我國城市發(fā)展中的靜態(tài)交通問題

我國城市發(fā)展中的靜態(tài)交通問題提要靜態(tài)交通是各種車輛在交通出行中的短暫停車，以及在停車場(chǎng)的長(zhǎng)時(shí)間停車所組成的一個(gè)總的概念。一個(gè)完善的城市道路交通體系，應(yīng)該由完善的動(dòng)態(tài)交通子系統(tǒng)及靜態(tài)交通子系統(tǒng)所組成。動(dòng)態(tài)交通需要空間(即車行道)、各種設(shè)備以及管理措施；靜態(tài)交通同樣需要空間（即停車場(chǎng))、各種設(shè)備和管理措施。過去，人們只重視動(dòng)態(tài)交通問題，而對(duì)靜態(tài)交通問題沒有給子足夠的重視，更缺乏研究探討。本文通過分析，得到一些有利于我國城市交通發(fā)展的渠道和方法。

一、我國城市靜態(tài)交通現(xiàn)狀

（一）我國城市交通環(huán)境復(fù)雜。行人、自行車和機(jī)動(dòng)車并存的混合交通，具有平面混合低速的特點(diǎn)，道路使用者沒有路權(quán)分配限制的行為使我國原本復(fù)雜的混合交通環(huán)境變得更為復(fù)雜，我國交通流的隨機(jī)程度更大。目前，我國學(xué)者主要采用跟馳模型和元胞自動(dòng)機(jī)模型、速度梯度連續(xù)模型、多車道動(dòng)力學(xué)模型等，但是缺乏獨(dú)立自主開發(fā)的交通流模擬系統(tǒng)，結(jié)合我國交通流特點(diǎn)的針對(duì)性研究不夠。

（二）道路設(shè)施。我國城市道路系統(tǒng)存在著總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的嚴(yán)重缺陷。長(zhǎng)期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，盡管近十年增長(zhǎng)幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長(zhǎng)速度。支路合理密度應(yīng)該為干道路網(wǎng)密度的3倍左右，而我國目前大多城市支路網(wǎng)密度不到干道網(wǎng)的2倍。支路不足以及被不合理占用使得干道被迫承擔(dān)過多的本應(yīng)由支路承擔(dān)的出入和集散功能，從而導(dǎo)致路網(wǎng)功能混亂，效率下降。

（三）交通管理。我國目前城市交通由公交、出租、地鐵、公安等部門各管一攤，管理部門的分割造成部門之間很難資源共享和協(xié)調(diào)，各自制定的交通政策法規(guī)難以從全局考慮，在城市交通系統(tǒng)中同時(shí)運(yùn)行時(shí)則不夠和諧，難以形成整合的綜合交通管理措施體系。缺乏與城市整體發(fā)展的協(xié)同性，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)。

（四）公共交通。目前，世界各國都認(rèn)識(shí)到公共交通是解決城市交通問題的良策，目前國內(nèi)公交最高水平的深圳特區(qū)公共交通分擔(dān)率也只有25%。我國目前公共交通的基本缺陷如下：由于路網(wǎng)密度較低，限制了公交線網(wǎng)覆蓋率的提高和線路布設(shè)的靈活性；線網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏合理的層次，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善，調(diào)度水平落后等問題仍然存在。對(duì)公交營(yíng)運(yùn)效率、道路使用以及交通管理都造成了不利的影響；公交企業(yè)主要依靠政府補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)效率不和經(jīng)濟(jì)掛鉤，服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無關(guān)，因而普遍處于虧損狀態(tài)，公共汽車在整個(gè)城市交通客運(yùn)量中的比重越來越縮小。道路公交服務(wù)水平較低，表現(xiàn)在公交營(yíng)運(yùn)速度低、準(zhǔn)點(diǎn)率差、乘客步行和等待時(shí)間長(zhǎng)等方面。

二、我國城市靜態(tài)交通問題

（一）停車設(shè)施供需不平衡。為了加強(qiáng)對(duì)全國城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，1988年公安部、建設(shè)部曾聯(lián)和頒發(fā)了《停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》。以兩部的“暫行規(guī)定”為基礎(chǔ)，各地紛紛研究制定適和地方自身需要的停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、管理規(guī)定和建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)了一些停車增長(zhǎng)初期頒布效果最好?！巴＼嚪ā笔峭＼嚬芾淼幕敬蠓ǎ覈壳斑€沒完善的《停車法》，希望這一有利于停車發(fā)展、澤惠于整個(gè)城市交通的法規(guī)盡早出臺(tái)。

（三）對(duì)停車問題、停車發(fā)展的重視。國外對(duì)城市停車問題歷來都十分重視，政府認(rèn)為處理好停車問題是其重要的職責(zé)，通過專家學(xué)者對(duì)停車問題的科學(xué)研究，制定相關(guān)法律法規(guī)。不同的城市也根據(jù)各自的特點(diǎn)，針對(duì)性地研究自身城市的停車問題，建立適合自身城市發(fā)展的停車法規(guī)，這種政府指導(dǎo)研究方向并出資，由專家進(jìn)行城市停車問題深入研究的方法，值得我國政府對(duì)現(xiàn)階段城市停車發(fā)展的借鑒。

（四）停車需要供需平衡。停車政策的制定及實(shí)施的目的就是促進(jìn)城市停車供需關(guān)系的平衡，一味地大量建造城市停車場(chǎng)，雖然短時(shí)間內(nèi)單一解決了凸顯的停車問題，但也刺激了停車需求，反而有需要再建更多的停車設(shè)施來滿足這種惡性循環(huán)。這種僅僅從問題表明解決問題的辦法不僅導(dǎo)致城市商業(yè)區(qū)寶貴土地資源的浪費(fèi)，對(duì)區(qū)域內(nèi)城市交通也會(huì)造成不利的影響，比如交通堵塞、交通混亂等一系列相關(guān)問題的出現(xiàn)，對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有負(fù)面影響。國外停車場(chǎng)建設(shè)的方法是：在建造了一定數(shù)量的停車場(chǎng)之后轉(zhuǎn)向停車需求的限制，他們認(rèn)為專用停車泊位需求必須百分之百的滿足，而公共停車泊位可予以限制。這體現(xiàn)了對(duì)合理的停車需求的滿足及對(duì)不合理停車需求的抑制，最終實(shí)現(xiàn)供需平衡。

（五）先進(jìn)的停車管理技術(shù)的應(yīng)用?？萍嫉倪M(jìn)步是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志，在解決城市停車問題上面，除了政府完善的政策、停車泊位合