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文檔簡介

節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),也是體現(xiàn)國家競爭力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。節(jié)能與新能源汽車基于驅(qū)動(dòng)技術(shù)的重大升級(jí)和轉(zhuǎn)型,是汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源安全、氣候變化和結(jié)構(gòu)升級(jí)問題的重要突破口,將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要新興產(chǎn)業(yè)之一。我國已成為世界第一汽車產(chǎn)銷國,在今后較長一段時(shí)期我國汽車產(chǎn)銷量還將保持快速增長勢(shì)頭,預(yù)計(jì)到2020年汽車保有量將超過2億輛,按當(dāng)前汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平估計(jì),車用燃油年消耗量將突破4億噸,由此帶來的能源安全和環(huán)境問題將更加突出,產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大。大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車,加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,既是有效應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是把握戰(zhàn)略機(jī)遇,縮短與先進(jìn)國家差距,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要舉措。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2020年。一、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)我國新能源汽車已具備一定的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。通過近10年的自主研發(fā)和示范運(yùn)行,我國在動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得明顯進(jìn)步,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車開始小規(guī)模投放市場。燃料電池技術(shù)水平不斷提高,燃料電池汽車示范考核逐步深入。但是,新能源汽車及核心零部件技術(shù)還有待進(jìn)一步突破,產(chǎn)業(yè)化和市場化仍面臨著產(chǎn)品成本較高、社會(huì)配套體系不完善等諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。通過實(shí)施不斷嚴(yán)格的乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化和優(yōu)化設(shè)計(jì)等節(jié)能技術(shù),我國汽車平均油耗明顯降低。混合動(dòng)力汽車開始進(jìn)入市場,極大促進(jìn)了傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。天然氣汽車技術(shù)基本成熟,初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,形成了一定市場規(guī)模。但是與國際先進(jìn)水平相比,我國的單車油耗水平仍然偏高,汽車節(jié)能核心技術(shù)尚未完全掌握,汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有待于進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車已成為全球汽車工業(yè)應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境問題的共同選擇。新能源汽車代表汽車工業(yè)的發(fā)展方向,近年來國際新能源汽車技術(shù)加速發(fā)展,對(duì)未來汽車產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的爭奪已全面展開。加強(qiáng)科技攻堅(jiān),加快培育新能源汽車產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)我國汽車工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。同時(shí),傳統(tǒng)汽車仍將在較長一段時(shí)期占據(jù)市場主導(dǎo)地位,以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車技術(shù)基本成熟,當(dāng)前可以起到明顯的節(jié)油效果。堅(jiān)定不移地全面掌握傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù),推廣普及節(jié)能汽車,是進(jìn)一步提高我國汽車燃油經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)實(shí)要求。二、指導(dǎo)思想與基本原則(一)

指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國家節(jié)能減排和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求,大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快應(yīng)用,協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針,以純電動(dòng)汽車(純電驅(qū)動(dòng))為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,重點(diǎn)突破動(dòng)力電池、電機(jī)和電控技術(shù),推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)我國汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。近期以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn),大力推廣普及節(jié)能汽車,逐步提高我國汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平;加強(qiáng)自主創(chuàng)新,掌握節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力;以試點(diǎn)示范為突破口,發(fā)揮政策法規(guī)對(duì)市場的引導(dǎo)作用,逐步提高節(jié)能與新能源汽車的應(yīng)用范圍和應(yīng)用規(guī)模;加快培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)充電設(shè)施、電池回收利用、資源開發(fā)利用等方面的協(xié)同發(fā)展。(二)

基本原則堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與加快技術(shù)升級(jí)相結(jié)合。重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車,加快推動(dòng)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,大力發(fā)展節(jié)能汽車,持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù),因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。(怎么轉(zhuǎn)型?怎么升級(jí))堅(jiān)持自主發(fā)展與開放合作相結(jié)合。將技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,既要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,也要充分利用全球創(chuàng)新資源,通過多種合作機(jī)制,多層次、多渠道推進(jìn)國際科技合作與交流。(如何開放合作?)堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場推動(dòng)相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育期,采取財(cái)稅等一攬子扶持政策,(怎么支持)聚集科技和產(chǎn)業(yè)資源,引導(dǎo)市場消費(fèi),促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期后,將主要發(fā)揮市場機(jī)制作用,以市場為導(dǎo)向配置資源。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈培育與應(yīng)用環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。以整車為龍頭,培育帶動(dòng)動(dòng)力電池、電機(jī)、電控及其關(guān)鍵材料和元器件、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,營造有利于新能源汽車應(yīng)用推廣的使用環(huán)境,形成完善的社會(huì)配套體系,系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)(一)

總體目標(biāo)經(jīng)過10年努力,建立起較為完整的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系,掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整車和關(guān)鍵零部件核心技術(shù),具備自主發(fā)展能力,整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。培育形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的節(jié)能與新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)集團(tuán)。2020年,新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬輛,中/重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上,我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。(二)

階段目標(biāo)到2015年,新能源汽車初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化;純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場保有量達(dá)到50萬輛以上;初步形成持續(xù)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行,重點(diǎn)考核燃料電池系統(tǒng)的可靠性和耐久性,帶動(dòng)氫的制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注技術(shù)同步發(fā)展。(五)

健全標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)自主研究,健全完善節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定節(jié)能與新能源汽車安全、能耗、排放試驗(yàn)評(píng)價(jià)方法及限值標(biāo)準(zhǔn);研究制定動(dòng)力電池系統(tǒng)、動(dòng)力總成系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的安全性、可靠性和耐久性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);研究制定各類充電設(shè)施、設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)范,及其安全、能耗、電磁兼容等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高乘用車燃料消耗量國家限值標(biāo)準(zhǔn);制定并實(shí)施中重型商用車燃料消耗量檢測方法和限值標(biāo)準(zhǔn)。2012年前,基本建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車及充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與節(jié)能與新能源汽車國際標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定。(六)

開展充電設(shè)施建設(shè)根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃,制定充電設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,原則上應(yīng)集中力量重點(diǎn)在試點(diǎn)城市開展充電設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)城市應(yīng)將充電設(shè)施納入城市總體建設(shè)規(guī)劃,適度超前開展充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立以個(gè)人和公共停車位分散慢充為主的充電系統(tǒng)。有步驟地推進(jìn)現(xiàn)有社會(huì)停車場改造,在主要商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和政府部門停車場配套建設(shè)慢速充電樁,新建社會(huì)公共停車場和住宅區(qū)停車場按不低于停車位總量20%的比例配套建設(shè)慢速充電樁,在城市主要干道和火車站、機(jī)場等場所建設(shè)公共快速充電場站,依托公交場站建立公交車專用的充換電系統(tǒng)。開展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究,研制與智能電網(wǎng)相融合的能量轉(zhuǎn)換技術(shù)與設(shè)備。根據(jù)燃料電池技術(shù)進(jìn)展,開展制氫、儲(chǔ)氫、加氫技術(shù)與裝備的研發(fā)。(七)

實(shí)施人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè),以國家專項(xiàng)工程為依托,培養(yǎng)一批國際知名的領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)電化學(xué)、新材料、汽車電子、車輛工程、機(jī)電一體化等相關(guān)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)及管理人才。培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專門人才。實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)從國外引進(jìn)專業(yè)人才。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),提高相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)技能。部門合作、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的專利體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和保護(hù),激勵(lì)原創(chuàng)性技術(shù)的研究與開發(fā),改進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)使用制度,建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易辦法,加大對(duì)創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。(八)

加強(qiáng)國際交流與合作建立“合作開發(fā)、技術(shù)共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作開發(fā)機(jī)制,在共性基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域,開展聯(lián)合研發(fā);在產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域,以掌握核心技術(shù)為目標(biāo),積極利用國際資源;鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在我國設(shè)立中外合資的新能源汽車技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極開展新能源汽車示范推廣國際合作,選擇一個(gè)示范城市或在其局部區(qū)域,建設(shè)國際新能源汽車聯(lián)合示范區(qū),開展新技術(shù)評(píng)價(jià)、探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車商業(yè)化模式。加強(qiáng)政策法規(guī)交流,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)、制定。支持企業(yè)到境外投資和上市融資,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口。五、產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo)地方和社會(huì)投資,既要鼓勵(lì)積極性高、具備一定條件的企業(yè)從事新能源汽車及零部件生產(chǎn),又要防止一哄而起,避免低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。結(jié)合示范工程,創(chuàng)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范基地;依托現(xiàn)有汽車重點(diǎn)企業(yè),重點(diǎn)建設(shè)長春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽、浙江等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2020年,培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán),3-5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。組建1個(gè)具有世界先進(jìn)水平的國家級(jí)動(dòng)力電池研究機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)京津、珠三角、長三角地區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域。到2020年,培育形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200億瓦時(shí)、具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動(dòng)力電池龍頭企業(yè),分別形成2-3家鋰離子動(dòng)力電池正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料骨干生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)支持形成若干家具有較強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵零部件企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)培育和分別形成2-3家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)、自動(dòng)變速器骨干生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)支持整車企業(yè)聯(lián)合新建具有較強(qiáng)國際競爭力的1家汽車電子和1家電力電子功率元器件專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。六、保障措施(一)

修訂《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》調(diào)整和完善節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)品;大力推進(jìn)新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)材料本地化生產(chǎn);完善節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件;新建車用動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、整車控制系統(tǒng)及電池電機(jī)的基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán),中方股比不得低于51%。(二)

實(shí)施國家節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)2011-2020年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化為專項(xiàng)主要目標(biāo),突破和掌握一批節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù),形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的自主品牌純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、中重度混合動(dòng)力汽車等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品。創(chuàng)新專項(xiàng)組織實(shí)施模式,以企業(yè)為主體,形成由整車企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中力量,開展聯(lián)合攻關(guān)。(三)

加大財(cái)政補(bǔ)貼力度2011-2015年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣。私人購買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金,主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收,其中對(duì)私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例,不得低于中央財(cái)政資金的50%。(四)

加大稅收政策支持2011-2020年,純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購置稅。2011-2015年,中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。將節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件列入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。2011-2020年,企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13

%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除

。對(duì)節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、研發(fā)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入,減免營業(yè)稅。(五)

建立基于燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)稅獎(jiǎng)罰機(jī)制完善汽車燃料消耗量標(biāo)示管理制度,建立基于乘用車生產(chǎn)企業(yè)平均燃料消耗量和車型燃料消耗量目標(biāo)值的財(cái)稅獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)提前達(dá)到下一階段車型燃料消耗量目標(biāo)值的節(jié)能汽車,給予財(cái)政補(bǔ)貼或車輛購置稅減免優(yōu)惠;對(duì)未達(dá)到車型燃料消耗量目標(biāo)值的汽車產(chǎn)品,加征車輛購置稅;對(duì)未達(dá)到平均燃料消耗量要求的乘用車生產(chǎn)企業(yè)的全部產(chǎn)品加征消費(fèi)稅。(六)

引導(dǎo)社會(huì)資金投入新能源汽車產(chǎn)業(yè)設(shè)立中央新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金投資于新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)和項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資金通過參股或債權(quán)等多種方式投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)(公司)債券等,充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。(七)

營造良好的新能源汽車使用環(huán)境各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)本地情況,對(duì)新能源汽車免除現(xiàn)行的限號(hào)行駛、牌照拍賣等限制政策,制定實(shí)行新能源汽車過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)減免,充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。(八)

公共機(jī)構(gòu)采購公務(wù)用車向節(jié)能與新能源汽車傾斜將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄),享受國家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu),實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購,逐步擴(kuò)大采購規(guī)模,至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%,節(jié)能汽

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