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金融辦工作總結(jié)金融辦工作總結(jié)篇1內(nèi)控制度的主要目標(biāo)就是防范資金風(fēng)險(xiǎn),只有健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,才能減少銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),或者保證銀行各級(jí)管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患,及早采取措施防范風(fēng)險(xiǎn),最大程度地減少損失。因此,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)既是履行中央銀行金融服務(wù)職能的需要,也是保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的需要。是防范銀行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有力措施之一,雖然,內(nèi)部控制必須結(jié)合單位的具體情況根據(jù)控制的目標(biāo)制定,不可統(tǒng)一規(guī)定,但在銀行會(huì)計(jì)手工處理與電算化處理并存的情況下,應(yīng)分別從手工和電算化處理兩個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。因此,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)是當(dāng)前央行會(huì)計(jì)工作的重心。銀行內(nèi)控制度是為加強(qiáng)管理和防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)而制定的,對(duì)銀行會(huì)計(jì)工作具有重要意義。我認(rèn)為,當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中的主要矛盾是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范手段落后與深化中央銀行會(huì)計(jì)改革之間的矛盾。隨著中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)相繼在全國(guó)范圍內(nèi)推廣運(yùn)行后,會(huì)計(jì)核算主體雖然由縣支行提至中心支行,但縣支行還存在操作風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等等,要想控制和防范這些風(fēng)險(xiǎn),必須采取相應(yīng)的約束力。手工操作內(nèi)部控制制度,應(yīng)結(jié)合各行勞務(wù)組合情況,規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的傳遞及賬務(wù)處理程序,規(guī)定每個(gè)工作點(diǎn)應(yīng)完成的任務(wù),在賬務(wù)處理程序中選擇關(guān)鍵控制點(diǎn),通過(guò)賬賬、賬實(shí)、賬證各自是否相符,保證數(shù)據(jù)的正確性,堵塞漏洞。電算化內(nèi)部控制制度,應(yīng)結(jié)合電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的特點(diǎn)建立內(nèi)控制度。采用電算化會(huì)計(jì)處理以后,銀行各個(gè)管理部門(mén)越來(lái)越依賴會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表,而這些記錄和報(bào)表的準(zhǔn)確性及可靠性取決于內(nèi)部控制功能的強(qiáng)弱。銀行會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)潛在的控制問(wèn)題比手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)更多,更為復(fù)雜,其技術(shù)性也要求更高。于是,不可避免地會(huì)帶來(lái)一些新的風(fēng)險(xiǎn),如系統(tǒng)文件不可讀,易于被篡改和毀壞,如果編程錯(cuò)誤,則會(huì)造成錯(cuò)誤的重復(fù)性和連續(xù)性,更有可能產(chǎn)生舞弊和犯罪行為等。由于會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息日益增多,沒(méi)有健全的內(nèi)部控制,很難保證銀行會(huì)計(jì)信息的收集、傳遞和處理能夠及時(shí)、準(zhǔn)確,更談不上有效地利用這些信息來(lái)安排各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要提高銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的可靠性,必須針對(duì)銀行會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn),從電算化系統(tǒng)的研制開(kāi)發(fā)與維護(hù)、職責(zé)分離、系統(tǒng)鑒定、應(yīng)用環(huán)境、操作、數(shù)據(jù)輸入、輸出、系統(tǒng)安全、硬件與系統(tǒng)軟件控制等多方面研究銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制措施。由于各行情況不一,內(nèi)控制度不可能完全一樣,但在目前條件下,為了指導(dǎo)各行建立完善的、恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制,加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全可靠性,人民銀行總行應(yīng)制定一個(gè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)電算化內(nèi)控制度作為指導(dǎo),各行可根據(jù)自身具體情況,進(jìn)行補(bǔ)充,建立一套適合自身會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理和控制制度。做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”,防范銀行會(huì)計(jì)電算化帶來(lái)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。金融辦工作總結(jié)篇2個(gè)人金融業(yè)務(wù)工作總結(jié)回顧走過(guò)的一年,所有的經(jīng)歷都化作一段美好的回憶,結(jié)合自身工作崗位,一年來(lái)取得了部分成績(jī),但也還存在一定的不足。在我行進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷。我們支行從人員配置進(jìn)行了部分調(diào)整,安排了低柜銷售人員,個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)得到初步的發(fā)展,開(kāi)始嘗試向中高端客戶提供專業(yè)化個(gè)人投資理財(cái)綜合服務(wù)。我也從低柜調(diào)整到理財(cái)室從事個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)。雖然在工作中遇到諸多的困難和問(wèn)題。但是,在分行個(gè)金部理財(cái)中心的指導(dǎo)下、支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,建設(shè)隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、抓業(yè)務(wù)發(fā)展、以新產(chǎn)品拓展市場(chǎng),加大營(yíng)銷工作。以下是11年度個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告:一、17年具體工作總結(jié):客戶維系、挖掘、管理、個(gè)人產(chǎn)品銷售工作:1.抓基礎(chǔ)工作,做好銷售工作計(jì)劃,挖掘理財(cái)客戶群;通過(guò)前臺(tái)柜臺(tái)輸送,運(yùn)用銀掌柜crm系統(tǒng),重點(diǎn)發(fā)展vip客戶,新增vip貴賓客戶;2.進(jìn)一步收集完善客戶基礎(chǔ)資料,運(yùn)用銀掌柜crm系統(tǒng)將客戶關(guān)系管理,資金管理,投資組合管理融合在一起,建立了部分客戶信息.在了解客戶基本信息對(duì)客戶進(jìn)行分類維系的同時(shí).進(jìn)行各種產(chǎn)品銷售,積極營(yíng)銷取得了一些成效;3.加強(qiáng)了宣傳,通過(guò)報(bào)社、移動(dòng)短信,展版張貼,led橫幅等方式傳遞信息,起到一些效果;4.結(jié)合市場(chǎng)客戶投資理財(cái)需求,按照上級(jí)行工作部署進(jìn)一步推進(jìn)新產(chǎn)品上市,如人民幣周末理財(cái)、安穩(wěn)回報(bào)系列、中銀進(jìn)取搏弈理財(cái)?shù)?、以及貴金屬的銷售。自身培訓(xùn)與學(xué)習(xí)情況:在省分行的高度重視下,今年三月份通過(guò)全省對(duì)個(gè)人客戶經(jīng)理經(jīng)過(guò)選拔和內(nèi)部考核后,脫產(chǎn)參加接受西南財(cái)大afp資格正規(guī)課程培訓(xùn)。在自身的努力學(xué)習(xí)下,今年7月通過(guò)了全國(guó)組織的afp金融理財(cái)師資格認(rèn)證考試,并于10月取得資格證書(shū);通過(guò)afp系統(tǒng)規(guī)范培訓(xùn),經(jīng)過(guò)本階段的學(xué)習(xí)后,提升了自己素質(zhì),在工作中,作為銀行的職員,在為客戶做投資理財(cái)方案時(shí),根據(jù)不同的客戶,適當(dāng)?shù)嘏渲酶鞣N金融產(chǎn)品,把為客戶創(chuàng)造最大的投資回報(bào)作為自己的工作目標(biāo)。能將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)客戶的能力,結(jié)合我行實(shí)際情況參加it藍(lán)圖培訓(xùn),不斷提高自己業(yè)務(wù)能力二、存在的不足:盡管我行理財(cái)業(yè)務(wù)已得到初步發(fā)展,但由于理財(cái)業(yè)務(wù)開(kāi)展起步較晚,起點(diǎn)較低,使得理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展存在規(guī)模較小,與同業(yè)比較存在較大差距,存在人員不足、素質(zhì)不高、管理未配套等問(wèn)題。目前,我行為擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入,僅僅在發(fā)展代理保險(xiǎn),代售基金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,產(chǎn)品有待更豐富,理財(cái)渠道有待拓展,我行的特色產(chǎn)品:匯聚寶,外匯寶,紙黃金,人民幣博弈等許多特色理財(cái)品種還沒(méi)完全推廣開(kāi)(受營(yíng)銷人員,業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的制約)缺少專業(yè)性理財(cái)。不足處:1.基礎(chǔ)理財(cái)客戶群(中、高端客戶)較少,對(duì)客戶信息資料了解不全(地址、號(hào)碼、興趣愛(ài)好)缺少對(duì)客戶的維護(hù);2.營(yíng)銷力度薄弱,需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作加強(qiáng)營(yíng)銷,沒(méi)有充分發(fā)揮個(gè)人能力;3.業(yè)務(wù)流程有待梳理整合,優(yōu)化服務(wù)提高服務(wù)質(zhì)量,多渠道從前臺(tái)向理財(cái)室輸送客戶信息;三、來(lái)年工作打算1.在鞏固已取得的成績(jī)基礎(chǔ)上,了解掌握個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)市場(chǎng),應(yīng)對(duì)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)快迅速發(fā)展我行的理財(cái)業(yè)務(wù),2.不斷加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng),作好自學(xué)及參加培訓(xùn);進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平3.加大營(yíng)銷力度推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)工作,有效的重點(diǎn)放在客戶量的增長(zhǎng)。4.結(jié)合我行工作實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好it藍(lán)圖新系統(tǒng)上線工作,做好__年個(gè)人工作計(jì)劃。在即將過(guò)去的這一年里,針對(duì)我在工作上的不足,我進(jìn)行了長(zhǎng)久的反思總結(jié),我存著的不足之處有以下幾點(diǎn):第一、計(jì)劃不明確,不連貫;第二、工作的持續(xù)跟蹤做的不到位;很多業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)有時(shí)候是從老客戶的持續(xù)跟蹤開(kāi)始,通過(guò)客戶轉(zhuǎn)介紹等的一些方式開(kāi)發(fā)的。第三、老客戶轉(zhuǎn)化做的不夠。針對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題,新的一年結(jié)合工作性質(zhì)取長(zhǎng)補(bǔ)短我的工作計(jì)劃是:第一、注重老客戶的轉(zhuǎn)化,原來(lái)有一些貸款客戶平時(shí)從銀行貸款資金一時(shí)花不完會(huì)希望做一些理財(cái),原來(lái)我不太重視這些,現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始跟蹤維護(hù)。第二、指定客戶開(kāi)發(fā)計(jì)劃,從年前這段時(shí)間的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況來(lái)看,總結(jié)分析客戶群體,根據(jù)客戶對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的喜好和承受能力鎖定客戶群,通過(guò)參加理財(cái)講座、專業(yè)會(huì)議、社區(qū)活動(dòng)等方式跟這些群體取得聯(lián)系,開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。第三、積極參加社區(qū)活動(dòng),創(chuàng)造更多條件開(kāi)發(fā)客戶資源。第四、對(duì)于客戶的持續(xù)跟進(jìn),要細(xì)致耐心,做好詳細(xì)的客戶跟蹤筆記,耐心的為客戶答疑解惑,成交在于持續(xù)的跟蹤之下。第五、積極的跟公司優(yōu)秀的同事們學(xué)習(xí)溝通。第六、平時(shí)加強(qiáng)金融知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷的充實(shí)自己的大腦。第七、嚴(yán)格要求自己按照以上計(jì)劃開(kāi)展新一年的工作。__年我市金融工作以加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度為主線,積極促進(jìn)信貸投放,拓寬直接融資渠道,改善金融生態(tài)環(huán)境,取得了較好效果:一、__年重點(diǎn)工作完成情況(一)主要指標(biāo)完成情況1.信貸工作__年全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為_(kāi)_億元,同比增長(zhǎng)%,比年初增加_億元,同比多增__億元,完成省政府下達(dá)新增170億元任務(wù)的104%,在全省各市中排名第2位。上市工作金辰機(jī)械經(jīng)過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、確定中介機(jī)構(gòu)、完成企業(yè)改制、進(jìn)入輔導(dǎo)報(bào)備過(guò)程后,預(yù)計(jì)于__年一季度申報(bào)材料。中鎂股份、風(fēng)光化工已啟動(dòng)上市準(zhǔn)備工作,津大肥業(yè)、卓異科技等均與券商密切洽談。3.基金融資工作卓異裝備制造、巨成教學(xué)科技、豐華實(shí)業(yè)、風(fēng)光化工等企業(yè)與基金公司進(jìn)行了談判,擬引進(jìn)的基金規(guī)模共計(jì)億元;光大麥格理大中華基礎(chǔ)設(shè)施基金有意向控股或參股污水處理、供熱、供氣等公用事業(yè)。4.多渠道融資工作通過(guò)拓展融資渠道,促進(jìn)表外業(yè)務(wù)、融資租賃、信托等多途徑融資,全年多渠道融資超過(guò)260億元,完成省政府下達(dá)的170億元指標(biāo)計(jì)劃。5.小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司行業(yè)建設(shè)工作__年我市已批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)小額貸款公司51家、注冊(cè)資本金額為億元,當(dāng)年累計(jì)為中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)放貸款2083筆、金額_億元,貸款余額為億元。我市已批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的融資擔(dān)保公司22家、注冊(cè)資本金__億元,當(dāng)年累計(jì)為_(kāi)戶中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款億元,擔(dān)保貸款余額達(dá)46億元。主要工作1.積極推動(dòng)信貸投放、引導(dǎo)信貸投向。一是建立信貸工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,每旬調(diào)度一次信貸工作,每月最后一周對(duì)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)行日調(diào)度、日匯總、日通報(bào)。二是設(shè)立了信貸工作目標(biāo)考核體系,將新增貸款200億元任務(wù)指標(biāo)分解到各金融機(jī)構(gòu)和各市區(qū)、園區(qū),政府的各類存款優(yōu)先支持信貸投放突出的金融機(jī)構(gòu)。三是年初整理出我市__年有融資需求項(xiàng)目171項(xiàng)、資金需求437億元,根據(jù)資金需求組織了多渠道融資、重點(diǎn)項(xiàng)目融資及進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)推廣等多場(chǎng)專項(xiàng)對(duì)接會(huì)。四是積極引入外埠銀行,興業(yè)、光大銀行在我市的分行開(kāi)業(yè)。金融辦年度工作總結(jié)金融辦年度工作總結(jié)。截至__年__月末,9家已入駐的外埠銀行貸款余額__億元,占全市貸款余額%,年度新增貸款億元,占全市新增貸款的38%。五是引導(dǎo)信貸支持中小企業(yè)及“三農(nóng)”,市人民銀行與我辦開(kāi)展了金融支農(nóng)“大集”活動(dòng),我辦下設(shè)中小企業(yè)服務(wù)中心融資平臺(tái)與國(guó)開(kāi)行合作,為支持我市中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)放貸款1億多元,到現(xiàn)在累計(jì)為300多戶中小企業(yè)發(fā)放貸款14億多元。2.多措并舉推動(dòng)企業(yè)上市。一是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加快上市準(zhǔn)備,使__機(jī)械、中鎂集團(tuán)等企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)了上市工作。二是加大政策扶持力度,市政府出臺(tái)了支持企業(yè)上市的政策措施,保持我市扶持資金與省政府資金同步、同比例到位。三是培育后備企業(yè),幫助企業(yè)提升素質(zhì)、樹(shù)立形象、加快發(fā)展,爭(zhēng)取早日達(dá)到上市條件。四是為擬上市企業(yè)做好服務(wù),協(xié)調(diào)解決土地、資金、規(guī)范等方面問(wèn)題,與市工商局、市國(guó)稅局共同出臺(tái)支持企業(yè)上市政策。五是為即將啟動(dòng)的新三板和中小企業(yè)私募債工作打好基礎(chǔ),制定了新三板的獎(jiǎng)勵(lì)政策,聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展新三板和中小企業(yè)私募債的推廣培訓(xùn)。3.加大防范和處置非法集資工作力度。一是將宣傳工作落到實(shí)處,制作了2萬(wàn)副宣傳撲克發(fā)放至基層單位,組織了15個(gè)單位及各市區(qū)開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),在__日?qǐng)?bào)做了1次宣傳報(bào)道。二是抓好清理工作。全年共開(kāi)展排查工作2次,現(xiàn)有待處理的案件共2起。同時(shí)準(zhǔn)確摸清聚眾上訪情況,按照區(qū)別對(duì)待的原則,做好疏導(dǎo)勸解、宣傳教育。三是制定了《營(yíng)口市人民政府金融工作辦公室關(guān)于應(yīng)對(duì)非法集資突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》。4.提高金融創(chuàng)新能力。一是推動(dòng)港口金融創(chuàng)新,起草了報(bào)送省政府關(guān)于設(shè)立“營(yíng)口港口金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”的請(qǐng)示,省政府批復(fù)同意后,我市分別召開(kāi)了物流商貿(mào)業(yè)及金融業(yè)座談會(huì),同時(shí)赴上海、寧波等5市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),8月份完成了營(yíng)口金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)方案初稿。二是研究實(shí)施科技金融試點(diǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、民間資本參與投資,營(yíng)口惠營(yíng)公司將為種子基金提供1500萬(wàn)元。5.支持小額貸款公司和融資擔(dān)保公司發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)行業(yè)的監(jiān)管。一是積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)設(shè)立和可持續(xù)發(fā)展。20__年新批開(kāi)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)5家,小額貸款公司新批開(kāi)業(yè)20家。網(wǎng)點(diǎn)布局更趨合理,小額貸款公司可實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)全覆蓋。我辦分批擇優(yōu)向省開(kāi)行推薦了一批小額貸款公司,爭(zhēng)取開(kāi)行的融資支持。同時(shí)突出特色,培育大型、專業(yè)化小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。二是完善行業(yè)監(jiān)管措施。推動(dòng)市區(qū)兩個(gè)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè),采取市縣監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)、抽調(diào)協(xié)會(huì)及中介人員配合的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。組織好全市小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng)日常使用工作,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是推動(dòng)行業(yè)自律,建立健全小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì),并將協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)放在按季開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。金融辦工作總結(jié)篇3產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報(bào)【篇1:產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)驗(yàn)交流】劉官鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:大家好!根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)我就劉官鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作作如下發(fā)言,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。劉官鎮(zhèn)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)化扶貧內(nèi)容以種植、養(yǎng)殖為主。我鎮(zhèn)素有盤(pán)縣“蜜桔之鄉(xiāng)”美譽(yù)的紅巖,現(xiàn)已發(fā)展蜜桔種植4000多畝,年產(chǎn)蜜桔600多噸。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行核桃、紅梨的種植,截至2011年底已完成種植核桃多畝,紅梨多畝,覆蓋個(gè)村寨戶,惠及農(nóng)民近人。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中制定了針對(duì)性的政策,取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下:一、主要做法(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局。我們大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,力促農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。近年來(lái),我鎮(zhèn)共引進(jìn)、推廣農(nóng)作物、林果、畜、禽、魚(yú)新品種個(gè)。種植業(yè)方面,我們?cè)诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)菜、擴(kuò)果,大力推廣優(yōu)質(zhì)水果和適銷的蔬菜品種。養(yǎng)殖業(yè)方面,進(jìn)一步加大生豬品改力度,特種養(yǎng)殖有新發(fā)展。二是優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)我鎮(zhèn)自然資源和區(qū)位特點(diǎn),積極實(shí)施“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)廣大農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整布局,實(shí)行種植業(yè)向基地集中,養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中,已初步形成了以蔬菜、水果、草食動(dòng)物、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的布局明顯的產(chǎn)業(yè)帶。(三)改善基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。我鎮(zhèn)以松官水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn),大力實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,年至年,全鎮(zhèn)共投入水利建設(shè)資金萬(wàn)元,完成各類水利工程建設(shè)處。二是突出抓好基地建設(shè)。建成了紅巖蜜桔種植基地,并大力扶持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向鎮(zhèn)中心聚集,改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,建立和完善了全鎮(zhèn)綜合或?qū)I(yè)集貿(mào)市場(chǎng)。從而,為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷創(chuàng)造了良好條件。(四)加大資金投入,增強(qiáng)發(fā)展后勁。資金不足是制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”,為此,我們想方設(shè)法加大資金投入,大力扶持龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是加大財(cái)政資金投入。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)資金管理,設(shè)立財(cái)政專戶,實(shí)行封閉管理,確保專款專用。二是加大信貸扶持力度。近年以來(lái),鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社發(fā)放巨額支農(nóng)貸款,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。我們要求鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門(mén)加大“跑市進(jìn)縣”力度,盡全力為鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。四是大力開(kāi)展招商引資。我們把招商引資作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要手段,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招商引資。目前,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè),建設(shè)生豬(火腿)加工廠1個(gè)。(五)實(shí)施激勵(lì)政策,強(qiáng)化發(fā)展活力。我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取和出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是積極向上爭(zhēng)取扶持政策。我們通過(guò)努力,得到了中央、省、市的高度重視和關(guān)心,被列入了國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn),為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐。二是大力實(shí)施扶持和優(yōu)惠政策。在扶持農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方面。除實(shí)行稅收優(yōu)惠政策外,我們還大力給予資金扶持。在扶持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面。對(duì)新建農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的用地,優(yōu)先安排優(yōu)先審批,其征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織方面。對(duì)新組建的產(chǎn)業(yè)化組織所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),我們都給予了一定期限的減征營(yíng)業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠。(六)創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能。我們積極為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)大戶提供資金、技術(shù)和信息服務(wù),充分利用扶貧工程項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),帶動(dòng)了廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。二、工作成效(一)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成,農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。近年來(lái),我鎮(zhèn)因地制宜,培育了果蔬、生豬等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步向基地集聚,建立了蔬菜、生豬、草食性牲畜等多個(gè)千畝以上的農(nóng)產(chǎn)品基地。蔬菜萬(wàn)畝,金果林面積萬(wàn)畝,近年發(fā)展生豬萬(wàn)頭,出欄萬(wàn)頭。(二)龍頭企業(yè)逐步壯大,經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善。全鎮(zhèn)已發(fā)展百萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)1家,按照“公司——基地——農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,與農(nóng)戶建立了密切而穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷得到延伸。(三)服務(wù)體系日益健全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益提高。一是市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。已建立了生豬、蔬菜等專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)林副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。二是信息網(wǎng)絡(luò)逐步形成。建立和完善了農(nóng)產(chǎn)品流通信息、加工信息、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等信息網(wǎng)絡(luò)。三是技術(shù)體系進(jìn)一步強(qiáng)化。建立健全了農(nóng)技、畜牧、防疫、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、蔬菜等農(nóng)林業(yè)科技服務(wù)體系。三、存在的問(wèn)題及下步工作打算(一)存在的問(wèn)題我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處在起步階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模偏小。蔬菜、水果、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出,規(guī)模效應(yīng)不夠明顯,且發(fā)展不穩(wěn)定,受市場(chǎng)因素影響較大。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模不大,輻射帶動(dòng)能力較弱,結(jié)構(gòu)類型有待進(jìn)一步調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)科技含量不高。我鎮(zhèn)農(nóng)村大部分地方仍依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式,加上農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民整體科技素質(zhì)較低,科技推廣難度大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高,品牌效應(yīng)不明顯,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短。我鎮(zhèn)“公司——基地——農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式尚未得到普遍推廣,加上龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的多,從事深加工的較少,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售處于脫節(jié)狀態(tài),加工轉(zhuǎn)化增值率低,產(chǎn)業(yè)鏈短。五是利益分配機(jī)制不完善。在企業(yè)、流通組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)戶的購(gòu)銷關(guān)系中,不少“訂單”是“口頭”協(xié)議,經(jīng)常出現(xiàn)違約行為,個(gè)別企業(yè)、流通組織或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中,忽視農(nóng)民利益;而一些農(nóng)戶則在農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中,沒(méi)有認(rèn)真履行合同。(二)下步工作打算下一階段,我鎮(zhèn)要按照“抓大產(chǎn)業(yè),形成大市場(chǎng);抓大企業(yè),形成大品牌;抓大基礎(chǔ),形成大體系”的要求,努力建成一批較大規(guī)模的具有區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品基地;培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè);創(chuàng)立一批生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品品牌;建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系,基本形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作:1、突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。重點(diǎn)抓好以紅巖水果技術(shù)協(xié)會(huì)為龍頭的水果產(chǎn)業(yè)鏈,以鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)為紐帶的生豬產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),進(jìn)一步加大招商引資力度,引進(jìn)信友核桃乳廠到我鎮(zhèn)辦緊密型基地,做大果蔬產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。2、大力培植龍頭企業(yè)。要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,在資金項(xiàng)目和稅收優(yōu)惠政策上進(jìn)一步加大扶持力度,圍繞七大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),培育壯大生豬加工廠、紅巖蜜桔種植協(xié)會(huì)等龍頭企業(yè),逐步建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。3、加快規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。種植業(yè)重點(diǎn)建設(shè)好1萬(wàn)畝以蜜桔以及核桃和紅梨為主的經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)抓好草食性牲畜和無(wú)公害生豬基地建設(shè),加快養(yǎng)殖基地的發(fā)展。4、完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與信息體系。重點(diǎn)全鎮(zhèn)建立完善藥材、生豬、蔬菜、水果、肉牛等綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易,提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度,不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。5、建立健全產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行“龍頭企業(yè)合作組織基地農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,圍繞糧食、果蔬、藥材、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)及其運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)發(fā)展,組建一批跨區(qū)域、跨所有制,涵蓋產(chǎn)加銷、具有一定規(guī)模,且運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織,并大力培育農(nóng)村專業(yè)大戶,提高專業(yè)合作組織和農(nóng)村大戶的帶動(dòng)能力,形成聯(lián)結(jié)緊密的利益共同體。6、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好水利設(shè)施配套和農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加強(qiáng)松官水庫(kù)的除險(xiǎn)保安和灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),提高防洪抗旱能力。7、搞好生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)搞好退耕還林工程的實(shí)施和成果鞏固,推進(jìn)天然林保護(hù)等工程,逐步建立生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加工業(yè)廠區(qū)環(huán)境保護(hù)與整治力度,加強(qiáng)工業(yè)污染防治,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施農(nóng)村沼氣和小水電代燃料工程,進(jìn)一步加快我縣沼氣和小水電建設(shè)步伐,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展??傊?,我們劉官鎮(zhèn)在今后的工作中會(huì)以建設(shè)純農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以增加農(nóng)民人均收入為根本,借“十二五”時(shí)期第二輪西部開(kāi)發(fā)的春風(fēng),繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?!酒?:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)】洮坪鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),制定出臺(tái)中國(guó)2011至2012扶貧開(kāi)發(fā)綱要,提出了新的標(biāo)準(zhǔn),制定了新的扶貧政策,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,豎立“大扶貧”理念,認(rèn)真落實(shí)扶貧促發(fā)展,低保保生存的扶貧方針,扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、科技扶貧、社會(huì)幫扶等扶貧開(kāi)發(fā),制定扶貧發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方籌措資金,健全扶貧機(jī)制,強(qiáng)化扶貧責(zé)任,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來(lái)縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。二、我們所做的主要工作及取得的成效近年來(lái),我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)新政策機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)2011年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái),我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過(guò)水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問(wèn)題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。(二)扎實(shí)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極實(shí)施招商引資戰(zhàn)略,引進(jìn)北京開(kāi)發(fā)商,在大山村成功流轉(zhuǎn)土地100畝,新建中藥材種植基地1處;扶持農(nóng)戶創(chuàng)建了坪陽(yáng)養(yǎng)鵝基地,養(yǎng)鵝1000只,竹園誠(chéng)信養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)牛基地,養(yǎng)牛2000頭以上。(三)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開(kāi)發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)決策。(1)扎實(shí)開(kāi)展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開(kāi)展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶人。通過(guò)調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。(2)認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)低保的“調(diào)、減、免”及擴(kuò)面提標(biāo)工作,規(guī)范低保、優(yōu)撫等工作運(yùn)行機(jī)制。按照縣上有關(guān)精神,對(duì)全鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理,建立了低保戶家庭檔案,并按照“五優(yōu)先、六不準(zhǔn)”要求,對(duì)不符合條件的55戶低保戶進(jìn)行了調(diào)整,做到了確定低保對(duì)象準(zhǔn)確,操作程序規(guī)范,發(fā)放資金及時(shí)。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣低保擴(kuò)面提標(biāo)精神,全鄉(xiāng)2702戶貧困家庭中,有908戶3472人已納入低保,占貧困人口的%,三年來(lái),共發(fā)放農(nóng)村低保金萬(wàn)元,五保供養(yǎng)金萬(wàn)元,城市低保金萬(wàn)元,軍人優(yōu)撫金萬(wàn)元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問(wèn)題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。(3)扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開(kāi)村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。(4)認(rèn)真開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問(wèn)題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái),因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過(guò)難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶分憂解難,三年來(lái),共發(fā)放救災(zāi)資金萬(wàn)元,救助資金萬(wàn)元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。(四)大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開(kāi)避了脫貧致富途徑我們結(jié)合整村推進(jìn)扶貧科技培訓(xùn)規(guī)劃的實(shí)施,邀請(qǐng)陜西教育集團(tuán)師資隊(duì)伍20余人,在全鄉(xiāng)17村扎實(shí)開(kāi)展了為期1月的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)800多人次,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力由被動(dòng)學(xué)向主動(dòng)學(xué)轉(zhuǎn)變,由體力型向腦力型轉(zhuǎn)變,由自發(fā)型向有組織型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來(lái),共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工余人,創(chuàng)勞務(wù)收入億多元。三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算近年來(lái),我們雖然在扶貧開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到明顯進(jìn)步,民生、農(nóng)村工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶貧開(kāi)發(fā)上還存在著一些難以解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)村民文化程度低,思想素質(zhì)不高,治理扶貧任重道遠(yuǎn)。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,信息不通,教育教學(xué)條件簡(jiǎn)陋,村民接受教育的條件差,全鄉(xiāng)8670個(gè)勞動(dòng)力人口中,高中文化的有190人,僅占勞動(dòng)力人口的%,初中文化的有1851人,占勞動(dòng)力人口的%,小學(xué)以下文化的有6629人,占勞動(dòng)力人口的%,全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下;另一方面由于貧困面大,貧困程度深,使相當(dāng)一部分青少年喪失了接受較高教育的機(jī)會(huì)。貧困形成了低素質(zhì)的勞動(dòng)力,而低素質(zhì)的勞動(dòng)力又往往缺乏進(jìn)取心和經(jīng)營(yíng)技能,難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足,外出務(wù)工也只能靠休力來(lái)爭(zhēng)錢,必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低,兩者互為因果,形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高,間接影響了扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務(wù)艱巨。(二)農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng),得【篇3:2015年鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)種植項(xiàng)目工作匯報(bào)】2015年鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)種植項(xiàng)目工作匯報(bào)政府:2015年,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)在上級(jí)扶貧部門(mén)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府正確的領(lǐng)導(dǎo)和安排下,我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作已進(jìn)入了撥付補(bǔ)助階段,現(xiàn)將有關(guān)扶貧情況簡(jiǎn)單匯報(bào)如下:我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)的基本情況1、2015年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)有百香果、牛大力、火龍果、沃柑、桑蠶、沉香木、甘蔗、淮山8方面,涉及個(gè)村,總的種植面積為畝,涉及農(nóng)戶1926戶。2、我鎮(zhèn)各種產(chǎn)業(yè)實(shí)際驗(yàn)收面積為畝,其中百香果占畝,涉及農(nóng)戶215戶,牛大力占畝,涉及農(nóng)戶128戶,火龍果占畝,涉及3戶,沃柑占612畝,涉及164戶,桑蠶占畝,涉及408戶,沉香木占畝,涉及85戶,淮山占畝,涉及205戶,甘蔗占畝,涉及716戶。3、目前扶貧部門(mén)基本認(rèn)可我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的種植面積,實(shí)際補(bǔ)助面積是除去不是2014年建檔產(chǎn)卡戶、財(cái)產(chǎn)審查不通過(guò)的戶、農(nóng)戶種植不合格部分的面積為準(zhǔn)。且要求每個(gè)貧困戶只能補(bǔ)助一種產(chǎn)業(yè),每戶封頂5000元。后附各村補(bǔ)助情況表鎮(zhèn)扶貧工作站2016年1月25日1金融辦工作總結(jié)篇4篇1:金融業(yè)2013年度工作總結(jié)金融業(yè)2013年度工作總結(jié)日歷已然翻過(guò),2014年已經(jīng)到來(lái),回首這1年的工作,每個(gè)柜員有自己的收獲,現(xiàn)將全年工作匯報(bào)如下:在這一年中,我有以下三點(diǎn)深刻的體會(huì):一是服務(wù):任何工作都強(qiáng)調(diào)一個(gè)服務(wù),誠(chéng)信待人,從心底的微笑,才是真正的服務(wù)。下塘分理處是個(gè)溫馨的大家庭,大家團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相幫助,大家每天微笑待客,也微笑對(duì)待身邊的同事。作為老柜員,我覺(jué)得很重要的一點(diǎn)就是就是任何壞心情都不能帶到工作當(dāng)中。二是業(yè)務(wù)知識(shí),全球經(jīng)濟(jì)變化很快,同樣銀行的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也在日新月異,每天都要關(guān)注改革更新,不僅要鞏固以前的知識(shí),也要適應(yīng)變化,跟緊銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。要把每個(gè)知識(shí)落到實(shí)處,不能憑自己想象或者道聽(tīng)途說(shuō),任何事情都要講求一個(gè)根據(jù),辦事也要做到細(xì)心。三是營(yíng)銷,隨著銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,營(yíng)銷顯得尤為重要,我們要緊跟行業(yè)的轉(zhuǎn)型,緊跟銀行發(fā)展方向的變化,為銀行服務(wù)。這就需要學(xué)習(xí)營(yíng)銷技巧,與產(chǎn)品的學(xué)習(xí)。同時(shí)也要兼顧業(yè)務(wù)與服務(wù),如果一味的營(yíng)銷,而不顧業(yè)務(wù)規(guī)范與辦事效率,是不可取的,所以綜合柜員就是要學(xué)會(huì)服務(wù)、業(yè)務(wù)、營(yíng)銷這三方面的融洽的結(jié)合。不能顧此失彼,必須做到融會(huì)貫通,才能做好這份工作。安全保衛(wèi)方面,我認(rèn)真聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)守安全保衛(wèi)制度,從無(wú)出現(xiàn)脫崗離崗現(xiàn)象。過(guò)去的一年有進(jìn)步也存在著不足,新的一年里我為自己制定了新的目標(biāo),那就是要加緊學(xué)習(xí),更好的充實(shí)自己,以飽滿的精神狀態(tài)來(lái)迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)。篇2:個(gè)人金融部工作總結(jié)個(gè)人金融部工作總結(jié)一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況——個(gè)人存款。截至12月末,個(gè)人存款余額.億元,較年初增加.億元,增量居系統(tǒng)內(nèi)第位,完成省行年度計(jì)劃的.%,計(jì)劃完成率居系統(tǒng)內(nèi)第位,較上年提高個(gè)位次。個(gè)人存款增量市場(chǎng)份額.%,居第1位,較上年下降.個(gè)百分點(diǎn)。——個(gè)人貸款。截至12月末,個(gè)人住房貸款余額萬(wàn)元,較年初增加萬(wàn)元,同比多增萬(wàn)元,完成省行年度計(jì)劃的%,居系統(tǒng)內(nèi)位;同業(yè)占比%,居第位。全行非住房個(gè)人貸款余額__萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放_(tái)_萬(wàn)元,同比多發(fā)放_(tái)_萬(wàn)元,較年初增加__萬(wàn)元,同比多增加__萬(wàn)元。增量居系統(tǒng)內(nèi)第_位,完成省行年度計(jì)劃的__%,計(jì)劃完成率居第_位,同比提高_(dá)個(gè)位次?!蒉r(nóng)卡及農(nóng)戶小額貸款。截至12月末,全行共累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)卡張,較年初增加張,增量居全省第位,完成省行計(jì)劃%,計(jì)劃完成率居全省第位;授信戶數(shù)戶,較年初增加戶,增量居全省第位,完成省行計(jì)劃%,計(jì)劃完成率居全省第位;小額農(nóng)戶貸款余額萬(wàn)元,較年初增加萬(wàn)元,增量居全省第位,完成省行計(jì)劃%,計(jì)劃完成率居全省第位?!碡?cái)及個(gè)人中間業(yè)務(wù)。截至12月末,全行基金認(rèn)申購(gòu)金額為億元,完成省行年度計(jì)劃的%,系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃完成率由年初的第位提高到第位?;痄N售同業(yè)占比%,居第位,較去年提高個(gè)位次。代銷國(guó)債期金額萬(wàn)元。銷售“本利豐”期金額萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)個(gè)人業(yè)務(wù)中間收入為萬(wàn)元。新增二星級(jí)(含)以上客戶戶,完成省行年度計(jì)劃的%,計(jì)劃完成率居系統(tǒng)內(nèi)第位。發(fā)放優(yōu)先服務(wù)貴賓卡6000張。銷售“傳世之寶”實(shí)物黃金公斤,金額萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)銷售收入萬(wàn)元?!W(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化整合工作有條不紊行進(jìn)中,網(wǎng)點(diǎn)文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)入完美收官。截至10月中旬,文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)已在全市200個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)入完畢,從環(huán)境到人員、從硬件到軟件,都發(fā)生了煥然一新的變化。截至12月末,全行網(wǎng)點(diǎn)裝修。2009年,經(jīng)全行個(gè)人業(yè)務(wù)戰(zhàn)線全體同仁的辛勤努力,個(gè)人零售業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展,為全行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。二、主要工作措施(一)存款是立行之本,強(qiáng)調(diào)負(fù)債業(yè)務(wù)的根基作用,強(qiáng)力營(yíng)銷個(gè)人存款。1、以總行“”活動(dòng)為助力,推動(dòng)存款業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。我行結(jié)合往年情況,采取早動(dòng)手、早謀劃,對(duì)一季度工作進(jìn)行詳細(xì)籌劃,各支行亦相繼召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)員工明確激勵(lì)政策及考核力度,適時(shí)調(diào)動(dòng)員工積極性。全行上下認(rèn)識(shí)到從元旦到春節(jié)前夕,是城鄉(xiāng)居民收入兌現(xiàn)、年獎(jiǎng)派發(fā)和資金回籠的主要階段。通過(guò)舉辦客戶樂(lè)于參與的春天行動(dòng)抽獎(jiǎng)活動(dòng)、送“?!被顒?dòng)等等,輔以真情回饋,點(diǎn)面結(jié)合,維持良好的銀客關(guān)系;同時(shí)抓住年前的資金流動(dòng)特點(diǎn),依托網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的平臺(tái),借助借記卡、惠農(nóng)卡、網(wǎng)上銀行、消息服務(wù)、電話銀行、手機(jī)銀行以及我行合作商戶等渠道和功能載體,積極做好儲(chǔ)源挖掘,助推業(yè)務(wù)增長(zhǎng)2、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶的營(yíng)銷和服務(wù)力度。優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶是我行個(gè)人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略資源。截至12月末,全行二星級(jí)以上客戶占比,存款占比,由此可見(jiàn),對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)工作做得是否到位關(guān)系到我行的業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤(rùn)創(chuàng)造,只要抓住優(yōu)質(zhì)客戶,就能穩(wěn)定個(gè)人存款的基礎(chǔ)。因此,從年初市行就深入實(shí)施“抓優(yōu)質(zhì)客戶、促成長(zhǎng)型客戶、爭(zhēng)潛力客戶”的客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整策略,依托個(gè)人優(yōu)質(zhì)客戶管理系統(tǒng),指導(dǎo)各支行對(duì)星級(jí)客戶實(shí)施分層營(yíng)銷,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作為客戶價(jià)值衡量的標(biāo)準(zhǔn),集中優(yōu)勢(shì)資源,匹配相應(yīng)層次的客戶經(jīng)理。強(qiáng)化對(duì)三星級(jí)以上客戶的個(gè)性化服務(wù)及金融產(chǎn)品綜合營(yíng)銷力度,提高客戶資金的留存率。同時(shí)為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我行優(yōu)質(zhì)客戶的增值服務(wù),市行向轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶免費(fèi)贈(zèng)送優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)專用卡(簡(jiǎn)稱貴賓卡),為客戶提供方便服務(wù),對(duì)維系客戶,市場(chǎng)營(yíng)銷起到不可替代的積極作用。并在全市所有精品網(wǎng)點(diǎn)均開(kāi)通貴賓服務(wù)窗口,并配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的柜員,專門(mén)為貴賓客戶提供服務(wù)。3、加大對(duì)代發(fā)工資、企業(yè)分紅和土地補(bǔ)償款等源頭性業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度。年初組織各行開(kāi)展了代發(fā)工資業(yè)務(wù)調(diào)查摸底,指導(dǎo)各行積極搶抓源頭資金和間隙資金,在全市作了針對(duì)性的工作部署。4、加大業(yè)務(wù)調(diào)度和督導(dǎo)力度,建立健全業(yè)務(wù)督導(dǎo)和引導(dǎo)制度,充分發(fā)揮二級(jí)分行對(duì)基層行的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。一是定期匯制各支行個(gè)人存款通報(bào)表、市場(chǎng)占有率情況表和全市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增量排名表,加強(qiáng)對(duì)個(gè)存款的監(jiān)測(cè)和調(diào)度。結(jié)合不同階段的工作需要,及時(shí)召開(kāi)個(gè)人業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)議,分析業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題,安排部署個(gè)人業(yè)務(wù)工作。二是深入基層調(diào)研,掌握第一手資料。對(duì)于各區(qū)域內(nèi)客戶資源、增存熱點(diǎn)及時(shí)幫助支行把握,協(xié)同擬定措施,共同展開(kāi)營(yíng)銷,有效切入市場(chǎng),批量吸吶個(gè)人客戶,加快吸儲(chǔ)增存速度。密切跟蹤各類臨時(shí)性、集中性資金投放劃撥信息,有針對(duì)性營(yíng)銷代收代付產(chǎn)品和代客理財(cái)產(chǎn)品,競(jìng)爭(zhēng)性拓展各類代理項(xiàng)目的機(jī)遇存款。對(duì)于階段性增存“低迷期”和增勢(shì)較差的基層網(wǎng)點(diǎn),由市行直接會(huì)同支行進(jìn)行了解存在的困難和問(wèn)題,逐一研究制定具體的幫促方案。5、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),建立信息交流平臺(tái)。今年以來(lái),編發(fā)《個(gè)人業(yè)務(wù)信息交流》28期,市行采編我部簡(jiǎn)報(bào)一期,同時(shí),對(duì)全市個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展較快的支行,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,由市行采編簡(jiǎn)報(bào),如棲霞支行基金簡(jiǎn)報(bào)、毓璜頂支行黃金簡(jiǎn)報(bào),并轉(zhuǎn)發(fā)全市網(wǎng)點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒。篇3:金融工作總結(jié)金融工作總結(jié)社會(huì)性投融資機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系就是股東、出資人與企業(yè)的關(guān)系。這方面最重要的是完善證券股票市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)規(guī)則。應(yīng)該在培育規(guī)范社會(huì)性投融資機(jī)構(gòu)的同時(shí),加快完善證券股票市場(chǎng)的有關(guān)規(guī)則,特別是會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)則。通過(guò)社會(huì)性投融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展使機(jī)構(gòu)投資者成為證券股票市場(chǎng)的投資主體,從而促進(jìn)這一市場(chǎng)走向規(guī)范;另一方面通過(guò)證券股票市場(chǎng)的規(guī)范,使社會(huì)性投融資機(jī)構(gòu)與上市企業(yè)間的關(guān)系趨于規(guī)范,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。社會(huì)性投融資機(jī)構(gòu)之間是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。這方面最重要的是完善進(jìn)入、運(yùn)營(yíng)和退出的有關(guān)規(guī)則,防止出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái),隨著股市風(fēng)險(xiǎn)加大,隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新基金的要求,各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財(cái)產(chǎn)所有格局下投融資活動(dòng)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。對(duì)此應(yīng)該積極引導(dǎo)、規(guī)范,使其盡快從自發(fā)到自覺(jué),并把這一過(guò)程與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、秩序的活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)。加快社會(huì)性投融資機(jī)構(gòu)的發(fā)展,加快證券股票市場(chǎng)的發(fā)展,將為新的投融資體制奠定基本框架,并將成為啟動(dòng)民間投資的最有效的制度基礎(chǔ)。中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談欄目1999年11月10日?qǐng)?bào)道,吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點(diǎn)企業(yè)——四平卷煙廠,專門(mén)召開(kāi)各縣區(qū)負(fù)責(zé)人會(huì)議,在會(huì)上下達(dá)了銷售四平煙廠生產(chǎn)的吉牌香煙的指導(dǎo)任務(wù),這些任務(wù)由市分配到縣,由縣分配到鎮(zhèn),再由鎮(zhèn)分配到村,最后都攤派到人頭上,煙錢直接從工資里扣發(fā),對(duì)無(wú)工資的農(nóng)民則動(dòng)員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”,引起了我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范必要性的思考。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“市場(chǎng)+政府”調(diào)節(jié)方式的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段,一個(gè)是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用,一個(gè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即我們所說(shuō)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就其運(yùn)行狀況或調(diào)節(jié)方式而言,是一種“市場(chǎng)+政府”的混合經(jīng)濟(jì),一方面市場(chǎng)是資源配置的基礎(chǔ),另一方面又有政府的調(diào)控和干預(yù)。這就意味著,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”,那就蛻變到早期的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展早已證明了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多缺陷,他們也早已拋棄了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)然不能走西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)包統(tǒng)攬,那我們又會(huì)退回到我國(guó)原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中去。我們已經(jīng)吃盡了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)苦頭,變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥?也取得了不小的成效,決不能退回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中去。既然現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府須“有所為亦有所不為”,那就必須對(duì)什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定,對(duì)“有所為”的方面“如何為”的問(wèn)題有進(jìn)一步的對(duì)策,即必須對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)行為有合理的規(guī)范,以保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為,是我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期彌補(bǔ)政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,還保留著大量的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性,真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未最終形成。同時(shí),由于人員素質(zhì)水平和法律規(guī)范程度還未達(dá)到應(yīng)有的要求,在市場(chǎng)短缺的同時(shí),也存在著政府短缺。市場(chǎng)體系不完整,市場(chǎng)規(guī)則不健全,市場(chǎng)信息不暢通,市場(chǎng)信號(hào)扭曲是市場(chǎng)短缺的主要表現(xiàn),而政府短缺則主要體現(xiàn)為:政府行為不規(guī)范;政企不分;政府管了許多不該管的事;政府還未學(xué)會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。“吉煙現(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場(chǎng)短缺,要靠政府去彌補(bǔ),而政府短缺,則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范,政府自身短缺,那就不僅不能消除市場(chǎng)短缺,還會(huì)使政府短缺和市場(chǎng)短缺惡性循環(huán),給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉(zhuǎn)型時(shí)期政府短缺及政府行為失效,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就須規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為,尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為,也是推進(jìn)和深化我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的要求。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)既清晰又模糊。說(shuō)其清晰,是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)被現(xiàn)行法律界定為國(guó)家所有;說(shuō)其模糊,是因?yàn)閲?guó)家無(wú)法清楚地界定產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能。這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅表現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)終極所有權(quán)的極端抽象性,也表現(xiàn)在法律所有權(quán)的不明確性,即所謂的“產(chǎn)權(quán)短缺”。我們要發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體,就必須消除這種產(chǎn)權(quán)短缺,把建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。清晰的產(chǎn)權(quán)制度中資產(chǎn)所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。國(guó)家作為出資者之一,具有資產(chǎn)所有權(quán),享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利,但不能直接干預(yù)法人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為,杜絕政府對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)。也就是說(shuō),要推進(jìn)和深化我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,就必須合理地規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)行為。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為,以實(shí)現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標(biāo)。政府經(jīng)濟(jì)行為的范圍或涉及的內(nèi)容,也必須圍繞這一主要目標(biāo)來(lái)規(guī)范。一般來(lái)說(shuō),效率、公平和發(fā)展方面的要求,跨越了發(fā)展的時(shí)空差距和國(guó)別界限,是不同的國(guó)情狀況下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度不同的國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)行為所追求的共同目標(biāo)。中國(guó)選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是為了提高資源配置效率。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府經(jīng)濟(jì)行為,當(dāng)然也是為了更高的效率。而兼顧效率和公平又是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。效率提高要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展來(lái)表現(xiàn),公平也要通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn),而效率、公平和可持續(xù)發(fā)展,都是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,可以把實(shí)現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)。且不談吉煙現(xiàn)象中四平市政府的行為是否有利于效率的提高和可持續(xù)發(fā)展,至少有失公平,也不利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公平包括機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平。機(jī)會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則相同,就象公正的體育比賽。四平市政府通過(guò)層層下?lián)?、限時(shí)領(lǐng)回、分發(fā)到人頭上、直接從工資里扣錢的手段來(lái)替四平煙廠銷售吉煙,對(duì)不得不領(lǐng)回吉煙的人而言不公平,對(duì)生產(chǎn)其它品牌的香煙的廠家及生產(chǎn)煙的替代品的廠家而言不公平,對(duì)生產(chǎn)吉煙的四平煙廠而言也不見(jiàn)得就很公平。因?yàn)槭姓ㄟ^(guò)這種方式為它銷售的吉煙中難免有一部分本來(lái)是可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)銷售掉的。被攤派者中也有不少下崗職工,他們沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)收入,生活已經(jīng)夠困難了,現(xiàn)在又不得不領(lǐng)回那么多他們并不想要卻要花不少錢的吉煙,這無(wú)疑是雪上加霜,加重了他們的經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)。這當(dāng)然不利于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。這種政府行為,當(dāng)然是不應(yīng)該發(fā)生的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府行為,必須是實(shí)現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)行為的主要目標(biāo)——效率、公平、可持續(xù)發(fā)展、共同富裕所必需的,必須要確定政府經(jīng)濟(jì)行為的范圍。它主要包括:1.制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀整體規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),并以此為中心實(shí)施相應(yīng)的系統(tǒng)配套政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)作,推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制的局限使它不能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)有效地發(fā)揮作用,政府要彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,就須承擔(dān)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的責(zé)任,并通過(guò)實(shí)施包括產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的系統(tǒng)配套政策,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)作,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2.界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須有企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體來(lái)從事市場(chǎng)活動(dòng),而企業(yè)作為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體,就必須有明晰的產(chǎn)權(quán)。企業(yè)無(wú)法界定自己的產(chǎn)權(quán),企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定和維護(hù)都離不開(kāi)政府的作用。因此,界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)行為的一個(gè)主要方面。3.培育、完善市場(chǎng)體系,建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各種資源都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置,這就要求有包括商品市場(chǎng)和各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)的統(tǒng)一、完善的市場(chǎng)體系。我國(guó)原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中沒(méi)有真正的市場(chǎng),更談不上有統(tǒng)一、完善的市場(chǎng)體系,于是培育和完善市場(chǎng)體系,也就成為政府必須承擔(dān)的任務(wù)。統(tǒng)一、完善的市場(chǎng)體系中的各類市場(chǎng),都必須有正常的市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)秩序也是影響市場(chǎng)活動(dòng)效率的一個(gè)重要因素。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)秩序存在著不少問(wèn)題,如市場(chǎng)主體惡意違規(guī)、由政府管理行為導(dǎo)致的秩序矛盾、社會(huì)治安造成的秩序無(wú)序及由于司法不健全造成的秩序問(wèn)題等,這就使市場(chǎng)秩序的建立、健全更加重要。而市場(chǎng)秩序的建立、健全,除了需要商業(yè)道德的教化作用外,更重要的是依靠政府的力量主持操作,這也是政府的天職。4.參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)。市場(chǎng)機(jī)制的局限也使得企業(yè)和個(gè)人不能和不愿提供公共產(chǎn)品。市場(chǎng)不能有效作用的領(lǐng)域,政府就該發(fā)揮自己的作用,政府有參與公共產(chǎn)品生產(chǎn)的必要。但政府有參與的必要并不意味著政府必須直接生產(chǎn)。政府既金融辦工作總結(jié)篇5增加綠色金融供給,助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,8月31日,中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),中國(guó)將成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)背景在全球氣候變暖、環(huán)境趨于惡化的背景下,綠色金融作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新性金融模式,越來(lái)越受到各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的重視。目前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)支持綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色金融的需求不斷擴(kuò)大。為全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》精神,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,落實(shí)政府工作報(bào)告部署,從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展全局出發(fā),建立健全綠色金融體系,發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,支持和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,七部委聯(lián)合出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年1月份,中國(guó)倡議、推動(dòng)成立了G20綠色金融研究小組,由中國(guó)人民銀行和英格蘭央行擔(dān)任共同主席,研究各國(guó)發(fā)展綠色金融經(jīng)驗(yàn),探討建立全球綠色金融體系、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作等問(wèn)題。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在G20央行行長(zhǎng)及財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間指出,今年第一季度,在中國(guó)發(fā)行的綠色債券已占全球綠色債券發(fā)行量的約一半,相當(dāng)于80億美元。中國(guó)正在以身作則推動(dòng)綠色金融發(fā)展。G20綠色金融研究小組于今年7月末向G20央行行長(zhǎng)及財(cái)長(zhǎng)會(huì)議提交了《G20綠色金融報(bào)告》,提出七點(diǎn)建議:提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號(hào)與框架;推行綠色金融的自愿原則;擴(kuò)大能力建設(shè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò);支持本地綠色債券市場(chǎng)發(fā)展;開(kāi)展國(guó)際合作以推動(dòng)跨境綠色債券投資;鼓勵(lì)并推動(dòng)在環(huán)境與金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的知識(shí)共享;改善對(duì)綠色金融活動(dòng)及其影響的評(píng)估方法。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然不景氣,各國(guó)財(cái)力有限,但是全球綠色低碳產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,具有廣闊的市場(chǎng)前景,在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,綠色低碳產(chǎn)業(yè)很可能成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),中國(guó)引領(lǐng)世界綠色金融發(fā)展可謂正當(dāng)其時(shí)。二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。綠色金融體系是指通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系,不僅有助于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型,也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了支持和鼓勵(lì)綠色投融資的一系列激勵(lì)措施,包括通過(guò)再貸款、專業(yè)化擔(dān)保機(jī)制、綠色信貸支持項(xiàng)目財(cái)政貼息、設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了證券市場(chǎng)支持綠色投資的重要作用,要求統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn),積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資,支持開(kāi)發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品,逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度。此外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出發(fā)展綠色保險(xiǎn)和環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng),按程序推動(dòng)制訂和修訂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)法律或行政法規(guī),支持發(fā)展各類碳金融產(chǎn)品,推動(dòng)建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng),發(fā)展各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。《指導(dǎo)意見(jiàn)》支持地方發(fā)展綠色金融,鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制、設(shè)立綠色發(fā)展基金等手段撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投資綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),還要求廣泛開(kāi)展綠色金融領(lǐng)域國(guó)際合作,繼續(xù)在二十國(guó)集團(tuán)(G20)框架下推動(dòng)全球形成共同發(fā)展綠色金融的理念。三、央行對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的解讀動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)問(wèn):制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要出發(fā)點(diǎn)和政策考量是什么?陳雨露:加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國(guó),已經(jīng)成為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)支持綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色金融需求持續(xù)擴(kuò)大。構(gòu)建綠色金融體系,增加綠色金融供給,是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和發(fā)揮金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作用的重要舉措。出臺(tái)這一《指導(dǎo)意見(jiàn)》,一是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)更有效地抑制污染性投資。實(shí)踐表明,聲譽(yù)效應(yīng)可以激勵(lì)綠色投資。一些綠色投資者,包括今年以來(lái)的我國(guó)綠色債券發(fā)行人,在追求商業(yè)回報(bào)的同時(shí),也收獲了良好的社會(huì)聲譽(yù)。重視“聲譽(yù)”的、負(fù)責(zé)任的投資者正在增多。政策層面鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展綠色投融資,會(huì)得到積極響應(yīng)。二是政府在適當(dāng)領(lǐng)域運(yùn)用公共資金給予激勵(lì)。許多綠色項(xiàng)目由于其正外部效應(yīng)沒(méi)有被完全內(nèi)生化,收益率略低于市場(chǎng)水平,社會(huì)資本可能不愿介入。因此,有必要通過(guò)貼息、擔(dān)保、再貸款、PPP模式等辦法來(lái)降低其融資成本或提高其收益。同時(shí),提升公共資金的使用效率,更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。三是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)積極穩(wěn)妥地加大金融創(chuàng)新力度。通過(guò)發(fā)展新的金融工具和服務(wù)手段,解決綠色投融資經(jīng)常面臨的期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱、產(chǎn)品和分析工具缺失等問(wèn)題。多維度創(chuàng)新滿足綠色產(chǎn)業(yè)投融資需求問(wèn):《指導(dǎo)意見(jiàn)》在推動(dòng)我國(guó)綠色金融發(fā)展方面推出了哪些創(chuàng)新性的工具和手段?陳雨露:《指導(dǎo)意見(jiàn)》在立足我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了近一年來(lái)我國(guó)綠色金融發(fā)展的成功實(shí)踐,研究提出了很多創(chuàng)新性的融資工具和激勵(lì)約束機(jī)制,一是設(shè)立綠色發(fā)展基金。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出中央財(cái)政整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等專項(xiàng)資金設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方政府和社會(huì)資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金。這就向社會(huì)各界發(fā)出了政策層面支持綠色投資的積極、重大的政策信號(hào),有助于提振投資者信心。二是通過(guò)央行再貸款支持綠色金融發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到通過(guò)再貸款等措施來(lái)支持綠色信貸和綠色金融發(fā)展。這里說(shuō)的“再貸款”,應(yīng)該從廣義上去理解。它可以是央行給商業(yè)銀行利息較低的貸款,也可以是支持商業(yè)銀行購(gòu)買綠色債券或綠色信貸資產(chǎn)支持證券,也可以是抵押補(bǔ)充貸款。央行會(huì)選擇合適的具體操作方式,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下支持綠色金融發(fā)展。三是發(fā)展綠色債券市場(chǎng)為中長(zhǎng)期綠色項(xiàng)目提供新的融資渠道。許多綠色項(xiàng)目是中長(zhǎng)期項(xiàng)目,讓銀行發(fā)行中長(zhǎng)期的綠色金融債券、讓企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期的綠色企業(yè)(公司)債券,可一定程度緩解期限錯(cuò)配帶來(lái)的融資難問(wèn)題。四是發(fā)展碳交易市場(chǎng)和碳金融產(chǎn)品。我國(guó)已經(jīng)宣布在2017年啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng),在此基礎(chǔ)上的碳金融業(yè)務(wù)將有助于大幅提高市場(chǎng)的流動(dòng)性和碳交易價(jià)格的有效性,并可為綠色企業(yè)提供一系列的融資工具。五是強(qiáng)化環(huán)境信息披露。在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中,特別提出要逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性的環(huán)境信息披露制度,以解決信息不對(duì)稱問(wèn)題對(duì)綠色投資構(gòu)成的制約。為未來(lái)全球綠色金融發(fā)展提供重要參考問(wèn):綠色金融已經(jīng)成為今年G20的一個(gè)重要議題。如何看待中國(guó)在綠色金融議題上的國(guó)際影響力?陳雨露:在我國(guó)的倡議下,綠色金融今年首次被納入G20議程,并形成了G20綠色金融綜合報(bào)告,明確列舉了發(fā)展綠色金融的七條可選措施,為未來(lái)全球綠色金融發(fā)展提供了重要參考。我國(guó)是全球僅有的三個(gè)建立了綠色信貸指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)體之一。2016年以來(lái),我國(guó)綠色債券市場(chǎng)快速發(fā)展,已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)。隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),中國(guó)將成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的一項(xiàng)重要內(nèi)容是,廣泛開(kāi)展綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作。中國(guó)將繼續(xù)與其他經(jīng)濟(jì)體一道,在G20框架和雙邊合作框架下,努力推動(dòng)全球綠色金融的發(fā)展。問(wèn):下一步央行等部門(mén)將如何貫徹好《指導(dǎo)意見(jiàn)》?陳雨露:構(gòu)建和完善綠色金融體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的互相協(xié)作和配合。下一步,人民銀行等部門(mén)將著力做好以下幾方面工作:一是加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。密切關(guān)注綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展,對(duì)激勵(lì)和監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估,適時(shí)調(diào)整完善。加強(qiáng)金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享,建立健全相關(guān)分析預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)綠色金融資金運(yùn)用的監(jiān)督和評(píng)估。二是鼓勵(lì)各地區(qū)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),以解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),積極探索和推動(dòng)綠色金融發(fā)展。三是完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機(jī)制,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào),綜合運(yùn)用宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管工具,統(tǒng)一和完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)信息披露的要求,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。四是加大對(duì)綠色金融的宣傳力度。積極宣傳綠色金融領(lǐng)域的優(yōu)秀案例和業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè),推動(dòng)形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識(shí),形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。金融辦工作總結(jié)篇6產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路:綠色金融摘要:隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的各種問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理、粗放的發(fā)展方式等方面。所以要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展必須要有綠色金融的大力支持。本文首先解釋綠色金融的含義并積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),并從中發(fā)現(xiàn)我國(guó)綠色金融發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題,最后提出相應(yīng)的建議措施。關(guān)鍵字:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色金融可持續(xù)發(fā)展Abstract:WiththedevelopmentofChina'ssocialandeconomic,problemsinChina'seconomygraduallye_posed,especiallyirrationalindustrialoptimizingtheindustrialstructureandchangingthemodeofeconomicdevelopment,greenfinancehasuniquethispaper,welearnthemeaningofgreenfinance,domesticandinternationale_perienceinthedevelopmentofgreenfoundintheproceoffinancialdevelopmentproblemsandproposeappropriatemeasuresproposed.Keywords:IndustrialStructureGreenFinanceSustainableDevelopment從1978年的改革開(kāi)放開(kāi)始,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了世界矚目的極大成就。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),發(fā)展速度愈是呈現(xiàn)蓬勃向上的狀態(tài)。但是,在新世紀(jì)新形勢(shì)下,我們不僅要看到我們所取得的成就,也要清醒的認(rèn)識(shí)到我們所面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。即我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量雖然已經(jīng)超越日本躍居世界第二,但事實(shí)上我們所取得發(fā)展大部分依靠的是粗放型的增長(zhǎng),對(duì)環(huán)境的極端污染和掠奪式的開(kāi)發(fā)資源,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)靠第二產(chǎn)業(yè)的支撐,第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到充分的發(fā)展空間。而在“十二五規(guī)劃”中,其中著重強(qiáng)調(diào)“未來(lái)五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為,發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品,倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);加大環(huán)境保護(hù)力度;促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等”。因此,在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的政策下,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,而金融作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的“大腦”,處于經(jīng)濟(jì)圈的核心地位,在此背景下更應(yīng)充分發(fā)揮其作用,運(yùn)用各種措施支持低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一、綠色金融內(nèi)涵及其實(shí)踐1.綠色金融的概念綠色金融,是一個(gè)新型概念,最早可以追溯到1997年,又可以叫做“環(huán)境金融”或者“可持續(xù)金融”。2000年,《美國(guó)傳統(tǒng)詞典》第四版將其定義為:環(huán)境金融是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的一部分,研究如何使用多樣化的金融工具來(lái)保護(hù)環(huán)境,保護(hù)生物多樣性。我們最主要有以下幾類:(1)是指金融機(jī)構(gòu)把“環(huán)境保護(hù)”這一基本國(guó)策納入本機(jī)構(gòu)的基本政策中,通過(guò)金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作來(lái)體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,從而促進(jìn)環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的一種金融營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略[1]。(2)是指金融在投融資行為中要注重對(duì)環(huán)境污染的治理及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),通過(guò)其對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。(3)是指金融業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要體現(xiàn)環(huán)保意識(shí),即在投融資行為中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及對(duì)環(huán)境污染的治理.注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)投融資行為對(duì)社會(huì)資源的引導(dǎo)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)[3]。2.綠色金融的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐西德和波蘭是世界上比較早設(shè)立環(huán)境銀行的國(guó)家。西德在1974年就設(shè)立了世界上第一家環(huán)境銀行,在1991年,波蘭也成立了環(huán)保銀行,通過(guò)低利率、延長(zhǎng)期限等手段支持國(guó)內(nèi)的環(huán)保投資項(xiàng)目,也取得不錯(cuò)的效果。上世紀(jì)80年代,美國(guó)“超級(jí)基金法案”就明確要求企業(yè)要為其造成的污染負(fù)責(zé),這樣就間接要求銀行要支持環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,以免由于潛在的環(huán)境污染問(wèn)題造成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。除了各國(guó)政府,世界國(guó)際組織、民間金融組織和非政府組織等在20世紀(jì)80年代以來(lái)也積極參與綠色金融的建設(shè)。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上,《銀行界關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展聲明》簽字成功。同年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與世界主要銀行成立自律組織,積極推廣和普及可持續(xù)發(fā)展理念,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。2002年10月份,在倫敦召開(kāi)的國(guó)際知名銀行的國(guó)際會(huì)議上,荷蘭作為發(fā)起銀行之一提出了一項(xiàng)企業(yè)的貸款準(zhǔn)則,即赤道原則。它主要內(nèi)容是要求金融機(jī)構(gòu)在向一個(gè)項(xiàng)目投資時(shí),要對(duì)該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估,并且利用金融杠桿促進(jìn)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會(huì)和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。目前,簽訂赤道原則的金融機(jī)構(gòu)遍布世紀(jì)各地,占融資項(xiàng)目市場(chǎng)的90%以上。我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于綠色金融的研究始于上世紀(jì)90年代,最初是“可持續(xù)發(fā)展”成為國(guó)策,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。20世紀(jì)初,證監(jiān)會(huì)、人民銀行和發(fā)改委等陸續(xù)公布一系列的文件,其中明確指出要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),并且要求上市公司的融資招股說(shuō)明書(shū)中有環(huán)保的內(nèi)容。2007年12月,環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保險(xiǎn)制度的建設(shè)已開(kāi)始啟動(dòng)。2008年2月,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門(mén)相繼推出綠色保險(xiǎn)、綠色證券、綠色金融等新政,綠色金融成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)[4]。而在銀行方面,興業(yè)銀行成為我國(guó)銀行業(yè)第一個(gè)“吃螃蟹的人”。2008年10月份,興業(yè)銀行在北京正式宣布,該行將采納作為項(xiàng)目融資管理全球準(zhǔn)則的“赤道原則”,從而成為國(guó)內(nèi)首家采納該原則的銀行。至此以后,農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、招商銀行也開(kāi)始普及綠色金融理念,并推出一系列的綠色金融理財(cái)產(chǎn)品。3.綠色金融與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系可持續(xù)發(fā)展,是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,于1972年提出來(lái)的,主要指既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足其需求的能力,這也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。它是建立在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最主要的是生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化,消費(fèi)模式的生態(tài)化,這也是綠色金融的基本功能。生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)化,就是要求金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款等時(shí),要分析和識(shí)別企業(yè)融資項(xiàng)目的潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不給于貸款。消費(fèi)模式的生態(tài)化,金融機(jī)構(gòu)可以積極創(chuàng)新綠色金融理財(cái)產(chǎn)品,引導(dǎo)普通民眾購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的理財(cái)產(chǎn)品。因此,綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)都是一樣的,是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康綠色發(fā)展。4.我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展綠色金融的必要性自1978年改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,2012年,甚至超過(guò)日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但我們更應(yīng)該認(rèn)清這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),那就是“大而不強(qiáng)”,即雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量龐大,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例嚴(yán)重失調(diào),同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題和資源的日益枯竭等等問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。從2005年到2010年,我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局并沒(méi)有太大的改觀。2005年,第一產(chǎn)業(yè)比例最小,第三產(chǎn)業(yè)次之,第二產(chǎn)業(yè)比例最重。到2010年產(chǎn)業(yè)格局依然如此,雖然第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大,但第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)“半壁江山”。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從規(guī)模上看,大概達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家80到90年代的水平,工業(yè)已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一半,但我們離發(fā)達(dá)國(guó)家真正的水平還有一大段距離。生產(chǎn)力水平低下,效率不高,同時(shí)各地重復(fù)建設(shè),產(chǎn)能過(guò)剩,浪費(fèi)嚴(yán)重等等問(wèn)題。同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重,如圖:從圖一看,1952年到1978年改革開(kāi)放前,由于那時(shí)中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)落后,工業(yè)不夠發(fā)達(dá),所以環(huán)境污染事件呈現(xiàn)低態(tài)勢(shì)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,工業(yè)設(shè)施大力興建,造成的環(huán)境污染事件也高密度發(fā)生,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),環(huán)境污染問(wèn)題愈加突出。這從表一也可以看出來(lái),雖然我國(guó)GDP和人均GDP漸漸增加,但工業(yè)廢水、廢氣、和固體廢物的排放量也不斷增加,比率甚至快于GDP的增長(zhǎng)。是十八大報(bào)告中提到“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”。金融業(yè),作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的樞紐和核心,在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中可以發(fā)揮更大的作用。在以往的環(huán)境污染處置中,我們更依賴比如行政處罰、關(guān)廠整頓等這類行政手段,但我們更應(yīng)該運(yùn)用綠色這只手去調(diào)節(jié),綠色金融與傳統(tǒng)金融很大不同,它把環(huán)境利益放在首位,金融業(yè)為環(huán)境服務(wù)。綠色金融可以調(diào)節(jié)資金的流向,把資金引導(dǎo)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由此,我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè),把它們兩者有機(jī)的結(jié)合起來(lái),通過(guò)政策對(duì)節(jié)能減排的項(xiàng)目給予資金支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、我國(guó)發(fā)展綠色金融存在的問(wèn)題綠色金融,在我國(guó)還算是一個(gè)比較新的事物,在我國(guó)發(fā)展歷程也不長(zhǎng),直到2008年興業(yè)銀行宣布其在項(xiàng)目融資管理采用全球標(biāo)準(zhǔn)的“赤道原則”,我國(guó)金融業(yè)才真正算是步入綠色金融的門(mén)檻。由于起步較晚,所以我國(guó)綠色金融業(yè)面臨諸多問(wèn)題。1.整
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