(xiàn)了全方面覆蓋,民眾能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò),電視,報(bào)紙等多種渠道收到垃圾分類(lèi)信息,似乎每個(gè)人都知道垃圾分類(lèi),每個(gè)人都懂得垃圾分類(lèi),每個(gè)個(gè)體都能接受和樂(lè)于垃圾分類(lèi)。事實(shí)并不盡然,仍有為數(shù)不少的人群,對(duì)于垃圾分類(lèi)無(wú)動(dòng)于衷,認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起,認(rèn)為垃圾分類(lèi)的好處以及不實(shí)施垃圾分類(lèi)的壞處與己無(wú)關(guān)。多數(shù)人對(duì)廣州市垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中把垃圾劃分為若干類(lèi)認(rèn)識(shí)不足,無(wú)論是認(rèn)識(shí)上的混亂還是根本就不認(rèn)識(shí),反映出來(lái)的仍然是相當(dāng)一部分居民垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱、重視不夠,這一部分人毫無(wú)疑問(wèn)拖累著垃圾分類(lèi)工作的進(jìn)行,也是制約垃圾分類(lèi)工作不能順利進(jìn)行的主要障礙。廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾收集和處置工作均需依靠住戶(hù)的支持和合作方能順利實(shí)施,但當(dāng)前廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)住戶(hù)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),垃圾隨手丟棄等問(wèn)題頻發(fā)。因此,為了達(dá)到垃圾分類(lèi)全覆蓋的目標(biāo),以提高居民垃圾分類(lèi)意識(shí)為切入口,完善廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作事半功倍。(二)無(wú)物業(yè)小區(qū)垃圾分類(lèi)工作難以開(kāi)展增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)共轄10棟,包括6棟物業(yè)小區(qū)和4棟散體樓,在對(duì)小區(qū)垃圾進(jìn)行分類(lèi)時(shí),小區(qū)以物業(yè)小區(qū)為主,散體樓的發(fā)展相對(duì)落后。研究表明:對(duì)部分物業(yè)小區(qū)住戶(hù)業(yè)主進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí),所有住戶(hù)業(yè)主均參與了垃圾分類(lèi)工作,其表現(xiàn)形式為入戶(hù)、活動(dòng)、演講等,但散體樓小區(qū)內(nèi)無(wú)住戶(hù)業(yè)主未與參與小區(qū)垃圾分類(lèi)工作,也未與小區(qū)形成交互,無(wú)住戶(hù)業(yè)主對(duì)其所住小區(qū)內(nèi)是否進(jìn)行了垃圾分類(lèi)工作并不明確,無(wú)住戶(hù)業(yè)主甚至對(duì)垃圾分類(lèi)工作為何物也不了解。綜合調(diào)查結(jié)果以及實(shí)地考察之后分析發(fā)現(xiàn),造成這一不良現(xiàn)象主要是因?yàn)榇嬖谖飿I(yè)的社區(qū),而社區(qū)能夠通過(guò)物業(yè)這一橋梁與居民進(jìn)行聯(lián)系,物業(yè)這一社區(qū)管家對(duì)垃圾分類(lèi)這一日常事務(wù)起到了決定性的作用,能夠幫助社區(qū)把垃圾分類(lèi)這一方針政策較好的層層落實(shí)下去,幫助社區(qū)做好垃圾分類(lèi)。沒(méi)有物業(yè)管理的散體樓社區(qū)因缺少垃圾分類(lèi)工作牽頭責(zé)任人和責(zé)任管理單位、僅靠社區(qū)自主管理而缺少責(zé)任主體等原因,給垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作方針政策帶來(lái)上不去、下不去的尷尬局面,因缺少固定指導(dǎo),致使個(gè)別社區(qū)居民還處于垃圾分類(lèi)前混裝混投的狀態(tài),甚至出現(xiàn)社區(qū)連垃圾收集桶也未配備、街坊生活垃圾出門(mén)后直接投放到路旁果皮箱、垃圾桶等現(xiàn)象。XX鎮(zhèn)社區(qū)小區(qū)內(nèi)貼出的制度牌和指引牌也因無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)而造成宣傳指引制度牌掉落或者丟失。XX鎮(zhèn)社區(qū)往往以入戶(hù)或者活動(dòng)講座的方式宣傳垃圾分類(lèi),但是又因?yàn)樾^(qū)內(nèi)沒(méi)有工作鏈接這座橋梁,使得垃圾分類(lèi)很難達(dá)到深入人心、堅(jiān)持不懈的效果,因此居民街坊對(duì)于垃圾分類(lèi)了解程度不夠。(三)部分中小型個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)未開(kāi)展垃圾分類(lèi)從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,在垃圾分類(lèi)工作中,由于民眾環(huán)保意識(shí)差,所以主動(dòng)學(xué)習(xí)此類(lèi)知識(shí)的人較少。與之相應(yīng)的社區(qū)宣傳工作也沒(méi)有跟上,社區(qū)工作人員幾乎不會(huì)特意在公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳,同時(shí)且登門(mén)入戶(hù)效率較低,所需要的費(fèi)用過(guò)高,也是宣傳的主要問(wèn)題。這些統(tǒng)統(tǒng)呈現(xiàn)出社區(qū)對(duì)垃圾分類(lèi)宣傳教育力度不夠。下圖2-3中也能看出這一點(diǎn),增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)部分約人認(rèn)為垃圾分類(lèi)宣傳力度不夠。社區(qū)基本都是進(jìn)行宣傳教育講座、張貼海報(bào)等活動(dòng),但是居民一般都因?yàn)楣ぷ鞅容^忙,再加上對(duì)于自己的相關(guān)知識(shí)不感興趣,并且對(duì)于講座內(nèi)容、廣告海報(bào)等也不太重視,這就增加了垃圾分類(lèi)知識(shí)信息運(yùn)用到實(shí)際生活當(dāng)中的難度。圖1“您認(rèn)為生活垃圾分類(lèi)還有哪些難題?”數(shù)據(jù)來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷(四)垃圾分類(lèi)工作止于社區(qū)從整體上看,XX鎮(zhèn)社區(qū)多數(shù)居民對(duì)于生活垃圾分類(lèi)的認(rèn)知仍?xún)H停留在表面上,居民受到傳統(tǒng)垃圾處理方式及懶惰心理等因素影響,將生活垃圾分類(lèi)視為政府應(yīng)盡之責(zé)而與之毫不相干,加之剛性約束不足,造成生活垃圾分類(lèi)總體參與程度較低。本研究透過(guò)研究顯示,X小區(qū)居民對(duì)于垃圾分類(lèi)活動(dòng)之涉入程度為52.度者偶有涉入,而44.度者則并不感興趣,僅3.度者認(rèn)為會(huì)常涉入。圖2“您經(jīng)常參與垃圾分類(lèi)活動(dòng)嗎?”數(shù)據(jù)來(lái)源:調(diào)查問(wèn)卷三、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作存在問(wèn)題的原因分析(一)機(jī)團(tuán)單位商戶(hù)員工垃圾分類(lèi)參與度不高總體來(lái)看,XX鎮(zhèn)社區(qū)大部分的居民對(duì)生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的了解還只停留在表面,沒(méi)有將生活垃圾分類(lèi)的必要性與綠色發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)以及可持續(xù)性社會(huì)的建設(shè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面,一是居民受傳統(tǒng)處理垃圾方式以及懶惰心理的影響,他們認(rèn)為生活垃圾分類(lèi)是政府的責(zé)任,和他們無(wú)關(guān),再加上缺乏剛性約束,導(dǎo)致生活垃圾分類(lèi)整體參與率偏低;二是居民對(duì)生活垃圾分類(lèi)方法掌握不全面,導(dǎo)致生活垃圾源頭分類(lèi)正確率偏低,且存在正確率忽高忽低反復(fù)的現(xiàn)象。如很多居民都知道廢紙、舊衣物等屬于可回收物,但不知道被污染的廢紙以及破損的舊衣物屬于其他垃圾;還有,有些居民只知道電池屬于有害垃圾,但對(duì)于不含汞、鎳鉻等重金屬的電池屬于其他垃圾并不知曉,仍然按照有害垃圾進(jìn)行分類(lèi)。因此,讓居民養(yǎng)成長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的分類(lèi)習(xí)慣,XX鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)宣傳的廣度和深度以及持續(xù)性都需要加強(qiáng)。(二)缺乏垃圾分類(lèi)工作的鏈接橋梁除居民垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱外,有一個(gè)很大的關(guān)鍵因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在影響垃圾分類(lèi)管理工作的實(shí)施。這是源頭分類(lèi)混合運(yùn)輸?shù)谋憩F(xiàn),但源頭分類(lèi)混合運(yùn)輸又是導(dǎo)致居民不愿進(jìn)行垃圾分類(lèi)的最主要的幾方面。由于有部分居民出面表示不愿做垃圾分類(lèi)是因?yàn)椴糠稚鐓^(qū)居民從源頭上做過(guò)垃圾分類(lèi)工作,但負(fù)責(zé)收運(yùn)的環(huán)衛(wèi)公司沒(méi)有單獨(dú)收運(yùn)垃圾,一股腦兒地把已被分出去的垃圾裝到垃圾車(chē)?yán)?,這徹底讓居民垃圾分類(lèi)失去意義。居民們見(jiàn)到這樣的情景自然會(huì)明白,即使他們進(jìn)行垃圾分類(lèi),到最后效果也是千篇一律,也是枉費(fèi)心機(jī),大大挫傷了他們對(duì)垃圾分類(lèi)工作的熱情,產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響。如果混合運(yùn)輸問(wèn)題不能完全解決,垃圾分類(lèi)始終是紙上談兵。這使垃圾分類(lèi)管理舉步維艱,居民甚至愿意進(jìn)行垃圾分類(lèi),但卻因垃圾運(yùn)輸,處置方式不當(dāng),致使打消居民積極性,也算得上是政府失職,是垃圾分類(lèi)管理中一大疏忽。(三)各中小型個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱XX鎮(zhèn)社區(qū)管轄范圍內(nèi)除小區(qū)和企業(yè)外,還包括部分商鋪個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù),與商鋪個(gè)體戶(hù)距離較近的商鋪未實(shí)行垃圾分類(lèi),而商鋪已實(shí)行垃圾分類(lèi)后,僅是在形式上分配垃圾分類(lèi)收集桶而已,而未實(shí)現(xiàn)真正意義上的分類(lèi)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)商店,與其它企業(yè)公司不同,其經(jīng)營(yíng)成本較低、規(guī)模較小、對(duì)于政府方針政策了解較少、或者出于運(yùn)營(yíng)等其它原因而不愿參與垃圾分類(lèi),通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷發(fā)現(xiàn),有一些商店對(duì)于垃圾分類(lèi)有抵觸情緒,覺(jué)得平常為生計(jì)而奔波、為生活而奔波已很累,覺(jué)得垃圾分類(lèi)對(duì)于自己并無(wú)任何有利和直接影響,這也是造成個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位從事小區(qū)垃圾分類(lèi)比較薄弱的一個(gè)主要直接因素。除居民垃圾分類(lèi)意識(shí)淡薄外,仍有相當(dāng)一部分小區(qū)對(duì)垃圾分類(lèi)不夠重視,也為廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理棋局增添了不少變數(shù)。垃圾分類(lèi)這一遠(yuǎn)大工程已被黨中央作為決定性戰(zhàn)略方針加以部署,然而在某些地方實(shí)施時(shí)卻顯得不夠重視,特別是下到社區(qū)、村,以為垃圾分類(lèi)尚未全面推廣,等推廣之日再行垃圾分類(lèi)已為時(shí)不晚,卻不知如此拖延垃圾分類(lèi)進(jìn)度、拖垮垃圾分類(lèi)工作,有個(gè)別軟弱渙散社區(qū)或村所轄居民垃圾分類(lèi)普及率已接近零分。這需要街道層面政府給予充分重視,加強(qiáng)監(jiān)督,組建攻堅(jiān)小組全力推進(jìn)社區(qū)和村莊垃圾分類(lèi)。社區(qū)、村還應(yīng)建立黨員示范崗、黨員包保責(zé)任制、名單公式上墻等。黨員要起帶頭模范作用、身先士卒、帶頭學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)、言行一致、帶動(dòng)老百姓把垃圾分類(lèi)工作搞好、把垃圾分類(lèi)工作和干部績(jī)效聯(lián)系起來(lái)、讓垃圾分類(lèi)印記進(jìn)黨員干部的心里。使黨員發(fā)揮帶頭作用也是完善廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理十分有效的方法,發(fā)揮黨員模范作用使黨旗飄揚(yáng)在新區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作的高處。(四)居民的態(tài)度與行動(dòng)間存在偏差從當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)居民中能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持垃圾分類(lèi)者數(shù)量偏少且呈緩慢減少態(tài)勢(shì)。垃圾處理是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和必然。作為公共產(chǎn)業(yè)鏈的垃圾分類(lèi)具有非排他性、競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)。垃圾分類(lèi)有其正外部性特征,政府推進(jìn)垃圾分類(lèi)舉措會(huì)給居民帶來(lái)有利生態(tài)影響。從成本與收益上看,不少居民覺(jué)得垃圾分類(lèi)要花些時(shí)間與精力,但是在短期內(nèi)并無(wú)明顯“收益”,這就造成了居民對(duì)垃圾分類(lèi)不愿投入資金。從目前已經(jīng)開(kāi)展社區(qū)生活垃圾分類(lèi)地區(qū)的實(shí)地調(diào)查情況來(lái)看,XX鎮(zhèn)社區(qū)在生活垃圾分類(lèi)方面存在不同程度的“形式主義”現(xiàn)象。由于社區(qū)生活垃圾分類(lèi)是地方政府通過(guò)行政力量推動(dòng)的,社區(qū)干部和社區(qū)居民參與生活垃圾分類(lèi)的積極性不高。對(duì)于地方政府績(jī)效評(píng)估的要求,相關(guān)基層政府推動(dòng)社區(qū)干部在自己的社區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,社區(qū)干部為了應(yīng)對(duì)政府部門(mén)的檢查,通過(guò)各種手段和形式開(kāi)展社區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作。但是生活垃圾分類(lèi)不是一個(gè)短期的工程,需要每一個(gè)居民自覺(jué)意識(shí)到垃圾分類(lèi)的重要性,并有效實(shí)施。因此,在地方政府績(jī)效評(píng)估和社區(qū)居民不合作的雙重壓力下,社區(qū)干部別無(wú)選擇,只能從事一些形象工程來(lái)應(yīng)對(duì)檢查和敷衍了事。(五)環(huán)衛(wèi)部門(mén)沒(méi)有足夠的條件進(jìn)行垃圾分類(lèi)(加)當(dāng)居民對(duì)垃圾分類(lèi)有了認(rèn)識(shí)之后,對(duì)環(huán)衛(wèi)部門(mén)來(lái)說(shuō)考驗(yàn)也隨之而來(lái),第一大難題便是許多地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)車(chē)輛,設(shè)備和工具十分簡(jiǎn)陋,這使得進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作時(shí),其成效大大降低。環(huán)衛(wèi)部門(mén)是廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理的關(guān)鍵一環(huán),擔(dān)負(fù)著具體實(shí)施垃圾分類(lèi)收運(yùn)的繁重任務(wù),即使環(huán)衛(wèi)部分設(shè)備條件還遠(yuǎn)不能適應(yīng)垃圾分類(lèi)需要,那么垃圾分類(lèi)管理工作就成了一句空話(huà)。XX鎮(zhèn)社區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng),主要由收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理等環(huán)節(jié)組成。生活垃圾從傳統(tǒng)處理模式到現(xiàn)在的全程分類(lèi),無(wú)論是源頭收集還是終端運(yùn)輸,都有了極大的改善。盡管如此,但仍然存在以下問(wèn)題:一是運(yùn)輸車(chē)輛有待改進(jìn)。在非試點(diǎn)居民小區(qū)、街道、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所依然使用傳統(tǒng)垃圾車(chē)或者電動(dòng)三輪車(chē)收運(yùn)垃圾,運(yùn)輸過(guò)程中造成垃圾散落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;試點(diǎn)區(qū)域雖然采用人工作業(yè)的密閉垃圾收運(yùn)車(chē)進(jìn)行收運(yùn),但在裝運(yùn)的過(guò)程中,由于是人工操作,極易造成垃圾的灑落,特別是廚余垃圾的裝運(yùn),滴漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成二次污染。二是中轉(zhuǎn)設(shè)施落后。當(dāng)?shù)卣m然完成了17座垃圾中轉(zhuǎn)站的改造,增設(shè)了可回收物和有害垃圾暫存處,但是由于中轉(zhuǎn)站建設(shè)年代不同,財(cái)政撥款存在差異,使得各中轉(zhuǎn)站建設(shè)水平參差不齊,不利于環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,為后期的統(tǒng)籌管理帶了困難。有些垃圾中轉(zhuǎn)站還要進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運(yùn),極大的增加了環(huán)境二次污染的可能。三是生活垃圾終端處置設(shè)施缺乏。缺乏大件垃圾、易腐的有機(jī)垃圾等部分其他垃圾終端處理設(shè)施,導(dǎo)致很多有機(jī)垃圾無(wú)法進(jìn)行資源化處理,造成資源的浪費(fèi)。四、社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作的對(duì)策(一)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)網(wǎng)格化管理建議增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)派相應(yīng)網(wǎng)格員對(duì)所轄機(jī)團(tuán)單位實(shí)行網(wǎng)格化管理,職責(zé)落在每一個(gè)網(wǎng)格和每一位網(wǎng)格員身上,促使機(jī)團(tuán)單位把垃圾分類(lèi)做實(shí)、做牢、做實(shí)、做實(shí),如:每一個(gè)單位都要定期做季度性培訓(xùn)、按月做垃圾分類(lèi)宣傳、按周做垃圾分類(lèi)考核、針對(duì)環(huán)節(jié)最弱的問(wèn)題對(duì)癥下藥、使垃圾分類(lèi)不能流于表面而應(yīng)用于生活、應(yīng)用于工作。(二)發(fā)動(dòng)群眾自治組成垃圾分類(lèi)鏈接橋梁散體樓是社區(qū)垃圾分類(lèi)工作難點(diǎn)重點(diǎn)所在,鑒于因垃圾分類(lèi)工作牽頭責(zé)任人或者責(zé)任管理單位缺失,僅靠小區(qū)自主管理而責(zé)任主體缺失,導(dǎo)致垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作方針政策導(dǎo)致不能上傳下達(dá),因此可組織各散體樓社區(qū)黨員骨干為垃圾分類(lèi)先鋒隊(duì)招募垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)人員,并由居民推選各居民樓負(fù)責(zé)人,各居民樓黨員骨干和志愿者與樓長(zhǎng)組成垃圾分類(lèi)管理隊(duì)伍,搭建垃圾分類(lèi)工作鏈接橋梁。擁有固定的團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì),然后重新調(diào)配未安裝垃圾分類(lèi)有關(guān)設(shè)施的社區(qū),由社區(qū)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布、養(yǎng)護(hù)和維修等工作,為社區(qū)垃圾分類(lèi)提供硬件裝備;軟件上,與各大樓垃圾分類(lèi)團(tuán)隊(duì)共同合作,邀請(qǐng)散體樓社區(qū)垃圾分類(lèi)辦公室專(zhuān)業(yè)主講教師,以宣講方式向所有居民街坊詳細(xì)介紹垃圾分類(lèi)知識(shí)和工作需求,也鄭重宣告社區(qū)垃圾分類(lèi)正式啟動(dòng)。向后,散體樓社區(qū)擁有固定管理隊(duì)伍相當(dāng)于擁有一座上傳下達(dá)橋梁,垃圾分類(lèi)方面,繼續(xù)以上門(mén)入戶(hù)宣傳,志愿服務(wù)和講座活動(dòng)的方式夯實(shí)社區(qū)居民垃圾分類(lèi)基礎(chǔ),使散體樓沒(méi)有樓盤(pán)的社區(qū)為進(jìn)行垃圾分類(lèi)鋪路搭橋并持續(xù)發(fā)展。(三)加大宣傳力度,增加宣傳方式對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶(hù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,可采取與垃圾分類(lèi)有關(guān)職能部門(mén)一起齊齊介入一起推廣的方式。只要涉及到職能部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),都會(huì)覺(jué)得政府在這個(gè)時(shí)刻的確很重視,并且有時(shí)其他部門(mén)共同參與推廣往往能使自己覺(jué)得更加正規(guī),推廣效果也能達(dá)到事半功倍的效果,此外,對(duì)一些固執(zhí)或者只圖便利卻不愿參與垃圾分類(lèi)工作的機(jī)構(gòu)政府部門(mén)也要加以對(duì)待,因?yàn)檫@部分人群常常成為垃圾分類(lèi)道路上的"絆腳石",會(huì)鼓動(dòng)居民使一個(gè)人成為幾個(gè)人,應(yīng)引起部門(mén)的重視并及時(shí)制止這種瘟疫的流行。最后經(jīng)過(guò)調(diào)研,分析,進(jìn)而做出建議與對(duì)策,認(rèn)為與過(guò)去那種混裝混運(yùn)這種簡(jiǎn)單而粗暴的垃圾處理方式相比較,垃圾分類(lèi)確實(shí)給普通人生活帶來(lái)一定的不便:本來(lái)隨手就能丟的垃圾卻要分好類(lèi)別,分別放進(jìn)各種垃圾桶里。但是仔細(xì)一分析,其中蘊(yùn)含著小中見(jiàn)大,短小精悍的辯證關(guān)系,只有當(dāng)居民們改變了一些小毛病時(shí),國(guó)家和社會(huì)才能獲得大豐收,暫時(shí)的不便利換來(lái)了長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果,而最終的受益者就是我們大家,我們應(yīng)該將提高全社會(huì)垃圾分類(lèi)意識(shí)放在突出地位,并通過(guò)多種途徑和手段對(duì)垃圾分類(lèi)進(jìn)行宣傳和教育,使大家明確進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作是關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大事,更應(yīng)該使大家認(rèn)識(shí)到垃圾分類(lèi)并不是為了他人而是為了自己和后代。不管是從垃圾數(shù)量和垃圾處理方式來(lái)看,不管是從實(shí)際角度還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,垃圾分類(lèi)均需從速?lài)?yán)格實(shí)施,正因?yàn)槿绱?,全?guó)上下正在加速立法,嚴(yán)格監(jiān)管,通過(guò)各種渠道和途徑推進(jìn)垃圾分類(lèi)向縱深發(fā)展。具體策略:1.通過(guò)教育提升垃圾分類(lèi)意識(shí)從教育入手讓垃圾分類(lèi)這一理念蔓延開(kāi)來(lái),中小學(xué)通過(guò)生動(dòng)鮮活的垃圾分類(lèi)大講堂,讓孩子更深刻地理解垃圾分類(lèi)并從小樹(shù)立熱愛(ài)垃圾分類(lèi)。發(fā)自?xún)?nèi)心的接受垃圾分類(lèi)并從小學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)使垃圾分類(lèi)的知識(shí)深入人心。而且面向大人的垃圾分類(lèi)教育也是一樣的,只不過(guò)會(huì)從課堂里走出來(lái),到小區(qū)里去。社區(qū)、村莊有責(zé)任擔(dān)負(fù)起成人垃圾分類(lèi)教育,并可將此項(xiàng)工作列為社區(qū)、村莊考核內(nèi)容之一。從而構(gòu)建出一套針對(duì)不同年齡階段用不同教育方式使每一個(gè)市民掌握垃圾分類(lèi)相關(guān)知識(shí)的制度,浙江成為從源頭進(jìn)行垃圾分類(lèi)管理的重要方法。2.通過(guò)各級(jí)政府進(jìn)行宣傳政府應(yīng)加大宣傳力度,由街道向社區(qū)延伸,特別是黨員干部應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作,并將垃圾分類(lèi)宣傳作為評(píng)價(jià)街道宣傳工作情況的重要依據(jù)和黨員在垃圾分類(lèi)宣傳工作中能否發(fā)揮先鋒作用的重要標(biāo)準(zhǔn)。廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記環(huán)境保護(hù)系列重要講話(huà),嚴(yán)格執(zhí)行小區(qū)人居環(huán)境整治工作部署和要求,以抓好黨建推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,推動(dòng)基層黨組織恪盡職守,充分調(diào)動(dòng)黨員投身垃圾分類(lèi)工作熱情,努力從源頭上改善人居環(huán)境,做到基本清潔,整齊,優(yōu)美,使居民在日常生活中感受到舒適,便捷和快樂(lè)。(四)完善立制,獎(jiǎng)罰分明1.健全生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施法律法規(guī)針對(duì)地區(qū)特點(diǎn),廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)所在地應(yīng)單獨(dú)制定一部具有針對(duì)性的《城市與農(nóng)村垃圾分類(lèi)管理法》,對(duì)各種法律規(guī)定、方針、政策進(jìn)行明確規(guī)定。二是提出應(yīng)細(xì)化法律法規(guī)和出臺(tái)專(zhuān)門(mén)處理特殊物品的法規(guī),比如《塑料制品法》《家電回收法》《汽車(chē)回收法》。最后,頒布了關(guān)于垃圾分類(lèi)管理應(yīng)如何具體實(shí)施的條款,其中涉及到政府部門(mén)及個(gè)人與社會(huì)組織,企業(yè)之間的應(yīng)付責(zé)任及細(xì)致劃分條款,同時(shí)在這些規(guī)定中要明確了各主體應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。2.形成長(zhǎng)效管理機(jī)制垃圾分類(lèi)要形成長(zhǎng)效機(jī)制、上級(jí)政府嚴(yán)格管理下級(jí)政府、形成長(zhǎng)期考核機(jī)制。以廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)為例,廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)政府需要制定5年以上垃圾分類(lèi)管理工作方案,擁有垃圾分類(lèi)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和經(jīng)得起檢驗(yàn)的一整套垃圾分類(lèi)考核,獎(jiǎng)懲機(jī)制以及可持續(xù)實(shí)施的垃圾分類(lèi)管理方案。垃圾分類(lèi)管理將是廣州XX鎮(zhèn)社區(qū)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期所有管理工作的關(guān)鍵堅(jiān)持。在做好教育工作的同時(shí),做好前期宣傳工作,調(diào)動(dòng)居民垃圾分類(lèi)工作的積極性和主動(dòng)性,建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,才能對(duì)癥下藥地解決問(wèn)題。針對(duì)廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)自身?xiàng)l件,垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可從以下三個(gè)方面著手:①垃圾分類(lèi)五星家庭。對(duì)于在垃圾分類(lèi)工作中成績(jī)優(yōu)秀的住戶(hù),可以制作垃圾分類(lèi)五星住戶(hù)獎(jiǎng)?wù)掳l(fā)給住戶(hù),垃圾分類(lèi)五星住戶(hù)評(píng)選工作由社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé),每年進(jìn)行1次,實(shí)行積分制,比如嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類(lèi)可分制、上繳電池和其他有害垃圾可分制等等,這樣到了年底就會(huì)有全社區(qū)分?jǐn)?shù)最高的住戶(hù)被授予垃圾分類(lèi)五星住戶(hù);②垃圾分類(lèi)優(yōu)秀社區(qū)評(píng)比。

年終社區(qū)組織開(kāi)展互查、互評(píng)活動(dòng),表彰垃圾分類(lèi)工作突出的社區(qū)和村莊,并通過(guò)實(shí)物形式對(duì)實(shí)施垃圾分類(lèi)工作的居民予以獎(jiǎng)勵(lì),垃圾分類(lèi)工作突出社區(qū)為街道用款申請(qǐng)?zhí)峁┍憷麠l件,整個(gè)社區(qū)將獲得相應(yīng)垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)金;③獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)衛(wèi)人員。多勞多獎(jiǎng)環(huán)衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)任和表現(xiàn)優(yōu)秀的給予實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。(五)建立完善垃圾處理體系1.嚴(yán)控垃圾運(yùn)輸過(guò)程源頭垃圾分類(lèi)結(jié)束之后,下一步要面對(duì)的就是垃圾的輸送和處理流程問(wèn)題。垃圾運(yùn)輸中存在著各種問(wèn)題,包括垃圾車(chē)在運(yùn)輸中途撒漏出垃圾、垃圾污水泄漏等等,這些都要求環(huán)衛(wèi)公司必須詳細(xì)規(guī)定垃圾車(chē)的操作規(guī)范,同時(shí)還要環(huán)衛(wèi)監(jiān)督部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)各類(lèi)垃圾運(yùn)輸設(shè)備。從而保證垃圾在運(yùn)輸時(shí)達(dá)到清潔衛(wèi)生。多數(shù)群眾對(duì)于垃圾運(yùn)輸混亂有很高疑問(wèn),針對(duì)群眾對(duì)于垃圾分類(lèi)運(yùn)輸時(shí)存在的疑問(wèn),要制定出合理的垃圾運(yùn)輸線(xiàn)路,并把全部線(xiàn)路向公眾進(jìn)行公示,以便于社會(huì)與群眾進(jìn)行監(jiān)督。本實(shí)用新型使得垃圾運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程透明化,公開(kāi)化。2.設(shè)置集中掩埋、焚燒點(diǎn)由于廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)目前垃圾處理設(shè)施還不很完善,因此有必要針對(duì)其利弊來(lái)制定垃圾處理方案,具體可以分為以下幾方面:1。①集中可燃燒:生產(chǎn)的可燃燒垃圾居民臨時(shí)保管,小區(qū)安排環(huán)衛(wèi)人員以3天為一個(gè)循環(huán)登門(mén)征收。街道購(gòu)置的垃圾焚燒爐在規(guī)定的場(chǎng)所統(tǒng)一進(jìn)行燃燒。②可降解集中埋藏:生成的可降解垃圾供住戶(hù)臨時(shí)存放,小區(qū)安排環(huán)衛(wèi)人員3天為一個(gè)循環(huán)上門(mén)征收。由街指定的位置統(tǒng)一埋設(shè)。③可回收分類(lèi):可回收垃圾有兩種,一種是可回收再利用的,一種是有害的??苫厥赵倮美ê芰纤浚┯勺?hù)臨時(shí)保管,按7天為一個(gè)循環(huán)設(shè)置回收垃圾購(gòu)買(mǎi)日,到達(dá)小區(qū)指定場(chǎng)所后由小區(qū)聯(lián)系垃圾購(gòu)買(mǎi)人員進(jìn)行集中購(gòu)買(mǎi)。有害垃圾(如電池等),可5節(jié)捆成捆,垃圾收購(gòu)當(dāng)天統(tǒng)一交售,有害垃圾排放及回收直接聯(lián)系各村獎(jiǎng)金、資金。

結(jié)語(yǔ)盡管廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)工作起步比較早,但當(dāng)前垃圾分類(lèi)工作仍執(zhí)行不到位,基本處于起步階段,這主要是由于沒(méi)有一套出色而系統(tǒng)的垃圾分類(lèi)管理辦法。經(jīng)過(guò)系列調(diào)研,本文認(rèn)為完善然廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理工作可分別從兩個(gè)思路上探索和思考:其一是以垃圾分類(lèi)管理參與方為切入口,此處所稱(chēng)參與方一般包括政府和居民,其二是以垃圾分類(lèi)過(guò)程為出發(fā)點(diǎn),從垃圾處理源頭,輸送過(guò)程和最終處置等環(huán)節(jié)尋找完善然廣州增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)垃圾分類(lèi)管理方法??傊F(xiàn)行然廣州市增城區(qū)XX鎮(zhèn)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理方法仍存在較大

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