CECA GC 3-2010 建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程

二○一○年八月三十日為了加強(qiáng)行業(yè)自律管理，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審成果的編制辦法和深度要求，2007年中展和改革委員會等九部委聯(lián)合發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、工程結(jié)算的編制、工程結(jié)算的審查、質(zhì)量和檔案管理及有關(guān)附件。各工程造價(jià)咨詢單位和注冊造價(jià)工程師、造價(jià)員在承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)，各地方工程造價(jià)協(xié)會和中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會各專業(yè)委員會可以參照本規(guī)程對建設(shè)項(xiàng)目工工程咨詢行業(yè)協(xié)會、上海華瑞建設(shè)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司等單位承擔(dān)了編制任務(wù)，形成了本規(guī)程基本架構(gòu)，在此對他們付出的辛勤勞動表本規(guī)程難免會有蔬漏和不足之處，歡迎各有關(guān)單位和工程造價(jià)專業(yè)人員提出寶 22 30 30 30 32 42 53 551.0.1為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算文件的編制和審查，提高建設(shè)項(xiàng)目工程1.0.2本規(guī)程適用于造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目1.0.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算的編制和審查業(yè)務(wù)應(yīng)有相應(yīng)工程1.0.4承擔(dān)工程結(jié)算編制或?qū)彶榈墓こ淘靸r(jià)咨詢單位必須與委托人簽訂1.0.5工程造價(jià)咨詢單位和專業(yè)人員不得接受同一項(xiàng)目工程結(jié)算編制與1.0.6除接受工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位上級管理機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行工1.0.7工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)工程結(jié)算的編制或?qū)?.0.1工程結(jié)算圍內(nèi)部分完成.中止.竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算和確定工程價(jià)款的文件2.0.2竣工結(jié)算2.0.3分包工程結(jié)算2.0.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得建設(shè)行政主管部門分發(fā)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，具有獨(dú)立法人資2.0.5工程造價(jià)專業(yè)人員2.0.6造價(jià)工程師2.0.7造價(jià)員單位和委托單位以及建設(shè)單位共同認(rèn)可工程造價(jià)咨詢企業(yè)審定的工程結(jié)3.1.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)以平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則訂立3.1.2在結(jié)算編制和結(jié)算審查中，工程造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)咨詢專3.1.3結(jié)算編制應(yīng)當(dāng)遵循承發(fā)包雙方在建設(shè)活動中平等和責(zé)、權(quán)、利對3.1.4工程結(jié)造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在進(jìn)行結(jié)算編制和結(jié)算3.1.5工程結(jié)算編制嚴(yán)禁巧立名目、弄虛作假、高估冒算，工程結(jié)算審3.1.6承擔(dān)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審查咨詢服務(wù)的受托人，應(yīng)嚴(yán)格履3.1.7工程造價(jià)咨詢單位承擔(dān)工程結(jié)算編制，其成果文件一般應(yīng)得到委3.1.8工程造價(jià)咨詢單位單位承擔(dān)工程結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得3.1.9工程造價(jià)專業(yè)人員在進(jìn)行工程結(jié)算3.1.12結(jié)算編制或?qū)徍宋腥藨?yīng)與委托人在咨詢服務(wù)委托合同內(nèi)約定結(jié)3.2結(jié)算編制文件組成3.2.1工程結(jié)算文件一般由工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單3.2.2工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表應(yīng)3.2.3工程結(jié)算編制說明可根據(jù)委托工程的實(shí)際情況，以單位工程、單3.2.4工程結(jié)算文件提交時(shí)，受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供與工程結(jié)算相關(guān)的3.3結(jié)算審查文件組成3.3.1工程結(jié)算審查文件一般由工程結(jié)算審查報(bào)告、結(jié)算審定簽署表、3.3.2工程結(jié)算審查報(bào)告可根據(jù)該委托工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，以單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目為對象進(jìn)行編制，3.3.4工程結(jié)算審查匯總對比表、單項(xiàng)工程結(jié)算審查匯總對比表、單位4工程結(jié)算的編制4.1編制程序4.1.1工程結(jié)算應(yīng)按準(zhǔn)備、編制和定稿三個(gè)工作階段進(jìn)行，并實(shí)行編制4.1.2結(jié)算編制準(zhǔn)備階段3召集相關(guān)單位或部門的有關(guān)人員參加工程結(jié)算預(yù)備會議，對結(jié)算4.1.3結(jié)算編制階段1根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對需要調(diào)2按既定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算需調(diào)整的分部分項(xiàng)、施工措施或其3按招標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)辦法對分部5工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法，提出6匯總計(jì)算工程費(fèi)用，包括編制分部分項(xiàng)費(fèi)、施工措施項(xiàng)目費(fèi)、其3工程結(jié)算編制人、審核人、審定人分別在工程結(jié)算成果文件上署5工程造價(jià)咨詢企業(yè)在正式的工程上簽屬工程造價(jià)咨詢企業(yè)職業(yè)印1工程結(jié)算編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)算相4.2編制依據(jù)4.2.1建設(shè)期內(nèi)影響合同的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件4.2.2國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省4.2.3施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采4.2.4招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組4.2.6經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告。4.2.7工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單4.2.9影響工程造價(jià)的相關(guān)資料4.3.1工程結(jié)算按工程的施工內(nèi)容或完成階段，可分為竣工結(jié)算，分階4.3.2工程結(jié)算的編制應(yīng)對相應(yīng)的施工合同進(jìn)行編制。當(dāng)合同范圍內(nèi)設(shè)個(gè)單位工程匯總為建設(shè)項(xiàng)目，編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算成果文件。4.3.4除合同另有約定外，分階段結(jié)算的工4.3.5進(jìn)行合同終止結(jié)算時(shí)，應(yīng)按已完工程的實(shí)際工程量和施工合同的4.3.6實(shí)行專業(yè)分包結(jié)算的工程，應(yīng)將各專業(yè)分包合同的要求，對各專業(yè)分包結(jié)算匯總在相應(yīng)的單位工程或單項(xiàng)工程結(jié)算內(nèi)進(jìn)行工程總承包結(jié)算4.3.7工程結(jié)算編制應(yīng)區(qū)分施工合同類型及工程結(jié)算的計(jì)價(jià)模式采用相4.3.9工程結(jié)算的編制時(shí)，采用單價(jià)合同的，工程結(jié)算的4.4編制方法4.4.1采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的工程，一般采用單價(jià)合同，應(yīng)4.4.1工程結(jié)算中涉及工程單價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：2合同中有類似變更工程、新增工程單價(jià)的，可以參照類似單價(jià)作3合同中沒有適用或類似變更工程、新增工程單價(jià)的，結(jié)算編制受4.4.5其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按以下方法進(jìn)行結(jié)算：2暫估價(jià)中的材料單價(jià)按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在分布分項(xiàng)工程費(fèi)4.4.7工程索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和合方式進(jìn)行結(jié)算，其費(fèi)用列入相應(yīng)的分布分項(xiàng)工4.5編制的成果文件形式4.5.1工程結(jié)算成果文件的形式4.5.2工程結(jié)算相關(guān)表式5工程結(jié)算的審查5.1.1工程結(jié)算審查應(yīng)按準(zhǔn)備、審查和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行，并實(shí)行1審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性，對不符合要求3熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購合同及相4熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程概況，以及設(shè)計(jì)5掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、工程預(yù)算定額等與工程相關(guān)的國家和2審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范或定額保4審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，核準(zhǔn)變更工程費(fèi)5審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法以6審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)1工程結(jié)算審查初稿編制完成后，應(yīng)召開由結(jié)算編制人、結(jié)算審查2由結(jié)算審查受托人單位的部門負(fù)責(zé)人對結(jié)算審查的初步成果文件4發(fā)承包雙方代表人和審查人應(yīng)分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)5對結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具結(jié)算審查報(bào)告前，至少組織1工程結(jié)算審查編制人員按其專業(yè)分別承擔(dān)其工作范圍內(nèi)的工程結(jié)2工程結(jié)算審核審查人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對其3工程結(jié)算審查審定人員應(yīng)由專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對工5.2.1工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件。5.2.2工程結(jié)算審查依據(jù)主要有一下幾個(gè)方面：4施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充5與工程結(jié)算編制相關(guān)的國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省7工程竣工圖或施工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程9雙方確認(rèn)追加(減)的工程價(jià)款；5.3.1工程價(jià)款結(jié)算審查按工程的施工內(nèi)容或完成階段分類，其形式包5.3.2建設(shè)項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程構(gòu)成的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目劃分5.3.3分階段結(jié)算的審定工程，應(yīng)分別審查各階段工程結(jié)算，將審定結(jié)5.3.5合同終止工程的結(jié)算審查，應(yīng)按發(fā)包人和承包人認(rèn)可的已完工程5.3.6專業(yè)分包的工程結(jié)算審查，應(yīng)在相應(yīng)的單位工程或單項(xiàng)工程結(jié)算5.3.7工程結(jié)算審查應(yīng)區(qū)分施工發(fā)承包各同類型及工程結(jié)算的計(jì)價(jià)模式變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)5.3.9審查采用單價(jià)合同的工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)審查按照竣工圖或施工圖以2對分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目所需計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用5.3.12工程結(jié)算審查應(yīng)按照與合同約定的工程價(jià)款方式對原合同進(jìn)行5.4.1工程結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行，根應(yīng)參照本規(guī)程4.4.2條規(guī)定。5.4.3工程結(jié)算審查時(shí)，對原招標(biāo)工程量清單描述不清或項(xiàng)目特征發(fā)生5.4.4工程結(jié)算審查中設(shè)計(jì)措施項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算方法時(shí)，審查措施項(xiàng)目費(fèi)可參照本規(guī)程第4.4.42審查獨(dú)立性的措施項(xiàng)目是否按合同價(jià)中相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行3審查與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合取定的措施項(xiàng)目費(fèi)用是否參照投5.4.5工程結(jié)算審查中涉及其他項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整時(shí)，按下列方法確2審查暫估價(jià)中的材料單價(jià)是否按發(fā)承包雙方最終確認(rèn)價(jià)在分部分項(xiàng)工程費(fèi)中對相應(yīng)綜合單件進(jìn)行調(diào)整，計(jì)入5.4.6投標(biāo)工程量清單的漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商等費(fèi)用應(yīng)依據(jù)施工圖以及發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行5.4.7工程結(jié)算審查中設(shè)計(jì)索賠費(fèi)用的計(jì)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙發(fā)5.4.8工程結(jié)算審查中設(shè)計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金時(shí)的計(jì)算時(shí)，應(yīng)按國家、省5.5審查的成果文件形式5.5.2采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程結(jié)算審查相6.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)工程結(jié)算編制或工程結(jié)算審核，應(yīng)滿足國工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系對項(xiàng)目的策劃和工作大件借閱，使用、歸還與移交，均因建立具體的管理制度6.1.3工程造價(jià)6.1.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)對工程結(jié)算的編制和審核應(yīng)實(shí)行編制、審核與6.1.5工程造價(jià)專業(yè)人員從事工程結(jié)算的編制和工程結(jié)算審查工作的應(yīng)當(dāng)6.2.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)對與工程結(jié)算編制和工程結(jié)算審查業(yè)務(wù)有關(guān)的6.2.2工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)建立完善的工程結(jié)算編制與審查檔案管理制6.2.4歸檔的工程結(jié)算編制和審查的成果文件應(yīng)包括紙質(zhì)原件和電子文6.2.5歸檔文件應(yīng)字跡清晰、圖表整潔、簽字簽章手續(xù)完備。歸檔文件應(yīng)采用歸檔文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材6.2.6歸檔文件應(yīng)必須完整、系統(tǒng)，能夠反映工程結(jié)算編制和審查活動6.2.8歸檔可以分階段進(jìn)行，也可以在項(xiàng)目結(jié)算完成后進(jìn)行。A.0.1工程結(jié)算封面格式見表A.0.1。（工程名程）（工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)章）A.0.2工程結(jié)算簽署頁格式見表A.0.2。（工程名程） 安全文明施工費(fèi)(元)規(guī)費(fèi)(元)A.0.5單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表格式安全文明施工費(fèi)(元)規(guī)費(fèi)(元)122.133.13.23.345序號123456789