【消費者權(quán)益保護(hù)問題探究10000字（論文）】

消費者權(quán)益保護(hù)問題研究內(nèi)容提要消費者權(quán)益是消費者利益在法律上的體現(xiàn)，也是國家對消費者進(jìn)行保護(hù)的前提和基礎(chǔ)。消費者合法權(quán)益保護(hù)關(guān)系到眾多方面，從商品類型的多樣性，到侵犯消費者合法權(quán)益的行為的多樣性，都可以看出消費者權(quán)益保護(hù)工作的難度與復(fù)雜性。對此，我國既要努力協(xié)調(diào)我國當(dāng)下法律法規(guī)，為消費者們真正建立起法律保護(hù)體系；又需要進(jìn)一步完善與糾正現(xiàn)行法律的不足，才能發(fā)揮出有保護(hù)消費者合法權(quán)益與打擊不法經(jīng)營者的法律效用，當(dāng)今世界消費者保護(hù)立法的范圍和影響在某種程度上是衡量一個國家社會文明發(fā)展和法律制度完善程度的重要尺度。我國加入世貿(mào)組織后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也由此市場中出現(xiàn)眾多消費者權(quán)益保護(hù)新情況，這個過程中也不斷暴露出我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》在立法中的不足之處，因此在當(dāng)前社會背景下，通過學(xué)術(shù)分析對我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行完善，有一定的現(xiàn)實緊迫性與必要性。關(guān)鍵詞：消費者權(quán)益保護(hù)實現(xiàn)途徑

目錄TOC\o"1-2"\h\u一、引言 一、引言我國現(xiàn)行的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》是我國在2013年通過，并一直實施至今。《消費者權(quán)益保護(hù)法》共有8章36條目，對保護(hù)我國消費者權(quán)益、規(guī)制經(jīng)營者行為做出了重要的貢獻(xiàn)。加入WTO后，中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國際消費者權(quán)益運動的推動下，中國消費者權(quán)益保護(hù)公司取得了顯著成效。然而，與此同時，消費者權(quán)益仍屢屢受到損害，這表明中國現(xiàn)在必須對保護(hù)消費者權(quán)益進(jìn)行相關(guān)的立法研究。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國消費者權(quán)益保護(hù)在發(fā)展過程中提出了許多新問題，呈現(xiàn)出許多新特點。本文旨在分析中國消費者保護(hù)的現(xiàn)狀。根據(jù)國外經(jīng)驗，提出了進(jìn)一步完善消費者保護(hù)立法的建議，如重新定義消費者的概念、擴(kuò)大消費者權(quán)利和擴(kuò)大賠償范圍，以促進(jìn)消費者權(quán)利的保護(hù)，促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二、消費者權(quán)益保護(hù)歷史消費者權(quán)益是指消費者在特定商品的經(jīng)濟(jì)和社會體系中從事特定消費行為并完成特定消費過程時所享有的權(quán)益總和。同時，隨著社會經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的不斷提高，消費需求不斷增加，法制觀念深入人心。因此，越來越多的國家開始關(guān)注消費者權(quán)益的保護(hù)，這體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）世界消費者權(quán)益保護(hù)組織不斷發(fā)展消費者運動產(chǎn)生的歷史時期正處于西方資本主義的壟斷階段，由此引發(fā)消費者運動，后來作為全球運動而傳播到世界各國。國際上首個消費者協(xié)會在1891年紐約正式建立；而到了1898年，國際首個國家性質(zhì)的消費者聯(lián)盟（IOCU）也在美國成立。其成立宗旨是給來自各地的地方的消費者進(jìn)行維權(quán)活動，工作內(nèi)容有相關(guān)信息傳遞，進(jìn)行消費者維權(quán)意識教育，舉辦相關(guān)主題研討會等等。（二）我國消費者權(quán)益保護(hù)運動起步較晚1984年12月，我國正式成立了我國的消費者協(xié)會。隨后，建立了包括省，市，縣在內(nèi)的各級消費者協(xié)會。2001年中國正式加入世衛(wèi)組織后，中國的消費者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)一步得到良好的發(fā)展。在我國各地消費者權(quán)益保護(hù)民間組織發(fā)展下以及“3.15”宣傳活動的不斷開展，消費者對保護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識與能力也在不斷提高。三、完善《消費者權(quán)益保護(hù)法》的重要性（一）世貿(mào)組織的要求加入世貿(mào)組織以來，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的差距越來越小。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，生產(chǎn)力在不同國家自由流動的障礙已逐漸消除。經(jīng)濟(jì)全球化意味著商品和服務(wù)將加速各國之間的商品和服務(wù)流動，這無疑將使消費者受益。隨著全球化的發(fā)展，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。維護(hù)正常的市場競爭和保護(hù)消費者的合法權(quán)益將是市場監(jiān)管的兩個主要問題。審查和完善《消費者權(quán)益法》，將對更好地保護(hù)消費者合法權(quán)益發(fā)揮重要作用。（二）完善相關(guān)立法，使消費者權(quán)益合法化中國立法確立了消費者享有的九項基本權(quán)利。與此同時，《上海市消費者權(quán)益保護(hù)條例》（2003年）增加了一些新的消費者權(quán)利，如知識產(chǎn)權(quán)。目前，根據(jù)現(xiàn)實中消費者保護(hù)的實際需要，突出了以下權(quán)利：（1）選擇權(quán)。選擇權(quán)是保護(hù)消費者行為和生活自主權(quán)的法律保障，也是消費者實現(xiàn)愿望的根本保障。（2）公平貿(mào)易權(quán)。首先，消費者有權(quán)享有公平的交易條件，如質(zhì)量保證、合理的價格和準(zhǔn)確的測量；其次，消費者有權(quán)拒絕貿(mào)易商的強(qiáng)迫交易。（3）安全權(quán)。消費者應(yīng)有權(quán)要求其提供的商品和服務(wù)符合人身安全和財產(chǎn)的要求。首先，消費者的人身安全權(quán)，即消費者因侵權(quán)而享有生命和健康權(quán)。第二是財產(chǎn)安全權(quán)，即消費者有權(quán)保護(hù)其財產(chǎn)不受侵犯。（4）知情權(quán)。知情權(quán)的含義是指消費者有權(quán)了解商品或服務(wù)，有權(quán)因信息不對稱而盲目購買商品，有權(quán)接受服務(wù)。（5）索賠權(quán)。當(dāng)消費者在交易過程中受到損害時，法律賦予消費者賠償損害的權(quán)利：這不僅是對消費者的適當(dāng)賠償，也是對經(jīng)營者欺詐行為的懲罰。（6）受尊重權(quán)。消費者有權(quán)在交易過程中尊重自己的人格尊嚴(yán)和民族習(xí)俗。這些權(quán)利在中國法律中的體現(xiàn)表明，中國非常重視消費者權(quán)益?；谖覈鴩椋梃b其他國家相關(guān)立法的成功經(jīng)驗，中國建立了一套嚴(yán)格的法律體系，通過多種法律法規(guī)的合作保護(hù)消費者權(quán)益，為保護(hù)我國消費者權(quán)益提供了堅實的法律基礎(chǔ)。（三）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國消費者權(quán)益保護(hù)法提出了不少新的課題。從制定，修正，完善和廢止法律，每部法律都有著深刻的歷史背景和發(fā)展規(guī)律。在我國相關(guān)立法完善過程中，關(guān)于保護(hù)消費者權(quán)益的特殊立法近些年已經(jīng)初現(xiàn)，符合歷史悠久的人權(quán)法律保護(hù)程序?，F(xiàn)行的《消費者權(quán)益法》于15年前頒布實施，當(dāng)時我國在制定消費者權(quán)益保護(hù)法律時，許多問題沒有得到詳細(xì)解決，規(guī)則也沒有非常詳細(xì)。因此，它逐漸不在適合當(dāng)今許多場合，從下面結(jié)果幾點可以得到體現(xiàn)。1.立法不完善例如在我國實體法中，就對《消費者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍的界定非常不清楚，因此造成了“知假買假”的消費者現(xiàn)象應(yīng)不應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的這一爭議；同時我國現(xiàn)有《消費者權(quán)益保護(hù)法》中還未對“召回”制度進(jìn)行規(guī)定，還沒有對應(yīng)的法律來規(guī)制法條中可能存在的法律缺陷問題；對于間接損失的賠償?shù)馁r償問題幾乎沒有任何提及等諸如此類的實體法缺陷非常多。但在程序法上，我國法律并未采用舉證責(zé)任倒置的法定程序，消費者在司法實踐中難以開展立案舉證工作；現(xiàn)行法律規(guī)定中解決消費糾紛的成本太高，法律尚未為中國消費市場中較為常見的小額消費糾紛建立適當(dāng)?shù)耐对V解決機(jī)制。2.體系不健全我國在圍繞消費者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行法律建設(shè)時，不應(yīng)當(dāng)只依靠《消費者權(quán)益保護(hù)法》這一部法律，需要建設(shè)由民法、行政法、與刑法共同協(xié)調(diào)與互相補(bǔ)充的完善法律體系。保護(hù)消費者權(quán)益是消費者相關(guān)立法中需要遵循的原則，不能跟他們發(fā)生矛盾的地方?？墒?，當(dāng)前的關(guān)于消費者權(quán)益保護(hù)的眾多法條都是由政企不分的政府部門來負(fù)責(zé)起草與制定，因此在我國當(dāng)下法中有許多違背公平原則、保護(hù)壟斷利益的一些條款，比如《電力法》、《郵政法》等就是典型的例子。所以，我國在強(qiáng)化完善消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的立法時，還需要找出并廢除我國當(dāng)下法中侵害消費者權(quán)益的相關(guān)法條，并促進(jìn)我國消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)立法的不斷完善。四、目前消費者權(quán)益保護(hù)的實現(xiàn)途徑（一）協(xié)商和解協(xié)商和解是一種最簡便和高效的解決方式，在中華傳統(tǒng)文化熏陶下的中國人在解決問題時的初衷就是“以和為貴”。以所謂“雙贏”的解決方式解決問題大家何樂而不為呢。但是用協(xié)商和解解決問題的前提一般都是：案件簡單，涉及的消費金額比較小，當(dāng)然主要是消費者與經(jīng)營者都愿意選擇以這種方式和平解決?？傊?，協(xié)商和解是秉承誠實信用原則和自愿原則，既保護(hù)了消費者的權(quán)益，又讓經(jīng)營者在可接受的范圍內(nèi)保全了自己的信譽(yù)。故，用協(xié)商和解這一方式解決消費者和經(jīng)營者之間的糾紛經(jīng)濟(jì)高效，極大地節(jié)省了雙方的時間和精力。雖然消費者基于自愿與經(jīng)營者達(dá)成和解節(jié)省大量成本，但是雙方單獨和解的懲戒力度就可想而知。經(jīng)營者很有可能一如既往侵犯其他消費者的合法權(quán)益，其再犯可能性依然很大。協(xié)商和解只是暫時的緩解了消費者與經(jīng)營者的緊張關(guān)系，要達(dá)到消費者與經(jīng)營者長期和平共處的狀態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（二）調(diào)解調(diào)解是指消費者和經(jīng)營者在第三方支持下自愿達(dá)成和解協(xié)議的一種方式。調(diào)解與協(xié)商和解唯一的區(qū)別是，在調(diào)解中有第三者。調(diào)解與和解程序相同：雙方（一般是消費者和經(jīng)營者）必須達(dá)成協(xié)議，根據(jù)誠實信用原則，雙方找到可信賴的第三方進(jìn)行調(diào)解，并根據(jù)第三方的需要，以合理合法的方式解決爭議。利用調(diào)解解決糾紛的前提一般是基于：涉案金額小、案情簡單。消費者保護(hù)組織通常扮演第三方的角色，調(diào)解消費者和經(jīng)營者之間的糾紛。消費者協(xié)會是第三方，將從消費者的角度保護(hù)消費者的權(quán)益。然而，在實踐中，消費者保護(hù)組織作為政府和消費者之間的紐帶，由于缺乏法律限制，往往無力處理消費者侵權(quán)的一些問題。因此，解決消費者侵權(quán)問題有一些弊端，這極大地限制了它們的作用。另外，消費者協(xié)會完全從消費者的角度保護(hù)消費者的合法權(quán)益，而不從經(jīng)營者的角度考慮問題，不利于消費者和經(jīng)營者之間糾紛的解決。相反，這樣還可能會惡化雙方的關(guān)系，侵犯經(jīng)營者的權(quán)益。（三）仲裁仲裁是通過在爭端各方之間進(jìn)行仲裁并做出決定，將爭端提交給爭端之外的中立方的行為。民商事仲裁在替代性糾紛解決（ADR）中發(fā)揮著重要作用。對當(dāng)事人而言，仲裁是一種簡單、快捷、經(jīng)濟(jì)、保密的解決糾紛的方法；對政府而言，仲裁具有多重價值：減輕法院壓力，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，解決社會矛盾；特別是在社會轉(zhuǎn)型和國際交流快速發(fā)展的過程中，與作為公共救濟(jì)的民事審判相比，仲裁利用民事力量來判斷私人糾紛，有助于規(guī)避政府內(nèi)外的政治風(fēng)險和沖突，促進(jìn)社會和諧發(fā)展和國際交流。在國外，消費者和經(jīng)營者在選擇仲裁時，通常同意使用仲裁來解決合同中的糾紛，甚至仲裁已成為醫(yī)療、汽車銷售和金融服務(wù)領(lǐng)域的必要條款。仲裁與訴訟的區(qū)別在于，仲裁各方的自主權(quán)將更大，程序?qū)⒏唵?，一些?nèi)容和程序可以靈活處理。相關(guān)仲裁協(xié)議文件的格式不是很嚴(yán)格進(jìn)而增加了對市場機(jī)制的依賴。此外，仲裁員的權(quán)力來自行政強(qiáng)制，而非市場選擇。作為案件之外的人，行政機(jī)關(guān)會或多或少地限制仲裁，這可能導(dǎo)致仲裁裁決不客觀、不公正和無效。（四）行政申訴按照《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的程序進(jìn)行行政申訴。當(dāng)消費者決定上訴時，根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，他們會求助于相關(guān)的職能管理服務(wù)。市場監(jiān)督管理局決定是否立案，如果案件不符合提交依據(jù)，將及時告知消費者拒絕的原因以及案件所依據(jù)的法律法規(guī)的規(guī)定。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定作出決定，緩解消費者與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者之間的矛盾。我國《工商行政管理局受理消費者投訴暫行辦法》明確規(guī)定了有關(guān)制度，使行政申訴結(jié)果相對公平可靠，具有一定的威懾力。如果消費者希望得到公平可靠的保障，他們可以選擇通過行政訴訟來調(diào)解與經(jīng)營者的糾紛。但是，工商行政管理部門在受理行政申訴時，可能分工不清，管理混亂，造成不利于消費者的決定。行政申訴受理部門和處罰部門不是同一部門。如果兩個部門的利益發(fā)生交叉，判決結(jié)果就會不公平，極大地削弱了對消費者權(quán)益的保護(hù)。（五）訴訟訴訟是雙方當(dāng)事人在法庭的支持下，通過調(diào)解來解決當(dāng)事人之間的爭端。我們國家一向主張以和為貴，因此，我們想用和平的方式來解決爭端。當(dāng)消費者權(quán)益受到侵害、案情復(fù)雜、涉及的數(shù)額較大、不能協(xié)商解決的情況下，往往會選擇通過訴訟來解決爭議。人民法院在受理案件后，根據(jù)《民事訴訟法》及《民法典》相關(guān)規(guī)定，作出相應(yīng)的裁決。利用訴訟解決消費者和經(jīng)營者之間的糾紛更加正式、可靠、高效和有力，但這會浪費大量的時間和精力。首先，消費者在訴訟過程中會聘請律師并提起訴訟，這會消耗一些成本并增加訴訟成本，但即便如此，消費者也可能無法取得令人滿意的結(jié)果。其次，如果所有消費者都將消費者權(quán)益糾紛提交法院解決，無疑會增加司法工作者的工作量。此外，訴訟程序復(fù)雜且耗時，一般來說，消費者權(quán)益糾紛的爭議標(biāo)的比其他案件小。即使適用簡易程序，也需要一些時間。五、當(dāng)下消費者權(quán)益保護(hù)法的不足（一）權(quán)利保護(hù)范圍過窄毫無疑問，消費者較與經(jīng)營者一直處于弱勢一方。因此為促進(jìn)消費者與經(jīng)營者之間能夠?qū)崿F(xiàn)平等交易，國家施以廣大消費者們特殊保護(hù)，這在法律規(guī)定中有所體現(xiàn)。國家批準(zhǔn)立法。從消費者的角度來看，它對運營商的活動施加了一定的約束和約束，強(qiáng)調(diào)了他們的義務(wù)和規(guī)則，突出了消費者的權(quán)利和規(guī)則，并確保了消費者權(quán)利的實施。法律還應(yīng)包括特別的消費者保護(hù)：當(dāng)消費者權(quán)利與其他權(quán)利發(fā)生沖突或相互沖突時，必須首先保護(hù)消費者的相關(guān)權(quán)益。利用法律法規(guī)明確消費者的權(quán)利和經(jīng)營者在經(jīng)營活動中必須承擔(dān)的義務(wù)，消費者可以在消費活動中享有所有權(quán)利，并改變其相對于經(jīng)營者的弱勢地位?，F(xiàn)行的《消費者權(quán)利保護(hù)法》以立法的形式賦予消費者九項權(quán)利，允許消費者在權(quán)利受到侵犯時依靠司法管轄權(quán)保護(hù)自己的權(quán)利。然而，目前，現(xiàn)有的權(quán)利不能充分用于保護(hù)消費者的權(quán)益。最重要的一項是消費者隱私。盡管隱私受到民法的保護(hù)，但是個人信息越來越多地涉及消費者事務(wù)，并且運營商披露消費者隱私以獲取未經(jīng)授權(quán)的利潤并不少見。因此，不可避免地要擴(kuò)大《消費者權(quán)益法》規(guī)定的消費者權(quán)益保護(hù)范圍。（二）行政執(zhí)法主體多元，行政保護(hù)體制失衡當(dāng)前針對當(dāng)前政治保護(hù)的《消費者權(quán)益法》體系主要涉及第28條與第34條消費者、經(jīng)營者的消費發(fā)生用人單位權(quán)益糾紛時，可以向負(fù)責(zé)規(guī)定的行政管理部門提出上訴。第50條規(guī)定了刑事權(quán)限和處罰方法的，需要按照規(guī)定去行使；而達(dá)到犯罪層級的，將根據(jù)法律規(guī)定去追究責(zé)任。還沒有在法律中得到規(guī)定的，工商部將對此實施一定的制裁行動。這些規(guī)則闡明了在制定消費者權(quán)益保護(hù)措施，調(diào)解和解決消費者糾紛，調(diào)查和起訴侵犯消費者權(quán)益案件中的三個主要行政功用，并反映出在政府為主體下幾個部門之間共同合作的行政保護(hù)框架?？墒?，在實務(wù)中也出現(xiàn)了眾多的矛盾之處：第一，關(guān)于消費者保護(hù)措施的措辭，由于不同部門之間缺乏明確的分工，在某些方面很難區(qū)分一級和二級。受當(dāng)局限制，我國關(guān)于消費者權(quán)益的保護(hù)措施是落后于現(xiàn)實發(fā)展的。其次，在接受消費者投訴時，分工不夠明確，導(dǎo)致每個部門的范圍不明確。第三，在受理投訴方面，受理投訴的責(zé)任和制裁侵犯消費者權(quán)益的責(zé)任往往不在同一部門，這也削弱了打擊非法活動和保護(hù)消費者權(quán)益的力度。另外，行政執(zhí)法措施是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法的保證，法律必須向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供滿足業(yè)務(wù)需要的方法?？墒俏覈F(xiàn)行的《消費者權(quán)利法》中沒有對執(zhí)法措施進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。（三）維權(quán)途徑雖多，但難以發(fā)揮實效我國當(dāng)下的法律中給消費者用以維護(hù)自身權(quán)益的五條途徑，可是在現(xiàn)實中，經(jīng)常出現(xiàn)協(xié)商調(diào)解無法得出結(jié)果，上訴被拖延了很長時間得不到解決，仲裁沒有根據(jù)，最終消費者懶得再繼續(xù)耗時間維護(hù)自身權(quán)益的現(xiàn)象，這很大損害了消費者權(quán)益保護(hù)在實踐中的真正實施與落實。1.與經(jīng)營者協(xié)商和解在市場秩序混亂、信用危機(jī)即政府管理落后的過渡時期，經(jīng)營者對合法經(jīng)營不侵害消費者權(quán)益的自律意識還需要不斷提高，長期用“與經(jīng)營者和解”的解決糾紛的方式是不足的。2.請求消費者協(xié)會調(diào)解消費者協(xié)會是隸屬于協(xié)會的組織，功能受到限制，經(jīng)營者與消費者便只可以利用調(diào)解的方式來解決，然而調(diào)解的方式是沒有法律的強(qiáng)制力的，也由此往往在現(xiàn)實中調(diào)節(jié)的成功率很低。3.向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申訴因為《消費者權(quán)益法》不包含對行政機(jī)關(guān)行政裁決消費糾紛的方式的規(guī)定，所以行政機(jī)關(guān)只能通過行政調(diào)解的方式在解決消費者糾紛，就算雙方都達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，如果當(dāng)事人沒有履行協(xié)議上的約定，并且行政機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行協(xié)議的能力，則行政機(jī)構(gòu)很難成為主張消費者的消費者，以依法保護(hù)自己的權(quán)利。4.根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)關(guān)仲裁由于消費者在購買商品后與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者發(fā)生糾紛，仲裁解決消費者糾紛的實際應(yīng)用現(xiàn)在受到限制。然而，仲裁請求基于消費者和經(jīng)營者。它是基于雙方的自愿工作，但目前很少有經(jīng)營者愿意與消費者達(dá)成協(xié)議，通過仲裁解決消費者糾紛?？陀^地說，仲裁制度很難有效地解決消費者糾紛。5.向人民法院提起訴訟當(dāng)下，中國的訴訟相對傳統(tǒng)。對于小金額的消費者糾紛或者群體性的糾紛，盡管一些法院已經(jīng)針對該國進(jìn)行了積極的探索和嘗試，并提出了靈活實用的訴訟程序，但是還未找到更加順應(yīng)消費者產(chǎn)生的糾紛特征的訴訟制度。訴訟對于消費者保護(hù)自身權(quán)益起著關(guān)鍵的作用。當(dāng)下，我國消費訴訟大多數(shù)是個人消費者來發(fā)起的，還未有能夠在消費者群體訴訟中可以適用的程序。這類訴訟不符合保護(hù)消費者權(quán)益的實際需要。因此，為了解決這個問題，我國應(yīng)當(dāng)通過仲裁制度的完善來進(jìn)行解決，通過亦或是哪個方式可以有效的實現(xiàn)對消費者權(quán)益更好保護(hù)的效果。（四）舉證責(zé)任和費用負(fù)擔(dān)不利于消費者維權(quán)建立合理的舉證責(zé)任制度對消費者糾紛的順利解決具有重大意義?！断M者權(quán)益法》并未確定消費者在糾紛后必須承擔(dān)的舉證責(zé)任。然而，消費者糾紛與一般民事糾紛之間存在差異。根據(jù)消費者在消費糾紛中處于弱勢地位的特點，需要確立更符合其特點的舉證原則，以體現(xiàn)法律對弱勢方的保護(hù)，即引入更支持消費者權(quán)益保護(hù)的舉證責(zé)任制度。（五）賠償主體不確定，消費者權(quán)利落實困難確定賠償主體是法律實踐中落實消費者賠償權(quán)的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行《消費者權(quán)益保護(hù)法》中，消費者權(quán)益受到侵害后的賠償標(biāo)的必須符合以下規(guī)定：消費者在購買或使用商品時，消費者的合法權(quán)益受到商家侵害時，可以向經(jīng)營者要求賠償；如果消費者因購買的商品出現(xiàn)問題而對人或物造成傷害，他們可以向賣家或制造商索賠。盡管這一規(guī)定很明確，但消費者可以要求賣方賠償因次品造成的財產(chǎn)損失，從而避免了生產(chǎn)者和賣方之間互相推卸責(zé)任的問題，并促進(jìn)了消費者的賠償權(quán)的實施?？墒?，這項法條在《消費者權(quán)益保護(hù)法》也會有不同的意思，該法認(rèn)為，消費者只有在由于有缺陷的商品致使自身受到損害時，才能向銷售者尋求補(bǔ)救。因此，即使要求銷售者事先承擔(dān)清算義務(wù)，也有必要闡明消費者選擇賠償主體的權(quán)利。（六）民事責(zé)任難以落到實處這個問題關(guān)系到了保護(hù)消費者權(quán)益中的最關(guān)鍵的問題。當(dāng)消費者的權(quán)益受到損害時，當(dāng)對商家提起法律責(zé)任時，商家是否可以滿足消費者提出的訴求就算是消費者們所要考慮的事情。雖然法律對商家的義務(wù)與賠償責(zé)任及細(xì)節(jié)都進(jìn)行了明確，但是商家出于各種原因來推遲或拒絕滿足消費者要求的事情在我國現(xiàn)實中很常見，這導(dǎo)致《消費者權(quán)益保護(hù)法》中所要求的賠償責(zé)任并不容易在現(xiàn)實中得到執(zhí)行。針對這個情況，我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第40條、50條進(jìn)盡管對商家所需承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行一定的說明，可是現(xiàn)實中商家對賠償責(zé)任的拒不執(zhí)行還法律中還未做出明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這也給我國行政機(jī)關(guān)的工作造成困難，也讓消費者們很難依法去維護(hù)自身的利益。六、完善我國消費者權(quán)益保護(hù)制度的策略（一）法律保護(hù)制度的再完善、再發(fā)展1.完善服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)立法在我國實體法中，關(guān)于服務(wù)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定很少。此外，一些法律法規(guī)在實際應(yīng)用中不夠靈活，在處理和打擊損害消費者權(quán)益的案件時沒有最后的威懾力。例如，互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)上購物提供了一個便利的網(wǎng)上購物渠道，但目前還沒有受到法律限制，關(guān)于舉證責(zé)任，在保護(hù)消費者權(quán)益方面，舉證責(zé)任倒置的范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。2.增強(qiáng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政職能部門間的配合當(dāng)下，部分的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的自律不足，甚至存在了解法律仍然故意違反法律的現(xiàn)象，這讓消費者很難做到起訴取證。所以，首先我國有必要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，同時，還需要逐步建立對中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的工作后果承擔(dān)連帶責(zé)任的制度。嚴(yán)厲打擊那些疏忽職守和簽發(fā)虛假證明的人。加強(qiáng)職能部門之間的協(xié)調(diào)合作，用相對少的社會投入來實現(xiàn)對消費者權(quán)益的更高效率的維護(hù)。舉例來說，我國許多城市都建立了12315執(zhí)法部門之間的聯(lián)合行動，有效地為消費者保護(hù)自身權(quán)益提供便利。3.抓緊制訂消費者援助制度在消費者與經(jīng)營者的訴訟關(guān)系中，消費者明顯處于更加弱勢一方，消費者們的對手是大公司，訴訟過程中國多耗費的成本直接關(guān)系到消費者的訴訟能力。通過消費者援助制度，相關(guān)的行政機(jī)構(gòu)能夠在法律的允許下提出上訴，幫助處于弱勢的消費者請求對不良商家進(jìn)行制裁，并為消費者們求得賠償。（二）通過立法拓展消費者權(quán)利范圍《消費者權(quán)益法》中保護(hù)的消費者權(quán)益主要包括：安全價值，公平貿(mào)易價值，幸福價值。在加入世界貿(mào)易組織和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，面對更加復(fù)雜的交易市場，消費者應(yīng)當(dāng)隨著時代的變化擁有更多關(guān)于消費過程中的權(quán)利。一是為了更好地保障消費者的安全權(quán)利，除了確保他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合保護(hù)人身和財產(chǎn)的要求外，還應(yīng)引入召回制度。二是消費者了解商品的權(quán)利必須得到尊重，商戶必須在交易過程中遵守各種披露義務(wù)。三是進(jìn)一步尊重消費者隱私，中國立法應(yīng)將消費者隱私保護(hù)納入消費者權(quán)益保護(hù)。四是應(yīng)更加尊重消費者在交易過程中的自由選擇權(quán)，特別是在網(wǎng)上和上門銷售的經(jīng)營者應(yīng)得到受訪消費者的同意。五是尊重消費者的尊嚴(yán)：在商業(yè)過程中，公司不得侮辱消費者或?qū)で笏麄兊纳眢w或東西，以免侵犯他們的人身自由。第六是給予消費者后悔的權(quán)利：在購買商品后的一段時間后，消費者可以無條件地將商品退還給經(jīng)營者，無需支付任何理由，將不會產(chǎn)生任何費用。最后還需要做到的是，在社會結(jié)構(gòu)與市場環(huán)境的不斷變化中，法律應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好應(yīng)對市場中不斷變化的環(huán)境與消費者類型，用更加完善的法律服務(wù)于消費者們。（三）強(qiáng)化監(jiān)督完善消費者權(quán)益保護(hù)1.強(qiáng)化政府監(jiān)管與專業(yè)執(zhí)照管理政府對服務(wù)質(zhì)量很重要且一般消費者沒有足夠?qū)I(yè)知識去鑒別的某些服務(wù)行業(yè)實施專業(yè)執(zhí)照管理。單個消費者很難根據(jù)個人知識和經(jīng)驗來評估消費產(chǎn)品的安全性，例如食品，藥品，運輸?shù)绕渌a(chǎn)品，當(dāng)消費者評估錯誤時，所產(chǎn)生的結(jié)果大概率會是生命或健康的代價。所以，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和加強(qiáng)對該類產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，對安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。2.強(qiáng)化媒體監(jiān)督通過各類媒體傳播中介，定期檢查產(chǎn)品質(zhì)量的隨機(jī)檢查結(jié)果，運用媒體監(jiān)視的作用。實行舉報獎勵制度，動員更多的消費者們或組織能夠加入市場監(jiān)督工作的一份子。3.合理運用社會監(jiān)督的功能通過社交媒體的宣傳作用，來不斷提高消費者的主權(quán)意識，以“誠實守信，打擊欺詐”為良好的社會監(jiān)督風(fēng)氣，帶動消費者們自發(fā)抵制假冒偽劣商品。（四）完善消費者權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)途徑《消費者權(quán)益保護(hù)法》第34條包含五種解決消費者和該行業(yè)經(jīng)營者之間的消費者權(quán)益糾紛的方法，但實際上它們不能發(fā)揮良好作用。這是因為我國缺乏全面的應(yīng)對機(jī)制，在現(xiàn)實中可操作性差。對此，我可以從三個方面進(jìn)行改善。1.建設(shè)消費者權(quán)益仲裁機(jī)制在這方面，可以在現(xiàn)有消費者組織體系的基礎(chǔ)上增加一個獨立的消費者權(quán)利仲裁庭。仲裁庭可以根據(jù)消費者協(xié)會目前的機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)設(shè)立，也可以在地區(qū)和地區(qū)一級設(shè)立。根據(jù)法律糾紛的特點，制定了相應(yīng)的仲裁規(guī)則，特別是針對小規(guī)模糾紛的簡易仲裁。仲裁庭的成員可以雇用消費者協(xié)會和律師協(xié)會的成員，但由于消費者權(quán)益糾紛在實踐中往往很常見，而且所需資金很少，因此可以適當(dāng)減少對仲裁員的任命要求，并充分增加仲裁員的人數(shù)，以確保消費者能夠獲得仲裁。2.立法賦予工商行政機(jī)關(guān)消費者權(quán)益糾紛行政裁決權(quán)可以參考《環(huán)保法》中的立法模式，更好地利用整個工商行政管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的優(yōu)勢，以有效處理消費者權(quán)利糾紛，并通過有權(quán)作出行政決定的立法者的工商行政管理部門防止糾紛進(jìn)一步升級。3.設(shè)立小額消費糾紛法庭在當(dāng)前我國《中國民事訴訟法》下，消費者通常會承受冗長而費力的訴訟程序。因此，我認(rèn)為，《民事訴訟法》中應(yīng)當(dāng)將簡易程序與特別程序的相關(guān)法條進(jìn)行整合，并應(yīng)以更方便、實用和有效的方式解決消費者糾紛。此外，也能夠賦予消費者協(xié)會作為訴訟主體的地位，以便其可以為保護(hù)消費者的權(quán)益而積極參與到消費糾紛中；在共同訴訟中，對于還沒有登記的消費者，只要訴訟是在法律規(guī)定的訴訟時效中提起的，同時提起的訴訟標(biāo)的屬于同一種類，那么則法院可以做出判決。結(jié)語除了上述關(guān)于