江蘇省工會經(jīng)費(fèi)管理辦法

江蘇省工會經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)江蘇省工會經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《工會經(jīng)費(fèi)管理條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來源

1.會員會費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由會員自愿繳納；

2.單位撥繳：建立工會的單位，按每月全部職工工資總額的2%撥繳工會經(jīng)費(fèi)；

3.財政補(bǔ)助：按照國家和我省相關(guān)政策，爭取財政對工會經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助；

4.其他收入：包括投資收益、捐贈等合法收入。

三、經(jīng)費(fèi)使用

1.工會活動：組織會員開展文化、教育、體育、宣傳等活動；

2.會員福利：為會員提供生活、健康等方面的關(guān)愛和幫助；

3.工會建設(shè)：用于工會組織建設(shè)、辦公設(shè)備購置等；

4.基層工會工作：支持基層工會開展工作，提高基層工會工作水平；

5.其他合法支出：按照國家和省相關(guān)政策，用于其他合法支出。

四、經(jīng)費(fèi)管理

1.建立健全財務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用；

2.實行預(yù)算管理，對工會經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行科學(xué)、合理規(guī)劃；

3.定期進(jìn)行財務(wù)審計，接受上級工會和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；

4.嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省關(guān)于財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范報銷、審批程序。

五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督

1.建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

2.定期向會員報告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會員監(jiān)督；

3.發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的，嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任；

4.積極配合上級工會和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。

六、責(zé)任追究

1.對違反本辦法規(guī)定，造成經(jīng)費(fèi)損失的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；

2.對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實施；

2.本辦法由江蘇省總工會負(fù)責(zé)解釋；

3.各市、縣（市、區(qū)）總工會可根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

八、經(jīng)費(fèi)撥付

1.省總工會根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）工會會員人數(shù)、工作需要和上一年度經(jīng)費(fèi)使用績效，合理撥付經(jīng)費(fèi)；

2.各級工會應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)使用計劃，及時將經(jīng)費(fèi)撥付至基層工會；

3.經(jīng)費(fèi)撥付過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照財政國庫管理制度和非稅收入管理的規(guī)定執(zhí)行；

4.省總工會應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)撥付的監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)及時、準(zhǔn)確到達(dá)使用單位。

九、經(jīng)費(fèi)報銷

1.各級工會應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報銷制度，明確報銷范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；

2.報銷時應(yīng)提供合法有效的票據(jù)、報銷單據(jù)和相關(guān)證明材料；

3.報銷內(nèi)容應(yīng)真實、合法，嚴(yán)禁虛列支出、套取經(jīng)費(fèi)；

4.報銷審批流程應(yīng)規(guī)范，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性、效益性。

十、預(yù)算管理

1.各級工會應(yīng)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確預(yù)算收入、支出項目和績效目標(biāo)；

2.預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重績效、厲行節(jié)約的原則；

3.預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行的及時性和有效性；

4.年度終了，各級工會應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)、分析和評價，為下一年度預(yù)算編制提供依據(jù)。

十一、財務(wù)報告和審計

1.各級工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，真實反映經(jīng)費(fèi)收支情況；

2.定期進(jìn)行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

3.積極配合上級工會和審計機(jī)關(guān)的審計工作，接受審計監(jiān)督；

4.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)認(rèn)真整改，并及時報告整改情況。

十二、信息化管理

1.各級工會應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)管理的信息化水平；

2.建立經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算執(zhí)行等信息的實時監(jiān)控；

3.通過信息化手段，提高經(jīng)費(fèi)使用透明度，接受社會監(jiān)督；

4.加強(qiáng)信息安全，確保經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行。

十三、培訓(xùn)與宣傳

1.各級工會應(yīng)定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用能力；

2.加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳，提高全體工會會員對經(jīng)費(fèi)管理的認(rèn)識；

3.通過各種渠道，宣傳工會經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，促進(jìn)全省工會經(jīng)費(fèi)管理工作水平的提升。

十四、激勵與約束機(jī)制

1.建立經(jīng)費(fèi)使用激勵機(jī)制，對經(jīng)費(fèi)使用效益顯著的工會給予表彰和獎勵；

2.對經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范、使用效益低下的工會，予以通報批評，并要求限期整改；

3.建立經(jīng)費(fèi)使用約束機(jī)制，對違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個人或單位，依法依規(guī)進(jìn)行處罰；

4.定期開展經(jīng)費(fèi)管理評估，對各級工會經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行考核。

十五、應(yīng)急處置

1.建立經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)急處置機(jī)制，對突發(fā)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行及時應(yīng)對；

2.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和責(zé)任分工；

3.發(fā)生財務(wù)風(fēng)險時，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止風(fēng)險擴(kuò)大；

4.對發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行總結(jié)，分析原因，完善經(jīng)費(fèi)管理制度。

十六、跨區(qū)域合作

1.鼓勵各級工會開展跨區(qū)域合作，共享資源，提高經(jīng)費(fèi)使用效益；

2.建立跨區(qū)域合作機(jī)制，推動工會活動、項目等方面的合作；

3.各級工會應(yīng)主動參與跨區(qū)域合作，加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)工作經(jīng)驗的共享；

4.跨區(qū)域合作項目應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理。

十七、公開透明

1.各級工會應(yīng)主動公開經(jīng)費(fèi)收支情況，提高經(jīng)費(fèi)使用透明度；

2.公開內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、預(yù)算執(zhí)行、審計結(jié)果等；

3.通過工會網(wǎng)站、公告欄等多種形式，便于會員和公眾監(jiān)督；

4.對公開內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。

十八、政策銜接

1.本辦法與國家及我省相關(guān)政策規(guī)定相銜接，如有沖突，以國家及我省相關(guān)政策為準(zhǔn)；

2.各級工會應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定具體實施細(xì)則；

3.本辦法實施過程中，如遇國家及我省政策調(diào)整，應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)內(nèi)容；

4.各級工會應(yīng)密切關(guān)注政策動態(tài)，確保經(jīng)費(fèi)管理工作與國家及我省政策保持一致。

十九、實施保障

1.各級工會應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本辦法的貫徹實施；

2.明確責(zé)任分工，確保各項工作任務(wù)的落實；

3.加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高工作能力；

4.定期對經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，推動全省工會經(jīng)費(fèi)管理水平的不斷提升。

二十、經(jīng)費(fèi)使用方向

1.工會經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)緊密圍繞服務(wù)職工群眾，提高職工福祉，促進(jìn)工會工作發(fā)展；

2.加大對職工教育培訓(xùn)、文體活動、權(quán)益維護(hù)等方面的投入；

3.重視對困難職工的幫扶工作，確保經(jīng)費(fèi)用于真正需要的職工群體；

4.鼓勵創(chuàng)新工作方法，開展符合時代發(fā)展的工會活動，提升工會組織的吸引力和凝聚力。

二十一、項目評估與調(diào)整

1.對工會經(jīng)費(fèi)支持的項目進(jìn)行定期評估，以確保項目實施的實效性和可持續(xù)性；

2.根據(jù)項目評估結(jié)果，及時調(diào)整項目計劃，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)；

3.對效益不明顯或不符合工會發(fā)展方向的項目，應(yīng)予以調(diào)整或取消；

4.強(qiáng)化項目跟蹤管理，確保項目按照既定目標(biāo)順利推進(jìn)。

二十二、風(fēng)險防控

1.建立健全工會經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險防控機(jī)制，提高風(fēng)險識別和應(yīng)對能力；

2.定期開展風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)費(fèi)管理中的潛在問題；

3.加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防范財務(wù)風(fēng)險；

4.建立應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保工會工作的正常開展。

二十三、監(jiān)督檢查

1.上級工會應(yīng)對下級工會的經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查；

2.加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理工作的指導(dǎo)，幫助下級工會解決實際問題；

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋，并提出整改要求；

4.下級工會應(yīng)認(rèn)真落實整改措施，并將整改情況報告上級工會。

二十四、信息反饋與溝通

1.建立健全信息反饋機(jī)制，及時了解基層工會和職工對經(jīng)費(fèi)管理工作的意見和建議；

2.加強(qiáng)與基層工會的溝通，充分發(fā)揮基層工會在經(jīng)費(fèi)管理中的作用；

3.定期召開經(jīng)費(fèi)管理座談會，聽取各方意見，改進(jìn)工作；

4.對反映的問題，要認(rèn)真研究，及時回應(yīng)，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理工作。

二十五、法律責(zé)任

1.各級工會應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的合法性；

2.對違反法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；

3.工會經(jīng)費(fèi)管理人員應(yīng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)守職業(yè)道德，不得濫用職權(quán)；

4.強(qiáng)化法治意識，提高工會經(jīng)費(fèi)管理工作的法治化水平。

二十六、持續(xù)改進(jìn)

1.各級工會應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，推動經(jīng)費(fèi)管理工作持續(xù)改進(jìn)；

2.鼓勵創(chuàng)新，探索適應(yīng)新形勢下的工會經(jīng)費(fèi)管理方法；

3.建立長效機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)管理工作的規(guī)范化、制度化；

4.積極參與國內(nèi)外工會交流合作，借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，提升我省工會經(jīng)費(fèi)管理水平。

二十七、績效評價

1.建立工會經(jīng)費(fèi)使用績效評價體系，對經(jīng)費(fèi)使用的效益進(jìn)行科學(xué)評價；

2.績效評價應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性和滿意度等方面；

3.定期發(fā)布績效評價報告，接受會員監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度和公信力；

4.根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用策略，優(yōu)化資源配置。

二十八、宣傳教育

1.加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳教育，提高全體工會會員的政策知曉率；

2.通過多種形式，普及財務(wù)知識，增強(qiáng)工會會員的財務(wù)管理意識；

3.宣傳工會經(jīng)費(fèi)管理中的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，營造良好的輿論氛圍；

4.增強(qiáng)工會會員的主人翁意識，鼓勵會員積極參與經(jīng)費(fèi)管理工作。

二十九、協(xié)調(diào)與發(fā)展

1.積極與政府部門、企事業(yè)單位等溝通協(xié)調(diào)，爭取更多資源支持工會工作；

2.推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)管理與其他社會組織、企業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享；

3.關(guān)注工會經(jīng)費(fèi)管理發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整和完善管理策略；

4.促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)管理與