某醫(yī)院院務(wù)公開制度

某醫(yī)院院務(wù)公開制度為進(jìn)一步加強(qiáng)我院民主管理和民主監(jiān)督，規(guī)范辦事程序，增強(qiáng)決策事項(xiàng)的透明度，促進(jìn)依法治院的過程，更好地推進(jìn)我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，決定在全院推行院務(wù)公開制度，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：一、院務(wù)公開的重要意義、指導(dǎo)思想和基本原則推行院務(wù)公開是我院實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是搞好群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。實(shí)行院務(wù)公開，對于推進(jìn)醫(yī)院民主政治建設(shè)，保障和落實(shí)職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，促進(jìn)醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，具有重要的意義和作用。推行院務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生工作方針和政策，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和城市公立醫(yī)院改革新形勢，全面推進(jìn)院務(wù)公開制度落實(shí)，不斷提高醫(yī)院工作透明度，切實(shí)保障社會(huì)公眾和醫(yī)院員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，推動(dòng)我院持續(xù)健康發(fā)展，為社會(huì)公眾的健康保駕護(hù)航。推行院務(wù)公開的基本原則是：(一)依法公開。院務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。(二)真實(shí)公正。公開的內(nèi)容必須真實(shí)可信，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。(三)注重實(shí)效。要從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，不搞形式主義。(四)有利監(jiān)督。要有利于職工知情，方便職工辦事，有利于職工和社會(huì)監(jiān)督。二、院務(wù)公開的范圍和主要內(nèi)容院務(wù)公開分為對內(nèi)公開和對外公開，根據(jù)負(fù)責(zé)部門的黨務(wù)或行政分工分為黨務(wù)公開和院務(wù)公開，各項(xiàng)具體工作由有關(guān)職能部門承擔(dān)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對內(nèi)公開的范圍為全院職工(包括離退休干部、職工)，對外公開面向社會(huì)。院務(wù)公開的內(nèi)容為事關(guān)醫(yī)院改革、發(fā)展以及與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，包括有關(guān)院務(wù)的管理權(quán)限，辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果和紀(jì)律。屬于保密范圍或暫時(shí)不宜公開的事項(xiàng)，要在一定范圍內(nèi)說明情況。因特殊情況由主管領(lǐng)導(dǎo)決定辦理的事項(xiàng)，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)。對院務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間，由院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。(一)對內(nèi)公開的主要內(nèi)容：1、醫(yī)院的大政方針。包括醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，年度工作總結(jié)，工作要點(diǎn)，規(guī)章制度、重大改革方案、改革措施的制定及實(shí)施情況等。2、醫(yī)院年度預(yù)決算方案，各項(xiàng)重大財(cái)務(wù)計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)改革措施，上級劃撥經(jīng)費(fèi)及使用情況，院內(nèi)各項(xiàng)專用基金的收支管理和使用情況，年度醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，接收社會(huì)及公民個(gè)人捐贈(zèng)款物的使用情況等。3、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(醫(yī)院資產(chǎn)運(yùn)營效益、成本核算指標(biāo)等)的確定和完成情況。4、醫(yī)療工作。包括醫(yī)療質(zhì)量控制管理，門診、病房、藥檢放業(yè)務(wù)績效，醫(yī)療藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療業(yè)務(wù)規(guī)程的制定及實(shí)施情況等。5、教學(xué)工作。包括研究生招生(包含推薦免試研究生)的條件、名額、程序和結(jié)果，實(shí)習(xí)生教學(xué)評估和綜合測評情況，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況，教學(xué)立項(xiàng)、成果申報(bào)、優(yōu)秀教師評選的條件、推薦項(xiàng)目、入選及排序情況等。6、科研工作。國家級、省部級及廳局級下達(dá)的縱向科研項(xiàng)目的申報(bào)條件、擇優(yōu)原則，科研報(bào)獎(jiǎng)的信息，職工發(fā)表的論文數(shù)量、級別，縱橫向科研經(jīng)費(fèi)數(shù)，科研獲獎(jiǎng)情況，科研成果的轉(zhuǎn)化情況，向上級業(yè)務(wù)主管部門推薦評審專家的情況，院級科研項(xiàng)目和科研報(bào)獎(jiǎng)的有關(guān)信息等。7、人才建設(shè)。選留優(yōu)秀碩士生、博士生的情況。擬引進(jìn)人才的方案，引進(jìn)人才的基本情況，研究生導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等的推薦、申報(bào)情況。公派出國(出國訪問、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、留學(xué)進(jìn)修等)及國內(nèi)進(jìn)修的指標(biāo)、選派條件、程序、結(jié)果、經(jīng)費(fèi)來源的情況。8、干部人事工作。各職能科室和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人的考核、任免程序及情況，人事調(diào)動(dòng)情況，職稱評審的政策、程序及結(jié)果。年度考核、崗位職責(zé)考核的標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果，評優(yōu)選先的條件、程序結(jié)果。9、各級領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)及完成情況，領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議及獎(jiǎng)懲情況。10、廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況，及其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，交通工具的配備、出國出境等各類補(bǔ)貼情況，業(yè)務(wù)接待費(fèi)用情況，行業(yè)文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況等。11、工會(huì)及離退休工作。年度活動(dòng)計(jì)劃及工作總結(jié)，會(huì)費(fèi)的收繳及使用情況，職工及離退休人員的福利和醫(yī)院劃撥經(jīng)費(fèi)的使用情況等。12、貴重儀器設(shè)備、大宗物資的招標(biāo)采購論證、方案及招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，大型儀器設(shè)備的驗(yàn)收、使用運(yùn)行情況。大型廢舊儀器設(shè)備及大宗廢舊物資的處理情況。13、藥品采購的制度及程序，新藥招標(biāo)及藥品的臨床使用情況。14、各類基建工程、修繕項(xiàng)目、室內(nèi)裝修的立項(xiàng)、預(yù)算、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程竣工后的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果及決算、審計(jì)情況，院內(nèi)醫(yī)療、教學(xué)、科研、后勤保障用房的分配、使用、調(diào)劑和情況等。15、醫(yī)院建房、買房、售房的過程和結(jié)果，房源情況，上級有關(guān)政策規(guī)定等。16、公派出國(出國訪問、參與學(xué)術(shù)活動(dòng)、留學(xué)進(jìn)修等)指標(biāo)，選派條件、程序、結(jié)果，經(jīng)費(fèi)來源等情況。17、其他需要向職工公開的事項(xiàng)。(二)對外公開的主要內(nèi)容1、醫(yī)院宗旨、發(fā)展規(guī)劃、辦院方針政策、醫(yī)療教學(xué)科研有關(guān)成果。2、各項(xiàng)治療收費(fèi)(包括醫(yī)療收費(fèi)和藥品收費(fèi))的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序等。3、各類人才的招聘、引進(jìn)情況及有關(guān)政策規(guī)定。4、醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容、范圍、程序等。5、醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。6、其他需要對外公開的事項(xiàng)。三、院務(wù)公開的形式院務(wù)公開的形式應(yīng)服從于公開的內(nèi)容和范圍，要根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)確定不同的公開形式。(一)通過召開院職代會(huì)和工代會(huì)，全面落實(shí)職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)來實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開。(二)通過黨政聯(lián)席會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、工會(huì)委員會(huì)、職稱評審中級委員會(huì)、分房委員會(huì)、行政周會(huì)、科主任會(huì)議、干部學(xué)習(xí)會(huì)、護(hù)士長會(huì)議、職工大會(huì)及黨團(tuán)基層組織等通報(bào)相關(guān)院務(wù)。(三)通過公告欄、電子屏、觸摸屏等媒介和報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號等新聞媒體予以公開。(四)建立院情通報(bào)制度，定期不定期對院內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行公開通報(bào)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)推行院務(wù)公開，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門協(xié)調(diào)和監(jiān)督，職能部門各負(fù)其責(zé)，依靠廣大職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施。為保證把院務(wù)公開工作落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)對院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立以黨委書記、院長為組長，黨委副書記、紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)師、副院長、院長助理為副組長，由工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、院辦、組織部、人事處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處等部門主要負(fù)責(zé)人參加的院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院工會(huì)。各業(yè)務(wù)科室和職能科室要指定一名聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系電話，以便隨時(shí)上報(bào)和傳達(dá)有關(guān)情況。五、監(jiān)督措施(一)院務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)收集職工對院務(wù)公開工作的意見和建議，據(jù)此進(jìn)行整改提高;組織部門要把開展院務(wù)公開工作的情況列入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(二)紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，確保院務(wù)公開工作健康、有序地進(jìn)行，各級黨組織要主動(dòng)配合行政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審查應(yīng)公開的事項(xiàng)是否公開，公開的內(nèi)容是否真實(shí)，保證院務(wù)公開工作的質(zhì)量。(三)各級領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化民主管理意識，充分尊重和維護(hù)職工在醫(yī)院管理中的主人翁地位，虛心聽取職工的意見、建議和批評，對各種建議和意見進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，對存在的問題及時(shí)整改。(四)建立舉報(bào)、投訴、