關(guān)于xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的情況報告

關(guān)于xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況的情況報告為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《xx省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案》和《關(guān)于省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村調(diào)研指導工作方案》及《xx區(qū)關(guān)于省定重點幫扶村調(diào)研指導工作方案》的文件要求，近期針對xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境開展實地調(diào)研，通過現(xiàn)場察看、走訪調(diào)研、座談等方式，形成如下調(diào)研報告。2023年，xx區(qū)被列入全省首批美麗宜居試點縣。經(jīng)過一年多努力創(chuàng)建，2024年，xx區(qū)順利通過省級考核，被評為“xx省第二批美麗宜居先行縣”。近年來，xx區(qū)全面深入貫徹習近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治重要指示和視察xx重要講話精神，落實全國學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，落實“四精”理念和“八帶頭”要求，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，不斷鞏固美麗宜居示范創(chuàng)建成果，為建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。一、基本情況（一）以項目為抓手，努力補齊農(nóng)村人居環(huán)境治理“短板弱項”xx區(qū)列入全省美麗宜居試點縣建設后，區(qū)委、區(qū)政府在廣泛調(diào)研認證的基礎上，啟動實施了“美麗宜居示范縣創(chuàng)建十大工程”，總投入xx億元，以大投入、大項目，推動農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大發(fā)展。推進村莊整治建設工程。2022－2023年，安排xx個村點，投入xx億元，全面完成新農(nóng)村建設“掃一遍”任務，實現(xiàn)xx戶以上村莊新農(nóng)村建設全覆蓋。2024年，繼續(xù)安排380個村點，投入xx億元，圍繞“五大專項提升行動”，高質(zhì)高效推進村莊整治建設。全面落實“四精”理念，投入xx億元，打造全長xx公里的xx公路秀美鄉(xiāng)村精品線，建設xx等美麗示范村莊。投入xx萬元，片區(qū)化打造xx個生態(tài)文明示范村，把不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同行政村的xx個自然村，跨行政區(qū)域組合，按照生態(tài)文明示范村、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、小康示范村“四位一體”要求整體進行同步規(guī)劃設計、同步建設實施。按照“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”要求，投入xx萬元，開展美麗示范村創(chuàng)建工作。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）投入xx萬元，共建成xx個美麗示范村。投入xx萬元，對xx4個集鎮(zhèn)進行提升改造。除城關(guān)鎮(zhèn)以外的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)已申報xx億元的債券，預計明年年初開工建設。（二）以問題為導向，著力破解農(nóng)村人居環(huán)境治理“沉疴頑疾”在美麗宜居先行縣建設中，我區(qū)堅持問題導向，深入分析研究影響農(nóng)村人居環(huán)境治理的深層次原因，及時回應群眾關(guān)切，下大力氣解決農(nóng)村人居環(huán)境主要矛盾，在破解難題上取得新進展、新突破，打造出新亮點、新樣板，形成了新經(jīng)驗、新做法。一是針對農(nóng)村基礎設施落后的實際，我區(qū)共安排xx個村點推進新農(nóng)村建設，基本實現(xiàn)讓農(nóng)民群眾走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美村目標。二是針對我區(qū)新農(nóng)村建設普遍存在的檔次不高的實際，我區(qū)全面落實省“四精”要求，打造東臨公路秀美鄉(xiāng)村建設精品線、4個生態(tài)文明示范村和集鎮(zhèn)改造提升，有力提升了我區(qū)新農(nóng)村建設的品位。三是針對在農(nóng)村人居環(huán)境治理中，部分村莊出現(xiàn)的階段性“如廁難”問題。我區(qū)在全力推進戶廁建設的同時，加快推進農(nóng)村公廁建設，較好解決了“小廁所、大民生”問題。特別是，針對新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的“重建輕管”、“臟亂差”反彈等難題，我區(qū)在試點基礎上，按照“市場化、專業(yè)化、現(xiàn)代化”要求，創(chuàng)造性地開展了村莊環(huán)境“1＋N”長效管護工作，在全省率先實現(xiàn)村莊環(huán)境長效管護第三方治理全覆蓋。（三）以建設為引領，扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境治理“規(guī)定動作”為穩(wěn)步推進“整潔庭院”整治，出臺了《xx區(qū)“整潔庭院”整治專項提升行動實施方案（2021－2025年）》，圍繞“兩清兩整一美化”等內(nèi)容對縣域農(nóng)戶庭院進行整治，以達成全區(qū)農(nóng)戶“整潔庭院”全覆蓋目標。按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的要求，采取EPC模式實施，建成東臨公路秀美鄉(xiāng)村建設精品線和4個生態(tài)文明示范村、建成了美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、首批4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造提升。集鎮(zhèn)改造提升項目（二期）已列入我區(qū)2023年重點工程擬建項目，申債范圍包括10個集鎮(zhèn)。按照省“五定包干”要求，我區(qū)采取購買第三方服務的模式，將全區(qū)的村莊環(huán)境長效管護交由第三方運營公司管理。農(nóng)村環(huán)境“1＋N”長效管護特許經(jīng)營項目，服務年限12年，全年管護費約為xx萬元，每月管護費約為xx萬元。我區(qū)共xx個行政村，平均每個行政村管護費高于xx萬元。組建督查隊伍，持續(xù)開展長效管護督查，并按每月督查情況進行打分，根據(jù)評分結(jié)果支付管護費用。成立了xx區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組，召開了鄉(xiāng)村治理體系建設工作布置會，印發(fā)了《xx市xx區(qū)推行村級“小微權(quán)力”清單管理的實施意見》、《xx市xx區(qū)進一步規(guī)范村級“三務”公開工作實施方案（暫行）》等相關(guān)文件，有力推動了我區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設。積極探索建立積分制，推動移風易俗、鄉(xiāng)風文明建設。制定了《xx市xx區(qū)推廣運用積分制、清單制推進鄉(xiāng)村治理工作實施方案》、《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)風文明建設工作的實施方案》《關(guān)于進一步完善和提升道德“紅黑榜”評議活動的實施意見》等文件，結(jié)合“傳承好家風家訓家規(guī)”活動，發(fā)揮好紅黑榜正反激勵作用，各村確定一類先進典型，按照黨員群眾代表推薦、道德評議團評議、“陽光議事日”會議表決等方式，評選出一批“先鋒黨員”“孝親敬老好媳婦”“致富能手”“最美家庭”等系列先進典型，并在紅榜上張榜公布，對不支持、不配合甚至阻撓、胡攪蠻纏的，經(jīng)教育無效的，在黑榜上張貼公布，通過紅黑榜的正反激勵提升黨員群眾的思想道德水平。二、存在問題（一）生活污染不斷加劇。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。村民生活污水和垃圾隨意傾倒、隨意排放現(xiàn)象時有發(fā)生，日積月累，個別角落處垃圾越堆越多，清運不及時，污染越來越重。局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流，遇到大雨四處沖走，給周邊村民帶來很大的健康隱患。（二）公共設施配套不齊全。大多數(shù)農(nóng)村只注意村民住房主體工程建設，而對村莊道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、同步配套。（三）管理機制存在缺失。管理隊伍不健全，環(huán)境衛(wèi)生管理責任沒有落實到位，部分垃圾轉(zhuǎn)運站因未配備專職人員守護，不時有周邊建筑垃圾傾倒在此，堆積成垃圾山，村委會因資金短缺，難以及時清運。（四）村民意識較為淡薄。村民受傳統(tǒng)生活習慣的影響，很難一時形成環(huán)保意識，對農(nóng)村生活污水、生活垃圾造成的環(huán)境影響缺乏正確認識。盡管有村規(guī)民約，但是其缺乏執(zhí)行力度，有些村民在生活中有些懶漢式的生活，有些村民文化素質(zhì)低，垃圾不扔到垃圾桶，出門手上零食垃圾隨處亂丟，把白色垃圾扔到溝渠里等情況大有存在。三、下一步工作建議建立一個強有力的領導機制。首先，要環(huán)境治理工作重視程度，按照各地經(jīng)濟、政治、環(huán)境的實際情況，明確各部門的職責和義務，形成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級環(huán)形互動機制。加強環(huán)