(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬25

(A)理論法學(xué)與行政法分類模擬25一、單項選擇題1.

江蘇省無錫市(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰，根（江南博哥）據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，其設(shè)定的罰款的限額應(yīng)由哪一機(jī)關(guān)規(guī)定?______A.江蘇省人民政府B.無錫市人民代表大會常務(wù)委員會C.江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會D.國務(wù)院正確答案：C[考點]行政處罰中罰款限額的規(guī)定機(jī)關(guān)[解析]解答本題需要對法條有準(zhǔn)確的記憶。《行政處罰法》第13條規(guī)定，尚未制定法律、法規(guī)的，省級和較大的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。故本題的正確答案應(yīng)為C項。

2.

鄭某攜帶港幣8.1萬元出境，未向海關(guān)申報，海關(guān)認(rèn)定鄭某構(gòu)成走私，對其作出沒收8.1萬元港幣、并罰款1000元人民幣的處罰。關(guān)于海關(guān)的上述處罰的說法正確的是：______A.是錯誤的，只能實施沒收8.1萬元港幣的處罰B.是錯誤的，只能實施罰款1000元人民幣的處罰C.是錯誤的，只能在沒收與罰款中選擇一種實施處罰D.是正確的，不違反《行政處罰法》所規(guī)定的一事不再罰的原則正確答案：D[考點]一事不再罰原則[解析]本題涉及行政處罰的處罰原則?！缎姓幜P法》第24條規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本題是屬于對一個違法行為給予不同種類的處罰，故海關(guān)的處罰是正確的。

3.

下列情形中可以適用行政處罰簡易程序的是：______A.某稅務(wù)所稅收人員李某在檢查中懷疑個體戶張某有漏稅嫌疑，決定對其予以500元罰款B.某縣工商局工作人員陳某認(rèn)為某公司賬目不清，要求該公司交納2000元罰款C.某區(qū)公安局下轄某派出所民警明某在執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)蔡某無照駕駛他人機(jī)動車，當(dāng)即對其進(jìn)行批評教育，并處以50元的罰款D.某區(qū)環(huán)保局工作人員發(fā)現(xiàn)本區(qū)某企業(yè)排放污水超標(biāo)，但又鑒于該企業(yè)是納稅大戶，所以僅對其予以1500元罰款，并予以警告正確答案：C[考點]行政處罰簡易程序的適用情形[解析]行政處罰簡易程序，即當(dāng)場處罰程序，主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。適用簡易程序必須符合以下三個條件：(1)違法事實確鑿。即當(dāng)場能夠有充分的證據(jù)確認(rèn)違法事實，無須進(jìn)一步調(diào)查取證；(2)有法定依據(jù)。對于該違法行為，法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容，實施處罰的人員當(dāng)場可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)；(3)符合《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類和幅度。只有警告或?qū)€人罰款50元以下(治安罰款、道路交通罰款為200元以下，出入境罰款為500元以下)、對單位罰款1000元以下的行政處罰，才可當(dāng)場作出。其他處罰不能適用簡易程序。

本題中，A項對個人處以50元以上罰款，不能適用簡易程序；B、D項，對組織處以1000元以上罰款，不能適用簡易程序；C項符合適用簡易程序的條件，故應(yīng)選。

4.

清晨楊某推著小車在街邊賣早點，被市綜合執(zhí)法局執(zhí)法隊員肖某和李某發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為其系無照經(jīng)營，不符合衛(wèi)生管理和市容管理規(guī)定，鑒于楊某流動經(jīng)營，不當(dāng)場處罰以后難以找到他，遂口頭作出罰款100元的規(guī)定，楊某辯解說家里有營業(yè)執(zhí)照，忘了帶來，肖某和李某認(rèn)為楊某屬于強(qiáng)詞奪理，根本不愿聽其陳述和申辯。對于該行政處罰決定，下列說法正確的是：______A.該行政處罰決定無效，楊某可以拒絕B.該行政處罰決定違法，楊某可以拒絕C.該行政處罰決定不成立，楊某可以繳納罰款后直接提起訴訟D.該行政處罰決定違法，楊某可以在繳納罰款后，申請行政復(fù)議正確答案：C[考點]行政處罰行為的不成立[解析]具體行政行為不成立是指其不具備法定的外在表現(xiàn)形式。不成立的具體行政行為，當(dāng)然不具有法律效力，但是當(dāng)事人仍然可以對此申請行政復(fù)議或提起行政訴訟?！缎姓幜P法》第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照第31、32條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不成立。當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。題中行政行為由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此C項是正確的。具體行政行為違法，是指已經(jīng)依法成立的具體行政行為存在違法因素。具體行政行為無效是指已經(jīng)依法成立的具體行政行為存在明顯重大違法的情形而依法歸為無效。因此A、B、D項錯誤。

5.

下列哪項情況下，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款?______A.按照簡易程序當(dāng)場作出對劉某50元的罰款B.按照簡易程序?qū)ν跄匙鞒龅?0元罰款C.在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便的地區(qū)做出的200元罰款D.按照簡易程序當(dāng)場作出的對某企業(yè)1500元的罰款，且事后難以執(zhí)行正確答案：B[考點]當(dāng)場收繳罰款規(guī)則[解析]根據(jù)《行政處罰法》第47條規(guī)定，依照本法第33條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：(1)依法給予20元以下的罰款的；(2)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。A選項錯誤，B選項正確。而《行政處罰法》該法第33條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。因此D選項錯誤。該法第48條規(guī)定，在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第33條、第38條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。C選項的情形只有當(dāng)事人提出才可以，故不應(yīng)被選。

6.

某縣城一交通警察王某在執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)一輛轎車闖紅燈，便將該車攔住。王某向車主出示了自己的證件，隨后告訴車主劉某闖紅燈應(yīng)該罰款30元，并告訴劉某，如果不服可向交通管理局申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。劉某不愿掏罰款，在王某要開罰單時，用手拉住王某的手央求王某不要開罰單，反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是無意的，而且沒有造成任何危害。由于王某還要繼續(xù)執(zhí)勤，對劉某的行為特別的反感，推開劉某的手，以其態(tài)度不好為由，加罰了10元，開了一張40元的罰單，并當(dāng)場將罰款收繳。下面對本案分析正確的選項是：______A.王某的處罰應(yīng)當(dāng)適用一般處罰程序，至少應(yīng)當(dāng)是2人在場，因而王某的處罰程序不合法B.王某當(dāng)場收繳罰款的行為是合法的C.王某對劉某加罰10元的行為是違法的D.王某的處罰行為及其適用的處罰程序是合法的正確答案：C[考點]行政處罰[解析]《行政處罰法》第33條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第46條、第47條、第48條的規(guī)定履行行政處罰決定。本案的違法事實確鑿，罰款數(shù)額在50元以下，因此可以適用簡易程序。選項A錯誤。《行政處罰法》第47條規(guī)定，依照本法第33條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：(1)依法給予20元以下的罰款的；(2)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。本案不存在不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的情況，而且罰款數(shù)額為40元，因而不適用當(dāng)場收繳的規(guī)定。故選項B錯誤?！缎姓幜P法》第32條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。因此，選項C正確。本案可適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定，但不得當(dāng)場收繳罰款，選項D錯誤。

7.

根據(jù)《治安管理處罰法》，下列哪項是錯誤的：______A.已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，應(yīng)從輕或減輕處罰B.間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，可以不予處罰C.盲人違反治安管理的，可以不予處罰D.違反治安管理的行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰正確答案：B[考點]治安管理處罰的減輕、免除及時效[解析]《治安管理處罰法》第12條規(guī)定，已滿14周歲不滿18周歲的人，違反治安管理的，從輕或減輕處罰。所以A項正確，不應(yīng)選。該法第13條規(guī)定，間歇性精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。所以B項錯誤，應(yīng)當(dāng)選。該法第14條規(guī)定，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰，所以C項正確，不當(dāng)選。該法第22條規(guī)定，違反治安管理行為在6個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰，所以D項正確，不當(dāng)選。

8.

某市轄區(qū)的交警李某以王某闖紅燈當(dāng)場作出50元罰款的決定，并要求王某當(dāng)場繳納。下列哪一選項正確?______A.交警李某無權(quán)當(dāng)場收繳B.對王某的罰款決定書，李某無需簽名或者蓋章，由區(qū)交管局蓋章C.交警李某收繳王某50元罰款，須出具區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)D.李某應(yīng)當(dāng)向王某出示執(zhí)法身份證件正確答案：D[考點]當(dāng)場收繳罰款、當(dāng)場決定罰款、罰款收據(jù)[解析]《道路交通安全法》第107條第1款規(guī)定：“對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當(dāng)場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。”第108條第2款規(guī)定：“對行人、乘車人和非機(jī)動車駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無異議的，可以當(dāng)場予以收繳罰款?！睋?jù)此，只要交警當(dāng)場作出200元以下罰款，且受處罰人無異議的，即可當(dāng)場收繳。A項稱絕對無權(quán)當(dāng)場收繳的說法是錯誤的。

《行政處罰法》第34條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人?！薄扒翱钜?guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。”“執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機(jī)關(guān)備案。”根據(jù)上述規(guī)定，當(dāng)場作出的處罰決定書必須由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，故B項錯誤。根據(jù)上述第1款規(guī)定，D項顯然正確。

《行政處罰法》第49條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款?！睋?jù)此，罰款收據(jù)應(yīng)當(dāng)由省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)，故C項錯誤。

9.

行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的依據(jù)是：______A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章正確答案：A[考點]行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定[解析]《行政強(qiáng)制法》第13條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定?！薄胺蓻]有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，行政機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的依據(jù)只能是法律，不能是法規(guī)或者規(guī)章。故本題應(yīng)選A項。

10.

某地稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時，發(fā)現(xiàn)有一家企業(yè)正在偷偷轉(zhuǎn)移資金，有明顯的跡象表明這家企業(yè)有抽逃資金、拒絕交稅的企圖，為了防止這種危害社會公共利益的結(jié)果出現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)凍結(jié)了這家企業(yè)的銀行存款。后來，這家企業(yè)接到納稅通知書后，果然以種種借口拖延不辦，稅務(wù)機(jī)關(guān)就從它的銀行賬戶上劃撥了相應(yīng)的資金，用來抵繳稅款。則下列說法中正確的是：______A.凍結(jié)和劃撥都屬于行政強(qiáng)制措施B.凍結(jié)和劃撥都屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行C.凍結(jié)屬于行政強(qiáng)制措施，劃撥屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行D.凍結(jié)屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行，劃撥屬于行政強(qiáng)制措施正確答案：C[考點]凍結(jié)與劃撥的定性[解析]《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施的種類：……(四)凍結(jié)存款、匯款：……”據(jù)此，本題中的凍結(jié)屬于行政強(qiáng)制措施。該法第12條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：……(二)劃撥存款、匯款；……”據(jù)此，本題中的劃撥屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。故本題應(yīng)選C項。

11.

某市勞動局(住所地在A區(qū))發(fā)現(xiàn)某企業(yè)(住所地在B區(qū))無故拖欠民工工資，于2013年5月9日作出《限期改正指令書》，要求該企業(yè)自行改正。由于該企業(yè)在指定的期限內(nèi)沒有改正，該市勞動局遂于6月18日作出處理決定，責(zé)令該企業(yè)在15日內(nèi)支付拖欠的工資，并對其罰款5000元。6月19日，市勞動局將該處理決定書送達(dá)給該企業(yè)和被拖欠工資的民工，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑和尋求救濟(jì)的期限。如果該企業(yè)在15日內(nèi)仍沒有支付拖欠民工的工資，關(guān)于市勞動局申請強(qiáng)制執(zhí)行，下列哪一說法正確?______A.市勞動局最早可于2013年12月20日申請A區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行B.市勞動局最早可于2013年12月20日申請B區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行C.市勞動局最早可于2013年12月19日申請A區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行D.市勞動局最早可于2013年12月19日申請B區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行正確答案：A[考點]非訴行政執(zhí)行的申請期限起算點、管轄[解析]《行政強(qiáng)制法》第54條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。”就非訴行政執(zhí)行案件的地域管轄，一般是申請機(jī)關(guān)所在地法院；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，為不動產(chǎn)所在地法院(故本案由市勞動局所在地法院管轄)；級別管轄，參照行政訴訟級別管轄規(guī)則確定(若市勞動局為行政訴訟被告的，由基層法院管轄；故市勞動局提出非訴行政執(zhí)行申請的，也由基層法院管轄)。綜合言之，本案由市勞動局所在地的基層法院管轄，即A區(qū)法院。故排除B、D兩項。

《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，提出非訴行政執(zhí)行申請，必須等待申請行政復(fù)議期限和起訴期限屆滿。

《行政訴訟法》第46條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！薄缎姓?fù)議法》第9條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他紐織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外?！痹诒绢}中，該企業(yè)的申請復(fù)議期限和直接起訴期限均應(yīng)從6月19日起算，當(dāng)直接起訴期限期滿時(即12月19日)，申請復(fù)議期限早已屆滿。故市勞動局最早提出非訴行政執(zhí)行申請的時間為12月20日。故本案應(yīng)選A項。

12.

某企業(yè)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開建廠房。2013年1月7日，某市規(guī)劃局責(zé)令其在15日內(nèi)拆除。該企業(yè)收到?jīng)Q定書后一直不拆除已建廠房。在此情形下，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)：______A.采取代履行的方式執(zhí)行B.對該企業(yè)進(jìn)行罰款C.申請法院強(qiáng)制拆除D.請求市政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除正確答案：D[考點]涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物的拆除[解析]《行政強(qiáng)制法》第50條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行?！贝男械哪康闹荒苁菫榱吮Ｗo(hù)交通安全、環(huán)境和自然資源。本案顯然不屬于上述情形，故A項錯誤。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施?！备鶕?jù)該條規(guī)定，B項錯誤，而D項正確。

《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請?！睋?jù)此，C項錯誤。

13.

某進(jìn)出口公司被區(qū)工商局以侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)為由作出罰款10萬元的處罰決定，該公司不服向市工商局申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了區(qū)工商局的處罰決定。在法定期限內(nèi)該公司不提起訴訟，但又不履行復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)如何處理?______A.由區(qū)工商局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B.由市工商局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行C.由區(qū)工商局和市工商局協(xié)商決定由哪一機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D.由區(qū)工商局和市工商局聯(lián)合執(zhí)行正確答案：A[考點]非訴行政執(zhí)行案件的申請機(jī)關(guān)[解析]《行政復(fù)議法》第33條規(guī)定：“申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，復(fù)議維持情形下，應(yīng)由原機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行事項，而非復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行事項。故本題應(yīng)選A項。

14.

某企業(yè)欠繳稅款100萬元。某市國稅局海淀分局發(fā)現(xiàn)該企業(yè)無財產(chǎn)可供執(zhí)行。經(jīng)協(xié)商，海淀分局與該企業(yè)達(dá)成在兩年內(nèi)分六期履行的協(xié)議。下列說法正確的是：______A.該協(xié)議屬于民事合同B.該協(xié)議因損害公共利益而無效C.該協(xié)議對該企業(yè)具有約束力D.海淀分局在任何情形下均可單方解除該協(xié)議正確答案：C[考點]執(zhí)行協(xié)議[解析]行政機(jī)關(guān)簽訂的合同，究竟是行政協(xié)議還是民事合同，關(guān)鍵看行政機(jī)關(guān)這一方在合同中是否行使公權(quán)力或履行公職責(zé)。本題中，海淀分局所簽協(xié)議，其仍在履行征稅職責(zé)，故屬于行政協(xié)議，A項錯誤。

《行政強(qiáng)制法》第42條規(guī)定：“實施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金?！薄皥?zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行?！狈蛛A段履行的執(zhí)行協(xié)議，是行政強(qiáng)制法允許的，不損害公共利益，故B項錯誤。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第42條，執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行，即執(zhí)行協(xié)議對行政機(jī)關(guān)和義務(wù)人均具有法律約束力，任何一方均不得擅自變更或者解除，故C項正確，而D項錯誤。

15.

某省的市、縣級城管局集中行使相關(guān)部門在城市管理領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)。下列說法正確的是：______A.城管局可以是事業(yè)單位B.城管局可以行使限制人身自由的行政處罰權(quán)C.經(jīng)市政府決定，城管局就可以集中行使相關(guān)部門的行政處罰權(quán)D.城管局可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施正確答案：D[考點]相對集中行使行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)[解析]《行政處罰法》第16條規(guī)定：“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?！备鶕?jù)該條，相對集中行使行政處罰權(quán)的單位必須是“一個行政機(jī)關(guān)”，故A項錯誤。根據(jù)該條，限制人身自由的行政處罰權(quán)不得由相對集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使，故B項錯誤。根據(jù)該條，相對集中行使行政處罰權(quán)，必須由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省級政府決定，故C項“經(jīng)市政府決定”錯誤?！缎姓?qiáng)制法》第17條第2款規(guī)定：“依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施?！惫蔇項正確。

16.

全國人大常委會制定的《土地管理法》沒有授予土地管理部門查封、扣押的行政強(qiáng)制措施權(quán)，也沒有規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施。下列哪一規(guī)范性文件可以授予土地管理部門查封、扣押的行政強(qiáng)制措施權(quán)?______A.全國人大常委會再次修改通過的《土地管理法》B.國務(wù)院制定的《土地管理法實施條例》C.某省人大常委會制定的《某省〈土地管理法〉實施條例》D.某自治區(qū)人民政府制定的《某自治區(qū)〈土地管理法〉實施辦法》正確答案：A[考點]行政強(qiáng)制措施的設(shè)定[解析]D項至多屬于規(guī)章。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條第4款，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。故，首先排除。

C項屬于地方性法規(guī)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條第3款，地方性法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施，所針對的行政管理事項必須同時具備下列兩個條件：(1)尚未制定法律、行政法規(guī)；(2)屬于地方性事務(wù)。本題中的土地管理事項，顯然上述兩個條件均不滿足，故排除C項。

B項屬于行政法規(guī)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條第2款和第11條第2款，行政法規(guī)所調(diào)整的行政管理事項滿足下列任一情形，才可設(shè)定行政強(qiáng)制措施：(1)尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項；(2)已制定法律，該法律未設(shè)定行政強(qiáng)制措施，但規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施。土地管理法顯然不屬于上述任一情形，故排除B項。《行政強(qiáng)制法》第10條第1款規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。”故A項正確。

17.

某縣交通局查封甲企業(yè)的卡車15輛，并委托乙企業(yè)保管。乙企業(yè)派劉某看管。薛某被乙企業(yè)開除后，為泄私憤，夜里砸壞這15輛卡車的擋風(fēng)玻璃。甲企業(yè)對該損害，有權(quán)向誰請求賠償?______A.某縣交通局B.乙企業(yè)C.劉某D.薛某正確答案：A[考點]查封物損害賠償責(zé)任[解析]《行政強(qiáng)制法》第26條第1、2款規(guī)定：“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄皩Σ榉獾膱鏊?、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償?！备鶕?jù)這些規(guī)定，對受害人承擔(dān)賠償責(zé)任的應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)。故本題應(yīng)選A項。

18.

交警李某將違規(guī)停放在路邊且影響通行的丁某的轎車拖移至附近停車場。后，丁某發(fā)現(xiàn)車不在原地，就問仍在執(zhí)勤的李某。李某告知停放地。丁某到停車場將車開走了。李某的拖車行為屬于：______A.行政強(qiáng)制措施B.行政處罰C.代履行D.直接執(zhí)行正確答案：C[考點]立即代履行[解析]《行政強(qiáng)制法》第2條第2款規(guī)定：“行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。”據(jù)此，行政強(qiáng)制措施是對人身自由、財物或者行為的暫時限制或控制。李某的拖車行為，并沒有控制丁某的轎車，故排除A項。

行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，對違反行政管理秩序的相對人實施的懲罰性措施。行政處罰的目的在于懲罰。李某拖車，是為了丁某的轎車不影響交通，不是為了懲罰，故排除B項。

《行政強(qiáng)制法》第52條規(guī)定：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。”丁某違規(guī)停放的轎車，顯然屬于該條所稱“需要立即清除道路的障礙物”。李某拖車行為，屬于該條所稱立即代履行。故C項正確，D項錯誤。特別注意：立即代履行是行政強(qiáng)制執(zhí)行的一種特殊情形。普通的行政強(qiáng)制執(zhí)行，是先有作為執(zhí)行根據(jù)的基礎(chǔ)行政決定，再有行政強(qiáng)制執(zhí)行。在立即代履行情形下，無作為執(zhí)行根據(jù)的基礎(chǔ)行政決定。

二、多項選擇題1.

“天上宮闕”是一家經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，并在工商機(jī)關(guān)登記注冊的歌舞廳，后被人舉報該歌舞廳違法向顧客提供色情服務(wù)，縣公安局依法查處，決定給予該歌舞廳吊銷許可證并處以5000元罰款的行政處罰，對歌舞廳經(jīng)理吳某處以行政拘留5日的處罰，下列說法正確的是：______A.縣公安局對該歌舞廳進(jìn)行檢查時，人民警察不得少于2人B.該歌廳對于吊銷許可證及罰款的行政處罰申請公安機(jī)關(guān)舉行聽證的，縣公安局應(yīng)當(dāng)舉行C.吳某對拘留處罰申請舉行聽證，縣公安局告知不予聽證D.若吳某依法申請以交納保證金的方式暫緩行政拘留的執(zhí)行，應(yīng)交納一千元的保證金正確答案：ABCD[考點]行政處罰[解析]《治安管理處罰法》第87條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時，人民警察不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。故選項A正確?！吨伟补芾硖幜P法》第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。可知，該歌舞廳有權(quán)申請聽證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行。故選項B正確。對于行政拘留的處罰，違法行為人沒有要求舉行聽證的權(quán)利，故選項C正確?！吨伟补芾硖幜P法》第107條規(guī)定，被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第108條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。故選項D正確。

2.

2010年2月1日，高某毆打李某造成輕微傷。同年10月，某鄉(xiāng)公安派出所根據(jù)舉報得知高某毆打李某的事實，對高某作出罰款300元的決定。下列哪些選項正確?______A.派出所無權(quán)以自己的名義作出該罰款決定B.派出所可以當(dāng)場作出該罰款決定C.派出所應(yīng)當(dāng)將此決定書抄送給李某D.派出所作出的罰款決定違法正確答案：CD[考點]公安派出所的罰款權(quán)、當(dāng)場決定罰款、治安處罰決定書抄送、處罰追究時效[解析]《治安管理處罰法》第91條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。”據(jù)此，500元以下罰款，公安派出所有權(quán)以自己名義作出。故A項錯誤。

《治安管理處罰法》第100條規(guī)定：“違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定?！北景钢械牧P款是300元，故不得當(dāng)場作出，B項錯誤。

《治安管理處罰法》第97條第2款規(guī)定：“有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人?！崩钅呈鞘芎θ?，故C項正確。

《治安管理處罰法》第22條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”本案中，高某毆打行為發(fā)生在2月1日，但在10月才發(fā)現(xiàn)，顯然已經(jīng)超過6個月的處罰追究時效。公安機(jī)關(guān)對高某不得再給予處罰，故D項正確。

3.

關(guān)于受委托組織行使行政處罰權(quán)的下列表述哪些是正確的?______A.行政機(jī)關(guān)依法可以在其法定權(quán)限內(nèi)自主決定是否將其行政處罰權(quán)委托符合條件的組織或者個人B.委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織實施行政處罰權(quán)的后果承擔(dān)法律責(zé)任C.受委托組織可以根據(jù)情況，經(jīng)委托行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，將行政處罰權(quán)再委托給其他組織或個人行使D.受委托組織應(yīng)在委托范圍內(nèi)以自己的名義實施行政處罰正確答案：AB[考點]《行政處罰法》對于受委托組織的相關(guān)規(guī)定[解析]《行政處罰法》第18條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第19條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。該法第19條規(guī)定了受委托組織的條件：(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；(3)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。本題中，C項，受委托組織將行政處罰權(quán)再委托的做法錯誤；D項錯誤，受委托組織實施行政處罰應(yīng)以委托行政機(jī)關(guān)的名義作出；A、B項正確。

4.

授權(quán)實施行政處罰的組織，應(yīng)具備以下哪些條件?______A.必須是法律、法規(guī)和規(guī)章的明確授權(quán)B.必須是法律、法規(guī)的明確授權(quán)C.接受授權(quán)的組織必須具有管理公共事務(wù)的職能D.接受授權(quán)的組織必須是行政機(jī)關(guān)正確答案：BC[考點]法律法規(guī)授權(quán)組織實施行政處罰的條件[解析]根據(jù)《行政處罰法》第17條的規(guī)定，法律法規(guī)授權(quán)的組織實施行政處罰須具備的條件包括：(1)該組織具有管理公共事務(wù)的職能；(2)法律、法規(guī)的明文授權(quán)；(3)在法定授權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)。因此，本題選B、C二項，D項不選。A項容易迷惑考生，規(guī)章無權(quán)授權(quán)組織實施行政處罰。此外，還須將法律法規(guī)授權(quán)組織實施行政處罰的條件與行政機(jī)關(guān)委托的組織實施的行政處罰的條件區(qū)別開來。依據(jù)《行政處罰法》第18、19條規(guī)定，后者實施行政處罰的條件是：(1)該組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；(2)該組織有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；(3)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有組織進(jìn)行相應(yīng)鑒定的條件。

5.

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，可以實施行政處罰行為的主體包括：______A.《大氣污染防治法》規(guī)定具有環(huán)境管理方面行政處罰權(quán)的環(huán)保局B.某省規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰C.行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實施行政處罰D.具有管理公共事務(wù)職能的組織正確答案：AC[考點]行政處罰的實施機(jī)關(guān)[解析]根據(jù)《行政處罰法》第15條的規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，故A項是正確的。根據(jù)該法第17條的規(guī)定，只有法律、法規(guī)可以授予具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰權(quán)，而規(guī)章不能授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰權(quán)，故B項錯誤。根據(jù)該法第18條的規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章具有委托其他符合條件的組織行使處罰權(quán)的權(quán)力，故C項是正確的；具有管理公共事務(wù)職能的組織未經(jīng)依法授權(quán)或委托，不具有實施行政處罰的權(quán)力，故D項錯誤。

6.

山東省濟(jì)南市人民政府為加強(qiáng)市容管理，向該市人大常委會提出制定《市容管理條例》的議案，該市人大常委會審議認(rèn)為，可先由市人民政府制定《市容管理暫行辦法》。則該暫行辦法中規(guī)定下列哪些行政處罰是合法的?______A.對不履行市容管理義務(wù)的商店、廠家給予罰款直至吊銷營業(yè)執(zhí)照B.對搭建違章建筑拒不拆除者給予5天以下行政拘留C.隨地亂吐痰者給予警告D.對隨街?jǐn)[攤設(shè)點者給予50元以下的罰款正確答案：CD[考點]行政處罰的設(shè)定[解析]《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定，尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。由此可見，地方政府規(guī)章可以設(shè)定警告和一定數(shù)額的罰款的行政處罰，所以，在本題中濟(jì)南市政府制定的《市容管理暫行辦法》只能設(shè)定警告或者一定數(shù)額的罰款的行政處罰，而不能設(shè)定行政拘留和吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，故選項A、B錯誤，選項C、D正確。

7.

2012年8月12日，縣公安局在現(xiàn)場抓獲賣淫女孫某。在審查孫某賣淫案中，縣公安局又發(fā)現(xiàn)張某曾有嫖娼行為。張某最后一次嫖娼行為發(fā)生于2010年5月，張某當(dāng)時付給孫某500元現(xiàn)金及一些首飾。根據(jù)上述事實，縣公安局應(yīng)如何處理?______A.以孫某賣淫為由給予其相應(yīng)的處罰B.以張某嫖娼為由給予其相應(yīng)的處罰C.追繳張某當(dāng)時付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾D.將張某當(dāng)時付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾退還給張某正確答案：AC[考點]收繳違法所得、處罰追究時效[解析]2012年8月12日，孫某被現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)賣淫，故A項正確?！吨伟补芾硖幜P法》第22條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”張某嫖娼的行為已經(jīng)超出6個月的追究時效，對其不得再給予處罰，故B項錯誤。

《治安管理處罰法》第11條第2款規(guī)定：“違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫?！睆埬钞?dāng)時付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾，屬于孫某違反治安管理所得的財物，故應(yīng)當(dāng)追繳，因此C項正確。張某并非孫某賣淫行為的受害人，故張某當(dāng)時付給孫某的500元現(xiàn)金及一些首飾，不得返還給張某，而應(yīng)上繳國庫。故D項錯誤。特別注意：《治安管理處罰法》第11條第2款規(guī)定的追繳不屬于行政處罰，故其實施不受處罰追究時效的限制。

8.

華達(dá)公司的化工廠向大氣中排放有毒廢氣。某市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)后擬提請市政府決定關(guān)閉該化工廠。下列哪些選項錯誤?______A.環(huán)保局可以涉及公共利益為由主動舉行聽證B.若華達(dá)公司要求聽證的，環(huán)保局必須在20日內(nèi)舉行C.舉行聽證的有關(guān)費(fèi)用由環(huán)保局與華達(dá)公司合理分擔(dān)D.華達(dá)公司既可以自己參加聽證，也可以委托他人代理參加聽證正確答案：ABC[考點]行政處罰聽證[解析]本題為選非題?！缎姓幜P法》第42條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；(六)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章?！备鶕?jù)該款規(guī)定，行政處罰聽證屬于依申請聽證，不存在依職權(quán)主動聽證，故A項錯誤。該款并沒有明確規(guī)定舉行聽證的期限要求，故B項錯誤。聽證費(fèi)用只能由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，故C項錯誤。根據(jù)該款第5項，D項正確，不應(yīng)選。

9.

下列屬于行政強(qiáng)制措施的是：______A.稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押相對人財產(chǎn)B.海關(guān)對有走私嫌疑的人經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn)扣留24小時C.食品監(jiān)督管理部門對有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品進(jìn)行查封D.公安機(jī)關(guān)對在公共場所違法靜坐示威者強(qiáng)行帶離現(xiàn)場正確答案：ABCD[考點]行政強(qiáng)制措施的認(rèn)定[解析]《行政強(qiáng)制法》第2條規(guī)定：“本法所稱行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行?！薄靶姓?qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為?！蓖瑫r具有行政性(行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中實施)、非懲罰性(目的不是為懲罰)、限制或控制性(對人身自由、財物或行為的限制或控制)、物理動作性(以物理性的動作來實施)、存續(xù)暫時性等特征的行為，屬于行政強(qiáng)制措施。本題中的A、B、C、D項均同時具有上述特征，故均應(yīng)選。特別注意：本題中的A項扣押、C項查封，屬于針對財物的行政強(qiáng)制措施；B、D項，屬于限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

10.

某市傳染病防治醫(yī)院在對黃某檢查身體時發(fā)現(xiàn)其患鼠疫，決定對其隔離治療。下列哪些說法正確?______A.隔離治療屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行B.傳染病防治醫(yī)院無權(quán)采取隔離治療，必須由市衛(wèi)生局采取C.決定隔離治療的當(dāng)場必須告知黃某隔離的理由、依據(jù)D.決定隔離治療的當(dāng)場或隔離后應(yīng)當(dāng)通知黃某的家屬正確答案：CD[考點]限制人身自由的行政強(qiáng)制措施[解析]《行政強(qiáng)制法》第2條規(guī)定：“本法所稱行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行?！薄靶姓?qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為?！薄靶姓?qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。”行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別包括：前者是對人身自由、財產(chǎn)或行為的暫時性限制或控制，是對案件的暫時性處理；而行政強(qiáng)制執(zhí)行是使得義務(wù)得到履行，是對案件的結(jié)案性處理。本題中，隔離治療顯然是對人身自由的暫時性限制，是暫時性處理，故應(yīng)當(dāng)屬于行政強(qiáng)制措施，而非行政強(qiáng)制執(zhí)行。故A項錯誤。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條，限制人身自由的行政強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定，即只能由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織實施?！秱魅静》乐畏ā返?9條第1款規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，應(yīng)當(dāng)及時采取下列措施：(一)對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；……”據(jù)此，隔離治療應(yīng)當(dāng)由傳染病防治醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取，故B項錯誤。

《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；……”據(jù)此，C項正確。該法第20條第1款規(guī)定：“依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)當(dāng)場告知或者實施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點和期限；……”據(jù)此，D項正確。

11.

某市造紙廠超標(biāo)準(zhǔn)排放污水違反了《水污染防治法》，該市環(huán)境保護(hù)局對其處以1萬元的罰款。在規(guī)定期間內(nèi)，造紙廠既不繳納罰款也未向人民法院提起訴訟，該市環(huán)境保護(hù)局向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行罰款決定。下列哪些說法是不正確的?______A.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)自罰款決定生效之日起180日內(nèi)向法院提起執(zhí)行申請B.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)向某市造紙廠所在地的基層人民法院提出申請C.市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)向法院提供某市造紙廠的財產(chǎn)狀況的材料D.法院應(yīng)在受理執(zhí)行申請之日起30日內(nèi)對是否強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定正確答案：ABD[考點]非訴行政執(zhí)行案件的申請期限、管轄、申請材料及受理后審查期限[解析]本題為選非題。《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”據(jù)此，非訴行政執(zhí)行案件的申請期限，自申請復(fù)議和起訴期限屆滿之日起算；長度為3個月。故A項錯誤，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第54條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?！本头窃V行政執(zhí)行案件的地域管轄，一般是申請機(jī)關(guān)所在地法院；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，為不動產(chǎn)所在地法院。B項稱由被申請人所在地法院管轄是錯誤的，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第55條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：……(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；……”本題中，申請執(zhí)行的是罰款決定，故所謂“申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況”，就是被申請人的財產(chǎn)狀況，故C項說法正確，不應(yīng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第57條、第58條，若法院發(fā)現(xiàn)被申請執(zhí)行的行政決定有可能明顯違法的，則受理后的審查期限為30日；否則為7個工作日。故D項籠統(tǒng)地說“30日”是錯誤的，應(yīng)選。

12.

某市人民政府為拓寬道路征收李某的房屋。市政府補(bǔ)償決定責(zé)令李某在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)予以搬遷。李某逾期末搬遷。李某履行期屆滿1個月后，市政府申請法院將李某的房屋強(qiáng)制拆除。下列選項正確的是：______A.市政府補(bǔ)償決定已經(jīng)生效，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行是正確的B.市政府補(bǔ)償決定已經(jīng)生效，但申請法院強(qiáng)制執(zhí)行是錯誤的C.法院不應(yīng)當(dāng)受理市政府的強(qiáng)制執(zhí)行申請D.此時，李某仍可對市政府補(bǔ)償決定提起行政訴訟正確答案：BCD[考點]非訴行政執(zhí)行的申請期限[解析]《行政訴訟法》第46條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此，李某履行期屆滿1個月后，李某6個月的直接起訴期限尚未屆滿，故仍可起訴，D項正確。

《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！眹鴦?wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條第1款規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”據(jù)此，申請法院執(zhí)行必須等待起訴期限屆滿。李某履行期屆滿1個月后，李某的起訴期限尚未屆滿，故市政府不得申請法院執(zhí)行，A項錯誤，B、C項正確。

13.

某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報，對同源公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，立即查封了廠房和設(shè)備，事后作出了沒收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。同源公司既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。對于同源公司拒絕履行處罰決定的行為，技術(shù)監(jiān)督局可以采取下列哪些措施?______A.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B.將查封的財物拍賣抵繳罰款C.通知銀行將同源公司的存款劃撥抵繳罰款D.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款正確答案：ABD[考點]行政強(qiáng)制執(zhí)行[解析]《行政強(qiáng)制法》第13條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！惫时绢}中的技術(shù)監(jiān)督局為執(zhí)行處罰決定，所采取的執(zhí)行措施必須有法律的明確規(guī)定?！缎姓幜P法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃拔抵繳罰款；(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”據(jù)此選項A、D正確。根據(jù)《行政處罰法》第51條第2項“根據(jù)法律規(guī)定”的用語，技術(shù)監(jiān)督局采取選項B、C的措施，仍必須獲得法律的授權(quán)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第47條第2款的規(guī)定：“法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕?！痹摽钜惨螅瑒潛艽婵钜缘掷U罰款，必須得到法律授權(quán)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第18條第1款第4項的規(guī)定，縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。故本題中，某市技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)查封違法嫌疑人同源公司的廠房和設(shè)備?！缎姓?qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。故某技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)拍賣被查封的廠房和設(shè)備，以抵繳罰款。故B選項應(yīng)選。《產(chǎn)品質(zhì)量法》賦予產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門查處生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品權(quán)，并沒有同時賦予產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門“劃拔存款以抵繳罰款”的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，故C選項錯誤，不選。

14.

下列行政強(qiáng)制措施，可以由地方性法規(guī)設(shè)定的有：______A.扣押財物B.查封財物C.查封場所D.凍結(jié)匯款正確答案：ABC[考點]行政強(qiáng)制措施的設(shè)定[解析]根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條、第10條的規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財物，以及扣押財物的行政強(qiáng)制措施。而凍結(jié)存款或匯款只能由法律沒定。

15.

中國證監(jiān)會在調(diào)查萬利證券公司違法案件中凍結(jié)該公司在某銀行的賬戶。下列選項錯誤的是：______A.該凍結(jié)須經(jīng)中國證監(jiān)會主席批準(zhǔn)B.若中國證監(jiān)會制定的《證券違法行為查處辦法》對該凍結(jié)期限作特別規(guī)定，按照《證券違法行為查處辦法》確定凍結(jié)期限C.在通知銀行凍結(jié)前應(yīng)當(dāng)將凍結(jié)決定書送達(dá)給萬利證券公司D.中國證監(jiān)會屬于國務(wù)院直屬事業(yè)單位，不是行政機(jī)關(guān)，故無權(quán)采取凍結(jié)措施正確答案：BCD[考點]實施凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施[解析]本題為選非題?！缎姓?qiáng)制法》第18條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)實施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；(三)出示執(zhí)法身份證件；……(七)制作現(xiàn)場筆錄；……”《行政強(qiáng)制法》第30條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規(guī)定的程序，并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書?！睋?jù)此，中國證監(jiān)會工作人員實施凍結(jié)前須向其負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)，故A項正確。

《行政強(qiáng)制法》第32條第1款規(guī)定：“自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此，對凍結(jié)的期限作出特別規(guī)定，必須由法律進(jìn)行。中國證監(jiān)會制定的《證券違法行為查處辦法》不是法律，故B項錯誤，應(yīng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第30條、第31條規(guī)定，實施凍結(jié)，是先向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書，金融機(jī)構(gòu)接到凍結(jié)通知書后立即凍結(jié)，凍結(jié)后行政機(jī)關(guān)在3日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書，故C項錯誤，應(yīng)選。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條至第11條，凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定。結(jié)合《行政強(qiáng)制法》第70條規(guī)定，除法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)外，法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(如事業(yè)單位)也可以實施凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施?！蹲C券法》第180條規(guī)定：“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：……(六)查詢當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶；對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以凍結(jié)或者查封；……”《證券法》授予國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(即中國證監(jiān)會)凍結(jié)的權(quán)限，故D項錯誤，應(yīng)選。

16.

某縣環(huán)保局以甲企業(yè)拒絕檢查為由作出罰款1萬元的決定。但甲企業(yè)逾期不交款。環(huán)保局申請法院執(zhí)行。法院不受理。下列說法正確的是：______A.對環(huán)保局的申請，法院的審查期限為5個工作日B.法院應(yīng)當(dāng)作出書面決定C.環(huán)保局對法院的不受理，可以申請復(fù)議D.法院有權(quán)以罰款決定明顯無事實根據(jù)為由不受理正確答案：AC[考點]非訴行政執(zhí)行申請的受理前審查、救濟(jì)[解析]《行政強(qiáng)制法》第56條第1款規(guī)定：“人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理?！钡?9條規(guī)定：“本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不合法定節(jié)假日。”既然受理的期限是5個工作日，不受理的審查期限也應(yīng)當(dāng)是5個工作日。故A項正確。《行訴法解釋》第63條規(guī)定：“裁定適用于下列范圍：……(十四)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為：……”故B項“書面決定”說法錯誤。《行政強(qiáng)制法》第56條第2款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。”據(jù)此，C項正確。

根據(jù)《行訴法解釋》第86條，法院對非訴行政執(zhí)行申請進(jìn)行審查時，僅進(jìn)行形式上的審查，即只審查申請的形式要件是否具備，申請的材料是否符合法定形式、是否齊全，不對申請執(zhí)行的行政決定進(jìn)行合法性審查。受理之后才進(jìn)行合法性審查，故D項錯誤。

17.

縣公安局以甲某(已懷孕)賣淫為由決定行政拘留15日、罰款5000元。甲某逾期末交款。縣公安局申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行罰款決定。下列說法正確的是：______A.對甲某的行政拘留處罰不予執(zhí)行B.該罰款決定必須是合法的，縣法院才可裁定準(zhǔn)予執(zhí)行C.該罰款決定不存在明顯違法情形，縣法院就應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)予執(zhí)行D.縣公安局可以按日加處150元的罰款正確答案：ACD[考點]行政拘留、罰款的執(zhí)行[解析]《治安管理處罰法》第21條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；(三)七十周歲以上的；(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的?！备鶕?jù)該條第4項規(guī)定，A項正確。

《行政強(qiáng)制法》第57條規(guī)定：“人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定?！钡?8條第1款規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見：(一)明顯缺乏事實根據(jù)的；(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的?！睋?jù)此，沒有明顯違法情形，法院即可裁定準(zhǔn)予執(zhí)行?！缎性V解釋》第95條規(guī)定：“被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：(一)明顯缺乏事實根據(jù)的；(二)明顯缺乏法律依據(jù)的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的?！泵黠@違法的，法院才裁定不予執(zhí)行。這就意味著，若申請法院執(zhí)行的行政決定存在一般違法或明顯不當(dāng)情形的，法院也是裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。故B項錯誤，C項正確。

《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；……”據(jù)此，D項正確。

18.

某鄉(xiāng)政府以村民江某未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證即興建住宅樓為由，發(fā)出《拆除決定書》，要求江某停止建設(shè)并將已建住宅樓自行拆除。江某收到后，繼續(xù)施工。后，鄉(xiāng)政府發(fā)出《限期拆除公告書》，要求其15日內(nèi)自行拆除。下列說法錯誤的是：______A.鄉(xiāng)政府無權(quán)強(qiáng)制拆除B.江某起訴期限屆滿前，不得強(qiáng)拆其住宅樓C.鄉(xiāng)政府可以申請法院強(qiáng)拆D.江某對《限期拆除公告書》可以起訴正確答案：ACD[考點]涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物的拆除[解析]本題為選非題?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！睋?jù)此，A項錯誤，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。”據(jù)此，B項正確。

《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問題的批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神，對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除，法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。”據(jù)此，C項錯誤，應(yīng)選。

《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)?！鳖}干中的《限期拆除公告書》是《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定的公告，性質(zhì)上屬于《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定的催告。催告在行政決定基礎(chǔ)上并沒有增加新的權(quán)利義務(wù)，故不是獨立的具體行政行為，故不可單獨申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。D項錯誤，應(yīng)選。

三、不定項選擇題1.

某市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)決定組建市行政執(zhí)法局，相對集中行使行政處罰權(quán)。但根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定下列哪項職權(quán)不能由市行政執(zhí)法局行使?______A.環(huán)境保護(hù)部門的罰款權(quán)B.工商行政管理部門的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)C.土地管理部門的行政沒收權(quán)D.公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)正確答案：D[考點]行政處罰的設(shè)定以及行政處罰權(quán)的相對集中行使[解析]《行政處罰法》第16條規(guī)定，國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使。D選項中行政拘留屬于限制人身自由的行政處罰，不能由市行政執(zhí)法局行使。此權(quán)力專屬于公安機(jī)關(guān)及具體事件中類似性質(zhì)的機(jī)關(guān)。

2.

某環(huán)保局對甲廠作出罰款1萬元的決定，后因甲廠逾期不繳納罰款，又對甲廠每日加處300元罰款。請問下列哪種說法正確?______A.1萬元罰款和300元罰款均屬于行政處罰B.某環(huán)保局對甲廠加處300元罰款屬違法行為C.某環(huán)保局對甲廠的1萬元罰款屬違法行為D.300元罰款屬于執(zhí)行罰正確答案：D[考點]行政處罰、執(zhí)行罰[解析]根據(jù)《行政處罰法》第8條的規(guī)定，行政處罰的種類主要有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留：法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。故本題中1萬元罰款屬于行政處罰。該法第51條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款……可見環(huán)保局對甲廠每日加處300元罰款，是合法的。故B選項錯誤。執(zhí)行罰是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的主體，科以新的給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制履行措施?？梢姳绢}中的300元即屬于執(zhí)行罰。故A選項錯誤，不應(yīng)選。此外，從本題的題干并不能得出環(huán)保局作出的1萬元罰款行為是違法行為。C選項不選。因此，本題正確答案為D選項。

3.

根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，下列哪些情形下，對違反治安管理行為人只決定行政拘留處罰，但不執(zhí)行拘留處罰?______A.王某，現(xiàn)年15歲，因結(jié)伙斗毆被公安機(jī)關(guān)給予拘留3天的治安管理處罰B.胡某，現(xiàn)年17歲，初次違反治安管理，因非法攜帶管制刀具而被公安機(jī)關(guān)給予拘留5天的治安管理處罰C.安某，現(xiàn)年65歲，因非法限制他人人身自由而被公安機(jī)關(guān)給予拘留5天的治安管理處罰D.羅某，正在懷孕，因散布他人隱私而被公安機(jī)關(guān)給予拘留5天的治安管理處罰正確答案：ABD[考點]行政拘留[解析]根據(jù)《治安管理處罰法》第21條規(guī)定，違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：(1)已滿14周歲不滿16周歲的；(2)已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；(3)70周歲以上的；(4)懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。因此，A項符合上述第1種情形，正確。胡某，系已滿16周歲未滿18周歲的未成年人，且初次違反治安管理處罰，符合《治安管理處罰法》第21條規(guī)定的第2種情形，因此，B項當(dāng)選。對于C項，安某尚未年滿70周歲，而且也不具有法定的不予執(zhí)行行政拘留的其他情形，因此，C項錯誤，不當(dāng)選。對于D項，符合《治安管理處罰法》第21條規(guī)定的第4種情形，因此，D項當(dāng)選。

4.

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的?______A.吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照只能由法律、行政法規(guī)設(shè)定B.鄉(xiāng)級人民政府、國務(wù)院部門具有行政處罰實施權(quán)，必須有法律、法規(guī)規(guī)定C.行政規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)額罰款的行政處罰，該罰款限額由國務(wù)院規(guī)定D.縣文化局根據(jù)縣政府的規(guī)定作出的4000元的罰款是無效的正確答案：AD[考點]行政處罰的設(shè)定[解析]根據(jù)《行政處罰法》第9～10條規(guī)定，法律、行政法規(guī)可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰；根據(jù)《行政處罰法》第11～12條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章不可以設(shè)定吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的處罰。而根據(jù)該法第14條，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。據(jù)此，選項A的說法正確。根據(jù)該法第20條規(guī)定，行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。故鄉(xiāng)級、中央級行政機(jī)關(guān)原則上沒有處罰實施權(quán)，除非“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”。選項B中的“法規(guī)”涵蓋了地方性法規(guī)，故錯誤。行政規(guī)章包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；根據(jù)《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定，地方政府規(guī)章設(shè)定的罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定，故選項C的說法錯誤。

根據(jù)《行政處罰法》第14條規(guī)定，縣政府的規(guī)定不能創(chuàng)設(shè)行政處罰，也不能具體規(guī)定行政處罰，故不得作為行政處罰的法定依據(jù)；而根據(jù)《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定，沒有法定依據(jù)的行政處罰無效，故選項D的說法正確。

5.

下列選項中關(guān)于治安行政調(diào)解的說法，正確的是：______A.并非所有違反治安管理的行為都適用治安行政調(diào)解B.所有打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為都可以適用治安行政調(diào)解C.對于打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)解處理D.經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后，公安機(jī)關(guān)不再給予處罰正確答案：AD[考點]行政調(diào)解[解析]《治安管理處罰法》第9條規(guī)定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者毀損他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰?？梢夾、D項正確。治安行政調(diào)解的適用條件限于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，B選項錯誤。對于符合適用治安行政調(diào)解的情形的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理，但調(diào)解處理并非公安機(jī)關(guān)的必然選擇，C選項認(rèn)為只要符合適用治安調(diào)解的情形，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)適用調(diào)解，是錯誤的。

6.

下列行為屬于行政處罰的是：______A.甲某因盜竊罪被取保候?qū)?，公安局以其串供為由沒收其繳納的保證金1萬元B.計劃生育局以乙某夫婦超計劃生育為由決定對其征收社會撫養(yǎng)費(fèi)5萬元C.丁某因醉酒駕車被法院判處拘役6個月，交管局以此為由吊銷丁某的駕駛證D.公安局以丙某保外就醫(yī)期間違反監(jiān)管規(guī)定給予5日拘留、500元罰款正確答案：CD[考點]行政處罰的認(rèn)定[解析]行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理中，對違反行政管理秩序的相對人實施的懲罰性措施。A項的沒收保證金是在刑事訴訟中實施的，故不屬于行政處罰。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的目的不是為了懲罰，而是為了彌補(bǔ)超生給社會造成的損害，故B項不屬于行政處罰。吊銷駕駛證是為了懲罰丁某的醉酒駕車行為，且由交管局這一行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中實施，故C項屬于行政處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第60條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：……(四)被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強(qiáng)制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為?！睋?jù)此，D項顯然屬于治安管理處罰，是行政處罰的一種。

7.

某交警大隊的交警黃某、馬某二人執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)駱某飲酒后駕車遂扣留駱某的駕駛證，并要求其到交警大隊接受處理。下列說法正確的是：______A.扣證屬于行政強(qiáng)制措施B.扣證屬于行政處罰C.扣證應(yīng)當(dāng)有法律行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的依據(jù)，否則構(gòu)成違法D.扣證后應(yīng)在24小時內(nèi)向交警大隊負(fù)責(zé)人報告正確答案：ACD[考點]行政強(qiáng)制措施認(rèn)定、設(shè)定及當(dāng)場實施[解析]扣證的目的不是為了懲罰，而是為了讓駱某接受處理，故A項正確，B項錯誤。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第10條，扣押的行政強(qiáng)制措施只能由法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)設(shè)定，故C項正確。該法第19條規(guī)