紀(jì)委堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)經(jīng)驗(yàn)交流

第第頁(yè)紀(jì)委堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)經(jīng)驗(yàn)交流以求真務(wù)實(shí)精神開(kāi)展反腐倡廉工作，是落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，也是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是要把求真務(wù)實(shí)的精神貫徹到反腐倡廉工作的各個(gè)方面，以實(shí)際成果取信于民。

一、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須做到工作部署到位

要確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在點(diǎn)上、落到實(shí)處，首先工作部署要準(zhǔn)確到位，使上級(jí)要求與本地本部門(mén)實(shí)際緊密結(jié)合。

1、思路要切合實(shí)際。有了符合實(shí)際的正確思路，才會(huì)擁有取得工作實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。要做到這一點(diǎn)，根本在于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，準(zhǔn)確把握反腐倡廉的規(guī)律性和科學(xué)性，充分掌握現(xiàn)實(shí)情況。近年來(lái)，我們部署反腐倡廉工作，都堅(jiān)持以調(diào)查研究開(kāi)局，加強(qiáng)研究分析，找準(zhǔn)上級(jí)精神與我區(qū)實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)舉措，狠抓落實(shí)。比如，針對(duì)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)新形勢(shì)下的廉政教育實(shí)際，我們提出了多方協(xié)作、分層施教、多管齊下，提高教育針對(duì)性和實(shí)效性的工作思路，堅(jiān)持以主題教育為抓手，綜合運(yùn)用條規(guī)灌輸、廉政談話、典型引路、案例警示等形式，使教育效果一年比一年明顯。為使每項(xiàng)工作思路和措施具有針對(duì)性和可行性，在工作部署前，堅(jiān)持集思廣益，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。通過(guò)這一方式，既使其加深對(duì)反腐敗工作的理解和認(rèn)識(shí)，又使反腐倡廉工作思路不斷完善、符合實(shí)際。

2、目標(biāo)要具體可行。在對(duì)反腐倡廉工作的部署上，不僅要從總體上提出一個(gè)時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而且還要結(jié)合每一年的任務(wù)要求，對(duì)每一項(xiàng)具體工作及其要達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的效果，都提出明確要求，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。在目標(biāo)的確定上，決不能提不切實(shí)際的口號(hào)，要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，圍繞反腐倡廉急需解決的問(wèn)題和經(jīng)努力能夠達(dá)到的目標(biāo)來(lái)提出，既考慮必要性，又顧及可能性，確保切實(shí)可行、行能見(jiàn)效。

3、措施要不斷改進(jìn)。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，腐敗的形式會(huì)越來(lái)越多樣、手段會(huì)越來(lái)越隱蔽。要確保反腐倡廉工作部署到位，跟上形勢(shì)發(fā)展要求，既要堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要不斷探索新的工作思路，提出新的工作措施，使反腐倡廉工作更加符合實(shí)際，更加富有成效。2011年，我們?cè)谠圏c(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行了改革，對(duì)公開(kāi)考選委派的34名會(huì)計(jì)實(shí)行了職業(yè)化管理。實(shí)踐證明，這一做法符合“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的要求。全區(qū)農(nóng)村不僅減少會(huì)計(jì)191名，年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)85萬(wàn)元，而且從源頭上抵制了違反財(cái)務(wù)工作紀(jì)律等違法違紀(jì)行為。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須做到組織協(xié)調(diào)到位

能否充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成整體合力，是關(guān)系反腐倡廉工作能否深入落實(shí)、扎實(shí)開(kāi)展的重要因素。紀(jì)委作為反腐倡廉的重要職能部門(mén)，要責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，以求真務(wù)實(shí)精神，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，做到主動(dòng)而不被動(dòng)，自覺(jué)而不盲目，總攬而不包攬。

首先，發(fā)揮參謀作用，當(dāng)好助手。一方面，要立足于反腐倡廉工作的整體部署，自覺(jué)接受黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起參謀助手的責(zé)任，做到常匯報(bào)，多參與，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持；出主意、想辦法，為反腐倡廉獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；主動(dòng)深入基層調(diào)查研究，為黨委政府正確決策提供依據(jù)；及時(shí)向黨委政府匯報(bào)上級(jí)精神要求，并提出符合實(shí)際的具體貫徹意見(jiàn)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)上下同心同步；圍繞中心，找準(zhǔn)與工作大局的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。另一方面，要積極履行職責(zé)，敢抓敢管，協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)本地本部門(mén)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好反腐倡廉決策實(shí)施，全面落實(shí)反腐倡廉任務(wù)。

其次，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好主角。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，反腐敗工作越來(lái)越多地涉及到體制機(jī)制制度的問(wèn)題，與各部門(mén)的聯(lián)系也比以往任何時(shí)候更加直接、更加密切。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)特別是涉及權(quán)、錢(qián)、人部門(mén)的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，啟動(dòng)職能部門(mén)反腐敗的內(nèi)在動(dòng)力，提高各部門(mén)履行反腐敗職責(zé)的自覺(jué)性，改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)”、唱“獨(dú)角戲”的局面。近年來(lái)，我們十分注重組織協(xié)調(diào)職能作用的發(fā)揮。反腐敗舉措出臺(tái)前，主動(dòng)到相關(guān)部門(mén)了解情況，幫助分析問(wèn)題，共同協(xié)商對(duì)策，制定具體措施。實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，共同研究新情況、解決新問(wèn)題。遇到需多個(gè)部門(mén)共同完成的工作，主動(dòng)走到“前臺(tái)”進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，搞好力量調(diào)配；對(duì)個(gè)別職能部門(mén)在落實(shí)分工任務(wù)遇到困難或聯(lián)合行動(dòng)需要協(xié)調(diào)時(shí)，本著組織而不越權(quán)、協(xié)調(diào)而不包辦的原則，積極幫助他們抓好落實(shí)。

第三，發(fā)揮職能部門(mén)作用，形成合力。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把組織協(xié)調(diào)職能落實(shí)到反腐敗的各項(xiàng)工作中，動(dòng)員各部門(mén)尤其是牽頭部門(mén)積極履行職責(zé)，真正形成反腐敗的整體合力。在工作制度上，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府修訂完善了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。每年都建議區(qū)委召開(kāi)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，并以文件形式，將年度工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到各職能部門(mén)。在工作方法上，一方面通過(guò)召開(kāi)責(zé)任制分解專(zhuān)題會(huì)議、與牽頭部門(mén)簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，進(jìn)行有形的組織協(xié)調(diào)；另一方面，注意利用先進(jìn)典型、樹(shù)立表率等方式，影響和帶動(dòng)各個(gè)部門(mén)和單位，達(dá)到以先進(jìn)帶后進(jìn)的目的，充分調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好局面。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須做到監(jiān)督檢查到位

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，最重要的是付諸實(shí)踐，見(jiàn)諸行動(dòng)，取得實(shí)效。要把工作不折不扣地落到實(shí)處，一項(xiàng)重要措施就是以求實(shí)務(wù)實(shí)的態(tài)度加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

1、抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全面。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要突出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓、重點(diǎn)落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出的違背求真務(wù)實(shí)精神的“十種表現(xiàn)”進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各種不正之風(fēng)和錯(cuò)誤做法，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅認(rèn)真地查處。要圍繞《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨紀(jì)處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證貫徹落實(shí)到位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，還要樹(shù)立全局意識(shí)，在抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，兼顧其他方面，注意把監(jiān)督融入到反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾風(fēng)、源頭治理等方面，一項(xiàng)一項(xiàng)地做好監(jiān)督檢查，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地認(rèn)真解決，達(dá)到整體推進(jìn)的目的。

2、完善制度，嚴(yán)格落實(shí)。監(jiān)督檢查不能限于表面化、一般化，滿足于開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、要匯報(bào)材料，要在研究規(guī)范和落實(shí)有效的監(jiān)督制度上下功夫。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)全方位監(jiān)督制約的同時(shí)，尤其注重狠抓兩個(gè)方面監(jiān)督制度的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查的實(shí)效性。一是加強(qiáng)組織監(jiān)督制度的落實(shí)。充分發(fā)揮區(qū)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組作用，在加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查的同時(shí)，抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和開(kāi)展反腐倡廉工作情況，每半年開(kāi)展一次檢查，每年底進(jìn)行全面考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令限期整改。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督制度的落實(shí)。在積極抓好政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等各項(xiàng)公開(kāi)工作，不斷擴(kuò)大基層民主的同時(shí)，把部門(mén)反腐倡廉工作落實(shí)情況的評(píng)判權(quán)交給群眾，組織進(jìn)行民主評(píng)議。一方面，組織人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)、農(nóng)村等各層面代表開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)所有機(jī)關(guān)部門(mén)的全局意識(shí)、群眾觀念、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔守紀(jì)情況進(jìn)行集中民主評(píng)議；另一方面，組織干部職工在聽(tīng)取本部門(mén)本單位黨政一把手述職述廉基礎(chǔ)上，對(duì)其履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行民主評(píng)議，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。

3、用好結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。以求真務(wù)實(shí)精神做好監(jiān)督檢查，必須用好監(jiān)督檢查結(jié)果，獎(jiǎng)勤罰懶、揚(yáng)優(yōu)懲劣，真正體現(xiàn)監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性。去年以來(lái)，我們對(duì)18個(gè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的先進(jìn)集體和“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”中被評(píng)為先進(jìn)的10個(gè)單位進(jìn)行了隆重表彰。對(duì)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)存有問(wèn)題的4個(gè)單位，采