建設(shè)項(xiàng)目合同管理實(shí)施細(xì)則

建設(shè)項(xiàng)目合同管理實(shí)施細(xì)則（合同管理部）1.1工程變更1.1.1工程變更的分類根據(jù)工程變更的投資規(guī)模、批準(zhǔn)程序及交通運(yùn)輸廳的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的工程變更分為：1、負(fù)變更，指減少投資的變更；2、一般變更，指變更增加投資小于或等于5萬元，且：（1）不改變工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）不改變重要的結(jié)構(gòu)形式；（3）不增加養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、使用成本，不降低使用功能；（4）不影響相關(guān)工程質(zhì)量；（5）不會因此變更而合理地預(yù)見到的其它變更。3、較大變更，指變更增加投資大于5萬元小于等于50萬元的變更；4、重大變更，指一般變更或較大變更以外的變更（變更增加投資大于50萬元的變更）。1.1.2工程變更的條件1、增加或減少合同中的任何工程的數(shù)量；2、取消合同中的任何單項(xiàng)工程；3、改變合同中的任何工作的性質(zhì)、數(shù)量和種類；4、改變本工程任何部分的線型、標(biāo)高、位置和尺寸；5、改變本工程所必需的任何種類的附加工作；6、改變本工程任何分項(xiàng)工程規(guī)定的施工順序或時間安排。1.1.3工程變更原則（凡符合下列之一者，可考慮變更設(shè)計(jì)）：1、保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，可降低投資或節(jié)省用地；2、保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，不增加投資或投資增加不多，能解決特殊技術(shù)問題，或?qū)s短工期、便于施工效果明顯；3、原設(shè)計(jì)雖然可行，但明顯欠合理；4、由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的可預(yù)見因素，必須變更原設(shè)計(jì)方案；5、在不增加投資的情況下，便于采用已由技術(shù)管理部門鑒定的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工效和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；6、不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修費(fèi)用，或便于日后工程改造和擴(kuò)建者；7、其它特殊情況需要進(jìn)行工程變更的。1.1.4工程變更的程序1.1.4.1工程變更基本工作流程（1）對于由承包人或監(jiān)理工程師提出的變更：由承包人申報(bào)變更建議或請示，在變更建議申報(bào)資料中應(yīng)說明變更原因，繪制相關(guān)的示意圖，附相關(guān)的測量計(jì)算資料和估價清單，報(bào)駐地辦核實(shí)。經(jīng)駐地辦在5天內(nèi)核查，不同意的變更應(yīng)作出書面說明，并將書面意見返還承包人；如認(rèn)為符合變更條件，則由駐地辦報(bào)總監(jiān)辦、公司；（2）監(jiān)理在7天內(nèi)核查并召集業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包人各方現(xiàn)場核查確定方案，并形成第一次四方會議紀(jì)要；（3）由設(shè)計(jì)代表根據(jù)四方會議紀(jì)要的要求，5天內(nèi)（重大變更設(shè)計(jì)圖15天內(nèi)）出具設(shè)計(jì)更改通知單和相關(guān)圖紙；（4）承包人根據(jù)會議紀(jì)要、圖紙15天內(nèi)正式申報(bào)工程變更；（5）各方對變更工程施工進(jìn)行監(jiān)控，施工結(jié)束后，為加快變更審核過程，由監(jiān)理及時組織召集業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包人各方，現(xiàn)場核驗(yàn)實(shí)際變更工程量并形成第二次四方會議紀(jì)要；（6）重點(diǎn)部位、隱蔽工程的變更，承包人必須提供施工照片或錄像資料，同時要求施工過程中業(yè)主或監(jiān)理相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在場。（7）對不及時處理將會發(fā)生安全事故的，由監(jiān)理工程師現(xiàn)場及時解決，并及時上報(bào)公司；（8）形成第二次四方會議紀(jì)要后，完整的變更資料在15天內(nèi)由總監(jiān)辦送交公司工程管理部；（9）對于由公司或設(shè)計(jì)方提出的變更項(xiàng)目，由設(shè)計(jì)代表出具更改通知單和相關(guān)圖紙經(jīng)公司審核后由總監(jiān)辦下發(fā)變更令。此類變更工程的申報(bào)、審核、驗(yàn)收同（4）、（5）條的要求。（10）未按上時限和流程處理，將視為相關(guān)單位違約，按本項(xiàng)目招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時，在月度及階段評比中將對相關(guān)單位給予扣分處理；業(yè)主、設(shè)計(jì)方、地方政府提出變更流程圖圖一圖一施工單位、監(jiān)理工程師提出變更流程圖施工單位、監(jiān)理工程師施工單位、監(jiān)理工程師提出變更駐地辦審查變更原因繪圖說明計(jì)算資料估價清單現(xiàn)場辦審查并召集四方聯(lián)系會議，確定方案，形成紀(jì)要。設(shè)計(jì)單位出圖總監(jiān)辦下發(fā)圖紙公司工程管理部審查施工單位根據(jù)圖紙申報(bào)變更一般及較大變更，班子會研究后批準(zhǔn)，定期報(bào)上級主管部門備案重大及特大變更班子會研究同意后，報(bào)上級主管部門批復(fù)否否公司復(fù)審工程管理審核公司班子會審議、預(yù)批或批準(zhǔn)現(xiàn)場辦下變更令設(shè)計(jì)代表審核交通集團(tuán)批準(zhǔn)現(xiàn)場辦審核為加快變更審核過程，由現(xiàn)場辦召集四方聯(lián)系會議進(jìn)行會審并形成第二次四方紀(jì)要。否圖二圖二公司公司提出變更設(shè)計(jì)單位出圖設(shè)計(jì)單位、地方政府變更原因繪圖說明計(jì)算資料估價清單總監(jiān)辦下發(fā)圖紙工程管理部審查施工單位根據(jù)圖紙申報(bào)變更一般及較大變更，班子會研究后批準(zhǔn)，定期報(bào)上級主管部門備案重大及特大變更班子會研究同意后，報(bào)上級主管部門批復(fù)。公司復(fù)審工程管理審核公司班子會審議、預(yù)批或批準(zhǔn)現(xiàn)場辦下變更令設(shè)計(jì)代表審核交通集團(tuán)批準(zhǔn)現(xiàn)場辦審核為加快變更審核過程，由現(xiàn)場辦召集四方聯(lián)系會議進(jìn)行會審并形成四方紀(jì)要。1.1.4.2工程變更的提出（1）承包人提出：承包人在合同段工程施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場條件變化、設(shè)計(jì)遺漏或地方要求等不能按設(shè)計(jì)施工或按原設(shè)計(jì)施工不能滿足要求時，提出相應(yīng)的變更；（2）監(jiān)理工程師提出：監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)某些工程按設(shè)計(jì)施工不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、可能存在質(zhì)量隱患或發(fā)現(xiàn)某些工程設(shè)計(jì)明顯不合理應(yīng)變更或取消時，提出相應(yīng)的變更；（3）公司提出：公司根據(jù)項(xiàng)目的總體要求或?yàn)榱藵M足全線某些工程外觀的統(tǒng)一性而提出設(shè)計(jì)優(yōu)化或變更。（4）設(shè)計(jì)方提出：設(shè)計(jì)方因設(shè)計(jì)錯、漏、碰、缺或因設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不全、不準(zhǔn)確或其他設(shè)計(jì)方面的原因而主動發(fā)出的設(shè)計(jì)修正或補(bǔ)充文件。1.1.4.3四方會議紀(jì)要的內(nèi)容和要求四方會議紀(jì)要必須在各方（公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工）人員現(xiàn)場察看核對的基礎(chǔ)上，充分對照設(shè)計(jì)圖紙和合同文件的要求，做到理由充分，事實(shí)清楚。在紀(jì)要中必須說明變更項(xiàng)目的樁號、部位、范圍、原設(shè)計(jì)情況、現(xiàn)場核查情況、變更的理由和依據(jù)、變更數(shù)量的增減情況（按對應(yīng)工程量清單項(xiàng)目號）、單價、變更金額。對于形成四方紀(jì)要后不需出具變更設(shè)計(jì)圖的情況（如清淤回填），必須附有現(xiàn)場量測的草圖和原始數(shù)據(jù)記錄，現(xiàn)場各方代表除在紀(jì)要上簽名外，還須在草圖和原始記錄上簽字確認(rèn)。只能定性、確定方案的四方會議紀(jì)要（部分第一次四方會議紀(jì)要），則不能反映變更數(shù)量的增減情況、單價、變更金額，待變更圖紙下發(fā)、變更申報(bào)后，在現(xiàn)場核驗(yàn)實(shí)際變更工程量形成第二次四方會議紀(jì)要中列明。1.1.4.4變更圖紙的下發(fā)變更圖紙由設(shè)計(jì)代表根據(jù)四方會議紀(jì)要的要求及時出具，并編號、填寫《設(shè)計(jì)變更圖審查流轉(zhuǎn)單》；報(bào)送公司工程管理部審查蓋章；發(fā)送總監(jiān)辦和管理部；總監(jiān)辦簽收并下發(fā)至駐地辦、承包人。變更圖紙要求：一份完整的變更圖紙應(yīng)包括通知單，并附有變更依據(jù)、變更圖及原設(shè)計(jì)圖（或標(biāo)明原設(shè)計(jì)圖號）等（如需要）。變更通知單應(yīng)有變更工程金額估算表，表中包括工程細(xì)目號、項(xiàng)目名稱、變更前工程數(shù)量、變更后工程數(shù)量、變更增量、變更單價及變更總價等。如承包人清單內(nèi)無相應(yīng)細(xì)目號，亦應(yīng)做好變更估價表，但單價及金額均可填寫待定。變更通知單或設(shè)計(jì)變更圖應(yīng)有設(shè)計(jì)代表的齊全簽字。設(shè)計(jì)代表應(yīng)建立全線設(shè)計(jì)變更通知單及設(shè)計(jì)變更圖臺帳，并在每月末與公司工程管理部核對一次，發(fā)送至公司的變更圖紙?jiān)橐皇蕉荨?.1.4.5變更的申報(bào)和審批形成四方會議紀(jì)要并下發(fā)變更圖紙后，承包人即可進(jìn)行變更正式申報(bào)，申報(bào)資料的內(nèi)容由總監(jiān)辦確定，但必須包括四方會議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)圖或現(xiàn)場量測草圖、原始數(shù)據(jù)記錄、相關(guān)的現(xiàn)場照片或錄像資料、工程量計(jì)算資料、估價清單等。申報(bào)資料經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦、設(shè)計(jì)代表審核后報(bào)公司工程管理部，工程管理部在對變更申報(bào)資料復(fù)查核對并形成審核意見后匯總報(bào)公司班子會討論，班子會在審議后對50萬元以內(nèi)的變更項(xiàng)目予以批準(zhǔn)，對50-100萬元的變更項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)批，對100萬元以上的變更項(xiàng)目報(bào)交通集團(tuán)審批。1.1.4.6工程變更令的下達(dá)對于經(jīng)公司班子會審議批準(zhǔn)或經(jīng)交通集團(tuán)審批的變更，由監(jiān)理下達(dá)工程變更令。1.1.5變更工程的單價確定原則：按本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》執(zhí)行。1.1.6工程變更的管理1.1.6.1駐地辦的管理作為駐地辦這級管理，無論變更來源于何方，一旦得到信息，即應(yīng)著手進(jìn)行有關(guān)變更資料的收集和加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，盡快地提交給總監(jiān)辦一份完整的、準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目情況的資料，為總監(jiān)辦、公司進(jìn)一步評估變更對費(fèi)用帶來的影響，為頒發(fā)工程變更令奠定基礎(chǔ)。駐地辦還應(yīng)注意整理、收集反映工程狀況的資料。包括：（1）變更前后的設(shè)計(jì)文件、資料、圖紙；（2）有關(guān)方面的意見、信函。公司、承包人、監(jiān)理工程師之間來往的信函、會議記錄；上級主管部門以及政府有關(guān)部門（例如水利部門、電力部門、消防部門等）的來往信函；（3）工程變更前后該工程的數(shù)量差異。承包人工、料、機(jī)配備以及現(xiàn)場條件變化的情況，并依據(jù)這些資料評估變更費(fèi)用；（4）對承包人提供的變更工程量清單估價要認(rèn)真審核、確認(rèn)無誤后方可決定采用何種單價標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)注意同一分項(xiàng)工程的所有變更必須按一個變更報(bào)送處理，不能將變更工程拆分進(jìn)行處理。1.1.6.2監(jiān)理的管理（1）監(jiān)理（2）組織設(shè)計(jì)變更會議，按照確認(rèn)的變更設(shè)計(jì)組織施工；（3）建立工程變更申請和變更令臺帳；（4）根據(jù)公司的批復(fù)（公司班子會議紀(jì)要），簽發(fā)工程變更令；（5）零變更、負(fù)變更經(jīng)公司班子會審議后可由監(jiān)理直接下達(dá)。1.1.6.3管理部的管理（1）駐地辦在得到變更信息后應(yīng)立即報(bào)告管理部，管理部應(yīng)全過程參與駐地辦對變更項(xiàng)目的資料收集和現(xiàn)場的監(jiān)督管理；（2）管理部對承包人提出的變更工程上報(bào)公司工程管理部；（3）公司工程管理部應(yīng)會同總監(jiān)辦先進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，如確系屬實(shí)，參加總監(jiān)辦召集的四方會議；（4）管理部參加四方會議人員，管理部部長、工程技術(shù)員必須參加。1.1.7其它要求：申報(bào)單首頁的簽署：工程變更申報(bào)單的簽署人員要求至少包括如下人員：承包人為項(xiàng)目總工或項(xiàng)目經(jīng)理，駐地辦為副駐地及以上人員，總監(jiān)辦副總監(jiān)及以上人員，設(shè)計(jì)單位為設(shè)計(jì)代表組長及以上人員，工程管理部為部長及以上人員。除設(shè)計(jì)單位簽字欄外，其余人員必須對量價簽署明確意見；會議紀(jì)要：簽署人員要求同申報(bào)單首頁人員要求，且必須為本人親自簽署，否則紀(jì)要無效。會議紀(jì)要原件為一份存承包人，駐地辦、設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦、公司各一份復(fù)印件。對于隱蔽工程，要求有能夠反映施工范圍、施工工程量的原始影像資料，并要求有變更前、中、后不同階段且有周圍地形地物可供參照的照片或錄像，否則影像資料無效。變更申報(bào)單各環(huán)節(jié)的傳遞由承包人負(fù)責(zé)，形成第二次四方會議紀(jì)要后，完整的變更資料由總監(jiān)辦送交公司工程管理部；各相關(guān)單位不得超越權(quán)限簽署變更申報(bào)單或會議紀(jì)要，不得肢解工程或設(shè)計(jì)變更，規(guī)避變更管理程序；公司將結(jié)合相關(guān)試驗(yàn)檢測資料、中間交工資料、監(jiān)理工程師日志、管理工程師巡查記錄及其他資料對變更的簽署時間、簽認(rèn)數(shù)量等進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)簽證行為，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；臺帳管理：承包人、駐地辦、總監(jiān)辦、公司工程管理部均應(yīng)建立工程變更臺帳；變更臺帳格式見附表。公司監(jiān)察室對工程變更的審查過程進(jìn)行全過程參與。1.2履約檢查1.2.1主要人員的檢查（1）項(xiàng)目經(jīng)理：一般不允許更換，如確需更換，按合同約定辦理。（2）項(xiàng)目總工程師：一般不允許更換，如確需更換，按合同約定辦理。此外，項(xiàng)目副經(jīng)理和主要技術(shù)人員（包括試驗(yàn)室主任）等無特殊情況均不準(zhǔn)更換。以上人員若需更換，承包人報(bào)駐地辦審查，由駐地辦報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。更換、替換人員的資格應(yīng)不低于被替換人員，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換，首先書面通知其承包人限期按投標(biāo)文件承諾人員到位，否則強(qiáng)行分割工程量或按合同條件予以違約處理。檢查時應(yīng)著重檢查各主要人員是否按合同要求到位，以及合同中是否有隱瞞或造假的現(xiàn)象，依據(jù)合同要求的各種證件逐名認(rèn)真檢查，以確保工程管理人員符合合同要求。1.2.2施工機(jī)械公司、監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月按照合同要求逐項(xiàng)檢查承包人的機(jī)械設(shè)備的型號、功率、性能以及是否按時到場，有無拖延、短缺現(xiàn)象，以及是否滿足合同及工程需要，督促承包人及時調(diào)整，必要時可按照合同進(jìn)行違約處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，承包人不得擅自撤離已運(yùn)抵施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備。1.2.3檢測儀器工程檢測的精度直接影響工程施工質(zhì)量，為此，駐地辦應(yīng)著重檢查承包人的儀器的品牌、型號、性能和精度等方面是否滿足項(xiàng)目施工的要求；除少數(shù)經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)可外委試驗(yàn)外，其它試驗(yàn)必須在工地現(xiàn)場進(jìn)行。1.3工程量清單核查1.3.1工程量清單核查工作由公司合同管理部牽頭組織，制定核查指導(dǎo)原則；1.3.2承包人根據(jù)合同文件、施工圖紙、清單核查原則進(jìn)行清單自查；1.3.3駐地辦對承包人的清單核查資料進(jìn)行初步審核；1.3.4總監(jiān)辦、設(shè)計(jì)代表、管理部共同協(xié)助對承包人的清單核查資料進(jìn)行審定；1.3.5公司批準(zhǔn)下發(fā)核查后的工程量清單，各方執(zhí)行。1.4違約處理及獎懲辦法一、總則第一條為加強(qiáng)溫州繞城高速公路西南線工程項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量優(yōu)良，有效控制工期和工程費(fèi)用，提高投資效益及工程管理水平，使工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本辦法。第二條發(fā)包人按照本辦法的要求，制定文明施工、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測、工程違約處理、檔案及竣工資料編制、工程物資、工程資金、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)等方面的獎懲辦法，對工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理。二、管理流程第三條對監(jiān)理單位的管理發(fā)包人在項(xiàng)目實(shí)施過程中將依據(jù)本辦法對總監(jiān)辦、駐地辦實(shí)施獎懲，其中對駐地辦的獎懲通過總監(jiān)辦統(tǒng)一下達(dá)；總監(jiān)辦可對各駐地辦進(jìn)行違約處理，處理通知單由總監(jiān)辦統(tǒng)一報(bào)公司備案，流程見下：發(fā)包人發(fā)包人總監(jiān)辦各駐地辦第四條對承包人的管理發(fā)包人在項(xiàng)目實(shí)施過程中將依據(jù)本辦法對承包人實(shí)施獎懲，監(jiān)理單位可對承包人進(jìn)行違約處理，但違約通知單統(tǒng)一由駐地辦開具，報(bào)發(fā)包人備案，發(fā)包人、監(jiān)理總監(jiān)辦對承包人的獎懲要加強(qiáng)督促，流程圖見下：發(fā)包人、總監(jiān)辦發(fā)包人、總監(jiān)辦各駐地辦各承包人第五條發(fā)包人對監(jiān)理總監(jiān)辦開具違約通知單時，由公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；對駐地辦的違約處理應(yīng)經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)同意，通過監(jiān)理總監(jiān)辦統(tǒng)一下達(dá)違約通知單。監(jiān)理總監(jiān)辦對各駐地辦開具違約通知單時，由部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，報(bào)總監(jiān)審批，并報(bào)發(fā)包人備案。第六條駐地辦對承包人開具違約通知單時，由專業(yè)監(jiān)理工程師以上人員簽認(rèn)，駐地監(jiān)理工程師審批，并報(bào)監(jiān)理總監(jiān)辦、發(fā)包人備案。第七條項(xiàng)目開工后，發(fā)包人、監(jiān)理總監(jiān)辦一般不直接向承包人開具違約通知單（履約檢查除外），如果各駐地辦不履行職責(zé)，對工程造成不良影響，其上級管理機(jī)構(gòu)可直接開具違約通知單，同時對不履行職責(zé)的監(jiān)理單位可作出相應(yīng)的處理。三、獎懲內(nèi)容及方式獎勵第八條在溫州繞城高速公路西南線工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，發(fā)包人將對監(jiān)理單位、承包人進(jìn)行月度、階段、專項(xiàng)及其他檢查評比，并實(shí)施獎勵，見管理大綱或今后管理過程中制定的辦法。處罰監(jiān)理單位第九條合同履約1、監(jiān)理人員考勤（1）監(jiān)理人員每季度月平均未滿足駐工地的時間26天，發(fā)包人可課以500元/人·天的罰金。如有特殊情況，應(yīng)憑上級部門文件、通知等特殊審批，免扣罰金。（2）監(jiān)理人員未經(jīng)請假批準(zhǔn)離開崗位或擅自延長假期，總監(jiān)辦正、副總監(jiān)可課以3000元/天的罰金，試驗(yàn)室主任和駐地辦正、副駐地可課以2000元/天的罰金，專業(yè)監(jiān)理工程師可課以1000元/天的罰金，監(jiān)理員可課以500元/天的罰金。（3）發(fā)包人將不定時的抽查監(jiān)理單位的在崗人員，如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位實(shí)際在崗人員存在虛報(bào)情況或本應(yīng)在項(xiàng)目從業(yè)的監(jiān)理人員未在本項(xiàng)目從業(yè)，騙取監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理單位，發(fā)包人可對監(jiān)理單位課以16000元/人·月的罰金。2、監(jiān)理人員變更監(jiān)理人員變更須經(jīng)發(fā)包人審批同意，發(fā)包人將按以下標(biāo)準(zhǔn)扣罰金：監(jiān)理工程師總監(jiān)50000元/人·次；副總監(jiān)、駐地監(jiān)理30000元/人·次；實(shí)驗(yàn)室主任、副駐地監(jiān)理20000元/人·次；專業(yè)監(jiān)理工程師10000元/人·次；監(jiān)理員3000元/人·次；監(jiān)理單位未經(jīng)審批擅自變更監(jiān)理人員可課以同等職位2倍罰金。（合同談判時提出人員變更的，按以上標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行）3、檢測儀器、設(shè)施根據(jù)合同文件澄清文件中承諾的檢測儀器、設(shè)施未能按規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、型號進(jìn)場可課以500元/臺·天的罰金，直到符合要求的機(jī)械設(shè)備及儀器進(jìn)場為止。第十條工程監(jiān)理實(shí)施在溫州繞城高速公路西南線工程監(jiān)理實(shí)施過程中，發(fā)包人將通過日常巡查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)等方式考核工程監(jiān)理，如存在以下情況可進(jìn)行違約處理。其中日常巡查、不定期抽查的考核結(jié)果記入當(dāng)月的月度評比成績，月度評比成績記入本階段目標(biāo)評比成績。1、全體監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)理，對工程項(xiàng)目的每個部位、每道工序進(jìn)行檢驗(yàn)、抽檢。接到檢驗(yàn)申請后須在24小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，48小時內(nèi)審批報(bào)檢資料。延誤1次將給監(jiān)理單位警告，出現(xiàn)2次及以上的可課以3000元/次的罰金。2、監(jiān)理人員對每道工序的檢驗(yàn)、抽檢必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)入下道工序施工，而監(jiān)理人員未及時制止的，視情節(jié)輕重，可課以2000～20000元/次處罰。發(fā)現(xiàn)串通施工者立即清退，清退的人員按人員變更罰金的2倍處罰。3、施工現(xiàn)場有明顯不符合規(guī)范的作業(yè)行為，而監(jiān)理人員不制止，視情節(jié)輕重，可課以500～5000元/次罰金；同一監(jiān)理人員累計(jì)發(fā)生3次及以上者，將立即清退，清退人員按人員變更罰金的2倍處罰。4、監(jiān)理人員應(yīng)按要求對承包人的施工用料質(zhì)量、用量進(jìn)行控制，防止承包人偷工減料或使用質(zhì)量不合格產(chǎn)品，如監(jiān)理人員監(jiān)管不嚴(yán)，檢查發(fā)現(xiàn)此類情況，可課以監(jiān)理單位2000～20000元/次的罰金。5、監(jiān)理單位試驗(yàn)檢測頻率必須符合規(guī)定，如達(dá)不到要求或弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，可課以監(jiān)理單位500～2000元/次的罰金。6、監(jiān)理日記、監(jiān)理報(bào)表及其它內(nèi)業(yè)資料填報(bào)有誤或不按規(guī)定填寫，整理不符合要求，發(fā)現(xiàn)1次將給監(jiān)理單位警告，超過3次警告后可課以1000元/次的罰金。并要求在3天內(nèi)更正相關(guān)資料。7、承包人報(bào)來的計(jì)量資料與實(shí)際情況不符的,監(jiān)理單位未審核或未作更正的,可課以2000～10000元/次的罰金，累計(jì)3次后，撤換相關(guān)責(zé)任人，撤換的人員按人員變更罰金的2倍處罰。8、合同段交工未能達(dá)到合格，發(fā)包人將課以監(jiān)理單位10000～100000元的罰金。9、上級主管部門或質(zhì)量監(jiān)督部門對本工程的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，視情節(jié)輕重，可課以相關(guān)監(jiān)理單位5000～10000元/次的罰金。10、各監(jiān)理單位要加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作，按《安全、文明規(guī)范化施工細(xì)則》的要求嚴(yán)格監(jiān)理，如發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)范要求，可課以責(zé)任監(jiān)理單位2000～5000元的罰金。11、各監(jiān)理單位要加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，避免工程質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，如因監(jiān)理的原因造成工程質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，每次可課以監(jiān)理單位經(jīng)濟(jì)損失總額5%的罰金；但最多不超過100000元。12、監(jiān)理單位在工程管理過程中，要積極應(yīng)用項(xiàng)目信息化管理平臺，確保信息快速準(zhǔn)確傳達(dá)，如未按項(xiàng)目信息化管理的要求操作，對工程造成影響可課以監(jiān)理單位1000元/次的罰金。13、監(jiān)理單位應(yīng)建立嚴(yán)格的操作管理制度及檔案管理制度，若因制度不完善造成信息泄密、數(shù)據(jù)資料丟失，可課以2000元/次的罰金。14、監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對承包人勞動合同的簽訂、雇用人員（含農(nóng)民工）工資發(fā)放的監(jiān)管，檢查承包人勞動合同的簽訂、執(zhí)行情況。如因監(jiān)管不嚴(yán)、督促不及時產(chǎn)生勞務(wù)糾紛或上訪的情況，可課以5000元/次的罰金。15、監(jiān)理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德、廉潔自律，如發(fā)生向承包人索賄、謀取私利，或與承包人串通損害發(fā)包人利益，給發(fā)包人造成損失的情況，可課以5000元/次的罰金。承包人第十一條合同履約1、施工人員考勤（1）如發(fā)現(xiàn)承包人的人員未按合同文件承諾及監(jiān)理要求按時進(jìn)場，將視為違約，可向承包人課以500元/人·天的罰金。（2）項(xiàng)目經(jīng)理、總工擅自離開工地，未滿足駐工地的最少時間（原則上不少于26天/月），可課以5000元/人·天的罰金，如有特殊情況，應(yīng)憑上級部門文件、通知等特殊審批，免扣罰金。（3）項(xiàng)目部主要人員未經(jīng)請假批準(zhǔn)擅自離開工地或擅自延長假期，則可課以3000元/人·天的罰金。2、施工人員變更承包人在合同文件中承諾的項(xiàng)目部主要人員變更須經(jīng)發(fā)包人審批同意，并扣罰金：項(xiàng)目經(jīng)理及總工100000元/人·次；副經(jīng)理、實(shí)驗(yàn)室主任50000元/人·次；各部門主要負(fù)責(zé)人10000元/人·次；專業(yè)技術(shù)工程師5000元/人·次；未經(jīng)審批的承包人擅自變更人員可課以同等職位變更費(fèi)用的2倍罰金。3、施工機(jī)械、試驗(yàn)檢測儀器（1）承包人應(yīng)按照合同文件的承諾及監(jiān)理要求配備相應(yīng)數(shù)量、規(guī)格、型號的施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)檢測儀器，并保證其處于完好的可用狀態(tài)，若施工機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測儀器未能按規(guī)定的數(shù)量、型號進(jìn)場分別可1000～5000元/臺·天和500元/臺·天的罰金，直到符合施工要求的機(jī)械設(shè)備及儀器進(jìn)場為止。（2）私自將合同約定的施工設(shè)備、臨時設(shè)施或材料撤離現(xiàn)場，課以所轉(zhuǎn)移設(shè)備購置費(fèi)或材料費(fèi)的5﹪～10﹪。4、承包人專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)場（1）轉(zhuǎn)包或非法分包的，課以工程合同價款的5‰～10‰；（2）如發(fā)現(xiàn)承包人的專業(yè)隊(duì)伍未按監(jiān)理要求按時進(jìn)場，將視為違約，可向承包人課以5000～10000元/次·天的罰金。第十二條承包人資料1、測量、試驗(yàn)、開工報(bào)告、計(jì)量及其他內(nèi)業(yè)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時、可靠，若資料不全，填寫不規(guī)范，整理不符合要求，弄虛作假，第1次發(fā)現(xiàn)警告，累計(jì)2次及以上，則可課以2000～10000元/次的罰金；2、未按要求辦理工程結(jié)算或完成竣工文件，課以10000～100000元/次的罰金；第十三條質(zhì)量控制1、承包人須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同文件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)控制程序和方法，若因安全、質(zhì)量保證措施不到位，降低了工程質(zhì)量或造成安全、質(zhì)量事故，視情節(jié)輕重，可課以5000～100000元/次的罰金；2、承包人須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工程，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工，否則將課以5000～50000元/次的罰金；3、承包人進(jìn)場的材料必須報(bào)監(jiān)理檢驗(yàn)，若未報(bào)檢或使用質(zhì)量不合格的材料，視情節(jié)輕重，可課以5000～50000元/次的罰金；4、發(fā)現(xiàn)承包人有偷工減料行為的，可課以2000～50000元/次的罰金；5、承包人必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師下達(dá)的指令，如有故意拖拉或拒不執(zhí)行，可課以5000～10000元/次的罰金；6、承包人的技術(shù)管理人員不在工程的施工現(xiàn)場，可課以1000元/次的罰金；7、承包人試驗(yàn)檢測頻率必須符合規(guī)定，如達(dá)不到要求或弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，可課以1000～5000元/次的罰金；8、施工現(xiàn)場有明顯不符合規(guī)范的作業(yè)行為，視情節(jié)輕重，可課以1000～10000元/次罰金；9、上級主管部門或質(zhì)量監(jiān)督部門對本工程的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，視情節(jié)輕重，每次可課以相關(guān)單位10000～50000元的罰金；10、在缺陷責(zé)任期內(nèi)，未能對工程交工驗(yàn)收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù)，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ)，課以500