政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)分為事項(xiàng)庫(kù)的建設(shè)和事項(xiàng)的管理，主要流程如下圖所示。圖5.3-SEQ圖5.3-\*ARABIC8政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)建設(shè)、管理流程示意圖政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)通過(guò)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（涵蓋行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)）進(jìn)行梳理，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，包括目錄清單和實(shí)施清單。目錄清單是編制、法制等有關(guān)職能部門牽頭編制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本清單，清單要素包含事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型等要素。目錄清單劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等層次。國(guó)家級(jí)目錄清單全國(guó)范圍通用，省級(jí)目錄清單全?。▍^(qū)、市）范圍通用，市級(jí)目錄清單全市范圍通用。實(shí)施清單是政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)“三定”規(guī)定確定的職責(zé)分工，對(duì)目錄清單中本機(jī)構(gòu)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化完善形成的清單，清單要素包含事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、實(shí)施編碼、行使內(nèi)容等36項(xiàng)全要素。實(shí)施清單是編制政務(wù)服務(wù)指南，進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和運(yùn)行管理的基礎(chǔ)。實(shí)施清單分為國(guó)家、省、地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層級(jí)。建立全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)編碼規(guī)則，設(shè)定事項(xiàng)的基本信息、申報(bào)材料、辦理流程、文書配置、收費(fèi)項(xiàng)目等信息，配置事項(xiàng)審批的工作流，配置工作流的每個(gè)環(huán)節(jié)審批部門所對(duì)應(yīng)的崗位、人員信息，系統(tǒng)提供行政權(quán)力事項(xiàng)的全生命周期動(dòng)態(tài)管理功能。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)事項(xiàng)基本屬性見附表三。圖5.3-SEQ圖5.3-\*ARABIC9政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)分級(jí)部署示意圖政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理是政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察管理的基礎(chǔ)，具備政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理和事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新管理功能，記錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用情況，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)變化追蹤、自動(dòng)檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對(duì)分析等功能。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)管理主要包括目錄清單管理、實(shí)施清單管理、清單發(fā)布管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。目錄清單管理對(duì)全省（區(qū)、市）的權(quán)利事項(xiàng)目錄實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)維護(hù)管理功能，覆蓋省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的主項(xiàng)、子項(xiàng)事項(xiàng)。主要功能如下：權(quán)力目錄事項(xiàng)三級(jí)管理系統(tǒng)支持省市縣三級(jí)權(quán)力目錄事項(xiàng)管理。權(quán)力目錄事項(xiàng)版本管理系統(tǒng)提供權(quán)力目錄事項(xiàng)的版本管理功能，可以保存多個(gè)版本的事項(xiàng)目錄信息及自動(dòng)更新版本號(hào)。權(quán)力目錄事項(xiàng)大小項(xiàng)管理系統(tǒng)提供權(quán)力目錄事項(xiàng)大小項(xiàng)管理功能，支持權(quán)力目錄事項(xiàng)的父子項(xiàng)管理。權(quán)力目錄事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)提供權(quán)力目錄事項(xiàng)申報(bào)功能，部門通過(guò)該系統(tǒng)申報(bào)行政權(quán)力目錄事項(xiàng)，申報(bào)后由編辦及法制辦審核，審核通過(guò)后進(jìn)入權(quán)力目錄庫(kù)。權(quán)力目錄事項(xiàng)變更系統(tǒng)提供權(quán)力目錄事項(xiàng)變更功能，部門可以通過(guò)該系統(tǒng)提交行政權(quán)力目錄事項(xiàng)變成申請(qǐng)，提交后由編辦及法制辦審核，審核通過(guò)后版本自動(dòng)更新并生效。權(quán)力目錄事項(xiàng)暫停系統(tǒng)提供權(quán)力目錄事項(xiàng)暫停功能，部門可以通過(guò)該系統(tǒng)提交行政權(quán)力目錄事項(xiàng)暫停申請(qǐng)，提交后由編辦及法制辦審核，審核通過(guò)后生效。權(quán)力目錄事項(xiàng)下放系統(tǒng)提供權(quán)力目錄事項(xiàng)下放功能，上級(jí)政府或者部門可以通過(guò)該系統(tǒng)下放行政權(quán)力目錄事項(xiàng)，下放后自動(dòng)進(jìn)入下級(jí)政府或部門的行政權(quán)力目錄事項(xiàng)庫(kù)。權(quán)力目錄事項(xiàng)庫(kù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提供權(quán)力目錄事項(xiàng)庫(kù)統(tǒng)計(jì)功能，可以按照部門、權(quán)力類型等多種條件對(duì)權(quán)力目錄事項(xiàng)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。權(quán)力清單生成系統(tǒng)提供權(quán)力清單生成功能，通過(guò)權(quán)力目錄庫(kù)生成三級(jí)權(quán)力清單。實(shí)施清單管理各級(jí)部門可根據(jù)部門、事項(xiàng)類別引導(dǎo)篩選所需的清單目錄，逐條編制，從清單目錄中選擇本級(jí)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，同步且不得修改清單基本要素信息，完善填寫實(shí)施清單中其他要素信息，填寫完成后上報(bào)本級(jí)編制管理部門審核，審核通過(guò)后，納入本部門的實(shí)施清單，部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)也依托實(shí)施清單進(jìn)行運(yùn)行。提供實(shí)施清單要素信息配置，包括實(shí)施主體信息、辦理地點(diǎn)、辦理流程、材料等。提供辦理項(xiàng)設(shè)置功能，靈活設(shè)置辦理項(xiàng)多情形條件，根據(jù)不同條件關(guān)聯(lián)不同材料，提供辦理流程自定義配置。提供版本比對(duì)功能，能比對(duì)歷史版本之間的差異性。提供收費(fèi)項(xiàng)目管理功能，需根據(jù)法律法規(guī)的要求，對(duì)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額等內(nèi)容維護(hù)。提供對(duì)政務(wù)服務(wù)各類文書模板化管理。提供查詢統(tǒng)計(jì)、報(bào)表和電子表格文件導(dǎo)出等功能。清單發(fā)布管理提供清單發(fā)布的通用接口，供各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，省、市兩級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶調(diào)用，實(shí)現(xiàn)清單同源發(fā)布。統(tǒng)計(jì)分析提供權(quán)力事項(xiàng)的查詢功能，可實(shí)現(xiàn)全省業(yè)務(wù)多維度查詢、流程圖展示、對(duì)比分析、跳線分析、查詢效率優(yōu)化等功能。多維度查詢系統(tǒng)支持對(duì)全省行政權(quán)力事項(xiàng)的多維護(hù)查詢，可按照各級(jí)政府、業(yè)務(wù)條線查詢，可按照分類查詢，可按照區(qū)域?qū)Ρ炔樵?。并可提供專有性查詢，如屬地?quán)力查詢、共性權(quán)力查詢等功能。 對(duì)比分析系統(tǒng)支持按照區(qū)域?qū)Ρ确治?，?duì)比實(shí)際的辦理期限，具體的法律法規(guī)?？蓮氖兄荨^(qū)縣的角度，分析各市州、區(qū)縣之間權(quán)力事項(xiàng)的差異性等。條線分析按照條線部門統(tǒng)一編碼的原則，實(shí)現(xiàn)條線內(nèi)部審核要求以及比對(duì)功能。質(zhì)量分析管理提供對(duì)權(quán)力事項(xiàng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量自動(dòng)檢查分析的功能，可靈活設(shè)置規(guī)則庫(kù)，并通過(guò)設(shè)置好的規(guī)則庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查，同時(shí)提供問(wèn)題發(fā)布與質(zhì)量分析功能。規(guī)則庫(kù)的制定針對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)可能存在問(wèn)題，設(shè)定完整性和規(guī)范性等相關(guān)檢查規(guī)則；通過(guò)系統(tǒng)可以靈活設(shè)定各類檢查要素，系統(tǒng)提供自主配置管理功能，工作人員可以在后期自行調(diào)整查檢規(guī)則。數(shù)據(jù)檢查